根据省委统一部署, 2021年3月10日至5月10日,省委第七巡视组对省政府驻京办党组进行了巡视。7月5日,向省政府驻京办党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是统一思想认识,提高政治站位。省政府驻京办党组高度重视巡视整改工作,坚持从政治巡视的高度深刻领会巡视整改工作的重要意义,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于巡视工作的重要论述,切实把巡视整改工作当作当前和今后一个时期全办最重要的一项政治任务。2021年7月5日,巡视意见反馈会上,办党组书记、主任葛恒雷同志作表态讲话,对省委巡视反馈意见诚恳接受、照单全收,要求全办上下提高政治站位、狠抓整改落实,切实担负起全面从严治党主体责任。7月8日,办党组召开党组(扩大)会议,传达学习省委主要领导在省委书记专题会议上关于巡视工作的讲话精神和省委巡视反馈意见。7月15日,办党组专题学习中央和省委关于巡视工作决策部署,部署巡视整改任务。7月29日、8月5日和8月26日,办党组召开专题会议,三次审议巡视整改工作方案。8月16日上午,办党组召开了巡视整改专题民主生活会,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,对照巡视反馈意见,深入查摆问题,剖析原因,研究部署整改落实工作。党组同志一致认为,抓好巡视整改是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,是履行主体责任、加强全面从严治党的必然要求,是深化成果运用、推动驻京事业发展的现实需要,必须把整改责任扛在肩头、抓在手上,持续推动巡视整改走深走实,确保按期高质量完成整改任务。
二是加强组织领导,形成整改合力。省委巡视反馈会议后,省政府驻京办党组立即研究成立办巡视整改工作领导小组,由葛恒雷同志任组长,办领导班子其他同志任副组长,下设办公室,全力推进省政府驻京办巡视整改工作。办党组落实巡视整改主体责任,葛恒雷同志自觉担负起“第一责任人”责任,对巡视整改直接部署、直接参与、直接督办,带头研究细化《省政府驻京办党组关于省委巡视反馈意见整改工作方案》《省政府驻京办党组关于选人用人专项巡视检查整改工作方案》《省政府驻京办党组巡视整改专题民主生活会方案》等整改工作相关文件,逐项梳理、逐条细化,要求绝不解释推脱,严格明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人和整改期限,一抓到底、务求实效。办领导班子成员负起抓好分管部门(单位)的整改责任,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,强化组织领导与督促检查,在抓落实上见真章、动真格、求实效,形成办党组领导、各部门(单位)齐抓共管、合力攻坚的工作格局。
三是坚持标本兼治,确保整改实效。省政府驻京办党组定期召开巡视反馈问题整改专题推进会,听取各部门(单位)有关整改措施进度、面临困难和下一步打算,要求牵头领导带头履责、抓好落实,高压传递整改责任,牵头部门、配合部门迅速行动、全员动员,高效推进整改落实。坚持问题导向,对当下能解决的问题,立说立行、马上整改;未能立即整改到位的,列出计划,在规定时间内完成,需要长期坚持的,持之以恒、常抓不懈。综合运用巡视成果,把“当下改”与“长久立”相结合,把解决问题和建章立制统筹起来,着力解决办事处共性问题和深层次问题,认真梳理办事处现行各项规章制度,查漏补缺、堵塞漏洞,进一步把制度的笼子织得更密、扎得更紧。截至目前,根据巡视反馈指出的7大方面19个具体问题细化的59项整改措施,已完成整改37项,基本完成整改11项,其他11项整改措施正有力有序推进。
二、整改落实情况
(一)关于运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践不够问题的整改
