按照省委统一部署，省委第四巡视组于2020年11月19日至2021年1月8日，对常州大学党委开展了巡视，并于2月24日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，增强行动自觉。校党委坚决贯彻落实省委巡视反馈意见，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉推动巡视整改工作。党委书记陈群同志在巡视情况反馈会上郑重承诺，要以最高的标准、最严的要求、最实的作风、最硬的措施，不折不扣抓好整改落实。3月5日上午，党委常委会召开专题会议，传达学习习近平总书记、娄勤俭书记关于巡视工作的重要讲话精神，研究部署落实省委巡视整改工作，审议通过了《常州大学党委落实省委巡视整改工作方案》，要求把整改落实与推动“十四五”规划时期的各项工作紧密结合起来，真正把巡视工作的成效转化为推动学校高质量发展、建设高水平大学的具体举措。成立由党委书记、校长任组长、其他党委常委任成员的巡视整改工作领导小组，统筹协调，指导督促，研究解决整改工作中的重大事项和问题。3月5日下午，召开落实省委巡视整改工作部署会，涉及巡视整改的所有牵头单位负责同志参加会议。会上，要求各牵头单位自觉承担起巡视整改责任，坚持把做好巡视整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）坚持问题导向，压实整改责任。校党委认真对照省委巡视组反馈意见，研究制定整改方案。3月22日，召开了巡视整改工作方案汇报会，逐个听取牵头单位汇报，逐个明确问题清单中每一个问题的整改任务。在充分征求意见和研究讨论的基础上，针对巡视反馈的6方面27个问题，逐条研究制定整改措施91条，并于4月25日印发了《常州大学党委关于省委巡视反馈意见整改工作方案》。同时党委领导班子坚持以上率下，带头查摆问题，3月30日，召开巡视整改专题民主生活会，班子成员严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，把省委巡视整改与实际工作紧密结合起来，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改。三个月来，党委领导班子成员坚持靠前指挥，压紧压实整改责任，定期听取牵头单位任务进展情况汇报，主动研究牵头单位在整改过程中遇到的困难，协同解决整改的痛点、难点和堵点问题。

（三）强化督促检查，确保整改成效。校党委坚持“当下改”与“长久立”相结合、全面改与重点改相结合、具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。及时建立跟踪问效机制，建立巡视整改月报制度，要求各牵头单位每月报送《落实省委巡视整改工作督查表》。4月30日，召开了巡视整改工作专题督查会，督查各牵头单位巡视整改进展情况，并要求各单位对所有问题建立整改台账，实行挂图作战、动态调整，整改一件、销号一件，确保省委巡视组反馈问题件件有安排，事事有人抓，完成有时限。同时，注重发挥纪委的监督职能，对巡视整改任务重的部门主要负责人进行约谈提醒，凡涉及到巡视整改的相关工作，既主动征询意见建议，又及时交流沟通整改进展情况，对整改任务实施情况进行全程跟踪。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实高水平大学建设的部署不到位，领导核心作用发挥不充分方面

1 .关于“学习贯彻中央‘双一流’和省委高水平大学建设的决策部署不到位、成效不明显，传统“石油石化”特色彰显不够，学科优势不突出”的整改情况。

一是专题研究高水平大学建设工作。4月21日召开了学校高质量发展研讨会，专题研讨学校在人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍等方面发展情况，目前正在研究制定《常州大学高水平大学建设方案》，积极组织江苏省高水平大学申报。二是强化高水平大学建设工作举措。修订了《高质量发展考核指标体系》，优化了高质量考核体系；初步完成了《校院两级管理改革实施方案》，明确了校院“责、权、利”；初步完成了《常州大学服务地方经济社会发展五年行动计划》，充分发挥优势学科提升学校服务地方的能力。三是完善与三大石油公司共建长效机制。4月14日、5月25日，中石油科技部来校合作交流；与中石化炼化工程公司开展全面技术对接，交流近40项石化相关技术；与中石化石油工程公司、中石化炼化工程公司签订全面合作协议。四是实施优势学科质量提升工程。完成了学校2020年度国际学科评价指标相关业绩分统计工作并修订科研业绩统计相关文件，完成了“化学工程与技术”、“材料科学与工程”2个省优势学科三期项目2020年度报告以及7个省“十三五”重点学科验收材料报送等工作。目前，学校国际学科评价排名持续提升，学校综合指标上升102位，化学学科全球上升40位，材料科学学科全球上升30位，工程学学科全球上升66位。

