根据省委统一部署，省委第五巡视组于2020年11月20日至2021年1月8日，对南通大学党委开展了巡视，并于2月24日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，全面落实巡视整改要求

（一）深化思想认识，提高政治站位

学校党委将抓好巡视整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务，作为加强党的领导和党的建设的重要抓手，作为推动学校事业发展的重大机遇，以对党忠诚的政治自觉和使命担当，坚定扛起巡视整改主体责任，周密部署，精心组织，有序推进。巡视反馈后，校党委常委会及时召开专题会议，学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，解读省委巡视办《关于做好巡视整改工作的通知》精神，研究省委巡视反馈意见，部署巡视整改工作；组织召开巡视整改专题民主生活会，党委领导班子成员对照巡视反馈意见认真剖析、对标找差。通过深入学习和剖析，班子成员进一步深化对巡视整改工作的认识，把思想和行动统一到习近平总书记对巡视整改的要求上来，切实增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，夯实主体责任

学校成立了巡视整改工作领导小组，由校党委书记浦玉忠任组长，校长施卫东，党委副书记、副校长高建林，党委常委、纪委书记、监察专员陆国平任副组长，其他校领导、党委常委为成员，负责领导推进全校整改工作。领导小组下设办公室、选人用人专项检查整改工作小组、落实意识形态工作责任制专项检查整改工作小组、监督检查工作小组。校党委书记浦玉忠同志认真履行第一责任人责任，对整改深入研究谋划、亲自动员部署、靠前协调推进，并直接负责49项重点任务的整改落实工作，带动、督促党员干部和责任单位抓好整改。班子其他成员结合职责分工，直接作为整改事项责任人，全力抓好分管领域的整改落实工作，共同担负起巡视整改的主体责任。各责任单位组建工作专班，实行“挂图作战”“对账销号”。初步形成了以上率下、上下联动、齐抓共管、合力攻坚的良好局面。

（三）完善工作方案，落实落细任务

学校党委对巡视反馈的35个问题细化分解，制定105条具体整改措施，逐一明确牵头校领导、牵头单位、参与单位和取得明显成效时限、整改落实到位时限，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。在此基础上，结合落实意识形态工作责任制、选人用人专项检查反馈意见，研究制定《南通大学党委关于省委巡视反馈意见整改工作方案》《南通大学党委关于省委巡视反馈意见整改清单》和落实意识形态工作责任制、选人用人两个专项整改方案，明确了巡视整改的任务书、路线图和时间表。各责任单位根据学校整改工作方案，聚焦认领的问题，深入查找工作中的不足、制度上的漏洞、执行上的欠缺，进一步细化实化整改措施，形成本单位整改工作方案，一项一项查缺补漏、找准关键问题和问题的关键，加大整改工作力度，确保全面整改、彻底整改。

（四）强化动态督查，推进整改落实

学校党委把检查督导、监督执纪贯穿整改全过程，坚持督进度、督成效，查责任、查作风，层层传导压力、层层落实责任，通过四个“建立”，扎实推动整改取得实效。一是建立巡视整改工作领导小组例会制度。每月就整改工作进行一次专题研究，听取巡视整改进展报告，研究重点难点问题，严把整改质量关，统筹推进整改工作。二是建立巡视整改工作小组每周例会制度。各牵头单位汇报上周工作进展、本周工作安排，并对出现的问题和困难进行集体研讨。三是建立整改台账。巡视整改工作领导小组办公室负责做好整改情况的统计、汇总、分析，对列出的整改任务采取动态管理，编印相关会议纪要，加强部门协调对接，确保按时按质完成整改任务。四是建立纪检部门督查机制。对履行整改责任不到位、整改进度缓慢、整改成效不明显的单位，约谈其主要负责人，予以严肃批评、限期整改，对落实整改要求走过场、不到位的，严肃追责问责。

二、坚持标本兼治，逐条逐项坚决整改落实

（一）关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神抓得不够紧”问题的整改。

一是校党委坚持把理论学习作为一项重大政治任务加以贯彻落实，通过党委常委会“第一议题”、党委理论学习中心组等方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，尤其是关于高等教育的重要讲话和指示批示精神；二是制订了《南通大学二级党组织理论学习中心组学习督导员实施办法》，聘请了10位具有丰富党务工作经验的同志担任学习督导员，对二级党组织理论学习中心组开展党史学习教育专项巡学旁听；三是召开了二级党组织书记座谈会，各单位交流党史学习教育开展情况；四是修订了党建综合考核“思想建设”中相关观测点，将学习情况作为重要内容纳入二级党组织党建考核。

