南京信息工程大学党委关于巡视整改进展情况的通报

发布日期:2021-07-09信息来源:清风扬帆网字号:[ ]

按照省委统一部署,省委第一巡视组于2020年11月18日至2021年1月8日对南京信息工程大学党委开展了巡视,并于2月24日进行了反馈。按照党务公开的原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

2月24日以来,校党委把抓好巡视整改作为当前重大政治任务,坚持融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,加强组织领导,精心研究实施,结合党史学习教育,做到立行立改、真改实改,不折不扣推动各项整改任务全面落实和推进,努力将巡视整改成果转化为推动学校高质量发展的实际成效。

(一)提高认识自觉抓整改

省委巡视意见反馈后,2月25日上午,党委书记主持召开了党委常委会会议,全面认真学习省委书记娄勤俭在省委专题会议上的讲话精神、省委巡视工作领导小组关于做好巡视整改落实工作的文件要求、省委第一巡视组巡视反馈会议精神和陈志扬组长、洪浩副部长讲话精神,强调要站在政治和全局的高度,把巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”,确保高标准、高质量完成各项整改任务。校党委认为,省委巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,客观中肯、精准深刻,具有很强的政治性、指导性和针对性,巡视整改意见为解决制约学校发展的深层次问题、推进高质量发展创造了重要条件。要一以贯之压实整改责任,强化政治担当,聚焦主责主业,压实主体责任,凝聚整改合力,积极推动中央和省委的决策部署落地见效;一着不让抓实整改任务,全面对标对表,做到责任压实、问题找实、措施抓实,有针对性地堵漏洞、补短板、强弱项;一抓到底巩固整改成果,举一反三、触类旁通,对照师生群众的热切期盼,努力破解存在的突出问题,持续深化巡视成果运用,着力涵养风清气正的发展环境。校党委还集体学习了江苏省第十三届纪律检查委员会第六次全体会议、全省教育系统全面从严治党工作会议等重要精神,进一步增强了抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)党委班子带头抓整改

校党委成立了以党委书记为组长,校长等13位党委常委为副组长和成员的整改工作领导小组,全面负责整改的组织、协调和督促工作。先后召开党委常委会会议和整改工作领导小组会议,研究制定整改方案,及时跟踪进展情况,研究解决瓶颈问题。坚持把巡视整改专题民主生活会作为关键环节来抓,会前通过多种形式,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神、视察江苏重要讲话精神和对教育工作的重要指示批示精神,进一步打牢思想基础,坚定整改决心和信心。在民主生活会上,按照“三个摆进去”要求,在聚焦反馈问题、深入剖析原因的基础上,提出了切实可行的整改措施和努力方向。全体校领导和党委常委切实担负起“一岗双责”,主动认领问题,带头落实责任,扎实抓好分管部门和分管领域的整改工作。

(三)主要领导一线抓整改

党委书记对巡视整改高度重视、紧抓在手,在党委常委会会议、民主生活会上明确表示,“班子存在的问题也都是我个人的问题”,对巡视反馈指出的问题全面承担领导责任,对巡视整改工作全面扛起主体责任;校长在全校教职工大会上强调“要将巡视整改作为全校2021年各项工作的底色”“能提前完成绝不拖沓,绝不把本届班子应该整改完成的任务遗留到以后去解决”,坚决扛起巡视整改责任担当。巡视整改以来,党委书记先后主持召开党委常委会会议14次,审议巡视整改有关议题44个,主持召开全校性工作会议和推进会、现场会6次,针对整改事项作出签批50余次,深入基层调研督导2次,约谈相关部门负责人3人。同时,加大对整改工作的协调落实力度,建立督查周报制,强化研究部署和跟踪问效。三个月以来,党委书记自觉扛牢巡视整改“第一责任人”职责,始终站在巡视整改工作第一线,做到“直接抓、具体抓、抓到底”,统筹布局推进总体工作,带头研究重点难点问题,坚持“新账旧账一起理”,以自身的担当作为带动整体工作,凝聚起全校上下全力以赴推进整改的巨大合力。