2 .关于“科研工作有差距”的整改情况。

一是推进校内科研政策的修订。已完成修订《常州大学科研业绩分值计算办法》，邀请专家开展基金申报专项辅导，在2021年国家自然科学基金集中受理期，共申报324项自然科学基金项目，同比增长14.89%。二是激励引导授权专利高质量的转化。修订了《常州大学知识产权管理办法》《常州大学服务地方和科技成果转化奖励办法》，目前已完成专利转让143件，其中非中介机构转让专利30件，5万以上11件，占比34.38%。

3 .关于“技术服务能力不强”的整改情况。

一是进一步规范和加强横向科研项目管理。修订了《常州大学横向科研项目管理办法》，对横向项目结题条件进行了修改，明确合同任务已完成且项目经费全部到账，在合同期满后一年内委托方未提出任何异议的，可视作结题。二是加强与当地政府、企业、校外科研机构的合作。参与了常州市知识产权局组织的高校与企业专利转移转化对接会，向各企业推荐学校授权专利；与金坛市、武进区、新北区进行了深入对接交流，走访企业240家；承担常州市新北区滨江工业园尽职调查工作，与新北区共建长江大保护创新研究院；与企业联合申报省科技计划项目8项。截至5月，实现全校横向科研到款3750.1万元，其中，与常州市90家企业、科研院所等单位签订合作协议及科技合同，实现科研到款1144.68万元，同比增长65.63%。

4 .关于“高层次人才柔性引进工作存在偏差”的整改情况。

一是健全人才引进工作机制。正在修订《常州大学关于进一步加强新时代人才队伍建设的意见》，从制度上健全人才工作机制。二是做好人才队伍建设规划。根据学校“十四五”规划编制要求，初步完成了《常州大学“十四五”人才队伍建设专项规划编制方案》。三是严格人才引进程序。严格执行《常州大学高层次人才柔性引进办法（试行）》制度，将人才引进中的重要事项以及柔性人才引进、待遇标准等纳入“三重一大”事项，柔性引才的决策、管理、考核等工作已经规范。四是全面梳理柔性人才引进协议，对2016年－2018年间应考核未考核的37人次进行补充考核，目前已完成21人次的考核材料审核。五是持续推进对2016年以来应追未追回“借支购房款”等费用的追回工作，目前已追回70%的借支购房款数。其余应追未追回费用，正在与学校二级教研单位一起协同处理，要求相关人员继续履行合同责任或返还相应借支购房款。

5 .关于“办学功能布局缺乏统筹”的整改情况。

一是强化“十四五”校园建设专项规划的制定。科学设定办学规模，系统规划功能布局，确定“十四五”末本科生25000人，研究生7000人，总规模32000人，其中科教城校区15000人、西太湖校区17000人。二是明确功能定位和学院布局。加强两校区学院布局的调研论证，制定了《校区功能定位及工程项目规划方案》《西太湖校区校园规划调整、新建公寓和新征用地方案》《大学生活动中心立项方案》《科教城校区新建学生公寓项目初步方案》。三是加快项目立项与建设，优化用房管理。10号、11号学生公寓室内及走廊墙体完成至抹灰四至六层，室内地砖铺贴完成至二、三、六层；图文信息中心主楼第一施工段七层结平混凝土浇筑完成，裙楼地下室西区第二施工段二层结平混凝土浇筑完成；基础实验楼非人防区域基础承台及地梁混凝土浇筑完成；12号、13号学生公寓相关申报材料已提交省教育厅，正在审批中；美术与设计学院、音乐与影视学院已全部入驻西太湖校区。

（二）贯彻落实党的教育方针不深入，育人功能发挥有差距方面

6 .关于“师德师风建设不力”的整改情况。

一是严把引进人才师德关。组织师德师风专项督查，强化师德考核评价，印发了《常州大学各学院党委（党总支）师德师风建设工作要点》，明确了落实师德师风专题教育工作、健全师德师风建设领导机制。开展师德师风督导工作，明确本年度学院师德师风建设的主要工作任务，强化各学院党政主要负责人在师德师风建设方面的主体责任，师德监督机制和师德师风风险防控机制正在逐步完善。二是落实师德建设相关制度。持续落实《常州大学建立健全师德建设实施办法》《常州大学师德考核办法（试行）》；正在修订学校教职工年度考核文件，进一步明确师德考核的要求、细化师德考核的相关流程。三是加强师德师风宣传教育。4月13日举行了师德师风专题教育活动开班仪式，邀请了全国师德模范、国家级教学名师、南京师范大学汤国安教授来校开讲题为《谈为师之本、从教之道》的讲座；师德师风线上学习平台已搭建完毕，已建线上课程20门。

