泰州学院党委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报

发布日期:2021-07-09 信息来源:清风扬帆网 字号:[ ]

根据省委统一部署, 2020年11月20日至2021年1月8日,省委第九巡视组对泰州学院党委进行了巡视。2021年2月24日省委巡视组向泰州学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位,坚决扛起巡视整改政治责任

学校党委高度重视巡视整改工作,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻省委关于巡视工作的部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决落实政治巡视要求,切实履行主体责任,加强组织领导,坚持问题导向,压实整改责任,从严从实抓好巡视整改“后半篇文章”。

(一)深化思想认识,切实增强巡视整改的政治自觉

省委第九巡视组2月24日反馈巡视意见后,2月26日学校召开党委常委会,进一步深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和江苏省委2月22日巡视专题会议精神,深入学习研究省委第九巡视组反馈意见建议,对整改落实工作进行安排部署。学校党委认为,省委第九巡视组反馈的问题和意见建议,切中要害、客观全面,完全符合学校实际,充分体现了省委对学校的高度重视和关心爱护。校党委深刻认识到,高质量抓好巡视整改,是增强“四个意识”的“试金石”、落实“两个维护”的具体行动,必须自觉站在对党、对事业绝对忠诚的高度,把巡视整改作为重大政治任务,从严从实将巡视整改要求贯彻到位、取得实效。2月26日,校党委同时向全校二级党组织印发了学习贯彻落实省委巡视反馈会会议精神的通知,要求各基层党组织认真组织学习,切实抓好巡视整改工作。3月1日,学校党委召开全校巡视整改工作动员大会,对巡视整改工作进行全面动员部署,明确相关单位巡视整改任务和要求,号召全校上下切实把思想和行动统一到巡视整改工作上来,全力以赴抓实巡视整改。3月31日,召开巡视整改专题民主生活会,领导班子成员紧扣省委巡视反馈意见,主动认领问题、深刻对照检查,开展批评和自我批评,提出整改目标和整改措施,进一步增强了思想共识,明确了整改方向。

(二)加强组织领导,压紧压实巡视整改的政治责任

学校党委成立了以党委书记赵茂程为组长,党委副书记、校长徐向明,党委副书记邓友祥,党委副书记、副校长王美林、纪委书记吴菁任副组长,其他校领导、常委为成员的巡视整改工作领导小组。制定巡视反馈意见整改工作方案、 “三清单”和落实意识形态工作责任制、选人用人工作专项整改工作方案,确定了每一项整改任务的牵头领导、牵头单位和参与单位,建立了整改问题、任务、责任“三个清单”,明确了整改目标、任务举措、责任分工、完成时限和保障措施,构建了“可考核、可督查、可问责”的整改落实工作体系。

学校党委切实履行整改落实主体责任,先后召开8次党委常委会、3次巡视整改工作领导小组专题会议、2次巡视整改推进会议,研究部署整改落实事项,推动整改工作有序开展。党委书记赵茂程同志认真履行整改第一责任人职责,全面组织整改落实,坚持重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、线索处置亲自过问、突出问题亲自督办,并以身作则、牵头负责了18项具体事项的整改落实。班子成员根据分工牵头承担相应整改任务,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实抓好各项措施的具体落实。各单位主要负责同志承担本单位巡视整改第一责任人责任,认真抓好各项整改工作的落实。学校纪委切实担负起巡视整改监督责任,确保整改责任落实。通过以上率下、层层压实责任,构建形成了一级抓一级的整改责任体系和齐抓共管的工作合力。

(三)突出标本兼治,推动巡视整改工作取得扎实成效

学校牢牢把握省委“四个方面”的整改意见,突出问题导向,强化过程管理,努力做到标本兼治。一是实行“挂账销号”管理。各责任单位定期上报整改进展情况、整改成效及困难等情况,对完成的整改任务实行一事一报、挂账销号。针对反馈指出的具体问题坚决做到即知即改、立行立改,确保马上见效;针对长期整改任务,认真找准问题“症结”所在,有针对性地健全工作机制,进一步完善学校治理体系。二是统筹推进巡视整改和专项整改。在抓好巡视反馈意见整改的同时,同步推进选人用人工作专项整改、落实意识形态工作责任制专项整改,坚持系统整改、精准整改、长效整改,确保实效。三是坚持巡视整改与学校改革发展紧密结合。校党委将巡视整改工作与落实年度工作相结合,努力实现以巡视整改为契机深化学校综合改革、推动各项事业发展的目标。四是充分发挥纪委巡视整改监督作用,紧盯问题、跟踪问效,加强督促检查,层层传导压力,营造了从严从实抓巡视整改的浓厚氛围。