1.真学深悟新思想。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,严格落实办党组理论学习中心组年度专题学习计划,已完成14个专题的学习(含9次集中研讨),参加4次国管局驻京办事处中心组学习,办主要领导作典型发言1次。制定专门方案,深化学习交流,举办3次专题研讨会,持续抓好习近平总书记“七一”重要讲话精神的学习贯彻;及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,将其作为党组会议的“第一议题”,已传达学习相关议题35个。举办2期处级以上干部读书班(每期3天)、1期党史学习教育专题培训班(2批共12天),扎实党史学习教育。重视抓好青年理论学习,印发《关于加强办事处青年理论学习工作的通知》,举行青年理论学习小组成立仪式,指导青年理论学习小组制定学习计划,围绕“强国有我 青春奋斗”主题开展了一次学习研讨、举办了一次辅导讲座,并注重用好学习强国、办事处微信公众号等平台,建立青年理论学习群,实现理论学习线上线下同频共振。
2.深入推进思想解放。坚持用新思想解放思想,深入学习贯彻十九届五中全会、省委十三届十次全会精神,立足驻京工作实际,找准创新点、发力点,积极探索驻京工作拓面升级路径。聚焦工作中的短板弱项,组织专门队伍赴宁开展服务高质量发展、党建工作对标找差,向省级机关、服务保障部门和对象征求意见,赴兄弟省市驻京办开展学习调研,开阔视野、拓宽思路,将学习效果转化为工作动能。
3.高质量做好新时代服务保障工作。全力推进“院士服务工作”项目,与省委组织部和院士所在单位密切衔接,加强与在京院士的沟通联络,制定《省政府驻京办看望慰问院士方案》,做好我省院士以及与江苏经济社会发展相关联的院士在京期间服务保障工作,国庆前夕专程走访看望我省部分在京院士。扩大日常服务保障范围,秉承“省委省政府重点工作部署到哪里,驻京办服务保障工作就跟进到哪里”的理念,坚持“有求必应”原则,将江苏来京公务人员以及与江苏经济社会发展相关联的人员都纳入政务保障范畴,为来京公务提供更多便利、更优服务。加强与中国建筑总公司的战略合作,并以江苏、内蒙古两省区签订建筑业战略合作框架协议为契机,助力江苏进京、晋、蒙建筑企业拓展市场,重点解决建筑企业“活”难接、“奖”难拿、“钱”难要等问题,助推企业提升经营效益,今年以来我省进京、晋、蒙建筑企业签订合同额563.05亿元,同比增长9.61%。
4.主动对接并配合省有关部门引进项目人才。主动对接省发改、工信、商务、交通、水利等部门,采取上门拜访、征求意见、座谈交流等多种形式,了解需要帮助事项,制定重点项目清单,理清争取途径,与省内相关部门通力合作,共同向有关部委争取;通过举办在京机关苏籍代表座谈会、在京苏籍院士交流会、积极参与省委组织部、人社厅举办的“招才引智”系列活动等,与中央部委、高校院所建立广泛联系,第一时间向省内相关部门反馈信息,并协助对接,争取重点项目落户江苏。当前正就江苏北京高校毕业生·高层次人才·创投资本·创新项目“四对接”活动,与省委组织部、省人社厅协同配合,做好服务保障工作。
5.提高政务信息工作质量。加强与中国宏观经济研究院、国家信息中心、国务院发展研究中心、商务部研究院、赛迪智库等国家高端智库联系,有针对性收集、整理关于经济和社会管理等方面最新产业动态、行业预测等热点信息,以及江苏在京企业发展状况的专题信息;加强对外联络调研,实现业务优势互补。加强与兄弟省区市驻京办横向业务联系,共同打造“驻京信息联盟”,通过实地拜访浙江省驻京办、广东省驻京办、安徽省驻京办等,加强沟通联络,实现资源共享、优势互补、互相促进、共同提高;建立涵盖全省设区市的“江苏驻京信息微信群”,线上加强各设区市驻京联络处(办事处)交流沟通,及时分享最新信息。线下加强各设区市驻京联络处(办事处)信息员交流,通过结对帮扶,实现资源共享、沟通有无。本轮巡视反馈以来,共计采编信息220余篇,其中省委采用22篇,省政府采用44篇,有10篇次获得领导同志批示,信息积分累计排名在省政府信息系统居省直单位第一,在省委信息系统排名前列,省领导同志批示数量上保持省直单位第一。
(二)关于政务信息参谋助手作用发挥不够充分问题的整改