（二）关于“落实中央和省委关于教育的重要决策部署不够有力，推动高质量发展成效不显著”问题的整改。

一是将中央和省委关于教育的重要决策部署作为指导学校事业发展的主要依据，召开多轮“十四五”规划高质量发展指标研讨会，调整完善“十四五”期间高质量发展指标，完成《南通大学“十四五”事业发展规划和2035年远景目标》编制工作，确保发展目标和建设举措科学合理；二是完善考核与评价的内容和方式。根据《深化教育评价改革总体方案》精神和“破五唯”的要求，优化完善考核方案等相关文件内容，不再将人才“帽子”、奖项作为直接认定条件。召开教育评价改革文件清理工作会议，在全校范围内展开拉网式文件清理；三是修订2021年《南通大学目标考核工作方案》中“高质量发展成效指标”部分，围绕高质量发展考核指标确定中长期发展规划和年度总体目标任务，分解2021年约束性指标和激励性目标。召开高质量发展研讨会、高质量发展与大学评价专家咨询会，结合2021年中国大学评价结果和2020年省综合考核情况，邀请专家作高质量发展状态分析报告，形成发展核心指标任务分解表，全力推进学校事业高质量发展，力争考核结果不断取得进步；四是对全校所有学院和建制性研究机构“十四五”规划编制工作情况、年度高质量发展目标任务推进情况进行了专项检查，形成专题调研报告。五是召开高水平大学高峰计划遴选高校建设方案编制工作会议，研究制定我校高水平大学高峰计划建设方案。

（三）关于“全方位立德树人有差距”问题的整改。

一是进一步贯彻落实教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，加强组织领导和统筹规划，成立“三全育人”工作领导小组，制定完善《南通大学“三全育人”工作实施方案》，构建长效工作机制，加强“三全育人”工作的组织实施，进一步完善“三全育人”工作体系；二是在全校师生中积极开展“张謇精神”宣传教育，不断扩大“张謇精神”教育的深度与广度。把张謇教育史馆、校史馆作为思政课堂现场教学的重要阵地。成立了南通大学张謇研学社，进一步推动“张謇精神”的学习教育活动。指导“感悟红色大生，弘扬张謇企业家精神”学生团队参加第十七届“挑战杯”江苏省大学生课外学术科技作品竞赛红色专项活动省级终审决赛获二等奖；三是召开基层党组织书记会议，进一步落实《南通大学关于进一步加强和改进领导干部深入基层联系学生工作的实施办法》文件要求，明确强调推进处级干部实施“四个一”制度，明确学院党政主要负责同志每学期至少上一次形势政策课。

（四）关于“思政队伍建设薄弱”问题的整改。

一是加大人才引进力度，2021年学校人才工作小组会议研究通过六类思政类教师3人，已通知网签定向协议；二是在省公开招聘平台发布《南通大学2021年专职辅导员招聘公告（第一批）》，计划招聘23人，5月28-29日已组织笔试和面试；三是正式出台《南通大学专职辅导员直接考察聘用综合考核办法》，发布《关于组织开展2021年第一批专职辅导员直接考察聘用综合考核工作的通知》，已有9人通过综合考核，将补充到专职辅导员队伍。2021年新增辅导员6人，截至4月底师生比已达到1:246。经校内招聘和社会招聘，至2021年6月底将新增辅导员20人。

（五）关于“学科专业建设水平不高”问题的整改。

一是加强顶层设计，完成学校2020-2025年学位授权点周期性合格评估工作方案，组织各学位授权点制定自评估工作方案；二是科学谋划学科发展路径，切实做好“十三五”省重点学科终期验收工作，全面总结十三五期间重点学科建设情况和成效，不断提升学科建设水平；三是及时跟进博士点申报情况。

（六）关于“人才培养存在差距”问题的整改。

一是完善制度建设，修订论文盲审、抽检及研究生培养等6个与提高研究生培养质量密切相关的文件，目前已完成第二次网上征求意见。启动修订申请博士、硕士学位科研成果的规定。积极争取研究生招生的后期增加指标；二是根据有关专业学位研究生教育指导委员会的要求及专业学位研究生培养需要，发布《关于开展第五批专业学位研究生联合培养基地遴选及现有研究生实践基地检查工作的通知》，将研究生培养基地建设工作落到实处；三是召开优秀学位论文评选工作布置会，做好2021年校级优秀博士、硕士学位论文评选工作。要求各学院严格按照要求组织专家对论文进行评审，加强对盲审工作的跟进，不断提高论文质量；四是修订《南通大学教授为本科生上课暂行规定》，进一步明确教授为本科生上课具体要求，确保所有教授，除特殊情况（如，海外研修、长期病假、学术休假等），应上尽上；五是进一步加大了名企、优企的引入力度。今年先后举办了宣讲会100场，招聘会16场，1043个单位参会，提供37712个岗位。引导学生服务国家和地方发展需要，加大对选调生考前辅导，今年共录取7人，较往年有明显增加。召开2021届毕业生就业工作人员和征兵工作联系人会议，要求各学院积极拓展就业渠道，协同做好征兵、西部计划、苏北计划、选调生等专项工作。组织开展大学生职业生涯教育主题月系列活动，引导学生正确认识自我，积极开展职业探索，明确职业发展目标，切实提高岗位与期望值及专业吻合度，进一步增强就业稳定性，实现毕业生更加充分更高质量就业，促进本科毕业生薪酬水平逐年提升。 