(四)上下联动合力抓整改

全面对标对表,切实抓好21项巡视整改工作事项的落实落细,逐项明确责任领导、牵头配合单位、整改时限和目标要求,并实施台账管理,严格“对账”销号,确保整改任务件件有着落、事事见成效。通过组织召开全校教职工大会、全面从严治党工作会议、党建工作例会等,对巡视整改工作进行全面部署、全面动员,切实把巡视整改工作向前推进。加强跟踪问效,全体领导班子成员和党委常委深入一线加强督促指导,推动各单位整改落实全覆盖、动真格、见实效。各牵头责任单位和参与单位按照整改时间节点要求,不等不靠,从严从实,主动作为,按立行立改、三个月、六个月、一年内限期分类有序推进,定期向督查组报送整改进展情况,确保如期完成巡视整改任务。

(五)紧盯重点靶向抓整改

坚持全面整改和重点整改相结合,突出抓好选人用人和落实意识形态责任制专项整改,制定细化整改工作方案,开展集中重点整治。组织开展了学校管理工作中形式主义、官僚主义突出问题的专项检查整治、“一键通”运行中反映的问题集中整改和对执行制度不严问题专项检查。在省委巡视组指导下开展了审计整改专项巡视巡察联动工作,切实提升巡察质效。专题研究部署全面从严治党方面的问题整改,部署年度全面从严治党工作重点任务。组织召开了全校巡视整改推进会暨警示教育大会,通报身边典型案例,持续强化震慑。加强整改落实日常监督,巡视整改工作领导小组督查组对各单位整改任务落实情况进行督促指导,截至目前已形成6期巡视整改督查情况报告。强化事前把关,落实事后监督,对组织不力、消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的给予组织处理,推动巡视整改各项工作任务落到实处。

(六)举一反三统筹抓整改

在立行立改,解决好具体问题的同时,认真查找制度供给、责任落实、体制机制等深层次问题,坚持举一反三,完善“长久立”机制,切实将整改成果转化为推进学校事业高质量发展的成效。针对巡视发现的问题,列出制度建设清单,明确时间节点,定期跟进制定修订情况,强化督促落实,确保对账销号。全校各单位强化建章立制,制定了《南京信息工程大学决策督办实施办法》等制度16项,修订了《南京信息工程大学师德负面清单和失范行为处理办法》等制度8项,切实查漏补缺、堵塞漏洞,确保标本兼治;围绕立德树人、产教融合等重大任务推进,制订了《南京信息工程大学大学科技园内涵提升行动方案》《南京信息工程大学“加强党史学习推动立德树人再提高”大学习、大讨论、大落实活动方案》等各类工作方案4项。开展经常性的制度教育,以铁的纪律确保制度执行的刚性,最大限度发挥制度的威慑力和约束力,巩固巡视整改成果。

二、整改落实情况

(一)关于“党委领导核心作用不够明显”问题的整改

严格落实党委领导下的校长负责制。一是严格贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,坚决履行好管党治党、办学治校主体责任。坚持党委对学校工作的全面领导,党委及其常委会管大局、谋长远、把方向,一刻不动摇;校行政谋举措、强执行、抓落实,密切配合,共同推进学校事业发展。严格落实党委常委会会议、校长办公会议议事规则和“三重一大”制度,2021年以来所有党委常委会会议、校长办公会议均严格落实“主要领导最后表态”相关规定。制定了《南京信息工程大学决策督办实施办法》,决策事项事前充分酝酿,已启动办公自动化平台决策督办流程建设,不断健全决策督办机制。二是严格落实民主集中制。党委常委会召开专题会议研究议事规则,两位主要领导均郑重承诺,将严格落实民主集中制,充分听取班子成员意见,严格执行好议事规则和决策程序。健全决策咨询机制,进一步推进决策科学化民主化。完善党委常委会会议、校长办公会议议事规则,加强领导班子成员间沟通交流,增强班子凝聚力。制定《南京信息工程大学重大事项请示报告工作实施办法》,加强和规范重大事项请示报告工作。三是强化班子成员履职尽责。开展集体谈心谈话活动,3月23日,党委书记对班子开展集体谈话,对于班子成员正确处理行政工作和学术任务的关系提出明确要求。强化组织纪律,严格执行出差请假审批备案制度,确保班子成员有足够的时间和精力投入管理工作。合理安排教学和学术活动,具有教授职称的校领导本学期均已给本科生开设课程,且只开设一门课程,合理安排教学时间;个人主导的科研活动均安排在非行政工作时间;必要的、出南京市的科研活动履行请假报备手续。提高参与决策质量。积极协调时间参加上级组织安排的各类会议,除特殊情况不得缺席参与党委常委会会议和校长办公会议;会议中确保精力集中,强化纪律意识,自觉作出表率。