1.进一步发挥西北办、山西办政务信息参谋助手作用。围绕职能定位转变的工作要求,西北办、山西办把学习贯彻省委省政府重要文件、重要会议精神作为办事处理论学习的重要方面,及时掌握了解省委省政府重点工作部署,立足驻地优势,主动拓宽工作思路,拓展信息来源渠道,创新信息工作方法。西北办调整充实信息小组力量,先后到陕西省委、省政府办公厅以及各省驻陕办事处开展走访调研,加强与驻地党委、政府、科研院所等的沟通联系,广泛搜集西北省区在苏陕对口帮扶协作、经济社会发展等方面先进经验和好的做法。山西办搜集、整理、编辑的特色信息《太原能源低碳发展论坛专家观点综述》,获省政府主要领导批示。
2.主动对接并配合省有关部门宣传推介江苏。积极与各设区市驻京联络处(办事处)和省农委、省商务厅、省文旅厅对接联系,汇总梳理我省特色农产品、中华老字号产品以及非物质文化遗产名录的工艺品,将适时向中央和国家机关、北京市以及兄弟省市驻京办宣传推介;在办微信公众号定期转发江苏省档案馆组织拍摄的《光耀史册——中国共产党在江苏》百集红色珍档微纪录片,充分展现中国共产党在江苏大地的浴血奋战史、艰苦创业史、改革创新史,展示中国共产党在江苏一百年波澜壮阔的历史征程和奋斗实践;设立了江苏地方宣传专栏,针对性专题宣传报道各地经济社会发展、红色文化、风土人情、传统习俗等情况;安排江苏大厦、江苏饭店积极参与北京卫视“最美家乡菜”活动,积极推荐淮扬菜,并将在江苏大厦、江苏饭店一楼大厅以及电梯间屏幕等位置滚动播放江苏宣传片。
3.加强与兄弟单位交流学习开展对标找差。通过“请进来”与“走出去”相结合,经常与兄弟省份驻京单位在政务保障、政务信息、基层党建、企业管理等方面开展学习交流。9月份组织有关处室赴浙江、西藏等兄弟省份(自治区)驻京办就如何做好高质量政务服务保障、政务信息等工作开展对标找差学习交流。
(三)关于西北办、山西办工作职能严重弱化问题的整改
1.找准西北办、山西办职能定位积极发挥作用。及时组织西北办、山西办认真学习国办发〔2015〕8号文件精神,围绕新时代办事处职能定位开展交流研讨,研究办事处转型发展的经验和做法。近期,西北办发挥驻地优势,主动对接省体育局以及十四运筹委会、咸阳机场、西安铁路局等方面,圆满完成了9月15日至27日全国第十四届运动会江苏代表团的服务保障工作。山西办围绕苏晋两省能源合作积极开展对外联络。9月3日,主动对接服务保障国信集团、苏晋能源公司等单位参加太原能源低碳发展论坛会议。9月15日,联系协调山西省发改委、能源局,服务保障江苏省能源局、国信集团赴晋开展能源合作,为两省能源领域合作发挥积极作用。
2.主动拓展西北办、山西办社会管理和公共服务职能。西北办、山西办加强与驻地江苏商会沟通联系,通过联学联做共建等方式,督促指导商会做好党建工作,加强对流动党员的管理和服务。近期,西北办派员参加陕西省江苏商会联席会议、党支部主题党日活动。山西办党支部与国信集团苏晋能源公司直属党支部开展联学联做共建系列活动,山西办负责人为山西办党支部、苏晋能源公司直属党支部、山西省江苏商会党支部所属党员讲授专题党课。
(四)关于西北办风气不正内耗严重问题的整改
1.理顺西北办处室职能分工。已对西北办处室职能进行了调整,由综合处具体承担文电运转、财务管理、督促检查、后勤管理、党支部及工会相关工作;由机关党委(联络处)负责政务保障、政务信息、资产管理、经济协作以及商会联络等工作。同时,对人员进行重新分工,尽可能减少了工作分工交叉形成的矛盾,形成了推动工作的合力。
2提升西北办凝聚力形成工作合力。西北办负责人为西北办全体党员干部讲授“在党史学习中持续增强对党的团结和集中统一领导重要性”专题党课,要求全体党员干部要结合党史学习教育要求,以团结为主题进行专题学习和研讨,开展批评和自我批评,进一步营造了风清气正的政治生态和团结友好的工作氛围。7月30日,西北办党支部召开了党史学习教育专题组织生活会,每位党员对照“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题,以巡视内容要求的“增强团结统一”为主线进行自我检视,统一了思想、增进了办事处团结。
(五)关于资产资金管理不严问题的整改
