凝聚一体推进“三不”的正风反腐强大合力

淮安市委常委、市纪委书记、市监委主任 周凤琴

十三届省纪委六次全会强调，要准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，推进不敢腐、不能腐、不想腐，同向发力、同时发力。新的一年，我们将持续把惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来，推动全面从严治党向纵深发展。

胸怀大势大局，增强一体推进“三不”的政治自觉。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼大局、判明大势、抓住大事，找准一体推进“三不”的正确方向。体现系统施治、标本兼治理念，深入落实淮安市委《关于探索建立一体推进不敢腐不能腐不想腐工作机制的实施意见》，构建统筹领导、融合衔接、信息化联动和考核评价四项机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

聚焦重点领域，持续释放正风肃纪反腐的强烈信号。惩是治的基础和前提。要深挖彻查“影子公司”“高息借贷”等隐性腐败问题，坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，深化金融领域、国企平台、政法系统反腐败工作，积极开展招投标领域突出问题专项治理，试点行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。关注民生民情，深化“问题楼盘”化解处置专项监督，开展物业服务、市区机动车停放、基层医疗机构、工伤保险基金专项治理，不断增强群众在正风肃纪反腐中的获得感。

立足正本清源，织密监督制约的制度笼子。“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”要坚持执纪执法与完善制度同步进行，针对警示教育大会曝光案件背后的制度漏洞和管理薄弱环节，督促相关职能部门深入整改。建立重点部门联合研判机制，定期研究执纪执法中发现的突出问题，督促开展专项治理、系统整改，完善权力运行失范纠正处置机制。加大对淮安市委《关于加强党内同级监督暂行办法》执行情况督查，将制度优势更好地转化为治理效能。

坚持德纪双施，激发崇廉尚德的内生动力。“不想腐”是反腐的最高境界和终极目标，要坚持德纪双施、正反并举，开展学习和弘扬周恩来精神系列活动，举办严正家风教育活动和廉洁家训分享微课堂，深化纪法宣讲“千百万”行动。围绕融资平台、国有企业、医疗行业、工程建设等领域精准开展分类警示教育。深入挖掘苏皖边区政府旧址、黄花塘新四军军部纪念馆等红色文化中的勤廉元素，培育特色廉政教育基地，以廉洁淮安建设，激励党员干部担当作为。