7.关于“思想政治工作抓得不实”的整改情况。

一是制定校领导讲授思政课计划。校领导听思政课已经开展，5月17日举行了思政课暨党史专题课集体备课；正在开展校、院党政领导讲授思政课暨党史专题课活动；启动常州大学思想政治工作（文化育人）创新项目申报工作，凝炼特色，拓展平台，提升成效。二是加大思政教师引进力度。实施“小班制”教学，安排教师集体备课，确保2021年下半年合班学生人数不超过120人。三是规范马工程教材使用。认真落实教育部相关要求，对全校马工程重点教材的统一使用情况进行监督和检查，对照新学期教材选用发布时已出版的马工程教材目录，已完成了马工程教材使用的全覆盖。四是提升教师课程思政教学水平。5月12日，学校召开课程思政建设推进会，进一步推进课程思政教学质量；出台了《常州大学推进课程思政建设实施方案》，成立课程思政教学研究中心，全面推进课程思政建设；围绕政治认同、家国情怀、文化素养、宪法法治意识、道德修养等重点优化课程思政内容供给，将思想政治教育有机融入各门课程的教学和改革；组织开展了“同向同行”为主题的教师工作坊活动，助力一线教师全面开展课程思政教学。

8.关于“意识形态工作存在薄弱环节”的整改情况。

一是加强党委对意识形态工作的领导。2021年3月9日，在党委常委会专题会议上专题研究意识形态工作；每季度召开一次意识形态工作联席会议，已召开2次；出台《常州大学2021年党委理论学习中心组专题学习计划》，5月14日，校党委理论学习中心组传达学习习近平总书记考察清华大学、广西期间重要讲话精神。二是健全完善意识形态制度建设。加强调研，吸收兄弟院校优秀经验，正在修订《中共常州大学委员会关于进一步加强意识形态工作的实施办法》，进一步明确校内人文社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛、宣传横幅、电子屏、海报等的审批要求，进一步核实报告人的信息，目前共开展各类审批40余次；根据《省委宣传部 省委教育工委关于开展高校意识形态领域固本强基专项行动的通知》要求，全面梳理了学校意识形态工作，递交了自查报告。三是形成协同联动的工作网络机制。开展意识形态领域相关工作的教育培训，防范意识形态领域风险。初步建立了校外人员进门申报、核查机制；开展了“全民国家安全教育日”系列活动，邀请苏州大学保卫部部长黄水林、常州市公安局武进分局境外非政府组织管理办公室警官开展相关培训；加强与常州市内保支队的联系交流；人机结合舆情监测的方法已经获得运用，相关舆情均已通过沟通交流，妥善处置。

（三）贯彻落实“办人民满意教育”的要求不扎实，解决师生关注的问题成效不明显方面

9 .关于“学习贯彻习总书记‘三全育人’要求不到位，没有真正把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位”的整改情况。

一是严格执行教育部相关要求，落实以本为本。除去访学、病假的在职教授，已实现在职教授100%为学生授课的目标。二是加强课程教材建设。加大对一流课程、重点教材的建设投入，对2020年遴选出81门校级一流课程、40门校级重点教材项目进行立项资助建设；组建教材编写团队，已召开推进会，明确由教务处牵头，联合教师教学发展中心、国学研究院、关工委，推进劳动教育教材编写工作。三是强化学生体质健康测试。将体质健康测试内容融入体育教学、体育竞赛、课外体育锻炼中，设立体质健康测试辅导站，对身体素质较弱的同学进行有针对性地辅导，2020年我校学生体质健康测试合格率已达96.38%。四是对接社会需求，加强师资培训。修订人才培养方案，要求各专业广泛开展调研，紧密对接社会需求，开展培养目标和课程体系设置的合理性评价。同时强化教师在“课程思政”、教学创新等方面的教育教学能力。2020年10月，教务处、教师教学发展中心同时为推进现代信息技术与课堂教学的深度融合，开展翻转课堂教学，组织教师参加混合式教学设计、超星学习通应用等教学创新培训，对新入职专任教师开展了7场教育教学模块的培训，提高教师教学能力。五是完善就业服务体系，加强就业精准匹配，推进更高质量更充分就业。邀请用人单位高管参与学生就业指导，举办生涯规划讲座10余场；主动走访各类企业，精准了解企业人才需求和对毕业生素质能力的要求，精确梳理学生求职意向，做到精准匹配；建立特殊群体毕业生帮扶台账，精准实施“一生一策”动态管理；开展校友企业专场招聘会，借助科技镇长团和专业教师力量，加强与各地区人社部门联系，举办大中型专场招聘会15场，组织企业独立宣讲660家、发布招聘公告1724条，提供岗位35796个。六是加强大学生学业生涯规划教育，引导更多本科生升学深造。评先进树典型，加强学生学业生涯规划教育。5月开展常州大学“大学生年度人物”暨2021年“最美大学生”现场展评活动，评选出10名在专业学习、学科竞赛、课外实践、志愿服务等方面表现突出的同学。面向各学院从升学出国、科技创新、自强励志、就业创业等方面征集2021届毕业生优秀典型个人，尤其突出征集升学考研典型个人事迹，汇编成册。辅导员继续全程跟进学生考研动态。