1.杜绝西北办、山西办机关食堂“白条”入账。发挥财务监督作用,统一由北京办财务审核后转账付款,对西北办、山西办2017—2020年机关食堂“白条”入账问题进行了全面排查,杜绝“白条”入账情况。西北办已于2020年9月起规范食堂采购。山西办制定《山西办机关食堂物资采购管理办法》,完善食堂采购流程,用于食堂采购的电动车已计入固定资产。
2.有序推进西北办固定资产清查处置。完成西北办固定资产重新登记,张贴标识牌,建立台账等工作。对达到报废年限且已无法使用的固定资产,按规定程序组织报废处置。针对新疆两套房产长期闲置问题,已向省机关事务管理局发函,申请在新疆自治区政府资产处置平台公开出售,待批复后按照公开出售程序进行处置。
(六)关于落实主体责任存在薄弱环节问题的整改
1.压实全面从严治党主体责任。持续深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,办主要领导坚持带头示范、引领落实,督促带领党组领导班子成员规范落实双重组织生活会制度、认真落实“一岗双责”。组织召开2次全面从严治党专题形势分析会,总结成绩、查找不足、部署工作。制定项目化责任清单,研究制定党建、党风廉政建设工作要点,以清单化方式列出重点项目,做到要点明责、清单定责、承诺书督责,推动全面从严治党主体责任向基层延伸。
2.密切与驻省政府办公厅纪检监察组沟通协作。邀请纪检监察组同志列席涉及重要议题的党组会议、全面从严治党专题形势分析会。共同推动成立办事处机关纪委,拟制完善机关纪委工作制度,推动“两个责任”落实。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,强化重要时节点教育引导和廉政提醒监督,及时转发党员干部违纪违法典型案例,加大正面典型示范引领和反面案例警示震慑力度。完善廉政风险防控机制,加强对重点部门和关键岗位的监管,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
3.加强对西北办日常监督管理。督促西北办全面落实党组的相关文件、会议精神和工作部署,建立健全办事处规章制度,修订完善制度汇编、“三重一大”决策事项清单,对于清单明确的决策事项由西北办办公会议研究后上报省政府驻京办党组会议审定。
(七)关于监督执纪问责乏力问题的整改
1.加强日常监督。派驻纪检监察组明确专人联系驻京办,常态化参加或列席党组会、主任办公会,灵活机动开展坐班工作。今年来参加或列席驻京办党组会、主任办公会,巡视动员会、巡视反馈会议等相关会议6次,累计驻点办公15个工作日,约谈18人次。
2.督促抓好巡视反馈问题的整改。派驻纪检监察组及时与驻京办党组沟通,要求党组提高政治站位,强化责任担当,对巡视反馈问题敢于动真碰硬真改实改。针对巡视反馈的相关问题,制定并印发《省委第十一轮巡视有关反馈意见整改工作方案及有关单位巡视整改重点监督事项清单》,对相关问题进行细化落实到处到人到时,督促并协助党组制定切实可行的整改工作方案,及时掌握整改工作进度。对巡视整改重点监督事项进行逐一梳理分析,调取相关档案资料,督促党组抓紧化解国有资产重大损失风险难题,加强对违规发展党员、私自出境及违规津补贴等问题整改工作的监督和推动。
3.加大问题线索的处置力度。派驻纪检监察组按照巡视反馈要求对历年来的问题线索进行回头看,加强对在手问题线索的调查处置,对巡视反馈问题进行分析研判,就违反中央八项规定精神的相关问题及时与省纪委相关室沟通汇报。
(八)关于西北办山西办违反中央八项规定精神问题依然存在的整改
1.退缴周转住房水电气费用。按照“应退尽退”原则,2021年7月19日、7月30日先后两次召开西北办办公会议,研究干部职工周转房水电气费用退缴事项,应退111716.62元已全部退缴到位。
2.退缴超标准领取出差津补贴。按照“应退尽退”原则,对西北办干部出差津补贴进行了全面梳理,应退15562.5元已全部退缴到位。
3.山西办未再购买土特产。严格执行中央八项规定精神,自2018年以来,山西办未再购买土特产。