强化党委班子理论武装,及时、深入传达学习中央和省委重大决策部署。一是坚持不懈抓好理论武装。制定了《关于进一步落实党组织会议“第一议题”制度的通知》,强化常态化学习制度执行,截至目前,在党委全体会议、党委常委会会议上专门集中学习相关讲话和文件精神21项。二是严格落实《南京信息工程大学党委(党总支)理论学习中心组学习规则》,每次学习活动固定交流环节,确保每位常委每年至少完成一次领学交流。2021年至今,已完成6位党委常委领学。三是邀请3位专家来校开展专题辅导,强化专家领学,提升学习效果。四是每月编印学习资料,发放至党委理论学习中心组学习;对班子成员加强学习强国、江苏干部教育在线等平台的学习提醒,加深领导干部结合分管工作对上级重大决策部署、有关会议和文件精神的了解。

(二)关于“重规模扩张,轻内涵建设”问题的整改

提升大学科技园使用效能。一是加强多方沟通协调,加快板桥科技楼有关事项办理。二是与南京旅游集团、市国有资产经营公司在板桥科技楼合作共建“信大文旅科创园”,纳入国家级大学科技园建设整体布局。三是研究制订了《南京信息工程大学大学科技园内涵提升行动方案》,全面布局加强大学科技园在科技研发、创新创业、成果转化、企业孵化、人才培养等内涵方面的建设。

纵深推进产教融合内涵建设。一是多次召开金牛湖产教融合园区规划建设专题办公会议,加快推进内涵建设事项。二是加强顶层设计,制订了《南京信息工程大学产教融合园区高质量内涵建设行动方案》,在“十四五”规划编制中明确了深化产教融合、加强内涵建设的发展思路,并按计划推进实施。三是优化调整建设规划,开展了相关调研工作,初步形成了“江淮大气-生态环境综合观测试验开放基地”建设规划。

合力提升内涵建设经费使用效益。一是规范专项债券资金使用与管理。制定了《南京信息工程大学债务管理办法》,严控债务规模,严格履行借债审批流程,保证专款专用;严格执行借款合同,及时还本付息;落实省财政厅专项债券管理有关规定,提高专项债券资金执行率,确保全部服务于学校内涵建设。二是提升房屋楼宇使用效能。对照教育部文件要求,学校教学、学科、科研用房缺口巨大,除使用专项债在校本部新建校舍外,修订完善了《南京信息工程大学公用房管理办法》,并将启动全校公用房优化调整工作,进一步提升公用房使用效益。三是加强内涵建设专项资金使用管理。严格执行《南京信息工程大学内涵建设专项资金管理办法》,确定建设目标以及专项资金重点支持方向,提高资金使用效率。四是进一步汇聚社会资源用于学校内涵发展。省教育厅、江北新区签约共建我校,与南京市六合区政府等地方政府,省环保集团等企业开展校地、校企合作,汇聚办学资源,拓展办学空间,进一步推进条件建设和内涵建设。

持续加强人才队伍建设。一是修订人才引进标准,加大师资配备力度。坚持高标准推进师资队伍建设,依据2018-2020年新引进人才积分情况,制定了《南京信息工程大学引进人才综合评估积分表(2021版)》《南京信息工程大学人才引进基本标准与基本待遇(2021版)》。经测算,2021年各学科新引进人才综合测评积分较2018年普遍提高200%以上。二是加大学术带头人、高层次领军人才引进力度,2021年截至目前已获批、引进国家级人才12人次。优化人才引进结构,2021年截至目前已引进38-50岁年龄段人才20余人。三是加大海外人才引进力度,拓展海外人才招聘渠道,除“智荟江北”人才工程、“校长面对面”、“一站式招聘”、海外引才专场等渠道外,开辟了中国教育在线、苏教国际、中法友好交流协会等海外引才渠道。2021年1月至5月,已引进优秀师资44人,其中有海外经历的教师22人。四是优化校内教师境外访学政策,完善晋升职称国际化导向,从重“量”向重“质”转变。目前,专任教师中拥有一年以上海外学习经历占比67.22%,一流学科专任教师国际化比例达90%,外籍专任教师占比超过6%。