二、聚焦巡视反馈问题,切实做好巡视整改“后半篇文章”

学校党委聚焦巡视反馈问题和意见建议,精准发力、持续用力,在整改落实上动真格、求实效。

(一)关于落实新时代中国特色社会主义高等教育重大决策部署不够深入问题的整改

1.针对学习上级文件精神不系统不全面的问题

一是补齐学习短板。系统梳理习近平总书记重要讲话和重要会议精神学习情况,对未进行专题学习和研讨交流的内容集中进行学习补课。如习近平同志在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话、《江苏教育现代化2035》、全国教育大会精神等。

二是规范中心组学习。制订《中心组学习计划》,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的首要政治任务。编印《中心组学习参考》发放到两级中心组成员,确保习近平总书记重要讲话和重要会议精神应学尽学。  

三是加强督促检查。制订《泰州学院二级党组织中心组巡学旁听实施办法》,每学期组织一次二级党组织集中巡学督查,对学习内容和效果进行评估。5月份由分管校领导、组织部、宣传部、纪委办组成集中巡学督查组,对二级单位中心组学习、党支部学习、教职工政治学习、党史学习教育、意识形态工作等开展了一次集中巡学督查。

2.针对宏观谋划改革发展不够的问题

一是总结反思,全面复盘规划执行情况。认真总结学校“十三五”事业发展规划执行情况,对未能按计划完成的工作,深入查找原因、反思不足,为制定“十四五”规划奠定基础。

二是集思广益,做到科学决策和民主决策。召开多次各层面研讨会,科学编制《泰州学院“十四五”事业发展规划》及各专项规划,客观分析面临的新形势、新任务,明确事业发展的目标、路径和举措等,将规划目标按年度分解到责任单位。目前,《泰州学院“十四五”事业发展规划》初稿已完成,并组织部门和学院负责人、教职工代表、民主党派人士召开了3次规划研讨会、3次征求意见会。

3.针对转变思想观念不够的问题

一是转变思想观念,推进学校二级管理。教师调课、课程考试等严格按《泰州学院两级管理办法(试行)》执行,教务处加强指导;取消二级学院教师值班的做法,由校教学管理人员通过电子监控等进行不定期巡课。

二是加强国际合作交流,提升学校办学水平。已与波兰比亚韦斯托克大学达成合作办学意向,启动物联网工程专业本科教育合作办学项目申报工作;与韩国交通大学、东明大学等3所国外大学签署校际交流协议,启动了学生出国读研项目2项;2021年度机械设计制造及其自动化专业招收留学生,目前已收到留学申请20多份,拟于6月底前完成留学生入学材料审核、面试和录取工作。

4.针对思政工作抓得不实的问题

一是高度重视思想政治工作。党委常委会召开专题会议研究思政工作和思政课程建设,召开思政工作领导小组会议,专题研究2021年思想政治工作。已落实主要校领导讲授思政课每人每学期4课时、其他校领导2课时。

二是切实加强课程思政建设。划拨专项经费,全年立项培育建设34门课程思政示范课程,着力建设校级课程思政示范专业,以示范课程和专业为引领,构建全课程思政育人格局。推动所有课程思政全覆盖,组织开展2021春学期课程思政专题教研活动,研讨教研室课程思政建设措施,要求每门课程均要挖掘思政元素,完善教学大纲思政育人目标。二级学院在期中教学检查时对教学大纲进行初查,教务处进行专项检查并通报。

三是不断充实思想政治工作队伍。校内选聘调任思政教师1名,校外招聘的4名思政课教师、7名辅导员已进入体检政审环节。

四是配齐配强专职组织员。制定实施《泰州学院组织员管理办法》,明确组织员岗位职责、任职条件、岗位聘任、管理与考核等,为全校10个二级学院党组织配备了专职组织员。

5.针对教育教学职能发挥不充分的问题

一是高度重视教育教学工作。校党委专题研究部署教学工作,今年以来,党委常委会专题研究教学工作2次、校长办公会专题研究教学工作1次。教授给本科生上课全面落实到位。

二是不断完善德智体美劳全面发展的育人体系。修订完善人才培养方案,学校通过开设劳动教育通识课程、加强第二课堂劳动教育学时认定等方式为学生提供劳动教育资源,集中实践环节增加“劳动教育”必修课模块,明确本科生毕业前劳动教育不少于32学时(或累计4个劳动周)。依据《深化新时代教育评价改革总体方案》《普通高等学校学生管理规定》《泰州学院学生管理规定》等文件精神,结合学校实际,修订发布《泰州学院本科学生综合素质测评办法》,落实德育美育劳育新要求,促进学生德智体美劳全面发展。