4.进一步规范西北办公务接待。新修订西北办公务接待管理规定,进一步明确接待范围、审批流程以及接待标准。对西北办内部处室和相关人员进行调整,将服务保障职能调整到联络处,接待保障与财务报销分别由不同部门履职,各司其职、相互监督,避免公务接待廉政风险。
(九)关于混岗问题较多问题的整改
1.在代管企业工作事业编人员严格执行事业单位工资标准。省政府驻京办下属事业单位综合服务中心前身为省政府驻京办招待所,实行企业化运营,其人员均分别安排在江苏大厦、江苏饭店工作。自2001年8月以来,办事处没有新安排人员到江苏大厦、江苏大饭店工作,现有8名同志将通过岗位调整、自然减员的方式逐步予以解决,并已严格执行事业编人员工资待遇发放项目、发放标准,没有超范围、超标准发放待遇。
2.有序清理事业编人员在行政岗位工作。1名事业编人员已调离,其他3名同志拟于2022年8月前调整到位。
3.依法解决1名事业编人员停薪留职清理工作。已委托律师依法送达《限期返岗通知书》。如逾期不返岗,将按照《事业单位人事管理条例》规定,解除聘用合同,终止劳动人事关系。
(十)关于制度刚性约束弱化问题的整改
1.提高个人事项如实报告率。在个人事项填报前,办党组会议专题研究部署个人事项填报工作,从讲政治的高度教育引导干部严肃认真对待个人事项填报。加强“两项法规”宣传教育,做到“五个讲清楚”,强调领导干部个人有关事项报告工作的重要性和严肃性。2020年度领导干部个人事项随机抽查一致率100%。
2.规范因私出国(境)证件管理。已在巡视期间,全部收回干部持有因私护照,集中统一管理。2021年8月,又专门印发《关于规范因私出国(境)证件管理的通知》,进一步规范全办干部职工因私出国(境)管理工作。
(十一)关于干部交流渠道不畅问题的整改
1.积极推荐使用干部努力解决干部交流渠道不畅的问题。积极向上级部门反映“驻外办事处干部轮换制”落实不够有力的问题,努力推动省两办﹝2015﹞1号文所规定的干部“三到五年”轮换制的落实。近年来,根据工作需要和干部队伍建设实际,接收从省级机关转任3名干部,向省委办公厅、省政府办公厅推荐使用2名年轻干部,推荐1名处级干部参加省科技镇长团担任副团长。
2.进一步规范干部选拔任用工作程序。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等要求,从干部任前公示发布次日起计算公示时间,已严格执行“不少于5个工作日”规定。2019年12月整改到位。通过组织有关人员参加业务培训,对标省委办公厅、省政府办公厅等标杆单位组织学习,不断提高干部考察材料质量。坚持以事察人考准考实干部,提高考察材料撰写水平。把干部考察与平时一贯结合起来,重点掌握干部在平时工作中的表现,真实具体地观察干部、评价干部,为选准用好干部提供关键依据。
(十二)关于党组织体制未理顺问题的整改
1.做好理顺党组织关系前期准备工作。加强与国管局驻京办事处与综合管理司党委、省委省级机关工委沟通请示,按照工委组织部部署要求,报送《省政府驻京办关于党组织关系隶属情况的报告》,说明北京办、西北办、山西办党组织关系隶属现状和现实管理中存在的问题,提出“批准将省政府驻山西办在职党员的党组织关系转隶到省政府驻北京办机关党委,其他党员迁入常住地管理。建议工委与编办协调,将目前的西北办机关党委(联络处)更名为联络处,所属党支部党组织关系转隶到省政府驻北京办机关党委”的建议,推动党组织关系进一步理顺,加强办党组对三个办事处党建工作的统一领导。
2.加强三个办事处党建工作组织领导。统筹推动党风廉政建设、意识形态、基层党建工作责任制在北京办、西北办、山西办同步落实。调整领导班子分工,分别明确一名党组成员负责西北办、山西办日常管理。办党组定期召开全面从严治党专题形势分析会,听取三个办事处落实全面从严治党工作汇报,及时摸清底数、部署工作,督导推动落实。要求北京办机关党委把西北办、山西办所属支部具体工作纳入协调指导范围,对国管局驻京办事处与综合管理司党委、省级机关工委部署的大项党建、党风廉政建设工作任务,做到在三个办事处同部署同落实同检查同考核。开展党性教育、专题讲座、党组书记讲党课时,都组织西北办、山西办党员以视频直播形式同步参加。