10.关于“校园安全存在漏洞”的整改情况。

一是健全校园安全工作责任制和安全管理组织体系。3月12日召开校安全稳定工作会议，学校与二级单位签订安全责任书；初步拟定了校园安全工作责任制和《安全风险隐患排查整治管理办法（试行）》；开展5次校级安全风险排查，并对整改情况进行督查，进一步压实各条线安全责任。二是提高师生安全意识和安全素养。定期开展师生安全思想教育、学生生命安全教育活动，营造安全的校园环境，与科教城派出所、驻校警务室开展线上线下各类防诈骗宣传6次；国家安全讲座1次；武进国保进校宣传1次；与校团委联合，在校广播平台开设“安全之声”栏目，用身边实际案例宣传安全知识。三是严格人员进校管理，保障师生交通安全。无关人员被有效阻止入内，校园安全和秩序得到保障；投入使用西区北门西侧、东侧两个行人专用通道，减少北门口人车混行，提高了安全性；联合交警部门现场宣传执勤，通过协调行人红绿灯时间，保障师生步行往返东西区交通安全；安装校内测速设备2套，增设交通安全标志40块，校园测速点3月、4月、5月日均违章数据分别为17.4条、13.0条、7.6条，校内超速现象明显下降，进一步净化了校园交通环境，保障了师生安全。四是分步改造东区和西区陈旧消防管网。已启动东区管网改造项目，改造后东区消防水压可达到要求。

11.关于“维护学生权益不力”的整改情况。

坚决贯彻“零租赁”规定，终止与广东中膳公司的租赁合作，交后勤服务中心管理，目前正在对全校食堂经营情况进行大检查，确保所有食堂“零租赁”，维护学生权益。同时正研究制定《常州大学平抑基金管理办法》，确保学生食堂价格和质量稳定。

12.关于“校园信息化建设落后，缺乏统一规划、投入不足”的整改情况。

一是完善制度建设。研究制定《常州大学网络与信息安全管理办法》《常州大学信息化建设与管理办法》，讨论稿已经常州大学网络安全和信息化领导小组审议通过，目前处于意见征集和修改阶段。二是加强信息化项目建设。完成统一身份认证、综合信息门户升级、一网通办和全量数据中心等信息化项目的立项、校内外专家论证、省内招标公示等工作，目前正处于招标文件审议修改和补充阶段，随着项目的推进实施将完成现有信息系统的业务和数据整合，打通校园“信息孤岛”。

13.关于“师生关注的问题解决不力”的整改情况。

一是保障教师用餐需求。掌握了第五节课教师授课的基本情况，适时调整加餐的数量、菜肴制作的频次，保证了充足的菜肴供应，满足了全校师生基本需求。二是加强监督和处理力度。对“云溪”书吧开展师生满意度调查，包括书吧整体环境、食品定价、品种规格、食品质量、服务规范等，经满意度调查，书吧的满意率达到95%以上。三是定期召开不同层次的师生交流座谈会。全面推行“常大餐桌110”APP反馈平台，收集师生员工的意见建议，切实解决师生关切问题。建立了收集意见和建议的长效机制，畅通“校长信箱”，全校所有学院开通了“院长信箱”，拓展了师生反映利益诉求渠道；提升校领导干部接访日工作质量，解决了一批师生关切的难点问题。

