按照省委统一部署， 2021年3月12日至5月10日，省委第十巡视组对江苏联合职业技术学院党委进行了巡视。 7月2日，省委巡视组向江苏联合职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

学院党委高度重视，把巡视整改落实作为当前及今后一个时期党委最重要的政治任务，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入落实省委第十巡视组巡视反馈要求，切实履行巡视整改主体责任，突出高位推进抓整改，突出一体推进抓整改，突出标本兼治抓整改，提高政治站位，强化责任担当，确保整改工作见底见效。

（一）深化思想认识，提高政治站位

持续研习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要讲话精神。召开党委专题会议，传达省委主要领导关于巡视整改的讲话精神，强化思想自觉、政治自觉和行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格对照省委巡视反馈意见，贯彻落实巡视整改要求，聚焦核心职能责任，研究部署巡视整改工作。结合党史学习教育，推动政治理论学习走深走实，进一步深化思想认识、提高政治站位。学院党委召开了领导班子巡视整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，达到了相互提醒、共同提高、团结鼓劲、凝心聚力的效果，为做好巡视整改工作打下了坚实基础，为五年制高职教育高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

（二）加强组织领导，强化责任担当

切实履行巡视整改主体责任，加强组织领导和巡视整改工作统筹。成立学院党委巡视整改工作领导小组，党委书记担任组长，院长、党委副书记担任副组长，全体党委委员为成员，负责统筹推进巡视整改工作。党委书记带领党委班子成员严格对标整改要求，紧扣省委巡视反馈意见，对照巡视反馈的10个方面24个问题，逐条梳理分析、逐项细化任务，提出76项具体整改措施，形成《巡视反馈意见整改工作方案》，建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单，明确了牵头领导、牵头部门和整改时限。党委书记自觉履行巡视整改第一责任人职责，对巡视整改工作亲自部署、亲自指挥、亲自督查，对重大问题、重点环节与党委领导班子成员集体研究讨论、协调推进、压实责任，确保每一项整改责任到人、迅速行动、真抓真改、取得成效。

（三）严格过程督查，确保整改成效

坚持“当下改”与“长久立”相结合、全面改与重点改相结合、具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三。党委多次召开巡视整改进展调度会，及时掌握工作推进情况，研究解决有关问题，决策重要事项，推动整改持续深入开展。成立学院党委巡视整改督促检查组，由党委副书记、纪委书记担任组长，全体纪委委员为成员，负责监督督促巡视整改工作落实。切实加强对巡视整改任务落实情况的监督指导，紧盯责任部门，严把时间节点，强化跟踪问效，逐项对账销号，确保各项整改任务落实到位。

二、整改落实情况

（一）党委领导核心作用发挥不充分

1.关于“政治建设首位意识不强”问题的整改。

（1）修订完善了学院议事规则、三重一大等相关制度。9月30日党委会审议通过并印发了《中共江苏联合职业技术学院委员会会议议事规则（修订）》《中共江苏联合职业技术学院委员会“三重一大”事项决策实施细则（修订）》《学院院长办公会议议事规则》，进一步明确了议事范围，规范了决策程序，强化了决策执行与监督，增强了党委领导力组织力凝聚力。

（2）学院严格落实党委理论学习中心组学习制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神、最新重要讲话精神、重要指示批示精神和中央及省委省政府的重大决策部署作为学院党委会“第一议题”。省委第十巡视组巡视以来，党委会以“习近平总书记考察清华大学时的讲话精神”“全国职业教育大会精神”“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神”等作为“第一议题”开展党委理论学习中心组专题学习达9次。

（3）继续深入学习全国高校思想政治工作会议和学校思想政治理论课教师座谈会精神。学院党委于8月10日专题学习了中共中央国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》。学院党史学习教育指导组将思政课程与课程思政建设列入办学单位党史学习教育指导内容，指导督促各办学单位贯彻落实国家和省高校思想政治工作要求，贯彻落实《关于大力推进新时代学院五年制高职思想政治理论课建设的意见》等相关要求。

2. 关于“‘联合共享’理念不到位”问题的整改。

（1）加强办学单位统筹管理。一是配合省教育厅做好办学单位人才培养工作水平评估。会签了《省教育厅关于印发<江苏省五年制高等职业教育办学单位人才培养工作水平评估实施方案（试行）>的通知》，计划用4年左右时间对所有办学单位进行人才培养工作水平评估，今年计划组织11所办学单位接受评估工作。二是充分运用学院人才培养数据采集平台，加强对各办学单位人才培养核心数据的监测与管理。9月份制定了工作方案，升级了平台系统，并对98家办学单位进行了技术培训。目前，数据填报基本完成。