三是持续优化实验实训条件保障。船机学院机器人基础认知及虚拟仿真实训室已建成,将于六月中旬前完成验收;医药与化学化工学院实验室拆分扩建工作将于六月底前完成;视觉传媒专业已与泰州市中小企业协会达成合作意向,商务英语专业与南京策马翻译有限公司签订了校企合作框架协议、与亿学软件公司合作使用“国际商务英语综合实训系统”同步进行集中实训实习,财务管理专业已建成VBSE虚拟商业社会实训中心、财务管理信息化实训室、互联网+全真财务职场体验中心(爱实习)、ERP实验室以及财务会计实验室等5个校内实验实训室。

四是进一步加强实践教学工作。加强校外实习基地建设,已签约新建校外实习基地6个,已达成合作意向即将签约校外实习基地6个。组织各二级学院分专业修订实习大纲。制定《关于进一步加强校外实习管理工作的通知》《关于做好2020-2021第二学期实习工作整改的通知》《关于修订泰州学院本科教育实习和专业实习教学大纲的通知》,组织10个专业723名学生参加实习;安排校内实习指导教师98人,每名学生均有校内指导教师指导实习。通过“校友邦实习管理平台”加强实习过程性管理,学生每天考勤签到,每周提交实习周志,指导教师审查学生考勤签到情况、批阅学生实习周志,及时指导学生实习工作;本学期学生总签到74259次,完成实习周志7894篇。启动2018级学生实习准备工作。

五是加大高层次人才引培力度。学校尽可能调整引进高层次人才待遇,想方设法优化引进人才举措。目前初步达成引进意向高层次人才10多人;按年度计划数发布普通师资招聘公告,目前第一批招录人员40多人已进入体检政审环节;确定2021年度教师发展培训计划,引导教师结合学校专业建设和个人发展规划,通过进修等方式调整专业方向、提升专业能力。

6.针对服务地方经济社会发展不力问题

一是完善服务地方体制机制。调整学校处级机构设置,“社会合作与服务处”挂靠科研处;明晰“社会合作科”职责,推进服务地方经济社会发展有效落实。

二是增强服务地方意识。定期深入企业调研需求,加强校企对接。截止2021年5月,已立项横向课题6项,合同金额和到账额较去年分别提高163%、67%。

三是优化服务地方保障。发挥优势、打造特色,努力提高服务地方经济和社会发展能力。在学校“十四五”事业发展规划中明确提出“打造教师教育特色”,已成立师范教育中心,挂靠教育科学学院,并下拨专项预算,统筹全校师范教育;划配师资培训教室、实验室,学校培训中心项目在建,目前已经封顶;继续教育学院牵头,与各二级学院开展师培需求调研,积极联络教育部门开展师资培训合作。

四是提高服务地方能力。结合重点学科建设、科研团队建设和科技创新工作,加大学校科研投入,不断提升学校科研水平。2020年校级科研经费投入280万元,2021年增长到350万元。进一步加强科研经费管理。清查2013-2020年立项的各类课题。已撤销未结题校级课题55个,对有一定研究基础的课题加强指导、限期结项。对2018年以来立项的课题进行进度检查,发布提醒通知。进一步修订校级课题管理制度,加强校级课题过程管理;约谈结项紧迫感不强的项目负责人,对逾期不合要求的项目予以撤项处理。

7.针对意识形态工作责任制落实不够到位的问题

一是进一步规范意识形态工作领导小组会议。已召开2次意识形态工作领导小组会议,专题研究学校意识形态工作。

二是进一步增强意识形态工作责任意识。明确校领导在年度述职时必须报告意识形态责任制落实情况,校党委书记对班子成员2020年度述职报告审核把关,11名党委班子成员都将个人意识形态工作情况纳入述职报告;在全校召开干部大会时,对全体中层干部特别是二级学院主要负责人提出,要将意识形态工作意识贯穿于工作的全过程。

三是进一步加强意识形态阵地管理。修订学校宣传阵地管理办法,进一步明确阵地监督责任和考核措施,增加了相关印刷品管理办法等审核内容;制订了学校哲社科研项目及成果公开发表预审办法,强化哲学社会科学研究成果内容审核和质量评价,确保正确的政治方向、价值取向和学术导向;制订了意识形态工作提醒制度,对未按规定履行事前审批手续的情况进行及时提醒;制订《中共泰州学院委员会落实意识形态工作责任制实施细则》,对意识形态工作责任、具体任务、提醒督查与责任追究等作了更具体的规定;进一步完善了OA中各类意识形态阵地管理审批流程。

