按照省委统一部署，省委第三巡视组于2020年11月19日至2021年1月8日，对苏州经贸职业技术学院党委开展了巡视。并于2月24日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

学院党委高度重视，将巡视整改作为当前最重要的政治任务，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入落实省委第十轮巡视反馈要求，切实履行巡视整改主体责任，扎扎实实抓好整改工作。

（一）提高政治站位，加强组织领导

    接到反馈意见后，学院党委迅速行动，召开党委会会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习省委第三巡视组巡视反馈意见。通过专题会议、晨学、周三教职工学习等形式将学院各级党组织、广大党员干部和师生员工的思想统一到省委对巡视整改的要求上来，形成真认账、真反思、真整改的政治自觉和思想自觉。召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见领导班子成员查摆剖析自身存在的问题，主动认领巡视反馈问题，逐一表态发言，深刻剖析巡视发现问题产生的根源，明确整改方向和整改目标，党委班子成员以身示范，反躬自省、净化灵魂，唤醒责任、激发担当，变压力为动力，积极主动抓整改、促提升，推动全面从严治党持续向纵深发展。成立了巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，认真履行第一责任人责任，以身作则，带头抓、亲自管，先后召开9次党委会会议、6次巡视整改工作领导小组办公室会议，就巡视整改工作进行研究部署，推进整改事项落到实处，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）坚持以上率下，发挥“头雁效应”

党委书记带领党委班子成员和各部门主要负责同志严格对标整改要求，紧扣省委巡视反馈意见，全面认领、逐条讨论、反复研究，制定了《巡视反馈意见整改工作方案》，建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题，逐项提出整改措施，明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时，根据省委巡视组对选人用人和落实意识形态工作责任制专项巡视检查反馈意见，分别制定专项整改工作方案，形成巡视整改“1+2”方案体系。党委书记牵头负责9个重点问题的整改，占任务数的30%，班子其它成员按照分工，主动认领，牵头主抓分管条线巡视整改，自觉尽职尽责带头干，做到责任到岗、任务到人、要求到位。

（三）注重标本兼治，确保整改实效

根据整改措施倒排工期，挂图作战，加强对整改落实的指导和督查。学院巡视整改工作领导小组办公室每月召开例会对所有问题的整改进行全程督查，既督落实、督成效，又查认识、查作风，确保巡视整改工作按照时间节点推进，坚决防止敷衍应付、边改边犯。同时，把巡视整改与谋划学院“十四五”规划、推进江苏省高水平高职院校建设、全面推进“三教”改革等重大工作、中心工作结合起来，把“当下改”和“长久立”结合起来，把巡视整改同党史学习教育结合起来，一心一意谋发展，用心用情用力为师生办实事、办好事，以师生满意度检验整改工作的成效，持续推进巡视整改落实落好。

二、整改进展及主要成效

（一）贯彻落实党的教育方针有欠缺

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于新时代高等教育重要讲话精神不到位”问题的整改。

一是严格落实“第一议题”学习制度。印发执行《中共苏州经贸职业技术学院委员会关于落实党组织会议“第一议题”学习制度的通知》，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委会、支部党员大会、支委会、主题党日活动及其它党内重要会议的“第一议题”。学院党委会议自3月起把习近平总书记在全国教育大会重要讲话作为“第一议题”，围绕“九个坚持”分九次进行学习。二是把学习贯彻新思想作为首要政治任务，制订学院党委理论学习中心组和各二级党总支中心组学习计划，并根据习近平总书记重要讲话精神和中央重要会议、重要文件精神及时调整学习计划，在党委会上、中心组学习中及时跟进学习。

2.关于“落实立德树人根本任务不深入”问题的整改。

一是制定执行《苏州经贸职业技术学院院领导联系思政课教师的实施办法》，学院领导与思政课教师结对子，通过全体“助”、共同“备”、集体“研”思政课，提高思政课程育人质量。二是落实党委班子成员进课堂讲授思政课。本学期学院全体党委班子成员深入联系的二级学院为学生讲授《形势与政策》课程。其中党委书记、院长已授课4学时，班子其他成员均不少于2学时。三是加大思政课教师引进和遴选力度。2021年思政教师岗计划招聘6名博士和6名硕士研究生。制定《苏州经贸职业技术学院个人申请岗位调整管理办法》，在个人申请的基础上遴选符合条件人员充实到思政教师队伍。