（2）分类指导办学单位发展。引导办学单位结合区域经济社会发展需求和学校实际情况，分析面临的形势和存在的问题，科学研制“十四五”事业发展规划。结合学校专业特色和办学方向，加强与相关行业企业的产教融合、校企合作，推进订单培养和现代学徒制项目的实施，确保每个五年制高职专业都有两个以上深度合作的企业。

（3）强化联合共享平台建设。研究制定了《江苏联合职业技术学院专业（课程）建设指导委员会工作章程（试行）》，印发了《关于公布学院专业（课程）建设指导委员会设置名单及任务分工的通知》，将原有22个专业协作委员会和公共基础课教学协作委员会，升级改造为20个专业建设指导委员和5个公共基础课程建设指导委员会，充实职能、强化力量，并使专业和课程建设工作指导覆盖到所有办学单位、所有专业与公共基础课程。面向全院组织专业（课程）建设指导委员会主任委员单位、副主任委员单位的申报与评审工作，确定了各专业（课程）建设指导委员会的主任委员单位与副主任委员单位，于9月28日召开了各专业（课程）建设指导委员会成立大会。

（4）建立办学单位南北对接帮扶机制。制定了《江苏联合职业技术学院办学单位结对帮扶工作实施方案》，首批在苏南地区选择8个办学水平较高的办学单位，试点结对帮扶苏北（宿迁、连云港、盐城、淮安）8个办学单位。6月份学院在南京召开办学单位结对帮扶工作启动会议，7月份学院在淮安举行办学单位结对帮扶签约仪式。发挥联院优势，建立党史学习教育互融互促、管理人员和教师常态化双向交流、教学资源共建共享共用三项常态化合作机制，帮助苏北地区办学单位完善一套学校管理制度、重点建设一个专业、健全一种校企合作办学模式、建设一支高水平专业教学团队。

（5）建立与设区市教育行政部门会商机制。研究起草了《江苏联合职业技术学院五年制高等职业教育工作会商制度》，计划每年分别与各辖区市教育行政部门召开一次会商会议，共同研究部署和推动实施五年制高职改革发展的重要政策举措，发挥地方政府在校企合作、就业创业、条件保障等方面的主体功能，凝聚推动五年制高职高质量发展的多方合力。

3. 关于“抓重点保落实有差距”问题的整改。

（1）接续完成“十三五”目标任务。针对未完成的3项目标中的7个子项目标任务，分类推进整改完成。一是今年学院共录取五年制高职新生5.2万余人，完成了“年招生数达到5万”的目标。二是学院组织开展了“十三五”教材建设情况调研，全面总结“十三五”时期学院院本教材建设取得的经验与成效，形成书面材料上报教育部教材局，受到充分认可与高度肯定。国家教材委员会办公室专门编发《江苏联合职业技术学院探索创新五年制高等职业教育教材建设》信息通报，呈报国家教材委员会和教育部相关领导。学院召开了专指委秘书长会议,制定了院本教材建设达标的工作方案，计划到十二月上旬完成“院本教材建设达到600部”的目标。三是对因办学机构设置和招生计划等属于省教育厅行政事权事项，学院将积极配合省教育厅相关职能部门，做好办学单位数达到100所、在校生规模达到25万人的实施工作。四是将推进“双师型教师占比达到80%以上”、“行业兼职教师比例达到25%左右”、“院教学能手达到200名”等3个子项目标，在2022年前完成。

（2）科学编制学院“十四五”发展规划。学院于2020年10月启动“十四五”发展规划编制工作，经过深入调研、起草修改与专家论证，并报省教育厅发展规划处审核，于9月30日经学院党委会审议通过，目前已印发施行。《规划》明确了“十四五”时期，学院发展的指导思想、总体目标、主要任务与组织保障，提出到“十四五”末，学院将在全国率先建立五年制高职思政教育体系、教学标准体系、课程资源体系、质量保障与评价体系，构建高质量的五年制高职人才培养体系，建成国内一流五年制高等职业技术学院，打造具有中国特色、江苏特点的五年制高职教育品牌。