四是进一步加强意识形态工作队伍建设。制订《网络宣传队伍管理办法》,加强舆情信息员、网络评论员等队伍建设,制订《泰州学院网络宣传队伍2021年度培训计划》,加强管理与培训,提升网络意识形态工作实效。加强意识形态工作培训,编印《意识形态工作培训材料》,对辅导员、新上岗干部等进行专题培训。制订《泰州学院师生网络文明公约》,加强宣传,规范网络行为,提高师生网络文明程度。

8.针对安全管理抓而不紧的问题

一是抓紧抓实学校安全稳定工作。完善泰州学院安全稳定工作领导小组设置,明确各工作组组长、成员和常设机构,修订完善各工作组工作职责,部署落实各工作组整改任务。建立安全稳定风险分析研判会议工作机制,2021年4月、5月召开2次安全稳定工作会议和校园安全形势分析研判会以及2次意识形态分析研判会议,分析研判学校安全稳定形势,形成安全稳定风险隐患清单,部署落实安全稳定风险隐患整改,形成长效工作机制。制定并印发《泰州学院安全专项行动实施方案》《2021年泰州学院安全稳定工作要点》,对学校安全稳定工作进行总体部署,开展防诈骗、国家安全、防灾减灾救灾宣传教育和地震疏散演练,开展清明节、端午节、创平安迎“七一”安全检查工作。

二是切实加强学生心理健康教育。单列招聘计划,2名心理健康专职教师招聘已进入体检政审环节。跟踪关爱重点关注对象,全校重点关注对象3月份 88人、4月份 99人;开展心理健康教育工作调研,成立二级学院心理工作站,建成班级心理服务点,组建宿舍心理气象员队伍,健全“四级”预警防控体系;开展心理健康教育业务指导和培训,提升心理健康教育队伍工作能力;召开全校大学生心理健康教育工作会议,校党委赵茂程书记发表讲话,要求各二级学院抓细抓实心理健康教育工作。

三是不断加强实验室安全管理。医药与化学化工学院召开两次党政联席会议,推进实验室安全整改工作。目前防爆通风设施、自来水、洗眼器及喷淋装置已完成安装,完成危险化学品库的功能分区,危险化学品库的警示标识已张贴到位,并严格按规定储存危化品。

四是全力推进安全隐患整改工作。对82项未完成整改的消防设施隐患进行梳理分类,召开安全隐患整改推进协调会,制定《省委巡视82项安全隐患整改分类清单》,落实整改措施和整改单位。4月底完成由学校实施整改的35项隐患,对产权人(泰州市高教投资公司)实施整改的47项隐患,函报高教园区管委会,5月份已完成编标招投标准备工作。

9.针对师德师风建设不力的问题

一是严格教育监督管理。在近两年新进教师中开展师德师风专题网络培训,67名教师参加了培训,实现了全覆盖;编印《高校教师违反师德师风典型案例分析》,各二级单位组织教职工学习;对相关负责人进行了集体约谈。

二是营造风清气正的科研环境。组织教师认真学习《高等学校预防与处理学术不端行为办法》,加强教育监督;在职称评审中对申报人员的科研成果全部进行查重,在年终科研审核及奖励统计中增加科研成果随机抽检、过程审核环节。

三是规范执行学风建设报告制度。调研学习兄弟高校的做法,根据《教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》要求,到年末按规定发布年度学风建设报告。

(二)关于推进新时代中国特色现代大学制度建设不够有力问题的整改

10.针对“三重一大”决策制度落实不到位的问题

一是校党委按照“三重一大”有关规定,建立学校党政办公室议题审核和决策监督的工作机制。由办公室根据“三重一大”要求对提交的议题进行分类,分别形成党委常委会、校长办公会研究议题,制定并严格落实常委会、校长办公会议事决策清单,确保党委常委会、校长办公会议事内容边界明晰;明确办公室督办职责,对常委会、校长办公会形成的决议进行督办。

二是严格按照党委常委会议事规则组织召开常委会,对巡视中发现的临时增加议题问题进行了反思,汲取了教训。巡视以来,没有临时增加议题情况。

11.针对制度建设着力不够的问题

一是建立规范性文件合法性审查和定期清理机制。调整校领导分工,明确校党委副书记、副校长王美林同志分管学校法治建设,成立依法治校工作领导小组,办公室设在学校党政办公室。