3.关于“师德师风建设重视不够”问题的整改。

一是制定《苏州经贸职业技术学院师德失范行为 “一票否决制”实施细则》，设立师德负面清单，在绩效考核、职称评聘、评先评优等方面实施师德师风“一票否决”。二是将政审环节前置，在人才招聘过程中对拟录用人员名单一律提交公安系统进行查验，把牢进校关口。

（二）对标“双高计划”要求存在短板弱项

4.关于“办学特色优势不鲜明”问题的整改。

一是继承发扬传统专业。将“服装与服饰设计”专业调整为“服装设计与工艺”专业，纳入“纺织品检验与贸易”专业群建设。“机电一体化技术”专业纳入“智能终端技术与应用”专业群建设。“染整技术”专业纳入“纺织品检验与贸易”专业群，列入学院2021年招生计划。二是制订学院“十四五”发展规划，按照体现“人民性、地方性、职业性、智慧性”的办学理念，立足苏州，建立专业动态调整机制。以电子商务、纺织品检验与贸易2个省高水平专业群建设为龙头，辐射带动所有专业内涵建设和质量提升。

5.关于“推进校企合作、产教融合不够深入”问题的整改。

一是制订《“十四五”期间各非试点专业推进产教融合、校企合作工作的思路和举措》，明确各专业对接的智慧企业及专业建设年度推进目标、措施和预期成果。二是推进各专业“一师一企”工作。依托合作企业建设教师企业实践基地，安排专业教师进企业轮训，熟悉典型岗位生产过程和工作任务。截止5月中旬，29名专业教师已完成企业实践，占专业教师总人数的15%。三是积极推进企业（产业）学院建设。目前已完成各二级学院拟推荐的申报企业的摸底，有3个二级学院推荐的4家企业拟进行申报，学院将组织专家评审并择优推荐。

6.关于“落实贯通培养项目不到位”问题的整改。

一是与常熟高新园中等专业学校建立合作关系，在旅游管理、视觉传播设计与制作两个专业开展“3+3”中高职衔接贯通培养项目，2021年秋季开始招生。二是与盐城工学院开展“3+2”高职本科分段培养合作，2021年秋季开始招生。

7.关于“人才培养与社会需求结合不紧密”问题的整改。

一是制定《关于进一步规范社会培训管理的规定》，积极鼓励二级单位、职能部门开展社会培训，提高教职工参与培训项目的积极性。截止5月份，社会培训人次已达3万余人次。二是高度重视专业人才培养方案修订工作。开展2021年“半湖论道”专业负责人说人才培养方案活动。全面修订2021级各专业人才培养方案。三是充分发挥教材管理委员会在教材的编制、建设、选用等方面的领导作用。组织立项首批院级重点教材61部，提前启动2021/2022-1学期教材选用工作。三是推进“连锁经营管理”等专业深化“三教改革”。坚持从合作企业的首岗出发，围绕首岗的关键技能点，重构人才培养方案，培养企业和行业需要的专业人才。

（三）推进学院改革发展的体制机制还不够健全

8.关于“改革方案凝聚共识不够”问题的整改。

一是制定《学院规章制度管理办法》，明确“规定”“办法”“意见”“细则”等规范性文件出台前需充分论证、调研、并广泛征求意见。规章制度起草部门要通过“一图读懂”的方式及时做好相关规章制度的宣讲工作。二是畅通渠道，广泛听取师生的意见和建议。院工会在全院范围内征集教职工合理化建议32项。召开学生议校座谈会，收到学生提议或建议43项。三是政策宣讲到位。院领导利用晨学深入部门进行学习指导及政策宣讲。职能部门负责人和业务骨干围绕工作业务职责通过晨学走进相关部门、印发服务指南、工作手册等方式解读政策，达成共识，推动工作开展。

9.关于“教授治学、民主管理的治理体系未发挥应有作用”问题的整改。

一是修订《苏州经贸职业技术学院学术委员会章程》，确定学术委员会的组成规则、职责权限以及工作机制。召开新一届学术委员会成立大会暨第一次全体会议，审定并通过了《苏州经贸职业技术学院教授委员会章程》，审议了2021级人才培养方案、2021年院级课题“重大发展专项”选题指南，审定并通过了2021年度江苏省高校哲学社会科学研究成果奖和省教育研究成果奖评选推荐项目。二是启动二级学院教授委员会章程修订， 6月将完成各二级学院教授委员会委员的遴选，并开展相关工作。