（3）指导各办学单位 “十四五”规划编制工作。组织专家审阅了各办学单位上报的《五年制高职教育事业发展“十四五”规划》材料，反馈了修改意见建议。进一步指导各办学单位按照教育部和省教育厅关于做好教育事业发展“十四五”规划编制工作的部署，对照学院“十四五”发展规划目标、任务，做好规划编制工作。

（二）推进办学单位内涵发展作为不大

4.关于“专业建设管理把关缺位”问题的整改。

（1）完善学院专业建设管理制度。制订了《学院五年制高职专业建设管理办法》初稿，从专业规划、设置与调整、建设内容、专业群建设、组织管理、评价管理等方面进行规范管理，进一步征求意见修改完善后印发实施。

（2）全面梳理现有专业点达标情况。梳理了2020-2021年专业点自查和整改情况，共梳理出143个专业点尚未达标。9月29日，召开了学院专业建设指导委员会秘书长会议，将工作予以部署安排，规范了“在学校自查基础上由对应专业建设指导委员会进行全面普查和重点检查，再提交学院组织重点检查”的核查流程。10月12日，印发《关于做好学院五年制高职专业点核查工作的通知》，全面部署尚未达标专业点核查工作，督促办学单位聚焦专业内涵发展，加快整改步伐，提升专业建设水平。

（3）规范新增专业点的初审推荐程序。制定了《学院五年制高职专业建设管理办法》初稿，进一步完善新增专业点的初审与推荐的管理，加大新增专业点的材料审核与现场考察力度，经院长办公会议研究确定新增专业点推荐名单。

（4）强化专业集群建设。8月份组织开展了五年制高职教育高水平专业群申报工作，组织专家对申报的118专业群进行了认真评审，确定了99个院级高水平专业群，推荐了其中50个高水平专业群，参加省教育厅五年制高职高水平专业群评审。初步形成了“校—院—省”三级专业群建设体系。

5. 关于“人才培养质量重视不够”问题的整改。

（1）推动实施性人才培养方案审核“全覆盖”。对2021级所有开设的878个专业点的人才培养方案进行了三轮检查、审核、修改，确保所有人才培养方案达到合格标准，其中39个评审为优秀。8月6日，印发了《学院关于公布2021级实施性人才培养方案审核结果的通知》。

（2）关于人才培养方案执行情况核查。制定了人才培养方案视导方案，修定了《2021年人才培养方案执行情况检查标准》。10月12日，印发了《关于做好学院五年制高职专业人才培养方案执行情况检查工作的通知》，对所有办学单位、所有设置专业进行人才培养方案执行情况的学校自查、专业建设指导委员会核查、学院检查，促进各专业人才培养方案规范实施，充分发挥了方案对人才培养的规范和引领作用，提升了人才培养质量。

（3）开展学生综合素质评价试点工作。9月份召集学生工作指导委员会有关专家，进一步修订完善《学院五年制高职学生综合素质评价实施办法（试行）》，计划于11月份印发。选择22所办学基础较好的学校，开展评价试点工作，不断规范五年制高职毕业生“出口”标准。在省教育厅统一部署下，积极开展五年制高职学生学业水平考试制度研制工作。

（4）着力推进产教融合、校企合作。对现开设的所有专业点紧密合作企业情况进行了调查摸底，经调查学院共有5329个校外稳定的实践教学基地。引导各办学单位与企业共建实训基地和教学资源，共培教师、共育学生。

6. 关于“推动师资队伍建设成效不明显”问题的整改。

（1）制订学院教师队伍建设实施意见。研究制订了《学院加强师资队伍建设的实施意见》初稿，从师德师风、建强队伍、实践能力培养、高层次人才建设、评价激励机制改革等方面加强管理。开展各办学单位关于产业教授队伍建设情况的调研，制定印发了《学院产业教授选聘办法（试行）》，每年遴选100名院级产业教授。

（2）完善学院职称评审和高校教师资格认定工作。严格按程序和标准组织开展学院职称评审和高校教师资格认定工作。与省人社厅协商，开通中职系列职称教师的转评高校系列职称，今年共申报181人，计划于11月份组织评审。

（3）强化师德师风建设。一是成立了学院师德专题教育领导小组，印发了《学院师德专题教育实施方案》，要求各分院、办学点定时上报师德师风负面清单及处理办法。二是制定并印发了《学院优秀教师评选表彰办法（试行）》，从今年起，每年评选表彰150名优秀教师。 