（七）关于“师资队伍建设有短板”问题的整改。

一是加大人才引进招聘宣传力度，利用各类招聘平台积极宣传学校引才政策，吸引优秀高层次人才来校工作。截止2021年5月25日，学校实际新增博士36人，其中35周岁以下博士27人，占比达75%，签约未报到28人。完善人才引培“伯乐奖”中人才发展专项经费二级单位管理办法；二是完善过渡期第五六类人才首聘期期满考核办法，组织开展上半年五、六类人才首聘期期满考核，在考核前与考核初审结果不合格人员进行谈话，并下发考核结果告知函。敦促二级单位与中期考核结果不理想人员及时进行谈话、沟通；三是加大青年人才培养力度，举办学术沙龙活动6场、教学研讨会7场，组织人才项目申报布置会3次，鼓励35岁以下博士积极申报。组织周建忠名师工作室第一期期满考核、结业典礼工作，20名青年教师考核合格顺利结业。

（八）关于“科研发展存在弱项”问题的整改。

一是认真学习领会省“科技改革30条”的精神实质，全面梳理江苏省财政经费支持的纵向科研项目，将所有省财政拨付的科研经费预算科目按照要求分为五大类，并发布校内通知，将省级财政项目预算调整全放开，全面落实“放管服”，充分调动科研人员的积极性。调整了学校小型科研仪器设备预算，解决科研人员的实际困难，积极争取为科研人员改善科研环境，全力完善配套服务措施；二是召开学校科技工作专题会议，对学校科技工作规划进行研讨，布置并启动了“高水平研究平台建设计划、标志性成果培育计划”。在校内开展多轮省部级以上成果奖的评审工作，好中选优，及时给予政策指导和资金扶持，积极培育国家级科技成果奖。启动国际合作重点实验室项目，组织神经再生重点实验室跨学科、跨单位、跨地域联合攻关，建设高水平交叉创新平台，全力推进省部级以上的高端科技创新平台建设。启动“优秀创新团队”遴选工作，经过多轮评审后，选定2个团队进行培育，组建高水平的跨学院和跨学科交叉创新团队；三是校领导率队赴市知识产权局、中国（南通）知识产权保护中心开展专题调研，协同推进专利成果转化运用。完善专利管理体系，确定了专利管理云服务平台与学校用户对接实施方案，对专利实行全生命周期信息管理。培育高价值专利，为高收益的专利转让奠定基础。与崇川区市场监督局洽谈区内知识产权转化运用及高价值专利培育相关事宜，初步达成“南通大学——崇川区人民政府共建崇川区知识产权运营服务中心”合作意向，促进学校高价值专利的培育与转化。成立知识产权信息服务中心，购买专利数据库，为教师申请高价值专利提供服务。完成江苏省知识产权信息公共服务网点的申报工作。

（九）关于“对融合发展重视不够”问题的整改。

一是主动加强与交通运输部各部门的沟通联系，每季度赴交通运输部汇报工作，积极争取承担“交通医疗急救箱伴行计划”工作，5月中旬在南通大学举行“交通医疗急救箱伴行计划”研讨会；二是以交通运输行业重点发展领域为着力点，参与交通运输部水运科学研究院牵头申报的国家重点研发计划项目“集装箱式生物隔离运输系统技术与装备研制”，并赴寰宇东方国际集装箱（启东）有限公司，围绕该项目洽谈合作对接；三是组织专家团队赴企业一线开展产学研对接，不断提高产学研合作的组织化程度。通过省技联在线平台、苏英高水平大学联盟成果汇编等渠道多维度推介学校科技成果；四是推动校地合作落实落细。出台《南通大学校企共建创新联合体管理暂行办法》，聚焦南通“3+3”重点产业，推动形成产学研长期合作机制。与南通市崇川区政府、苏州市吴中区政府、苏州太湖度假区洽谈校地合作事宜；五是主动对接南通产业技术研究院，召开南通大学国家大学科技园建设工作推进会，成立南通大学科技园工作领导小组，增设大学科技园管理科并配备人员，完善大学科技园法人治理结构，推进大学科技园实体化运营。完成技术转移中心改制登记工作，切实推进中心专业化建设，拓宽科技成果转移转化渠道；六是成立南通大学张謇城市治理研究院、南通大学张謇企业家精神研习中心、长三角知识产权战略研究院。召开张謇与现代中国城市治理研讨会、长三角一体化新格局理论研讨会、“奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市”专题交流会等专题研讨会。不断提升长江经济带研究院等智库的服务水平，“十四五江苏长江经济带发展战略规划”研究团队应邀出席省发改委“十四五”长江经济带发展规划座谈会，并受委托赴苏北五市调研。《加快推进通州湾新出海口建设对策研究》等三项成果成功入选2020年度省智库重点课题优秀成果名单，受到省智库办通报表扬；七是修订完善《南通大学横向科研项目与经费管理办法》，加强和规范学校横向科研项目及经费管理。举办长三角技术转移大讲堂，邀请长三角地区技术转移专家进行交流，推动科技成果跨区域转移转化，服务地方经济社会发展。