持续强化教学工作中心地位。一是切实抓好教授为本科生上课工作。通过加强宣传教育、严格审批流程、加大考核力度、加强政策支持等措施,积极推动“双肩挑”教授和高层次人才为本科生上课。2020至2021学年给本科生上课教授351人,已达到教授全员为本科生授课的要求。二是提高教师为本科生上课质量。组建校、院两级督导队伍,日常听课超过500门次,制定了《南京信息工程大学院级督导工作办法》,修订了《南京信息工程大学教学事故认定及处理办法》,加强对各学院日常教学过程管理的随机检查。加大对教授上课的检查力度,开展了关于新教师教学质量、法律基础课程情况等专项检查。依托学校大数据可视化平台,建立督导简报相关问题定期公开机制。加强学生的学情调查和学生评教情况反馈,形成新一版学生评教文件。三是促进教学和科研相结合。优化了《南京信息工程大学综合贡献积分体系(2020版)》,鼓励教师将科研成果转化为教学案例和教学项目。开展本科教学公共基础课程改革,推进“信大优学”六位一体专业管理平台建设。开展了校级一流本科课程一期中期检查,启动了二期申报与培育建设相关工作,持续开展“信大优课建设计划”,完成了一期验收并启动了二期申报工作,将遴选建设20门左右优质课程。

(三)关于“落实立德树人要求不够到位”问题的整改

提升“思政课程”质量,持续推进“课程思政”建设。一是从严教育惩处,分管校领导牵头组建专班,开展了相关违反师德师风行为的调查认定工作,并做出了相应处理,要求全体教师举一反三、引以为戒。二是严格教师管理,认真执行学院领导听课制度,强化教学督导作用,提升教学质量。畅通教学信息员、校园“一键通”等信息采集渠道。修订了《南京信息工程大学师德负面清单和失范行为处理办法》,加强对思政教师的教育提醒,更好发挥思政教师在立德树人方面的主动性和创造性。三是推动思政课程与课程思政同向同行协同育人。开展“‘加强党史学习推动立德树人再提高’大学习、大讨论、大落实”活动,深化全校教职员工对于立德树人根本任务的共识,修订了《南京信息工程大学教师教学工作规范》,落实落细对课堂教学的督导。优化课程体系,制定了《南京信息工程大学课程思政教学元素融入专业教学的指导意见》,继续抓好课程教学大纲建设。注重典型引路,组织开展了“南京长江大桥精神”主题报告、“红色基因·精神永续”党史空中课堂、“与院士面对面”等主题活动,开展了首届师德先进评选活动,深化师生奋斗报国情怀。

继续加强思政教师队伍建设。一是通过内部择优、外部引进相结合的方式,计划全年引进专职思政教师不少于18人,截至目前已有5位优秀校内教师转任思政课教师,其他相关教师岗位调整工作正在稳步推进。二是严格落实《加快构建高校思想政治工作体系的意见》《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》,打造知名讲师、知名课程、知名项目和知名作品,争创省级课程思政示范高校、示范专业和示范课程。三是开展了思政课骨干教师、新进教师和专兼职教师的专题培训,提高思政课教师能力水平。

持续加强大学生心理健康教育。一是加强大学生心理健康干预工作。已开展专职心理教师招聘工作,增招3人;针对全体学工人员开展心理培训1场,举办心理工作沙龙、个案督导2次;常态化开展班级心理委员和宿舍心理联络员理论培训及团体活动;建设心理服务系统并已于4月上线。已增设心理工作场地并投入使用。开展了“心理健康月”相关活动,进一步加强日常宣传教育。制定《南京信息工程大学心理危机预防与干预实施办法》,落实专职心理教师联系学院制度,指导二级学院开展心理工作。进一步加强重点学生的及时建档工作,对有严重心理健康问题的学生,由专人负责,跟踪救治;严格执行研究生状态周报制度,落实导师、辅导员和心理教师主体责任。二是加大心理危机筛查力度,已在大三学生中开展心理普查,2021年研究生入学复试环节已开展心理问题筛查。已与中大医院江北院区建立合作,推进互联网医院建设,缓解就医不便等问题。