（三）思想政治教育和学生安全工作存在薄弱环节

7．关于“思政课程与课程思政建设乏力”问题的整改。

（1）明确了各年度整改目标。第一年度整改目标：思政课程与课程思政建设取得明显成效，各办学单位开齐开足思政课程。10所专职思政课教师师生比未达标的办学单位整改达标。第二年度整改目标：思政课程与课程思政建设取得显著成效，思政课教学改革取得重要突破，思政课教师的教学能力显著提升。另外13所专职思政课教师师生比未达标的办学单位整改达标。 

（2）采取切实有效措施确保各办学单位开齐开足思政课。认真落实《关于大力推进新时代学院五年制高职思想政治理论课建设的意见》，学院党史学习教育指导组已将思政课程与课程思政建设列入办学单位党史学习教育指导内容，指导各办学单位贯彻落实。计划于10下旬至11月学院组织人才培养方案执行情况视导，对各办学单位思政课开设情况开展全面检查。

（3）推进课程思政建设。制定并印发了《学院关于深入推进课程思想建设的实施意见》，促进各类课程与思政课程同向同行，推动形成覆盖所有学校、所有专业、所有课程的课程思政体系。印发了《关于组织2021年课程思政优秀教学案例评选工作的通知》，组织培育和评选一批典型教学案例。

（4）指导办学单位配齐建强思政课教师队伍。印发了《关于做好思政课程建设乏力整改工作的通知》，指导学校严格按照国家要求设置五年制高职思政课教师岗位，并尽快配齐到位。重点指导督促23所未达标学校按要求在9月底前制定并上报了整改方案。

（5）加强思政课教师配备情况的检查与督导。对23所未达标学校进行研究分析，制定各校分年度达标任务分解表。无锡交通分院等10所办学单位在2022年3月前整改到位，徐州医药分院等13家办学单位在2023年3月前整改到位。计划于11月份建立23所未达标学校的思政课教师配备台账表，根据相关办学单位上报的整改方案，及时跟踪掌握配备进展情况。

8. 关于“学生安全工作研究指导缺位”问题的整改。

(1)建立领导干部联系师生制度。9月8日，学院党委书记夏成满等一行到南京工程分院开展调研，针对意识形态阵地管理、思政课建设、校园安全和学生心理危机等问题进行有效指导。研究制定《学院领导班子成员联系办学单位工作制度》初稿，计划于10月底修改完善后印发。根据制度安排，按片区每位领导班子成员联系一批办学单位，定期深入学校，围绕基层党的建设、学院工作重点贯彻落实、师生烦心事、基层困难事等，进行有效指导。

(2)加强心理健康教育教师队伍建设。举办了心理健康骨干教师培训班，93所办学单位均安排相应的教师参与培训，分管院领导对各办学单位心理健康教育工作提出了明确要求。计划于10月下旬印发《关于做好专职心理健康教育教师配备整改工作的通知》，指导督促未达标的21家办学单位，提交整改报告，尽快配备到位。

(3)加强学校安全工作。一是9月下旬根据《省教育厅办公室关于进一步加强当前学校安全管理工作的通知》精神，指导各办学单位加强安全管理、切实维护校园安全稳定。二是继续建好用好“江苏省职业学校安全教育平台”，加强安全知识学习，将于10月下旬组织专家对安全知识题库进行更新后开展全院学生安全知识竞赛，提高学生安全意识和安全素质。三是建立健全学生非正常死亡事件、公共卫生事件等上报制度。四是计划于11月份制定并印发《关于加强安全教育工作的实施意见》，指导各办学单位分析研判学校安全形势，研究加强安全工作的举措，防范和化解安全风险。

（四）意识形态工作责任制落实不力

9.关于“意识形态工作责任制落实不力”问题的整改。

（1）进一步完善学院内网。正在建设学院机要通道，预计年底前完工。及时接收中央、省委和教育部党组、省委教育工委关于意识形态工作的决策部署和指示精神等相关文件，并认真组织贯彻执行。

（2）加强意识形态工作队伍建设。草拟了《江苏联合职业技术学院关于健全内设机构和增加人员编制的请示》，向省教育厅、省编办申请设立学院党委宣传思想工作部门，申请增加相关工作人员编制，加强学院党委对意识形态工作的领导和管理，统筹指导各办学单位意识形态工作，压紧压实意识形态工作责任制。