（十）关于“推进制度废改立不力”问题的整改。

一是修订《南通大学校长办公会议议事规则》《南通大学招标采购管理办法》《南通大学差旅费管理办法》；二是对11项超过10年的制度进行清理，修订《南通大学创业基金管理办法》《南通大学红十字爱心壹基金管理办法》《南通大学教职工年度考核暂行办法》等制度。

（十一）关于“管理服务能力不足”问题的整改。

一是完成《大学章程》修订上报工作，完善高质量发展体系；二是完成“学院办大学”试点改革综合预算调研，为实质性推进学院办大学改革打通最后一公里。制定《南通大学专项资金绩效管理暂行办法》，修订《南通大学采购与招标管理办法》《南通大学修缮工程管理办法》等文件，在资源配置、经费使用、人员管理等方面增强“放管服”力度；三是阶段性完成杏林学院和江苏工程职业技术学院合并转设工作，教育部专家组已莅临学校现场考察；四是啬园校区教学组团及辅助设施建设方案已经市规划办公会议通过，工程总承包招标公告已发布。设立专项资金对启秀校区进行维修改造，进一步提升启秀校区办学条件。

（十二）关于“机制运行不够顺畅”问题的整改。

一是修订《南通大学学术委员会章程》和《南通大学学术委员会换届选举工作办法》，筹备校学术委员会委员的换届工作。召开了五次学术委员会部分委员会议，正常履行学术委员会职责。开展学校科研诚信监督处理工作，对学术不端问题按照相关程序启动调查并形成处理意见；二是进一步规范学籍管理，对我校超过最长学习年限的学生做了摸排清理。目前，共有24人主动来校办理退学手续；三是对学校所有信息资产进行了系统梳理，召开等级保护全覆盖整改推进会，落实“等保”所需经费33万，下一步将进行“等保”测评招标采购。

（十三）关于“安全生产责任制落得不实”问题的整改。

一是出台了《南通大学安全生产责任制规定》，落实安全生产主体责任；二是修订完善南通大学突发事件防范及应急处置工作方案、突发事件应急处置流程图、南通大学灭火和应急疏散预案等安全生产预案；三是党委常委会、校长办公会专题研究安全工作，相关职能部门对安全隐患检查整改和重点工作进行布置落实；四是排查和制定全校问题隐患清单和整改清单，相关职能部门着手开始对隐患进行全面大检查；五是联合公安机关开展安全防范讲座进学院进班级，在平安通大微信公众号推送5篇防范诈骗和不良网贷推文，提高师生安全防范意识，自觉抵制校园贷、“套路贷”等各类新型网络金融诈骗陷阱。

（十四）关于“校园公共安全管控存有漏洞”问题的整改。

一是对危化品仓库实施标准化改造，增购标准化试剂存储柜，对危化品进行分类存放；二是对校内河道组织开展拉网式排查，重点排查和增设了救生安全设施、安全警示标语以及水深标志等，增设了巡更点，坚持定期巡查检查；对危险水域和水深坡陡段建设护栏、绿篱进行了规划，落实了建设专项经费，绿篱建设已招标完成，待施工。护栏建设正在招标；三是根据《南通大学校园电动自行车管理办法》制定实施细则，对全校师生电动车信息进行了采集和审核，开展电动车现场上牌工作。加强充电管理，校内已建成10多处共1千多个集中充电桩；四是保持公寓楼所有通道畅通，清理堵塞消防通道物品。张贴禁停标志，发布消防通道禁止停车通知，在学生公寓区所有道路放置“消防通道禁止停车”标志100余处、锥桶200余个。多部门联合对公寓违规使用的大功率电器进行检查，及时处置违规使用人员。对学生和公寓宿管员定期进行消防安全培训及演练，掌握必备的消防安全知识和技能，加强学生公寓消防安全巡查，提高隐患排查和应急处置能力。

（十五）关于“重视学生心理健康问题不够”问题的整改。

一是发布《关于开展心理健康教育专职教师校内招聘的通知》，启动校内大学生心理健康教育专职教师校内招聘工作；二是加强制度建设，修订《南通大学进一步加强学生心理健康教育实施意见》和《南通大学学生心理危机预防与干预工作实施办法》；三是整合学校现有相关专业力量，打造个案心理咨询师、团体心理辅导师、心理危机干预工作团队、心理健康教育必修课程师资4支队伍；四是发挥心育工作各团队和大学生心理协会四级网络作用，开展相关培训；五是重视学生心理健康普及教育和活动，举办“3·20”心理健康教育周、“5·25”心理健康主题宣传月等活动；六是加强对学院心理健康教育工作的督促检查。对《大学生心理素质教育》课程进行随堂听课。