10.关于“内涵建设投入不足”问题的整改。

一是在教育教学内涵建设、文化建设、人才工程等学院中心工作方面继续加大投入，2021年在日常教学经费、教学改革及研究、师资建设、实训平台建设、智慧校园建设等内涵建设方面拟列支8356.6万元，占总支出比例的28.9%。二是通过国家级培训、省级培训、院级培训构建教职工培训进修体系，2021年学院在人事处培训进修、组织部党校培训等业务事项安排资金80余万元。

11.关于“科技成果转化推进不力”问题的整改。

一是制订《苏州经贸职业技术学院科技成果转化管理办法》，明确学院科技成果的管理、组织实施、收益分配、尽职免责机制等，促进科技成果转化。二是积极推进教师参与企业科技创新活动，推动科技成果转化应用，有14名博士教师申报江苏省科技副总项目。学院近期还将开设科技成果转移转化实施相关讲座，扎实推进科技成果申报、管理和转化工作。

（四）落实意识形态工作责任制不到位

12.关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改。

一是修订完善《中共苏州经贸职业技术学院委员会意识形态工作责任制实施细则》，制订《党委网络意识形态工作责任制实施细则》，全面落实意识形态工作责任制和学院党委网络意识形态工作责任。二是调整学院意识形态工作领导小组成员组成，由党委书记任组长，明确意识形态工作第一责任人。三是强化理论学习与调研指导。学院党委理论学习中心组集中专题学习《中国共产党宣传工作条例》。5月份，学院党校开设一期意识形态工作的专题培训班。学院党史学习教育领导小组办公室赴各党总支、直属党支部开展党史学习教育情况专题调研，形成调研报告。四是强化考核。修订学院“成大杯”考核方案，设立“学习风采”专项，将“学习强国”学情作为考核的重要观测点。修订 “意识形态工作”专项考核方案，将本部门单位意识形态领域的主要风险和问题、工作措施和办法、工作进展和成效作为必述重点内容。印发《关于上报意识形态工作分析研判和情况报告的通知》，明确学院各二级党组织每季度开展分析研判。

13.关于“阵地建设和管理薄弱”问题的整改。

一是完成对学院网站“学院党建”栏目的全面更新，加强网站运行管理机制，每月开展网站运行督察检查。专人负责官方微博、微信的运行管理，增加思想政治教育推文。二是对横幅海报、专家进校等进行严格报备管理。明确未按规定报备的将对相关责任人进行问责，取消相关新闻报道，外发媒体不计绩效积分。因未按规定报备而导致事故的，在年度考核中实行“一票否决”。三是加大舆情监控的力度，围绕网站建设、新闻宣传工作开设2期培训班。

（五）落实“两个责任”不到位

14.关于“党委主体责任履行不严格”问题的整改。

一是制定《学院基本建设管理办法》《学院维修改造工程管理办法》，加强内控体系建设，完善风险防控机制。二是通过召开学院全面从严治党会议，签订二级单位党组织、职能部门的个性化责任书，开展“成大杯”党风廉政建设考核，压实责任。三是加大审计监督力度。成立学院审计委员会，加强对审计工作的领导。制定《内部审计工作规定》，规范内部审计工作。对2020年离任的21名中层正职干部进行经济责任审计。

15.关于“纪委监督责任履行不到位”问题的整改。

紧盯“四个关键”开展嵌入式监督，围绕绩效改革、人才引进等中心工作，制定工作方案，列入月度监督计划，开展专项监督和专项治理。

16.关于“巡察工作质量不高”问题的整改。

一是修订《苏州经贸职业技术学院巡察工作办法》，调整巡察工作领导小组组成人员，明确巡察办负责人。二是巡察前加强与纪委办、党委组织部、人事处、审计处等部门的协同联动，掌握各部门在监督中发现的问题，制定精准化巡察工作观测点，聚焦重点人、重点事，精准发现问题。

（六）形式主义、官僚主义仍不同程度存在

17.关于“领导班子成员深入基层解决问题不够”问题的整改。

一是修订落实院领导接待日办法，院领导每周三到联系的二级学院（部）参加座谈，现场了解和解决师生反映的问题。党委书记带头深入基层，开展“书记有约”活动，将电话号码公布给全院师生，随时接受电话预约，围绕整改问题的落实，与师生面对面、心连心地交流，确保整改实效真正让师生收益、让师生满意。二是强化领导班子深入基层解决问题的速度与力度，要求能现场解答或解决的问题要第一时间解决，需要协调解决的问题实行督办解决，涉及师生关键利益诉求的重大问题及时提交党委会或院长办公会审议决定，维护师生利益，杜绝群体性事件的发生。