(四)关于“落实意识形态责任制不够扎实”问题的整改

进一步提高站位,强化对意识形态工作的“极端重要性”认识。一是健全意识形态工作制度体系。制定了《南京信息工程大学贯彻落实网络意识形态工作实施办法》,坚持校党委抓整体、负总责,压实各二级党组织责任,形成全校上下对网络意识形态工作齐抓共管、责任到位的良好工作格局。二是持续认真贯彻落实意识形态工作责任制。健全意识形态工作齐抓共管机制,本学期校党委常委会会议已两次专题研究意识形态工作,校院两级理论学习中心组做到每学期至少开展一次意识形态专题学习。加强意识形态教育,把意识形态教育列入教师培训、研究生导师培训和党员干部培训内容。

加强新媒体平台监管,健全信息发布审核机制。一是修订了《南京信息工程大学官方新媒体平台信息发布审核制度》,强化三级审核制度,确保责任到人、层层把关。二是完善新媒体工作协作机制,强化对学校各新媒体平台的内容监管。三是两次召开党建工作例会通报近期意识形态重点工作,强化校院两级意识形态工作分析研判常态化责任落实;启动了意识形态责任制落实情况专项督查,强化督查结果的运用。

(五)关于“校园治理能力还有欠缺”问题的整改

进一步加强校园治理能力建设。一是强化与辖区街道相关部门联系沟通,完善校园环境综合治理联动协同机制。二是加快网上服务大厅工作流程开发建设力度,推进校园治理“线上+线下”结合,提升综合治理效能。三是开展综合管理人员业务培训3场次,提升一线工作人员管理服务水平。四是制定了《南京信息工程大学信访工作实施办法》,充分听取师生意见建议。五是制订了相关工作方案,建立健全风险防控四项机制,做好重大风险防范化解工作。

充分听取师生意见建议。召开全校教职工代表大会,收到提案85件,正在办理之中;用好校长信箱、校领导接待日、校园“一键通”等民主监督渠道;学生校长助理团每月开展师生意见收集反馈,2021年共编写《信大周报》20期(总第152期),根据师生反馈意见,形成“关于优化心理健康教育”“加强国防教育、落实立德树人”等建议提案,已在校长办公会议上研究通过,并决定由相关部门统筹推进。

(六)关于“履行全面从严治党‘两个责任’不够有力”问题的整改

落实全面从严治党主体责任,提升巡察工作质效。一是全面落实党委全面从严治党主体责任。召开全面从严治党工作会议,全体中层干部签署了全面从严治党责任书、党风廉政建设责任书;制定了《南京信息工程大学2021年度全面从严治党工作要点》,明确全面从严治党重点任务;党委书记与校领导班子成员开展了集体谈话,要求校领导班子成员切实担负起分管范围内的全面从严治党工作主要领导责任,定期研究、部署、检查分管范围内的全面从严治党工作;发布了《关于向分管(联系)校领导专题汇报党风廉政建设情况的通知》,截至目前,全部65个中层单位均已向分管(联系)校领导汇报了党风廉政建设情况。二是提高党委巡察工作质效。党委常委会召开专题会议,研究并审议通过了2021年巡察工作计划。召开了2021年巡察工作动员部署会,加强巡察工作组织实施。选配优秀干部组成巡察组,开展第六轮巡察,6个二级党组织接受巡察。召开了巡察业务工作交流会、巡察工作培训会,学习了中央第九巡视指导督导组巡视授课讲稿以及省委巡察业务培训视频等,进一步提高巡察干部专业化水平和巡察质效。

更加有力执行监督职责。一是强化监督第一职责,认真落实信访和问题线索办理处置集体会商研判制度,对于违纪违法问题线索,坚决一查到底。巡视移交学校党委信访件办结率100%;截至目前,移交学校纪委信访件和问题线索办理已基本完成。二是建立健全全面从严治党主体责任清单,明确各级主体的具体责任内容,把运用“四种形态”特别是第一种形态作为常态化工作。三是加强队伍建设,坚持学习例会制度,加强纪检干部政治业务学习,选派干部参加省纪委信访跟班锻炼、案例专题培训。