（十六）关于“对意识形态工作不够重视”问题的整改。

一是学校党委高度重视意识形态工作，在学校2021年党政工作要点中将“压紧压实意识形态工作”单列阐述；二是拟定了《南通大学落实意识形态工作责任制2021年度任务清单》，明确校党委、二级党组织、领导班子成员“一岗双责”和校意识形态工作领导小组成员任务清单；三是严格执行上级要求，及时进行意识形态分析研判，并按时上报第一、二季度分析研判报告和“521”固本强基专项行动自查报告；四是党委常委会专题研究意识形态工作，加强分析研判，审议意识形态工作相关文件；五是校党委领导班子召开巡视整改专题民主生活会，在领导班子和班子成员个人剖析材料中专门汇报抓意识形态工作情况。

（十七） 关于“责任压得不实”问题的整改。

一是调整了学校意识形态工作领导小组成员单位，制定意识形态工作领导小组责任清单，明确各单位工作重点和任务分工；二是召开二级党组织书记座谈会、党务工作会，了解各单位意识形态工作开展情况，对二级党组织落实意识形态工作责任制，特别是落实“一岗双责”责任清单、加强阵地管理、加强风险防控分析研判、开展摸排等工作进一步明确要求；三是拟定了《中共南通大学委员会落实网络意识形态工作责任制实施细则》；四是根据“521”固本强基专项行动100项指标和学校相关文件，制定二级党组织意识形态工作责任清单，以此为基础，对党建综合考核中“落实意识形态工作责任制”观测点进行了修订。

（十八）关于“阵地管理存在薄弱环节”问题的整改。

一是严格执行《中共南通大学委员会关于举办报告会、研讨会、讲座、论坛等相关活动的管理办法》，多次召开会议，反复强调要严格执行举办报告会、研讨会、讲座、论坛等相关活动的管理规定，强调必须严格履行审批手续，做到即知即改。巡视期间及时约谈了未按规定流程报批的学院党委主要负责人，进一步强化报批意识，落实责任；二是召开党务工作会议，部署各单位对本单位师生和意识形态阵地开展摸排，强调需要重点关注的师生要专人负责；三是出台了《南通大学网络与信息技术安全管理办法》《南通大学网站建设与管理办法》《南通大学信息技术安全事件处置规范》《南通大学校园网管理办法》等系列文件，提升管网治网的能力水平；四是举办民族宗教政策法规专题培训，统战领导小组相关成员单位和二级学院分管学生工作的副书记参加了培训。组织召开了民族宗教联席会议，落实联席会议制度、信息报送制度、“一对一”专班制度，完善危机预警和应急处理机制。组织开展二级党组织统战委员统战工作研讨会，进一步落实学院主体责任，把牢第一道关口。

（十九）关于“管党治党责任落得不实”问题的整改。

 一是召开全面从严治党专题党委常委会，传达上级纪委会议精神，分析研判新形势新任务，对学校全面从严治党工作进行部署和推进，进一步压紧压实了全面从严治党和党风廉政建设责任；二是制定并落实2021年度南通大学全面从严治党党委主体责任清单、纪委监督责任清单和党委书记、班子成员个人责任清单；三是用好“两个责任”履责记实平台，严格落实记实要求，及时、如实做好履责记实信息填报工作；四是增设党委巡察工作办公室，正处级建制，配备专职巡察干部2人，筹备开展校内第五轮巡察工作，落实“未巡先审”，加强“巡审联动”；五是对后勤党委领导班子开展廉洁约谈，进一步压紧压实了后勤党委全面从严治党、巡视整改主体责任。

（二十）关于“违反中央八项规定精神‘四风’问题依然存在”问题的整改。

一是校纪委协同相关部门深入18家二级单位开展“十四五”规划编制和阶段性核心指标部署落实情况进行监督检查；二是紧盯关键时间节点，深化廉洁提醒，前移纪律防线；三是发布《关于公布 2021 年各单位约束性指标和激励性目标的通知》，将原引进社会捐赠目标任务整改为引进社会捐赠激励性目标；四是以机关党建为引领，全面推进机关党建与业务工作深度融合，切实加强机关作风建设；五是严格落实纪委委员和纪委班子成员工作联系点制度；六是对上一年度目标考核后10%二级单位和后3%领导干部开展约谈；七是对杂志社班子成员进行约谈提醒，协同财务处做好对杂志社违规发放津补贴清退的前期工作。