二是进一步加强制度建设。已修订完善学校章程,待今年教代会审议通过。巡视以来,结合学校实际重新修订并印发实施《泰州学院国内差旅费管理办法》《泰州学院校园治安秩序管理规定》《泰州学院全日制普通本科学生转专业工作管理办法》等校级层面制度27项。废止《泰州学院教师教学工作量计算与管理办法(试行)》校级层面制度12项,严格执行《泰州学院绩效工资实施办法(修订)》规定的教师工作量计算与考核办法。

五是进一步规范领导分工。按照要求,调整人事、审计的领导分工,审计由校长分管,人事由副校长分管;调整学校机构设置,将国有资产管理处从财务处分离,将教学督导工作从教务处分离,划归教育教学评估中心。

12.针对学术机构建设虚化弱化的问题

一是进一步规范和加强学术委员会建设。严格落实教育部最新规定,制定印发《泰州学院学术委员会章程》(泰院委发〔2021〕46号),重新组建校学术委员会,落实学术委员会相应职责。

二是推进成立学术分委员会或教授委员会。根据泰州学院学术委员会章程,指导各二级单位于2021年6月前建立相应的学术分委员会或教授委员会;进一步完善(出台)相关学术分委员会和教授委员会制度。

13.针对推进师生民主管理保护师生合法权益举措不实的问题

一是加强业务学习,完善学校民主管理。专题学习《江苏省高等学校教职工代表大会实施办法》,准确理解教代会提案工作委员会人员构成要求。召开了教代会执委会会议,按照规定教代会提案工作委员会吸纳党外人员,增补1名“九三学社”社员为提案工作委员会建议人员。

二是倾听职工心声,保护职工合法权益。召开学校工会委员、各分工会主席及工会人员的工作座谈会,征求意见建议,了解教职工心声。准确把握教代会维护教职工合法权益的要求,进一步完善教职工考核、职称评审等机制,制定《泰州学院教职工申诉处理办法》,明确分管校领导、校工会、人事处、办公室、组织部、纪委办等部门负责人及三名教师为泰州学院教职工申诉处理委员会成员。

三是积极沟通协调,维护教职工切身利益。推进人员总量管理,市委编办已核定我校人员总量(员额总量926人),目前已获批年度员额使用计划30名。将根据总量管理相关要求,做好教师和辅导员岗位分级工作。

四是准确领会文件精神,做好学生资助保障工作。认真贯彻落实《江苏省学生资助资金管理办法》文件要求,按文件第二十三条“公办普通高校、普通高中、幼儿园要从事业收入中足额提取 6%、3%-5%、3%-5%的经费用于资助学生”的规定,足额安排2021年学校奖助学金预算。

五是主动倾听需求,完善学生诉求决策与反馈机制。建立学生伙管会参加监督制度,每天安排伙管会学生轮流值班,同时专人巡查,对学生反映的问题现场解决。自2021年4月份起,每月中旬定期召开学生座谈会,了解学生的诉求,收集学生反映的问题并及时处理;每月下旬与高教后勤召开联席会议,建立快速反应机制,及时反馈、处理学生信息员反映的问题。

(三)关于履行从严管党治党政治责任不严实问题的整改

14. 针对“两个责任”未扛牢的问题

一是进一步加强廉政风险点排查工作。印发《关于开展2021年度廉政风险点排查工作的通知》,要求各二级单位摸清权力底数、排查廉政风险点、科学评估风险等级、制定廉政防控措施;校纪委组织纪委委员对各单位提交的廉政风险点排查材料进行评审,将评审意见反馈给有关单位,要求各单位进一步完善防控举措,形成“风险明确、重点突出、责任到人、举措到位”的廉政风险防控机制。

二是进一步规范内部审计工作。成立学校审计委员会,依规修订完善《泰州学院内部管理领导干部经济责任审计实施办法》;强化审计监督作用,拟于2021年12月30日前完成中层干部任期届满审计,实现学校下属单位审计全覆盖;认真梳理2015年以来的工程审计项目,已于2021年4月14日依规将2015年以来的工程项目审计结果在审计处网站予以公开。

三是进一步明确纪律处分程序。校纪委针对“纪律处分程序不规范,有的纪律处分未经支部大会讨论决定”的情况,深入有关学院查明党员纪律处分程序不规范的根源;制定《关于党支部讨论决定党员纪律处分工作程序规定》,明确党支部讨论决定违纪党员纪律处分工作规范,要求全校各基层党组织认真学习并遵照执行。