（3）全面落实意识形态工作责任制。制定并印发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，通过省教育厅机要渠道发至各办学单位，全面落实从严治党主体责任，建立学院意识形态工作责任主体、责任清单、责任落实和责任追究制度，牢牢掌握意识形态工作领导权。学院党委专门研究一次办学单位意识形态工作，分析研判意识形态形势、研究意识形态重大问题，计划于12月份组织开展对各办学单位意识形态工作的检查指导。

（4）督促南京工程分院及各办学单位，加强意识形态阵地建设。9月8日，学院党委书记夏成满带队督导南京工程分院，听取了关于巡视整改、思政课建设等情况汇报，实地察看了教学楼、食堂、学生宿舍等设备设施准备情况，督促分院全面排查意识形态风险隐患，牢牢把握校园意识形态工作的主动权、话语权和领导权。南京工程分院提交了巡视整改工作方案。

（五）履行主体责任不到位

10. 关于“履责自觉性不强”问题的整改。

（1）学院党委把从严治党工作作为党委会重要议事内容，及时研究从严治党工作，开展党建工作课题研究。学院纪委筹备召开全院从严治党专题会议，部署学院从严治党工作。

（2）学院党委修订印发了《2021年江苏联合职业技术学院党委落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确全面从严治党责任主体、任务分工和完成时限。

11. 关于“管党治党抓得不严”问题的整改。

（1）持续加强院本部作风建设。起草了《关于进一步加强和改进学院作风建设的意见》，督促党员领导干部严格遵守中央“八项规定”精神和省委“十项规定”要求。

（2）推进管党治党向纵深发展。9月8日，学院党委书记夏成满，党委副书记、纪委书记沈世江到南京工程分院进行督导，加强了对分院党建工作的领导和纪检监察工作的指导，推动了分院制定全面从严治党、全面加强管理的相关纪律与制度。

12. 关于“压力传导不到位”问题的整改。

（1）学院纪委开展了问卷调查，学院党委将发函相关办学单位上级主管部门，协调相关办学单位按要求配齐纪检监察工作机构和人员。

（2）通过组织培训提升办学单位领导班子成员的政治理论水平，加强办学单位纪检监察工作的信息交流、经验共享，增强联院党建工作的凝聚力、向心力。2021年计划办三个班，因疫情影响，西柏坡班于10月25日—31日举办，遵义班、古田班视具体联系情况而定。

（3）筹备成立“江苏联合职业技术学院纪检监察工作指导委员会”，建立学院办学单位纪检监察信息通报制度，推动学院办学单位纪检监察工作上下联动，压实责任。 

(六)监督执纪问责宽松软

13. 关于“监督执纪问责宽松软”问题的整改。

（1）学院纪委草拟了《学院纪委议事规则》，进一步规范纪委工作运行机制，做到纪委会议有议题、有纪录、有纪要。正在向省教育厅、省编办申请增列相应纪检监察工作机构，增加相应编制。

（2）进一步修订完善了学院“三重一大”事项议事规则，明确了纪律监督程序、监督要求，扎紧制度的笼子。

（3）学院正在建设学院纪委保密室、连接纪委内网，年底前完工交付使用，为加强信息沟通、提高履责能力奠定物质基础。

（4）学院按照从严治党要求，充分运用“四种形态”， 成立党史学习教育指导组，学院领导班子成员分别带队分赴十三市专项督查指导，推动办学单位深入开展学党史、悟思想、办实事、开新局工作。对学院本部及直接管理的南京工程分院如有履责不力的部门、人员，以及对发生学生非正常伤亡事件的办学单位，出具《建议书》《意见书》。

（七）重点领域风险防范意识淡薄

14. 关于“违规招生时有发生”问题的整改。

（1）整改违规超计划招生问题。一是对2019年51家违规超计划招生问题的办学单位给予批评教育。二是对扬州旅游商贸学校办学点、宿迁经贸分院等部分学校的主要负责人进行约谈，要求提高政治站位，强化责任担当，严格遵守招生纪律，确保今后招生规范有序。三是通报批评违规问题突出学校，对宿迁经贸分院、常州旅游商贸分院、南京财经分院、南京卫生分院、徐州财经分院、无锡机电分院和扬州旅游商贸学校办学点等7所违规招生行为较为突出严重的学校予以全院通报批评，取消上述7所学校2020年新专业申报的资格，取消2020年招生计划申请增加的资格。