（二十一） 关于“推动师德师风、医德医风建设力度不大”问题的整改。

一是注重选树师德典型，开展南通大学2021年“中国移动”教学名师评选，开展2020年度南通大学卓越贡献奖评选，积极筹备申报“黄大年团队”；二是加强医德医风管理。在2021年附属医院党政工作要点中，切实落实把行风建设、医德医风作为其中一项重要工作。设立行风监督处，积极开展医德医风教育，启用4009001110统一医疗服务监督电话，实行“首诉首接负责制”，在病区、门诊、急诊等诊疗公共区域、服务反馈意见箱上，公示医疗服务监督电话。2021年1月修订《南通大学附属医院医德医风考评制度》，将干部、职工行风投诉、医德医风情况作为职称晋升、评先评优等的重要依据，纳入干部职工奖惩评价体系，落实师德师风“一票否决”制度。

（二十二）关于“聚焦主责主业有差距”问题的整改。

一是校纪委进一步梳理目前纪委仍在参与的38个议事协调机构文件清单，并提出退出建议，待校长办公室统一发文；二是督促各二级单位进一步梳理权力清单，排查廉政风险点；三是选派了校纪委专职纪检监察干部参加省纪委跟班锻炼和省委巡视工作，强化实战练兵。集中开展培训和研讨16次；四是对上一轮巡视以来实名信访举报及回复情况进行大起底，形成详细的台账目录，截至目前所有办结的实名信访举报均已向举报人进行回复。校纪委会同党委办公室、校长办公室建立月度信访沟通会商机制，开学以来已召开信访工作联席会议2次。进一步梳理完善了信访分办流程图，明确非纪检监察类别的信访工作归口党委办公室、校长办公室办理和回复。

（二十三）关于“监督执纪不够有力”问题的整改。

一是建立基层党组织纪检委员、特邀监察员监督事项月报制度，制定《南通大学纪检委员、特邀监察员考核办法》；二是加强对附属医院纪委的业务指导，将其专职纪检干部统筹纳入大学纪委各类业务培训，要求附院纪委每月向大学纪委报告工作一次。督促附院纪委对选人用人、招标采购等开展专项督查；三是强化与职能部门的协同监督，邀请组织部、招投标管理办公室骨干为专职纪检监察干部开展专题业务培训，进一步明晰监督重点；四是严格落实审查调查主办人制度；五是建立月度联席会议制度；六是召开全面从严治党专题党委常委会、校纪委全会（扩大）会议。研究制定《南通大学问责工作实施办法》，待提交学校党委常委会审议后发文。

（二十四）关于“食堂管理制度执行不严格”问题的整改。

一是修订完善《平抑基金使用管理办法》，将原从学生食堂价格平抑基金中支付的用于食堂环境改善的费用35.97万元全部返还至学生食堂价格平抑基金。召开学生伙管会会议，对学生食堂价格平抑基金使用情况进行了通报。同时，在食堂公共区域对2020年学校食堂平抑基金使用情况进行了公示；二是针对学生食堂管理情况开展专题调研，与省内外院校交流食堂经营单位成本分摊机制，吸收其经验做法。已完成对经营单位高价分包问题的整改，所有窗口全部由与学校签订合作协议的企业直接经营，窗口人员为该企业聘用人员，并签订相关用工合同（533份），饮服中心对合同进行了审核备案。同时进行了问卷调查，约谈了餐饮企业负责人、窗口人员，进一步对整改情况进行了核实验证。

（二十五）关于“招标管理不规范”问题的整改。

一是加强制度建设。修订《南通大学采购与招标管理办法》，明确大型维修和改造工程项目实施细则，同时配套出台了《后勤保障部采购与招标管理规定》。进一步完善工程项目规章制度，修订了《南通大学修缮工程管理办法》，加强业务管理，规范操作流程，进一步明确规定修缮工程结算价的上限。修订《食堂大宗物资调剂采购细则暂行规定》，对食堂大宗物资（含大米）调剂采购的基本条件、审批权限、监督管理等作出细化规定，进一步规范食堂大宗物资调剂采购流程，建立食堂大宗物资采购管理长效机制；二是加强招投标相关法律法规宣传学习，不断提高业务人员对大型维修和改造工程项目招标采购工作的业务能力，提高内控意识，压实责任，杜绝类似规避招标的情况再发生。承办了江苏高校采购联盟2021年业务培训会，组织相关人员听取“政府采购法律法规、实务操作与案例分析”、“审计视角下的政府采购”、“澳大利亚高校采购模式介绍”等专题讲座。

（二十六）关于“财务制度执行不严”问题的整改。

一是严格执行财务制度，加大往来账款清收力度。针对有关部门长期挂账156.5万元未收回的问题，按照相关审批流程，进行了账务核销处理；二是针对学生欠费问题，组织召开学生欠费催缴工作会议，落实学生欠费催收工作整改措施和时间节点。将当年度学生收费完成率纳入学校年度目标考核体系。2020年12月23日学生欠费数为1262万元，各相关学院加大欠费催收力度，成效显著，截止2021年5月27日，已收回学生欠费1204万（含新增应收款）；三是修订《南通大学会议费管理办法》，进一步规范报销流程，规定报销时必须附参会人员签到表和预决算审批表等。