四是进一步提高监督执纪能力。加强纪检监察干部工作培训,组织开展业务知识“周周学”活动,组织全体专职纪检监察干部参加省纪委第3期案例专题培训会,选派纪委办同志参加检举举报平台规范录入质检工作培训会议。做细做实日常监督职责,坚持“小切口解决大问题”,组织开展“办公室、教室等场所出租(借)自查”工作,督查教师休息室违规出租情况,及时清退了违规占用的教师休息室;同时针对相关学院主要负责人未认真执行《泰州学院公共场所管理办法》、管理失职等问题给予批评教育。依纪依规处置信访举报和问题线索,诫勉谈话3人,批评教育3人。

15.针对中央八项规定精神落实不严的问题

一是清查违规领取职责范围内工作酬金情况,相关人员已全部退款;举一反三,印发关于开展违规领取工作酬金专项整改通知,要求二级单位组织相关制度学习,以中层及以上干部为重点对象组织开展了自查与清退工作。

二是对2015-2020年期间参加会议、培训领取的交通补助、伙食补助进行对标核查,巡视期间即知即改、立行立改,已经完成清退工作;修订《泰州学院国内差旅费管理办法》,确保教职工差旅费管理合法合规。

三是对2017年1月至2019年7月全校报销的公务接待费用进行了全面梳理、核查,办公室和财务处组织各单位负责报销的工作人员进行业务辅导,进一步明确公务接待报销的规定和要求;组织相关工作人员学习业务知识,严格执行有关规定。对泰兴校区后勤服务公司2015-2017年公务接待经费支出进行全面梳理,按照审计要求进行整改。

16.针对形式主义、官僚主义问题整治不彻底的问题

一是强化责任意识,履职尽责做好工作。全面梳理学校各领导小组(委员会),撤销“泰州学院普法工作领导小组”“泰州学院信息公开工作领导小组”(并入“泰州学院依法治校工作领导小组”);调整“泰州学院财务工作领导小组”等7个领导小组(委员会);新增“泰州学院公共卫生(传染病预防控制)工作领导小组”“泰州学院依法治校工作领导小组”。进一步明确各领导小组工作职责和工作机制。巡视以来,各类领导小组召开会议或开展活动73次。

二是提升业务素养,增强财务人员服务意识。加强财务人员业务学习,提升对财务制度、报销业务的熟悉度,缩短财务报销时间;创建网上财务报销问题QQ群,适时解决教职员工报销操作问题。在泰州学院企业微信增加了翼云财通工作台,实现了财务报销信息反馈和制度宣传功能。落实首问负责制、服务承诺制、否定报备制,提高服务效率。

三是加强作风建设,整治干部作风漂浮问题。出台《泰州学院进一步加强中层干部日常管理的规定(修订)》,独立设置机关党委,在组织部网站设立作风纪律举报平台,强化干部作风建设;出台《泰州学院规章制度管理办法(试行)》,开展二级学院文件规范性整治,对相关学院文件中出现的前后矛盾、表述不规范等问题进行整治;督促二级党组织对党支部年度工作加强指导,检查各支部2018-2020年度工作计划,对发现的问题要求提出改进措施;修订二级单位考核方案,在年度考核或任期考核中明确述职、考试等考核方式。

17.针对财务和国资管理有疏漏的问题

一是督促原网络中心负责人查找遗失设备,已找回8件设备,尚有8件设备未找到,价值8393元。根据《泰州学院固定资产管理办法》,对当事人进行了组织处理。

二是已对不规范票据进行分类梳理,并要求经办人、批准人、证明人作详细情况说明;制定泰州学院附属中学巡视整改方案,近期将完成整改任务。

三是制定往来款项清理方案,根据规定程序确定会计师事务所依法依规指导该项工作。成立长期挂账款往来清理小组,对往来款项进行梳理。分类做好往来款清算工作,解决了长期没有解决的问题。此外,坚持“一事一借、一借一清、超期不借”,并通过财务系统加强往来款项管控。

四是完成我校共创资产管理系统与财政局资产云端口对接,及时在财政局资产管理系统中更新我校资产核销数据。泰州市财政局资产管理系统内,我校春晖校区各类资产(含培训楼以及附属设施)已经移交完成,并在我校资产账中予以核销。