（四）落实全面从严治党“两个责任”不到位，重点领域风险防控不严密方面

14.关于“班子成员履行‘一岗双责’不严实”的整改情况。

一是加强警示教育，加大教育培训力度。在2021年个人有关事项报告集中填报前加强了指导和培训，给每个填报人员发放了《填报提示手册》和《查核处理典型案例选编》，对近两年存在漏报瞒报人员通过短信、面谈等方式进行警示教育。二是进一步压实“一岗双责”责任。4月7日和5月28日，学校召开“一岗双责”专题会，四位党委领导班子成员汇报了自己一年来“一岗双责”履职情况；校领导班子成员坚持教育在前、预防在前、参与在前，把廉政教育融入日常工作，深入走访联系学院和分管部门，通过廉政谈话、提醒谈话，加强对风险点的排查力度，守住底线，切实履行好“一岗双责”。

15.关于“问责追究不够有力”的整改情况。

一是已对2017年个别干部未如实报告个人事项的情况进行初步研判，其建议处理方案已上报省委组织部干部监督处。二是按照省委组织部通知要求，在6月份开展个人有关事项报告年度随机抽查工作，严格按照规定进行查核验证，对以不清楚不理解政策规定、填报时没注意不小心等理由开脱漏报瞒报责任的，原则上一律不予采信。

16.关于“巡察工作质量不高”的整改情况。

一是提高政治认识。高标准严要求抓好校内巡察的学习培训工作，在新一轮巡察工作中，邀请了常州市第五巡察组组长、常州市巡察办综合处处处长等校外专家对巡察工作进行培训；邀请了多次参加校内巡察的人员与本轮巡察人员交流并传授经验；巡察办负责人、监督检查处负责人就具体实操方面对本轮巡察工作人员开展了详实培训；全体巡察人员共同学习了省委巡视办提供的网络培训视频。二是充分发挥部门职能监督，进一步压实主体责任。已完成新一轮校内驻点巡察，采用“1+2”巡察模式，即常规巡察+专项检查组，成立7个常规巡察组，党建与意识形态和巡审联动2个专项组，重点围绕“四个落实”“十八个深入了解”“五十八个是否存在”开展工作；按照省委、校党委最新相关要求，制定详细的《巡察工作实施方案》，在巡察模式、监督重点、人员选配、驻点安排和反馈整改等方面制定严格的标准，此轮巡察结束后，本届党委基本实现了二级党组织巡察全覆盖。三是完善工作机制。制定了《常州大学关于巡察机构与审计机构深化协作的实施意见》《关于党委巡察组听取被巡察单位汇报的意见》《关于规范巡察报告问题底稿编制工作的说明》等多项制度，有效整合了巡察审计监督力量，实现同步监督，提高了巡察发现问题的精准性。四是巩固拓展巡察整改成效。制定了《巡察反馈意见整改专项督查》，将协同组织、纪检、审计等部门开展联合整改督查，督促被巡察党组织落实主体责任，对落实不力按程序问责，推动巡察整改工作落到实处。

17.关于“警示教育缺乏针对性”的整改情况。

初步构建起校院两级师德师风负面警示教育工作格局，一定程度增强了学院开展师德师风警示教育的积极性。4月13日，举办了学校师德师风专题教育开班仪式；针对全校教职工的师德师风专题线上培训已经启动；正在筹办全校师德师风警示专题教育，重点运用校内师德失范典型案例对教职工进行教育；印发《常州大学各学院党委（党总支）师德师风建设工作要点》，将开展师德师风负面警示教育作为各学院本年度重点工作任务；5月28日，学校组织师德师风负面警示教育专题讲座，重点运用校内近几年违反法律、学术不端、课堂不当言论等案例警示教育广大教师。