18.关于“解决群众关切的实际问题不到位”问题的整改。

一是加强食堂日常巡查监管，建立食堂巡查记录台账、食堂商铺投诉反馈记录台账，开展食堂警示教育规范管理会议。二是制定《苏州经贸职业技术学院产教园入驻单位管理办法》加强对产教园入住单位的监督管理，每月进行1次综合检查，对存在问题及时进行处理，充分发挥产教园育人作用。三是严格按照《苏州经贸职业技术学院教材建设与管理办法》进行教材的选用工作。四是针对缺少医务应急救助设施的问题，采购体外自动除颤仪、简易呼吸器、开口器、氧气袋等救助设备，同时积极与社会医疗机构洽谈合作事宜。

（七）重要领域和关键环节存在监管漏洞

19.关于“大额资金管理使用不规范”问题的整改。

制定《苏州经贸职业技术学院大额资金使用管理办法》，进一步规范大额资金的管理和使用。加强资金存放管理，提高资金存放综合效益。学院经集体决策，通过招标方式确定与中国工商银行苏州道前支行合作。

20.关于“招投标违规时有发生”问题的整改。

一是调研制定《苏州经贸职业技术学院采购内控风险点》，针对招标采购风险控制点，规范各环节操作流程。二是组织开展专题业务学习培训，开展招标采购警示教育，提高采购人员政治素质和业务能力。

21.关于“资产管理不严格”问题的整改。

一是落实产教园回归育人本位。与苏州大洋供应链管理有限公司、苏州方向文化传媒股份有限公司原合同到期后不再续约。要求园内企业均须与学院相关专业开展深度校企合作，参与人才培养，协同育人，并按照《苏州经贸职业技术学院产教园入驻企业开展校企合作工作考核办法（试行）》进行考核。二是制定《苏州经贸职业技术学院关于进一步提高产教园房屋使用率的意见》，提高产教园房屋使用率，鼓励人才工作室、研发中心、辅导员工作室、学生社团等按照程序入驻产教园，最大程度发挥产教园育人功能。目前已有6个辅导员工作室正在办理入驻手续。 

22.关于“津补贴发放存在违规行为”问题的整改。

立行立改，修订《学院劳务酬金发放管理办法》，规范劳务酬金发放。

23.关于“信息化建设浪费严重”问题的整改。

一是印发《关于调整学院网络安全与信息化领导小组及办公室成员的通知》，完善学院网络与信息化建设领导小组工作职责与工作机制。二是围绕学院“十四五”发展规划总体目标，在充分调研国内外一流高校信息化建设情况、广泛征集师生信息化需求的基础上，编制学院“十四五”信息化发展规划。三是制定《苏州经贸职业技术学院信息化建设项目管理办法（试行)》，明确项目建设完成后有试运行期，试运行期间，问题整改优化不到位视为试运行不合格，不得进行验收。

（八）贯彻执行党委领导下的校长负责制存在偏差

24.关于“贯彻执行党委领导下的校长负责制存在偏差”问题的整改。

一是对拟上会的议题严格按照新修订的《中共苏州经贸职业技术学院委员会党委会议事规则》《苏州经贸职业技术学院院长办公会议事规则》进行规范，严格两个会议的议事范围；严格议事决策原则和程序；重要议题坚持党委书记、院长会前充分沟通。二是按照学院关于加强教职工学习的意见，利用早上晨学和周三业务学习安排会议记录人员进行业务学习，提高相关人员的知识和业务能力，规范会议记录、纪要。

（九）党的建设和组织工作存在薄弱环节

25.关于“制度贯彻不到位”问题的整改。

一是修订《学院科职干部选拔任用实施办法》，贯彻落实中央和省委关于干部选拔任用工作的新规定新要求，健全完善选人用人制度。二是修订《苏州经贸职业技术学院发展党员工作实施细则》，进一步规范党员发展工作。

26.关于“制度执行不严格”问题的整改。

一是修订《学院科职干部选拔任用实施办法》，明确党委书记、纪委书记对拟提拔考察对象人选廉洁自律情况的“双签字”制度。二是贯彻落实党委会议事决策实行民主集中制的要求，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定。党委书记坚持“末位表态制”对议题最后表态。