（2）科学合理编制了2021年招生计划，周密组织招生工作。召开了全省设区市招生考试部门工作会议，建立了协同工作机制，规范有序开展招生录取工作。强化录取工作周报制度，实时掌握录取工作进展情况，督促各办学单位严格执行招生计划，严格遵守招生纪律，对于不按时进行周报的学校予以点名批评。从7月2日起，截至8月31日，共进行周报9次。

15. 关于“招标采购应招未招”问题的整改。

(1)组织学历证书采购公开招标。学院高度重视学历证书采购问题，立行立改，2021年起毕业生学历证书采购采用公开招标方式。今年4月份，2021届毕业生学历证书采购，已按照招标流程规范开展工作，不再收取折扣费、赞助费。

(2)规范学生证采购招标方式。根据《江苏联合职业技术学院规范管理实施办法》精神，学院自2019年开始印制统一的学生证。学生证采购项目进行竞争性磋商形式的招标，合同三年一签。

（3）学院贯彻落实省教育厅招标文件有关要求，制定了《江苏联合职业技术学院采购与招标投标工作管理办法》《江苏联合职业技术学院政府采购内控办法》，健全长效工作机制，实行应招必招。

16. 关于“财经制度执行不严”问题的整改。

（1）学院已于2019年1月收回滞留账外的100万元经费。根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》《高等学校财务制度》《行政事业单位内部控制规范(试行)》等规定和财政改革新要求,进一步修订完善《预算管理办法》《学院内部控制实施办法》《学院经费报销管理规定》等制度，征求省教育厅结算中心意见后发文正式实施。

（2）严格执行省财政厅、省教育厅的各项财务管理制度，加强学院财务工作事前、事中、事后的全过程监督和管理。学院实施财务报销网上审批平台，财务管理内控程序进一步严格规范。学院纪委继续加强对学院财务工作的检查监督，纪检委员“前沿监督哨”作用的发挥进一步强化。 

（3）组织全体人员参加关于财经纪律、财务管理制度的专题学习培训。9月17日，学院邀请省教育财务结算中心副主任潘恒楚作了《财务基础规范》专题讲座。对进一步严肃学院财经纪律，提高学院资金使用效益和管理效益，提高学院财务工作质效起到了很好的作用。

17. 关于“院内转学转专业审核形同虚设”问题的整改。

(1)完善转学转专业管理制度。研究制订了《江苏联合职业技术学院转专业与转学管理办法》初稿，进一步明确办学单位和学院转专业与转学职权范围，明确工作流程和工作要求，待修改完善后印发执行。

(2)强化转学转专业规范管理。9月9日，学院对淮安生物工程分院14名学生不规范转专业行为给予通报批评，限期整改。淮安生物工程分院成立学籍管理专项整改工作小组，组织开展包含转专业在内的学籍异动整改工作，并于9月15日上报整改报告。从2021年秋季学期开始，督促各办学单位严格执行《江苏联合职业技术学院转专业与转学管理办法》，若有不规范行为，学院将予以通报批评，并限期整改到位。  

（八）领导班子自身建设偏弱

18. 关于“担当作为意识不强”问题的整改。

（1）强化理想信念教育，激励领导干部担当作为。一是扎实开展党史学习教育，引导党员干部牢固树立以人民为中心的发展理念，站在谋划推动全省五年制高职教育的高度，主动担当作为，勇于争先创优。二是根据省委巡视反馈意见要求，7月29日，学院党委领导班子召开巡视整改专题民主生活会。巡视整改专题民主生活会对照省委巡视组巡视反馈意见和问题，聚焦“党的建设，立德树人工作，办学治校能力，全面从严治党”四个方面，开展批评和自我批评，为做好巡视整改工作打下了坚实基础。 

（2）学院党委草拟了《学院五年制高职发展的对策建议》，对全省五年制高职发展、学院发展等重大问题进行调查研究，将向省教育厅提出进一步明确学院发展定位、职能职责、增挂“江苏省五年制高职发展管理中心”牌子等意见建议，充分履行好学院办学与管理的双重职能。

（3）健全干部担当作为激励机制。学院将根据省委“三项机制”的要求，对照学院年度目标、工作分工，认真组织日常考核，强化结果运用，着力建设“敢于负责、勇于担当、善于作为”的领导班子，为五年制高职教育高质量发展提供坚强组织保证。