18.关于“纪委监督责任落实不到位”的整改情况。

一是针对审计反馈的违规招投标问题，校纪委成立了调查小组，认真核查了违规问题，理清了应负有责任的单位及个人，目前正在履行相应的责任追究程序。同时，督促相关单位加快调研、修改完善《常州大学采购与招标管理办法》，进一步完善学校招投标内控机制。二是针对有关信访件未做深入调查处理的问题，校纪委对2017年以来所有信访件办理情况进行了“回头看”。经梳理研判，对存在薄弱环节的信访件进行了深入调查处理，其中涉及初核的调查处理工作正在进行中，不涉及初核的调查处理工作均已完成。对相关人员给予了诫勉谈话、约谈提醒，对存在的苗头性问题制发了《监督意见书》。完成了巡视交办的所有信访举报和问题线索的研判、分办，其中转相关职能部门办理的信访举报件已基本办结。问题线索的查办，涉及函询的已完成，涉及初核的正在进行中。制定出台了《党纪政务处分执行工作规定》和修订了《信访举报和问题线索闭环管理工作暂行办法》。三是针对“落实‘三转不到位’”的问题，全面梳理了学校各类议事机构或领导工作小组，纪委已退出“七五”普法、国有资产管理、网络安全和信息化、成人高考招生录取4个工作领导小组，并定期召开纪检监察机关会议，组织学习省纪委关于高校纪检监察体制改革相关文件精神，进一步强化对纪检监察部门职责定位认识，防止出现职能泛化、职责发散等问题。

19.关于“‘三重一大’制度执行不规范”的整改情况。

一是修订了《常州大学贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，凡属议事决策规则规定需要讨论的事项，严格根据议事决策的范围和程序进行决策。二是严格贯彻落实党委领导下的校长负责制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，由党委领导班子成员集体研究作出决定，确保学校重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的科学化、民主化。三是严格执行《中共常州大学委员会常务委员会会议议事规则、常州大学校长办公会议议事规则》，厘清党委常委会会议、校长办公会议边界，并根据上级要求，及时调整更新议事规则；针对“2019年1月，购买价值 35.847万美元实验设备的事项未提交常委会研究”的问题整改，党委常委会于5月14日补充审议并通过了关于购买价值35.847万美元实验设备的事项。

20.关于“资产管理不严格”的整改情况。

一是已取得常州糖烟酒股份有限公司的确权函，明确了江苏省商业技工学校持有常州糖烟酒股份有限公司5.5万股的权证，常州糖烟酒股份有限公司注册资本总额3900万元，总股数3900万股，学校持有该公司的股份比例为约0.14%。二是召开专题会议，完成调查核实工作。3月24日，组织学习《江苏省省属高等学校国有资产管理实施办法》等文件精神，研究整改措施；已调查核实2017－2018年度57处资产出租项目招标流程及第三方评估资料，其中27项属于学校服务师生保障教学、生活的项目，其中30项符合出租出借管理规定，于2020年5月和2021年4月，委托第三方评估机构评估并出具相关报告。三是对照《江苏省省属高等学校国有资产管理实施办法》《常州大学房产出租出借管理办法（暂行）》，核查全校2019－2020年度资产出租项目招标流程及第三方评估资料，核查了30个符合出租出借的项目，2项停租，另外28项按照规定聘请第三方机构评估，出具了28份正式评估报告。

21.关于“违规招投标问题仍有发生”的整改情况。

一是加强部门沟通协助，运用法律手段保障学校权益。要求科教城校区驾校合作方撤场，并启动法律程序。二是白云校区驾校场地于2021年3月31日随白云校区土地整体移交晋陵公司。三是规范学校房产、场地出租出借的管理。主动学习并严格执行《江苏省省属高等学校国有资产管理实施办法》，邀请省教育厅财务资产管理处负责同志作政策解读；严格执行《常州大学房产出租出借管理办法（暂行）》的规定，目前暂未发现违规出租出借房产、场地。

22.关于“校企改革不到位”的整改情况。

一是与省高校改制工作组联系沟通，校企业改制方案已通过省高校改制工作组审核，省教育厅正在组织第三批省属高校校企改制方案会签，3家校企股权转让挂牌上市准备工作已基本完成。二是及时召集研讨会，初步形成后服中心与常大教服“事企分开”的建议方案，5月18日经后勤经营管理领导小组讨论通过，待进一步完善方案后提交党委常委会审议。

23.关于“执行八项规定精神不严格”的整改情况。

一是加强管理，严格执行公车管理有关规定。二是草拟了《常州大学文件制度制定程序规范》，开展了全校办公室主任的公文管理培训会；根据工作需要严格控制发文数量，发文数量明显下降，发文质量更加规范严谨。三是保持精简会议状态，持续改进会风。草拟了《常州大学校级会务管理办法》，开展了全校办公室主任的会议组织管理培训活动；对全年计划召开的会议活动进行统计，从严控制会议活动的申报与审批；进一步压缩会议活动时间，超过90分钟的非研讨类会议，原则上不予审批通过。