27.关于“基层党建程序不规范”问题的整改。

修订《苏州经贸职业技术学院发展党员工作实施细则》细化流程和要求。加强党务干部队伍系统化建设与培训，强化党委领导、党委组织部统筹，二级学院党总支书记、副书记具体负责，党委及二级学院专兼职组织员、各支部书记、组织委员具体落实的发展党员工作队伍网络。将发展党员工作年初计划性、年终对照总结性与学期中定期检查、不定期抽检结果纳入各级党组织书记抓党建述职考评工作，以制度规范操作，以检查考评促制度落实。

（十）学院人才工作存在不足

28.关于“人才引进与专业发展实际结合不紧密”问题的整改。

根据专业发展人才需求，制定2021年招聘方案，岗位表中明确招聘博士与专业匹配等要求，严格按照岗位需求开展人才引进工作，确保引进人员的专业匹配度。

29.关于“人才队伍建设存在短板”问题的整改。

一是积极引才。根据学院各部门岗位需求，研究制定学院2021年招聘工作方案，将近10年未引进人才的专业均纳入其中。二是用心留才。积极与政府相关部门沟通交流，深入了解苏州市及高新区的人才政策，精准化为高层次人才服务。

（十一）对上一轮巡视反馈问题整改不够彻底

30.关于“对上一轮巡视反馈问题整改不够彻底”问题的整改。

一是学院党委以高度的政治责任感和坚定的政治自觉、行动自觉推动整改。定期召开党委会研究部署巡视整改工作，自觉贯彻落实中央和省委有关巡视整改工作精神；成立省委巡视整改落实工作领导小组，党委书记任组长，主动承担巡视整改第一责任人责任，亲自抓好巡视整改工作；巡视整改落实工作领导小组办公室牵头各相关职能部门每月召开工作例会，推进巡视整改落实工作，督查办公室强化督查，跟进督促整改工作进程；将巡视整改工作纳入部门及干部考核，强化执纪问责。二是针对“领导干部未按规定如实填报个人有关事项” 进行了专题教育、针对性辅导培训。三是修订《苏州经贸职业技术学院劳务酬金发放管理办法（试行）》，规范劳务酬金发放。

三、下一步整改工作打算

经过3个月的集中整改，学院存在的一些突出问题得到了整治，取得了阶段性成果，但在长效机制建设上还需持续努力。学院党委将切实提高巡视整改的政治觉悟，在做好“后半篇文章”上持续发力，进一步增强“四个意识”，全面落实省委的巡视整改要求，认真履行党委主体责任，以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，深化和巩固整改落实工作，以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力，持续深入抓好后续整改工作，坚决做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以实实在在的成效向省委交上满意的答卷。

（一）抓铁有痕，持续推进巡视整改工作落实到位

学院党委将坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，严格按照《苏州经贸职业技术学院党委巡视反馈意见整改工作方案》规定的完成时限紧抓不放，确保“条条要整改、件件有着落”。一是对于已经整改到位的，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止类似问题重复发生。二是重点抓好尚未完成的整改任务，加大督促检查力度，加快整改工作进程，确保需要一段时间解决的问题，在2021年12月底前整改到位；短期内难以解决的问题，在2021年2月底前整改到位。三是支持纪委认真调查处置巡视组移交的问题线索。

（二）建章立制，积极构建巡视整改工作长效机制

学院党委将坚持把整改工作摆在更加突出的重要位置，坚持问题导向，坚持源头治理，坚持举一反三，把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合，努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。一是对已经制定和完善的一系列规章制度和形成的工作机制，强化督查检查，强化追责问责，确保各项规章制度切实落地生根、落实到位。二是不断完善巡察制度，推动监督执纪问责走向严紧硬，深入推进廉政风险防控体系建设。三是认真梳理学院重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，有针对性地健全完善相关制度，切实形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

（三）以改促建，大力推动巡视整改成果转化运用

学院党委将充分运用巡视成果，把抓好巡视整改与学院高质量发展实际紧密联系起来，以巡视成果运用和整改实际成效，推动学院事业发展。一是深入查找和解决制约学院高质量发展的体制机制问题，深入查找和解决涉及师生利益、师生反映强烈的其他突出问题。二是坚持全面从严治党，坚持依法治校。三是坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持全面深化改革，坚持突出精准发力，切实把巡视成果转化为推动学院内涵发展的动力，坚强有力地加快推进学院的发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-62910306;邮政信箱:苏州市国际教育园北区学府路287号;电子邮箱：dzb@szjm.edu.cn。

中共苏州经贸职业技术学院委员会

2021年7月10日