18.针对招标采购不够规范的问题

一是对未按规定采购的具体服务事项进行调查、核实;修订《泰州学院采购管理办法(试行)》《泰州学院校级集中采购实施办法(试行)》,规范招标采购工作;在物业服务等相关项目采购方面,严格执行国家相关法律法规和《泰州学院招投标工作管理规定(试行)》《泰州学院经济合同审计审签暂行办法》等制度。

二是结合市财政局关于采购内部控制规范的通知精神,进一步完善单一来源采购方式流程,使采购预算调整、采购方式变更、进口产品采购流程更加规范。

19.针对继续教育招生管理有欠缺的问题

一是提升招生工作人员业务素质。组织招生工作人员集中学习《江苏省高等学校成人教育校外教学点管理办法》《省教育厅办公室关于开展高等学校学历继续教育自查和校外教学点备案工作的通知》《江苏省教育考试院关于做好2020年成人高校招生录取工作的通知》等文件。

二是进一步规范成人学历教育招生管理工作。针对成人学历教育招生工作中函授教育辅导站(点)设置问题,修订了《泰州学院成人学历教育招生工作管理办法》,对相关人员进行问责处理。

(四)关于落实新时代党的组织路线不够严格问题的整改

20.针对干部队伍建设存在不足的问题

一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。严格按照选人用人工作专项检查整改要求,制定《泰州学院2021年处级领导干部换届聘任工作方案》;严格落实江苏省事业单位领导人员管理暂行办法中的相关程序,对从专业技术岗提任至行政岗人员均上报省委组织部审核批准,完成学校处级干部的聘任工作,二级学院主要负责人全部配齐。

二是加强个人有关事项填报指导审核。召开2020年度个人有关事项报告填报专项部署会议,布置个人有关事项集中填报工作。举办个人有关事项填报培训会,邀请泰州市委组织部有关领导对提任处级干部的个人有关事项填报工作进行专题培训,对干部个人事项报告表逐一认真审核把关,对拟提任人选个人有关事项进行重点核查,发现问题及时提醒纠正,2021年全部拟提任副处职干部没有因个人事项申报而受到影响。2020年度个人有关事项已录入并上报。

三是加强中层干部日常监督管理。出台《泰州学院加强中层干部日常管理的规定》,严格在岗工作管理、请销假管理、会议考勤管理、脱产进修管理、出国(境)管理、处级领导干部兼职管理、报告联络管理等。

21.针对人才队伍建设有差距的问题

一是关心关爱高层次人才。组织召开高层次人才座谈会2次、青年教师座谈会1次,分类汇总参会人员意见建议,据此修订完善部分制度,并将收集到的意见和建议对接相关职能部门,纳入学校党史学习教育“我为群众办实事”项目;大幅提高高层次人才引进待遇,增强人才引进竞争力;印发《泰州学院领导班子成员联系基层制度》,明确领导干部联系教师工作要求,加强高层次人才的联系和服务工作。

二是配齐专业带头人。秘书学、网络与新媒体、互联网金融、环境设计四个专业带头人配备到位;加强教师发展培养年度计划的制定和落实,引导专业带头人提高业务素养。

22.针对党建工作责任制落实不到位的问题

一是规范党内政治生活。校党委发布《召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》,组织部发布《关于召开2020年度组织生活会和开展民主评议党员相关工作的提醒通知》,重申民主生活会、组织生活会“十不准”要求。全校各基层党支部规范开展了2020年度组织生活会和民主评议党员工作。党委书记赵茂程在常委会上通报班子成员参加党支部组织生活会情况,班子成员全部以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。

二是严格党内政治生活。出台《中共泰州学院委员会严格组织生活实施细则》,进一步规范主题党日、党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会、党课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。发布《关于高质量开展2021年支部主题党日活动庆祝建党100周年的通知》,指导各基层党组织制定年度主题党日活动计划,并进行了检查。

三是加强基层党支部书记培训。自2021年1月起,通过网络对支部书记进行培训,二级党组织书记参加国家教育行政学院网络培训,选送1名二级党组织书记和1名“双带头人”党支部书记省委教育工委的线下专题培训。