3.发挥驻京机构党委作用。将机构党委工作与机关党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核,充分发挥党组织的政治引领作用。围绕驻京工作特点,推动“两在两同”建新功行动深入开展。督促各支部每周半天为集中理论学习时间,扎实开展党史学习教育。指导督促各支部对照省级机关工委下发的《关于开展各支部分类达标定级工作实施方案(试行)》进行自查,查漏补缺。加强工作指导,为各支部配备下发我省相关经济、文化、史略、文献等书籍学习阅读,拓展市情省情教育。
(十三)关于机关党委履职能力弱问题的整改
1.做好机关党委换届前期准备工作。按规范程序要求,做好机关党委换届选举前期准备工作,拟于11月份召开机关党委换届选举大会。结合办事处干部队伍建设需要,尽快配齐相关岗位人员。
2.强化机关党委业务指导能力。组织机关党委日常工作负责同志参加省级机关党建人教片会议、省委省级机关工委党务培训,组织机关党委2名专职党务干部参加国管局驻京办事处与综合管理司党委党团纪检干部培训班,参加《党务工作实操》专题辅导,抓好业务学习,提升工作能力。采取支部工作定期检查、突击检查等方式,及时通报支部工作中存在的问题,压实支部书记抓党建责任,提高工作落实质效。
3.探索党务干部能力提升路径。要求机关党委组织专兼职党务干部深化业务培训、开展岗位练兵活动,通过常态开展学习交流,加强“传帮带”,提升业务理论素养,提高发现问题、解决问题能力。购买、配发《中国共产党党内法规汇编》,组织机关党委相关人员强化学习党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党规党纪党内制度文件,熟练掌握党务知识。通过定期考评、突击检查、考试测试等方式强化督促检查,提升机关党委抓支部工作落实的能力。
4.依规处理违规发展党员。7月30日,西北办党支部召开全体党员大会,公布对未按规定发展的预备党员不予承认,并做好有关人员思想工作。
(十四)关于党支部标准化建设有差距问题的整改
1.指导支部创造性开展工作。在推进“我为群众办实事”实践活动、“两在两同”建新功行动等重点工作时,机关党委跟进指导,督促各支部紧密结合自身职责,制定各具特色的行动方案、配套工作计划表,按时报送工作进展,切实拿出创新举措。在制定2022年党支部年度工作计划,将严格按照“一个支部一个特色”“一个支部一个亮点”要求抓好落实,对缺乏部门特色、没有创新举措的支部计划一律退回。
2.推进党支部标准化规范化建设。着眼建设“四强”党支部,结合机关、企事业单位、离退休党支部不同特点,制定实施办事处党支部分类达标定级工作方案,树立鼓励先进、鞭策后进的鲜明导向,推进党支部标准化规范化建设整体提升、全面进步。机关党委派员逐一列席各党支部党史学习教育专题组织生活会,督促开展专题党课,指导各支部按期换届,强化检查指导,推动“三会一课”、主题党日等规范落实。已于2021年6月撤销西北办建管处党支部,并按规定上报省级机关工委备案,将2名党员合并到西北办党支部进行统一管理。山西办党支部严格执行“三会一课”制度,已规范做好支部会议记录。
3.解决离退休干部党费长期以扣代缴问题。进一步贯彻《中央和国家机关基层党组织党费收缴、使用和管理办法(试行)》,严格规范离退休干部党费收缴工作,坚决纠正党费管理中以扣代缴行为。此项工作已于2021年第一季度整改完成。
(十五)关于落实整改主体责任不够到位问题的整改
1.严格按照程序,推进巡视整改。办党组召开3次专题会议研究整改方案并按时上报相关材料。召开巡视专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,认真查摆问题,深刻剖析原因,明确整改方向。召开巡视整改专题推进会,进一步凝聚整改合力。着手梳理办事处现有规章制度,根据实际情况,作出保留、废止、修订或新立的处理。
2.西北办、山西办重新梳理研究上轮巡视反馈问题。西北办、山西办分别召开专题会议,对上轮巡视整改落实不到位的问题进行“回头看”,结合本轮整改,坚持新老问题一起抓,将整改往深处改、实处改,努力实现上轮巡视问题“清零”。