(七)关于“重点领域廉洁风险问题较为突出”问题的整改

强化内控机制建设。一是严格租用车管理。制定了《南京信息工程大学租用车管理规定》,强化制度落实。从严执行招标流程,对运营资质、车辆年限、人身保险、驾驶员资质等进行资格审查,提高安全服务和规范管理水平。发布了《重申公务用车管理有关规定的通知》,强调各单位负责人为公务租用车管理直接责任人。二是强化源头治理。制定了《关于建立健全学校协同监督工作机制的实施意见》,开展了覆盖全体中层干部的廉政风险排查防控工作,进一步强化对权力运行的监督制约和源头治理。三是加强警示教育。组织了60名中层干部和审计处、基建处等重点领域工作人员赴江苏省党风廉政警示教育基地参观学习。召开了全校警示教育大会,编印发放了《高校干部职工违纪违法案例选编》宣传材料,通报了查处的典型案例和突出问题,引导全体党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线。

从严规范财务管理。一是全面排查清理。组织开展了专项暂借款的集中排查清理工作,对超过一个月未还款的情况,责成暂借款经办人及时清理借款,对经催缴仍不清理的当事人予以扣减工资。二是制定了《南京信息工程大学暂付款管理办法》《南京信息工程大学财务报销指南(2021版)》,进一步梳理、规范财务管理制度,加强财务报销一线人员政策学习和专业教育。

完善招投标管理体系。一是修订了《南京信息工程大学招标采购项目立项管理办法》,进一步完善招标采购立项管理办法,完善招标采购制度,堵塞漏洞。二是建设了经济活动内控管理系统并投入使用,涵盖线上审批、项目立项、合同审核、合同印章等环节,进一步加强对招标采购项目的全过程管理。

(八)关于“形式主义、官僚主义问题仍然存在”问题的整改

开展形式主义、官僚主义专项检查整治。一是迅速开展了对“一键通”未回复问题的响应处理。第一时间组织召开了专题会议,要求尽快完成未回复问题的相应处理工作,并要求确定相关部门“一键通”回复周期为12小时,回复后须及时落实解决。召开了专题会议研究“一键通”督办运行模式和督办通知发送事宜,并于2020年12月9日完成了“一键通”模板功能的优化完善工作。二是优化技术功能。已在“一键通”系统中增加了消息提醒日志查询功能,便于管理员及时检查各类提醒信息系统是否发送成功,并实现可查可追溯。完善新咨询提醒功能,已设置了“未处理信息的每日统计提醒”“超时触发上级督办提醒”“领导督办处理提醒”,以信息化手段协助信息员及时处理相关事务。三是制定了《南京信息工程大学校园“一键通”管理办法》,规范信息回复工作流程;制定了《网络信息中心系统运维定期巡检制度》,定期查验系统功能运行状况,及时发现故障,落实系统功能检修责任。四是制定并严格落实《南京信息工程大学校领导担任班主任联系学生工作实施办法》,完善校领导班子常态化联系师生机制。每位校领导、校党委常委均担任本科生班主任和研究生德育辅导员,并通过开班会、讲党课或思想政治理论课、参与学生活动等形式,倾听学生心声,为学生答疑解惑。五是校领导班子成员积极践行“一线规则”,主动落实进课堂、进班级、进宿舍、进食堂等联系学生相关要求,加强对学生思想现状、专业学习、家庭情况、心理健康及班风学风等情况的了解。六是已两次开展管理工作中形式主义、官僚主义突出问题专项检查整治,采取各种形式对干部职工加强教育和提醒,严防类似事件再次发生。

(九)关于“师德师风建设存在薄弱环节”问题的整改

切实强化师德师风建设。一是严肃调查处理,责成有关学院党委加强教育提醒,对有关教师可能涉及到的师德师风问题,成立专门调查小组,切实开展调查并作出处理。二是加强学习教育,组织科研人员学习了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》等管理文件,加强对教师科研行为规范的理论学习和培训;邀请了专家来校开展学术诚信相关主题讲座。三是加强师德教育与表彰宣传,已启动师德专题教育活动,制定了《南京信息工程大学师德标兵评选及表彰办法》,开展首届“师德标兵”评选活动;正在制定培训方案,计划于6月组织开展线上全员师德培训工作。四是健全师德师风建设长效机制。严格执行《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》《江苏省高校教师师德失范行为处理(试行)》等文件精神,制订完善《南京信息工程大学师德负面清单和失范行为处理办法》等校内文件,将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程。开展了师德师风问题排查工作,畅通校内师德师风投诉、举报平台,及时发现问题,及时整改。