（五）落实新时代党的组织路线不到位，执行选人用人制度不严格方面

24.关于“选人用人不规范”的整改情况。

一是在前期调研基础上进行届中调整，对在同一职位上连续任职时间较长的，特别是涉及重点部门、关键岗位的中层正职，根据规定进行岗位调整。二是强化新提拔干部跟踪考察培养。已通过分析年终考核结果、加强调研等途径，深入了解新提拔干部履职尽责情况，并通过试用期满考察进一步了解其履职情况。三是扩充年轻干部政治历练和实践磨练的机会。出台了《关于进一步加强年轻干部校内岗位历练的实施办法》，在对学院进行充分调研的基础上，启动了学院院长助理聘任和部门挂职岗位申报工作，让优秀年轻干部的能力、才干和品性在多岗位历练中进一步彰显，得到更广泛认可。四是启动科级领导干部增补调整工作。出台了《常州大学教职工定编定岗工作实施方案（试行）》，按照“三定”确定的科级机构设置及科级领导干部职数开展科级干部集中增补调整。

25.关于“党建工作责任压得不实”的整改情况。

一是完善学校党建工作领导小组工作机制，党建工作压力向基层传导。召开了校党建工作领导小组会议，传达学习了省党建工作领导小组2021年工作要点，讨论了学校2021年度党建工作重点任务；发布了《常州大学2021年度基层党建工作重点任务》，进一步压实全面从严治党主体责任，切实加强对基层党建工作的指导，提升基层党建工作水平；召开了二级党组织书记会议，传达学习省党建工作领导小组年度工作要点和校党建工作领导小组会议精神，并就学校年度党建工作重点任务、干部日常管理、年度统战重点工作等进行布置；出台了党校年度教育培训工作计划，进一步完善党务干部培训内容和体系；开展了二级党组织书记、副书记、组织员、二级党组织统战委员等群体的培训工作。二是结合党建考核、校内巡察、日常调研走访，加强对二级党组织党建工作监督检查力度，赴商学院党委等8个二级党组织进行党建工作督导；4月28日—5月17日开展校二届党委第四轮巡察，成立专项巡察组，针对党建和意识形态工作对药学院党委等8个二级党组织开展校内巡察，通过发现问题、解决问题，达到推动改革、促进发展的目的。三是在党委组织部网站上线了“每周一星”“探索纪实”栏目，对各二级党组织先进典型和经验做法进行集中宣传报道。四是针对“有的教工党支部书记2017年以来未上党课；有的学院学生党支部近三年没有民主评议党员记录”的问题，已由党委常委、组织部部长对涉及学院党委书记进行谈话，有关学院党委已对所涉及的教工党支部和学生党支部进行摸底调查，并开展了业务培训和谈话提醒。

（六）上轮巡视、审计反馈问题整改不彻底方面

26.关于“巡视反馈问题整改不到位”的整改情况。

一是针对“对做好巡视整改‘后半篇文章’重视不够，未按要求召开巡视整改专题民主生活会”问题的整改情况。3月30日，校党委领导班子召开巡视整改专题民主生活会。党委书记陈群主持会议，党委领导班子全体成员出席会议。班子成员主动认领问题，剖析深层次原因，并以民主生活会为契机，举一反三，以上率下，切实做好巡视整改“后半篇文章”。二是针对“学校教代会功能有待增强，有时对代表提案办理和反馈不及时”问题的整改情况。在“两代会”召开前，分别通过线上线下方式，对“两代会”代表开展相关业务知识培训，进一步提高代表的履职能力和水平，正在修订《教职工代表大会实施办法》《常州大学教职工代表大会提案工作办法（试行）》，明确要求提案的办理时限，做到及时反馈，切实满足广大教职工的诉求；草拟了《常州大学教职工代表大会优秀提案评选办法（试行）》；九届四次教代会82件提案已明确承办单位，不予立案8件，一般意见建议5件，立案69件，立案提案中11件并案；已完成46件，完成率66.7%。三是针对关于“重大制度执行不规范”问题的整改情况。及时修订了《常州大学贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，严格执行《中共常州大学委员会常务委员会会议议事规则、常州大学校长办公会议议事规则》；出台了《2021年常州大学督查督办工作计划》，加强对制度执行的督查工作。