四是规范党组织建设。在完成中层处级干部聘任的基础上,学校已启动各基层党组织委员的增补工作。对个别支部讨论入党事项预备党员参加表决的相关领导进行了组织处理。

(五)关于巡视巡察审计发现问题落实整改不到位问题的整改

23.针对有的整改措施未制定,有的整改任务未如期完成,有的整改质效不佳的问题

一是推动相关审计发现问题的情况核查工作。

二是制定实施《网络宣传队伍管理办法》,校歌歌词创作已完成。现已进入谱曲阶段;对逾期未结项校级课题予以撤销,对在研课题发布提醒通知;校内选聘调任思政教师1名,招聘的4名思政课教师、7名辅导员已进入体检政审环节;制定并发布《泰州学院督查督办工作办法(试行)》,明确学校党政办公室的督办职责,通过发放“绿黄红三色单”督办重点工作及常委会、校长办公会决议的其他重要事项,组织部、纪委协同督办处理,并建立学校重点工作与二级单位考核挂钩机制。

三是制(修)订《泰州学院二级学院党组织工作条例》《二级学院党组织议事规则》《二级学院党政联席会议议事规则》,进一步规范二级学院党组织建设,理顺二级学院领导体制和工作机制。制定《泰州学院领导班子成员联系基层制度》,将“四联系”扩展至“六联系”。

四是春晖校区临街楼已全盘移交市体育局,上级审计后已进行整改。制定实施《泰州学院暂付款管理办法》《泰州学院会计档案管理办法》《泰州学院财务管理制度(试行)》《泰州学院劳务酬金发放管理办法(暂行)》《泰州学院财务报销暂行规定》《泰州学院采购管理办法(试行)》等并严格执行,杜绝了违规现象发生。

五是学校成立专门工作组,具体负责与泰兴市政府洽谈利用泰兴校区合作办学相关事宜,盘活泰兴校区资产工作已列入2021年党政重点工作。目前已与泰兴市融媒体中心签订合作协议,共建“新时代融媒体产业学院”;与泰兴市政府联合举办“泰州学院附属初级中学”的有关协议已基本完成,预计初级中学将于今年九月开始招生。

三、持之以恒抓好整改,构建长效机制,切实巩固深化巡视整改成果

经过集中整改,学校巡视整改工作取得了阶段性成效,但问题整改还没有彻底完成,还存在一些落实不深入不到位的问题。下一步,学校党委坚决克服“过关”思想,保持力度不减、节奏不变、尺度不松,持之以恒抓整改,持续发力促落实,不断巩固深化巡视整改成效。

(一)更加注重政治建设,毫不松懈地坚决担当巡视整改政治责任

把党的政治建设摆在更加突出位置,全面推进党的各项建设,严明党的政治纪律和政治规矩,推动全校各级党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将省委要求贯穿于巡视整改全过程,保持自我革命的勇气和担当,确保巡视整改一抓到底,决不虎头蛇尾。泰州学院党委将严格落实书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,持续压紧压实巡视整改的领导责任和直接责任,坚决彻底把省委提出的意见要求转化为改进工作、解决问题、推进发展的强大动力和实际行动,对巡视整改中已取得的阶段性成果不断巩固,坚决杜绝问题反弹;对于尚未整改落实到位的,坚决扭住不放、寸步不让,整改不达标准决不销号;对于需要长期坚持的发展类整改事项坚决持续着力,狠抓落地见效。

(二)更加注重举一反三,毫不松懈地着重抓实整改长效机制建设

学校党委将坚持政治标准、问题导向、标本兼治,深刻反思问题根源,举一反三、以点带面,着力把现实问题和历史问题一并解决好,从源头上清除问题滋生的土壤;将把制度建设贯穿始终,系统梳理和认真完善各项规章制度,对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进和优化,修订完善一批规章制度,建立起管长远、治根本的长效机制,努力促进内部治理体系和治理能力现代化,在标本兼治中巩固巡视整改成效。对整改落实情况及时上报,主动向党内和社会公开,接受巡视组检查和干部群众监督,以实实在在的成效让省委放心、让师生满意。

(三)更加注重以改促建,毫不松懈地全面加快学校高质量发展

准确把握党中央对“十四五”时期形势的重大判断,对标新时代党的建设总要求,对表省委省政府期待,对照有特色高水平应用型本科高校建设目标,学校党委将把抓好巡视整改工作落实作为加快学校发展的有利契机,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定社会主义办学方向,坚持立德树人根本任务,进一步解放思想、转变观念,谋划好“十四五”发展规划,将巡视整改落实到推动中央和省委省政府重大决策部署在学校落地生根上,落实到学校全面从严治党的成效上,落实到学校的内涵式发展上,努力以巡视整改促事业发展,争取以优异成绩向省委、向全校师生和社会各界交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0523-80769066;邮政信箱:泰州市海陵区济川东路93号泰州学院党政办公室;电子邮箱:tzxy@tzu.edu.cn。

 

                         中共泰州学院委员会

                           2021年7月10日



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