(十)关于“选人用人不够规范”问题的整改

严格执行干部任用制度。一是党委常委会召开专题会议,再次对选人用人相关制度规定进行集中学习,并对一些不规范做法进行反思。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职试用期暂行规定》等相关制度规定,加强干部试用期内的管理,坚决执行好“除特殊情况外,试用期内不调整岗位”的要求。三是严格民主推荐程序,严格执行“七不考察”“八个不上会”和“四凡四必”要求,坚决杜绝“没有按照规定进行民主推荐、考察的”“应向上级报批而未报批的”提交上会讨论等类似情况的发生。

系统谋划干部队伍建设。一是完善干部队伍结构研判机制。结合年轻干部选配专项预审工作,对学校中层干部结构常态化开展综合分析研判。二是定期开展年轻干部专题调研。深入实施优秀年轻干部专项培训计划,定期举办“年轻干部培训班”,首期50名学员已于4月11日结业;制定了《南京信息工程大学年轻干部交流挂职工作实施办法》,在专项培训的基础上每年选派一批优秀年轻干部到关键岗位扎实历练,推进干部队伍结构不断优化。已选派34名学院优秀年轻教师到机关部门挂职担任副处职干部。三是加大干部轮岗交流力度,对任职时间较长的干部名单进行梳理,经前期沟通酝酿、党委常委会研究,已对15名任职时间较长的干部进行了岗位调整。四是严格执行《南京信息工程大学“双肩挑”中层领导干部学术恢复期(学术假)实施办法》,进一步健全能上能下、能进能出的干部选拔任用机制,2021年截至目前已有5名中层干部通过学术恢复期制度退出管理岗位,转为专业技术岗位。

严格执行领导干部个人有关事项报告制度。一是已对2019年以来领导干部个人有关事项报告制度执行不到位的干部根据有关规定进行处理。二是根据省委组织部统一部署,已开展学校领导干部个人有关事项报告专项整治工作。三是结合2021年度个人事项填报工作,2021年2月再次对领导干部个人有关事项报告相关制度进行宣传教育,将《案例选编》和《填报提示手册》发放至每一位填报人员。

(十一)关于“巡视反馈问题整改不够到位”问题的整改

持续提高二级党组织组织力。一是完善二级党组织决策机制,根据有关规定修订了《南京信息工程大学学院党委(或党总支)会会议议事规则和党政联席会议议事规则示范文本》,各二级学院根据自身实际,对学院党委会会议和党政联席会议现有议事决策规则、内容和程序进行修订完善,经学校党委研究审定后实施。二是已选派2名学院院长参加全省高校院(系)党政负责人培训班,推动党政共同负责制落实。通过开展任前谈话、举办专题培训班等方式,强化对二级学院议事规则的学习。将组织相关人员开展会议议程设置、会议纪要记录等规范培训,实现二级学院领导班子成员全覆盖。三是强化执行督促检查。结合校内第六轮巡察,将学院落实党政共同负责制情况作为重点内容之一进行,对未执行到位的二级学院党政领导班子相关责任人,按规定给予批评教育、约谈、责令检查或诫勉等处理。

全面提升内涵建设能力水平。一是根据省政府印发的《江苏高水平大学建设方案(2021-2025年)》要求,将继续围绕“六高一化”目标任务,积极争取江苏高水平大学建设高峰计划支持,持续推进“四大专项”建设,夯实高水平大学建设基础;扎实推进“双一流”建设支持计划,冲击世界一流学科。二是完善教师综合评价考核体系,持续优化《综合贡献积分体系》,开展了“科技活动月”活动,持续推进科研反哺教学;推进“信大优学”六位一体专业管理平台建设,继续加大国家级与省级一流课程建设力度。三是组织开展了“‘加强党史学习推动立德树人再提高’大学习、大讨论、大落实”活动,坚持“三全育人”,推进“五育”并举,强化师生思政工作,促进学生全面发展。

加强引进人员师德师风考察工作。一是召开了人才引进政策解读会,详细解读人才引进过程中的师德师风考察要求,做好考察材料的填写、审核和归档相关工作,按程序开展新入职教师师德师风考察工作。二是突出重点,加大对高层次人才,尤其是年薪制学科带头人的考察力度,强化校院联动,严格审核把关,做到审慎引进,对品行不端者“一票否决”。对考察过程中发现问题的,坚决不予以录用。三是加强监督,关注人才入校后的思想动态和师德师风情况,用好监督举报电话、邮箱等信息收集平台,接受师生群众和社会监督。