（二十七）关于“贯彻民主集中制不到位”问题的整改。

一是建立健全议题事前审核和沟通机制，党委常委会、校长办公会会议议题由分管校领导与相关二级单位主要负责人在充分调研论证和听取各方意见后提出。党委书记和校长听取相关方面意见，充分沟通、达成一致后上会，意见不一致的，暂缓上会；二是严格执行党委常委会议议事规则，议事内容严格按照预定议题进行，议事程序严格按照“研究事项提前告知、班子成员充分讨论、主要领导末位表态、会议秘书如实记录”的程序进行。坚持一题一议，每位常委充分发表意见，明确表态，严格做到党委主要负责人末位表态。

（二十八）关于“落实‘三重一大’议事决策制度不严格”问题的整改。

一是严格执行《南通大学贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》；二是召开党委全委会议，审定《南通大学章程》。召开校长办公会、党委常委会议，审议智慧校园建设方案。召开杏林学院党政联席会议，研究审议《杏林学院“十四五”事业发展规划》。

（二十九）关于“选拔任用计划性不强，队伍结构不合理”问题的整改。

一是进一步深入推进干部队伍建设规划研究，强化顶层设计，制定了年度干部工作计划；二是着手进行上半年处级干部调整补充，进一步优化干部队伍结构；三是积极筹备暑期干部培训，提高处级干部和科级干部能力素质和工作水平。

（三十） 关于“执行选人用人相关规定不严格”问题的整改。

一是进一步深入落实任前事项报告制度，着手修订《南通大学处级领导干部选拔任用工作规定》，目前已经完成征求意见稿；二是结合当前正在进行的处级干部调整，进一步贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格选人用人程序，进一步规范个别谈话推荐、任前公示等环节，实行选拔任用廉政“双签字”制度，不断推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。

（三十一）关于“干部日常管理监督不到位”问题的整改。

一是开展处级干部兼职情况排查，要求部分兼职过多的处级干部退出某些校外兼职岗位；二是举办领导干部报告个人有关事项专题培训会，下发《领导干部个人有关事项报告查核处理典型案例选编》和《领导干部个人有关事项填报提示手册》，组织集中观看《领导干部个人有关事项填报辅导》微视频。

（三十二）关于“党委抓党建的重视程度不够”问题的整改。

一是召开机关部门党建考核研讨会，通过个别谈话征求了部分处级干部关于党建考核的意见，进一步完善党建考核机制，落细落实党建工作任务；二是组织人员赴苏州大学学习迎接省综合考核和党建考核的经验，进一步修订完善我校党建考核和目标考核方案；三是与发展规划处商讨研究，对省综合考核方案征求意见稿反馈了意见建议，并根据省征求意见方案制定了校方案初稿，待省方案出台即发布校方案；四是制订了党建工作重点项目培育计划初步方案；五是已初步拟定2021年党员干部（含处级干部、科级干部）培训计划，加强党员日常教育管理；六是召开党建联络员会议，进一步明确基层党建记实系统的填报要求。

（三十三）关于“发挥基层党组织作用不明显”问题的整改。

一是指导各学院制订或完善院（系）党委会会议和党政联席会议等相关议事规则，加大《南通大学学院党政共同负责制实施细则》等文件贯彻执行力度；二是紧紧围绕中心抓基层党建，始终把促进中心工作作为基层党组织工作的出发点和落脚点，促进党建工作与中心工作的融合发展，加大对基层党建与事业发展融合度的考核；三是发挥好党建引领作用，落实党建创新重点项目，持续推进基层党建书记项目，推动基层党建工作创新创优。

（三十四）关于“党员发展和管理工作有薄弱环节”问题的整改。

一是实施党员发展质量工程，坚持党员发展预审制度，严格党员发展流程；二是严肃督查指导，规范工作程序和操作步骤，加大对基层发展党员工作的督导检查力度，上半年对杏林学院、医学院、信息科学技术学院党员发展、党员教育和其它党建工作进行督查和指导。