27.关于“审计发现问题整改未完成”的整改情况。

一是针对“部分资产使用效率不高”问题的整改情况。安排专项维修改造资金对白云、花园公寓进行改造。改造完成后，作为学校引进人才过渡住房或公寓，根据教职工需求陆续安排入住。二是针对“未按规定履行项目建设程序”问题的整改情况。制定《常州大学基本建设工程项目立项及审批管理办法》，从制度上、管理上防止类似审计问题再发生。三是针对“部分项目未按规定进行招标”问题的整改情况。校纪委已成立调查小组，正在履行相关责任追究程序。同时，进一步加强对基本建设项目可行性研究报告论证过程的监督，正在调研《常州大学采购与招标管理办法》修改完善方案，从制度上、管理上防止类似审计问题再发生。四是针对“部分变更青教公寓使用用途”问题的整改情况。协调恢复青教公寓4-6层原有用途，用于高层次人才周转用房和引进青年教师的过渡住房。五是针对“校办企业未按规定并入学校资产经营管理公司”问题的整改情况。常州知行工程材料厂已于2020年12月31日完成注销手续。待省高校改制工作组批复校企改制方案后，将常州市机场路加油站和常州常大教育服务有限公司并入资产经营公司。六是针对“未建立对投资单位的业绩考核制度”问题的整改情况。已完成地方政府国有企业和高校校属企业的绩效考核材料的收集整理工作。正在修订《常州大学全资及控股企业业绩考核管理办法》。七是针对“房屋产权证未及时办理”问题的整改情况。已办完研究生一号、研究生二号、青年教师公寓、体育馆、综合楼、化工楼、机械石油楼房产证。正在办理10号宿舍楼、测试实验楼、专家楼房产证。八是针对“关联企业存在无偿占用资产情况”和“国有资产出租出借取得收益以及收益上缴情况”问题的整改情况。协调恢复青教公寓4-6层原有用途，用于高层次人才周转用房和引进青年教师的过渡住房。明确关联企业占用学校资产的管理办法和给学校的补偿办法，从制度上杜绝关联企业无偿占用学校资产的问题；规范国有资产出租出借取得收益的管理，按省教育厅、省财政厅的要求和规定及时足额上缴国有资产出租出借取得的收益。

三、下一步整改工作打算

经过三个月的集中整改，巡视整改工作取得阶段性成效。下一步，全校各级党组织将持续贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，按照巡视反馈意见和要求，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保年底前各类问题改彻底、改到位。

一是深化思想认识，以高度的政治自觉推进整改落实。认真贯彻落实习近平总书记指出“巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责；发现问题不整改，比不巡视的效果还坏”的要求，始终要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把巡视整改作为衡量“四个意识”的试金石，检验“两个责任”的重要标准，以高度的政治责任感和政治敏锐性，认真做好巡视整改“后半篇文章”。从严工作要求，实行“一月一监督、一月一报告”，坚持整改目标不变、整改标准不降、整改劲头不松、整改力度不减，推动各项整改工作任务的落实。

二是压实“两个责任”，以严明的纪律要求抓实整改工作。党委领导班子要认真履行党风廉政建设主体责任，严格贯彻《中共常州大学委员会关于落实全面从严治党党委主体责任的实施意见》《常州大学2021年度落实全面从严治党党委主体责任清单和纪委监督责任清单》，继续强化组织领导、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党的责任落到实处。对已整改到位的问题，定期组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，做到常抓不懈、监督不松，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，确保按时整改到位；对正在破题研究的问题或长期坚持的事项，坚持一抓到底，加快节奏，坚决完成整改，务求取得实效。旗帜鲜明支持纪委履行监督责任，坚持有责必问、有腐必反、有贪必肃、有案必查，始终保持反腐败高压态势，不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。

三是抓好标本兼治，以久久为功的韧劲巩固整改成效。坚持把巡视整改与做好各项工作紧密结合起来，既要落实好“当下改”的治标举措，也要抓好“长久立”的治本之策，强化系统思维，健全体制机制，以制度建设的成效巩固巡视反馈问题整改成果。加强成果转化运用，进一步拓宽思想、创新举措，抓重点、攻难点、补短板、强弱项，把巩固整改落实成果与党史学习教育结合起来，以扎实有效的整改成果推动学校的改革与发展，将整改成效转化为学校高质量发展的强大动力，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0519-86330009；邮政信箱：江苏省常州市武进区滆湖中路21号文正楼315常州大学党委办公室、校长办公室；电子邮箱：dbxb2017@cczu.edu.cn

                               中共常州大学委员会

                                2021年7月10日