加强引进人才过程考核管理。一是修订了《南京信息工程大学教职工年度考核办法》,制定了《南京信息工程大学专业技术职务评聘工作办法(2021版)》《南京信息工程大学教师专业技术职务资格条件(2021版)》,根据实际情况设置学科大类,根据自身特色与需求制定考核与评价标准。二是强化“综合贡献”“分类考核”导向,摒弃“以刊评文”,重点考察创新能力、发展潜力和岗位匹配度。三是坚持“科研工作业绩”与“突出工作业绩”并重,为具有特殊技能人才打通成长的“绿色通道”。

坚决纠正违反财务规定的个别问题。一是做好违反财务管理规定问题的整改,完成上缴相关费用,并对相关责任人进行问责。

二是严格执行学校财务管理制度,全面压实部门负责人领导责任,加强内部控制制度体系建设,规范收入和支出管理,自觉维护财经纪律的严肃性。

(十二)关于“审计发现问题整改不够有力”问题的整改

持续推进审计发现问题整改。一是严把整改标准,分类梳理、分类整改。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个。目前还有1个问题未能完全整改到位,将继续坚持高标准、严要求推进整改落实到位。二是举一反三,建立健全制度保障长效机制。认真梳理工作制度、程序中存在的漏洞、缺陷和薄弱环节,目前已出台整改相关制度16项,修订相关制度8项,制订相关工作方案4项,并严格落实执行。

三、下一步整改工作打算

三个月的集中攻坚、扎实整改取得了阶段性成效,但距离省委巡视要求和师生群众期待还有一定差距,在巩固整改成果、建立长效机制方面仍需持续努力。下一步,学校党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续坚定不移把巡视整改工作作为重大政治任务,坚持“严”的主基调,做到“问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵”,以巡视整改的新成效带动全校整体工作上水平,为全面加强党的建设和学校事业高质量发展走在前列打下坚实基础。

一是思想认识再强化,持续提升巡视整改政治站位。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,高质量开展党史学习教育,不折不扣贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务。牢记“整改不落实,就是对党不忠诚”的警示,坚持把巡视整改作为长期重大任务来落实,杜绝“过关”思想,进一步层层压实责任,以严的标准、实的作风、强的韧劲推进各项整改落实走实走深,真正把加强党的全面领导体现在办学治校的各领域、教育教学的各环节、人才培养的各方面,使学校成为坚持党的全面领导的坚强阵地。

二是“一岗双责”再强化,推动全面从严治党走向纵深。把巡视整改作为履行职能职责、推进全面从严治党的新起点,全面落实新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,不断提高党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。常态化分析研判管党治党形势和任务,经常督促、提醒班子成员强化对分管工作的领导,切实把党风廉政建设责任落实落细。注重发挥巡视巡察的政治监督、组织监督、纪律监督的重要作用,始终保持正风肃纪的高压态势。深入推进意识形态工作专项整治及选人用人问题专项整治,营造风清气正的校园政治生态。

三是宗旨意识再强化,着力提升师生群众的满意度。健全完善领导干部担任重点人才联系人、担任班主任、担任研究生德育辅导员等联系师生制度,完善和用好信息交流反馈机制,认真对待、坚决解决省委巡视反馈中师生群众反映的突出问题。结合党史学习教育,切实为师生群众办实事、解难题,让学校发展成果惠及更多师生群众。以巡视整改为契机,进一步加强与师生群众的血脉联系,着力整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题,不断提升师生群众获得感和满意度。

四是成果运用再强化,全面推进事业发展走在前列。继续把巡视整改摆在全局工作的重要位置,落实“四个融入”要求,把抓好巡视整改融入学校发展的方方面面,不断完善高质量教育体系和德智体美劳全面培养的育人体系。针对省委巡视指出的共性突出问题,坚持当下治标与长效治本相结合,深入推进体制改革和机制创新,释放促进事业发展的内生动力。将巡视整改作为解难题、谋发展的宝贵机遇,带动落实中央、省委各项重大决策部署在学校事业发展中取得新成效,奋力谱写一流特色高水平大学建设新篇章,以优异成绩迎接党的百年华诞。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-58731298;邮政地址:江苏省南京市浦口区宁六路219号南京信息工程大学党委校长办公室;电子邮箱:dangban@nuist.edu.cn。

 

中共南京信息工程大学委员会

2021年7月10日