（三十五）关于“对落实整改重视程度不够，举措不扎实”问题的整改。

针对“上一轮巡视指出的41项具体问题，有6项问题未整改到位”、“国有资产管理和财务预决算审计发现的28个问题，有3个问题还未整改到位”、“主题教育检视梳理出的85个具体问题，有4个问题未完全整改到位”，学校党委高度重视，制定整改时间进度表，逐条推进落实。目前整改进展情况为：一是部分二级党组织开展了支部书记培训班，推动支部书记的理论水平和实践水平不断提升。选送学校教师党支部“双带头人”支部书记张新化参加省高校“双带头人”教师党支部书记培训班，加强“双带头人”支部书记在党务工作与教学科研业务方面的双向提升；二是学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定并落实2021年度全面从严治党党委主体责任清单、纪委监督责任清单和党委书记、班子成员个人责任清单，强化成员“一岗双责”意识。做好履责纪实工作，班子成员坚持把党风廉政建设与分管工作同研究、同布置、同检查、同考核、同落实，促进“一岗双责”落到实处；三是严格执行《南通大学贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》。凡“三重一大”事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，集体讨论研究决定。对“三重一大”事项的决策，明确按照《实施办法》履行“组织调研—提出方案—征求建议（其中，专业性、技术性强的事项，应请专家评估。事关师生员工切身利益的事项，应提交教代会讨论）—常委会会议讨论表决”程序，坚决杜绝“通报式”决策；四是根据上级文件及时修订差旅费、会议费管理办法，启动办公系统线上审批流程；利用校内通知、微信群等加大宣传力度，不断提升全校师生员工政策知晓水平；五是制定了干部培训计划，并积极推进落实，旨在进一步提高干部的综合素质和履职能力；六是进一步加强处级干部的因私证件管理，今年以来未有违反《南通大学处级干部因私出国（境）管理暂行办法》的现象发生；七是开展账款清理专项行动，清除“借款长期挂账”现象。召开学生欠费催缴工作会议，落实学生欠费催收工作整改措施和时间节点。修改《南通大学学生收费管理办法》，将当年度学生收费完成率纳入学校年度目标考核体系；八是依托党委理论中心组学习、学习强国等载体，强化对习近平总书记关于解放思想、以新发展理念推动高质量发展等方面重要论述的学习，坚定不移推动各项改革走深走实。开展党史学习教育；九是加大人才引培力度，及时发布招聘公告，广泛开展招聘宣传，组织赴上海、广州、西安等地参加高层次人才公开招聘活动，通过人社厅、学校官微发布招聘引才信息，截至目前，引进高层次人才29人。将人才引培任务分解到所有学院，充分发挥伯乐奖的激励作用，实现全员引才；十是召开科技工作专题会议，启动“高水平研究平台建设计划、标志性成果培育计划”。开展多轮省部级以上成果奖的评审工作，从中培育神经再生重点实验室和国地联合工程中心的项目申报2022年国家级科技成果奖，并及时给予政策指导和资金扶持；启动国际合作重点实验室项目，组织神经再生重点实验室跨学科、跨单位、跨地域联合攻关，建设高水平交叉创新平台，全力推进省部级以上的高端科技创新平台建设；启动“优秀创新团队”遴选工作，经过多轮评审后，选定2个团队进行培育，组建高水平的跨学院和跨学科交叉创新团队；十一是稳步推进啬园校区新一轮建设。完成大型仪器开放共享服务立项工作，提升大型仪器设备使用效益。

三、持续深化整改，推动学校高质量跨越式发展

学校党委对省委巡视组反馈意见的整改落实虽然取得了阶段性的成效，但与中央、省委的要求和广大人民群众的期待相比还有一定差距，不少整改任务还需要进一步推进落实。下一步，我们将继续把巡视整改工作作为重大政治任务和政治责任，以更高的政治站位、更强的整改决心、更实的整改措施持续发力，确保反馈问题全面彻底整改到位，以过硬的整改成果推动学校高质量跨越式发展。

（一）进一步增强政治担当，做到“四个融入”

始终坚持把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神结合起来，与贯彻落实上级对教育工作的决策部署要求结合起来，与推进学校第三次党代会重点工作结合起来，与实施“十四五”事业发展规划结合起来，与党史学习教育结合起来，真正把巡视整改融入日常工作、融入深化教育改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全面落实立德树人根本任务，全面提升学校治理体系和治理能力现代化水平，促进学校事业高质量发展。

（二）切实履行“两个责任”，持续推进整改

持续加强对巡视整改的组织领导，把承担整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化、实践化，压实第一责任人责任和领导班子分管责任，从严从实，动真碰硬，始终保持学校广泛动员、全体发动的巡视整改格局。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时开展自查和“回头看”，防止反弹回潮。对分步骤推进和长期坚持的整改任务，加强跟踪督办，确保任务、责任和进度的落实。

（三）巩固深化巡视成果，建立长效机制

把“当下改”和“长久立”结合起来，既集中解决巡视发现的主要矛盾和突出问题，又以点带面，举一反三，透过现象看本质，大力加强制度建设。深入查找和解决领导干部在履行一岗双责、作风建设、能力素质、行政效能等方面存在的突出问题，深入查找和解决制约学校高质量发展的体制机制问题，深入查找和解决涉及师生利益、师生反映强烈的其他突出问题，有针对性地健全完善相关制度，着力解决共性问题和深层次问题，切实把巡视整改成果转化为促进学校各项改革和事业发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0513-85012063；邮政信箱：南通市啬园路9号，南通大学党委巡察办；电子邮箱jwjc@ntu.edu.cn。

中共南通大学委员会

2021年7月10日