19. 关于“民主集中制执行不严”问题的整改。

省委巡视工作以来，学院党委会和院长办公会均按照新修订的党委会、院长办公会议事规则，以及“三重一大”事项决策实施细则严格贯彻民主集中制，贯彻落实党委领导下的校长负责制，规范执行“一把手末位表态”制度，凡属重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。 

20. 关于“‘三重一大’制度执行不规范”问题的整改。

（1）建立和完善“三重一大”制度执行的内控机制。学院修订并报党委会审议通过了《江苏联合职业技术学院党委“三重一大”事项决策实施细则（修订）》,加大了对“三重一大”事项立项、决策、执行等关键环节事前、事中、事后的监督力度，完善监督体系，提升监督效能，杜绝和防范廉政风险。

（2）学院根据新修订的《江苏联合职业技术学院党委会议事规则（修订）》的要求，严格按照议事决策范围、程序，履行民主决策程序。年度财务预算、以及预算变更等重大事项，均由院长办公会研究后提出建议，交由党委会集体研究决策。2021年2月26日学院党委会第四议题审议通过了《2020年度学院预算执行情况报告》，为今后加强预算执行情况的详细分析，为领导科学决策提供了依据；第五议题审议通过了《2021年度学院财务预算》，为学院强化全面预算管理及学院运转、稳定、发展提供了坚强的财务保障。

（九）干部选拔任用存在不足

21. 关于“干部选拔任用存在不足”问题的整改。

（1）构建充满活力的干部管理机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《江苏省事业单位领导人员管理暂行办法》《省教育厅党组关于进一步加强机关干部队伍管理的若干规定》等选人用人制度。根据人社部《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》、省人社厅省教育厅印发《江苏省高等学校岗位设置管理实施意见》等规定，修订学院管理岗位岗位设置与聘用实施办法，计划提交党委会审议通过后印发实施，努力构建有利于优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的干部管理机制，推进我院干部工作的科学化、民主化、制度化建设。今年5月，在学院普通管理岗位六级职员选聘工作过程中，能够严格组织民主测评，认真组织干部考察，充分进行选拔公示，确保干部选拔任用工作规范有序。

（2）学院加强纪委对干部人事工作的监督。学院纪委全过程参与学院干部人事酝酿、考察、公示等环节，坚持正确用人导向，规范干部人事工作的程序。今年5月，在学院普通管理岗位六级职员选聘工作中，学院纪委全过程参与，全过程监督，确保干部选拔任用工作公开透明、程序规范。

（3）起草了《江苏联合职业技术学院关于健全内设机构和增加人员编制的请示》，申请增设党委宣传部、纪检监察办公室和教师发展处等3个内设机构，增加事业编制10名；由于学院目前具备副处长岗位任职资格人员不足，学院拟在人员条件具备情况下，统筹启动中层副职领导干部选聘工作。学院注重年轻干部培养，召开青年党员集中学习会专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习关于深入贯彻党的教育方针等文件，开展学院办学单位结对帮扶重大项目推进落实的交流研讨等活动。组织青年党员干部积极参与“两在两同”建新功推进党史学习教育活动，积极参加教育厅党史知识竞赛并获优秀奖。

（十）党建工作责任制落实不到位

22. 关于“党建工作存在边缘化倾向”问题的整改。

（1）坚持和加强党对学院工作的全面领导。发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的重要作用，全面落实党委领导下的校长负责制。一是强化党委的政治领导，牢牢把握社会主义办学方向，把思想政治工作贯穿育人全过程，确保党的路线方针政策的在学院工作的全面贯彻落实，教育引导党员干部和广大师生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是强化党委的思想引领，坚持马克思主义指导地位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，牢牢掌握教育领域意识形态工作领导权。三是强化党委的组织领导，严格执行“三重一大”决策制度，确保党委对学院重大决策事项的领导。

（2）学院自觉履行党建主体责任，发挥党建引领作用。年底前将召开党建工作专题会议，进一步推进党建与业务工作“同谋划、同部署、同推进、同考核”，切实把党的组织优势转化为五年制高职的发展优势。

23. 关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改。

（1）党委建立专题研究基层党建工作制度。计划每年专题召开会议研究基层党建工作，总结上一年工作成效，交流基层办学单位党建工作经验，分析形势、布置任务，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员同志先锋模范作用。  