3.上轮巡视反馈的西北办、山西办执行财经纪律不严问题。办党组已调整西北办、山西办财务审批报销权限,西北办、山西办财务全部归口北京办综合处管理,所有财务报销凭证由北京办财务事前审核,用一个标准、一把尺子管理北京办、西北办、山西办财务工作。
三、下一步整改工作打算
下一步,省政府驻京办党组将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于巡视工作重要讲话精神,坚持把抓好巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实,结合扎实推进党史学习教育、深入开展“两在两同”建新功行动,坚持问题导向,坚持系统思维,下大力气整改,下真功夫落实,奋力推动驻京工作再上新台阶。
一是强化理论武装,持续深入用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央、省委关于巡视整改的决策部署,紧密结合驻京工作实际,突出抓好新思想、十九届五中全会精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神的学习贯彻。充分发挥中心组领学促学作用,结合党史学习教育活动,引导党员干部将党史学习教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于党的历史重要论述结合起来,与学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神结合起来,切实把学习成果转化为强化整改、指导实践的工作实效。
二是持续加大巡视整改力度,确保真整改、改到位。突出问题导向,紧盯重点难点,进一步加强办党组对巡视整改落实工作的组织领导,领导班子成员带头抓好整改落实工作,真正以求真务实的作风和锲而不舍的精神,做到问题不解决不松手、整改不到位不松劲。严格对照整改清单,坚持定期调度,加强分析研判,对已完成的整改事项,及时组织“回头看”;对尚未完成的整改事项,严格按照整改方案确定的任务和时间要求推进整改,确保件件事事整改到位;对时间跨度长、整改难度大、涉及全局的事项,广泛征求意见,深入调查研究,进一步集中力量,统筹推进解决。对整改效果不好的,深入分析内外原因,及时改进方式方法,坚决防范问题反弹,确保整改取得实效。
三是压紧压实主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。聚焦年度党建、党风廉政建设工作要点,对标对表省委年度目标考核要求,有序推动各项工作任务高质量完成。结合巡视反馈党建问题整改,组织开展专兼职党务干部学习培训,进一步强化机关党委履职能力,提升党建工作效能。结合年底机关党委换届,理顺北京办、西北办、山西办党组织关系,推动成立机关纪委,健全机关纪检工作机制,开展内部巡察。深化“廉洁机关”建设,加强廉政文化建设,推动廉政教育持续深入,加强廉政风险点排查,主动运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,立足抓早抓小、防微杜渐,做实日常监督,切实推动全面从严治党不断取得新成效。
四是巩固扩大巡视成果,统筹推进办事处各项工作。以巡视整改为动力,坚持巡视整改工作和驻京办日常工作同部署、同落实、同检查,确保两手抓、两不误、两促进、两提高。把抓好巡视整改体现在服务“争当表率、争做示范、走在前列”实践中,立足职能定位,发挥驻京优势,进一步找准工作结合点、切入点和落脚点。把抓好巡视整改体现在做好当前政务保障、疫情防控和安全生产等重点工作上,进一步优化完善财务管理、接待服务、值班值守、机要保密等各项规章制度,不断优服务、提水平、保安全,奋力推动驻京事业高质量发展,展现更多驻京担当、驻京作为。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:010-64406122;邮政信箱:北京市东城区安定门外大街丁88号江苏省人民政府驻北京办事处机关党委;电子邮箱:jgdw1505@126.com。
江苏省人民政府驻北京办事处党组
2021年11月3日