（2）发挥学院党建工作指导委员会的作用。压实各市组长工作职责，每组每半年组织一次党建工作交流。推动办学单位党组织建设工作的交流互鉴，树立一批党建工作先进典型，总结一批可推广、可复制的党建工作经验，协同推动各办学单位党建工作不断深化。

（3）加强机关党支部建设。制定了《江苏联合职业技术学院机关党支部2021年党建工作要点》《江苏联合职业技术学院（本部机关）开展党史学习教育实施方案》，持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，严格落实“三会一课”等制度，严肃党内政治生活，扎实开展“党史学习教育”、“我为群众办实事”实践活动，常态化开展“五抓五促”专项活动，打造“服务高质量发展先锋行动队”，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先进模范作用，促进党建工作与业务工作深度融合。

学院党委领导班子领导落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加组织生活会。8月31日，学院机关党支部围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题召开了党史学习教育专题组织生活会。全体党员认真撰写组织生活会思想汇报，支部书记向全体党员汇报支部工作情况，查找存在问题、提出整改措施、接受党员群众监督。支部认真做好民主评议党员，2021年评选出八名党员为学院优秀党员，两名党员获评教育厅优秀党员，机关党支部积极争创“服务高质量发展先锋行动队”。

（4）建立基层党建工作报告制度。年底将听取学院党的建设指导委员会与机关党支部的工作汇报，统筹推进学院系统与本部党的建设工作。

24. 关于“党务工作标准不高”问题的整改。

（1）省委巡视工作开展以来，学院党委立行立改，及时修订了学院党委会会议议事规则，出台了《中共江苏联合职业技术学院委员会会议议事规则（修订）》，更加严格规范执行党委会议题收集、确定及资料准备工作流程，专人专本详细规范做好党委会议纪要、党委会会议记录，确保会议纪要、会议纪录、会议通知、归档材料的齐全完整。

（2）学院机关党支部认真组织学习巡视反馈意见，学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步强化支部工作各项要求。严格落实“三会一课”制度，组织好支部标准化建设各项工作，丰富工作内容，规范工作程序，提高工作质量，并及时准确做好支部工作记实。

（3）学院机关党支部不断加强党务工作者的党建业务培训，提升学院机关党支部书记、委员党建工作的履职能力，促进党建工作与业务工作深度融合，提升机关党支部党建工作能力与水平。到目前为止，学院机关党支部组织学习、培训、主题党日活动达44次，相关活动报道被教育厅新闻办登载了20余篇，被学习强国平台、新华社、交汇点和省委党史教育领导小组等登载共12篇，在省级机关党建云平台报道30余次。

三、下一步整改工作打算

经过3个月的对标整改，学院取得了阶段性成果。学院党委将以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，深化和巩固整改落实工作，以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力，持续深入抓好后续整改工作。

（一）常抓不懈，做好后续整改工作

坚持狠抓整改落实力度不减，坚决以上率下，确保“条条要整改、件件有着落”。一是对于已经整改到位的，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。二是尚未完成的整改任务，严格执行整改工作方案确定的完成时限和整改措施，紧盯不放，持续发力，不断完善和强化整改措施办法，确保在年度完成。

（二）建章立制，构建工作长效机制

学院党委坚持把整改工作摆在首位，坚持把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来。一是对已经制定和完善的一系列规章制度和形成的工作机制，强化督查检查，强化问责，确保各项规章制度落地生根。二是不断完善督导制度，加快制订完成相关规章制度并颁布实施，推进学院各项工作的高质量发展，推动监督执纪问责走向严紧硬，推进廉政风险防控体系建设。三是进一步梳理学院重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，切实形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

（三）深化应用，促进学院改革发展

坚持做到全面整改与重点整改相结合、治标与治本相结合、巡视整改与做好当前各项工作相结合，切实用好巡视成果。坚持把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，认真落实全面从严治党的各项工作任务。加大统筹力度，加强跟踪问效，以更高标准、更严作风、更实举措，确保真整改、有提升、促发展。以巡视整改为强大动力，在创新发展上做文章、在从严治党上强保障，不断推进学院工作迈上新台阶，真正把巡视整改“问题清单”转化为群众“满意清单”，以实际成效取信于民，向省委交上一份合格答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-83335149;邮政信箱:南京市北京西路15-2江苏联合职业技术学院综合处;电子邮箱：Lhxybgs@163.com.

中共江苏联合职业技术学院委员会

2021年11月3日