根据省委统一部署，2020年11月19日至2021年1月8日，省委第八巡视组于对南京邮电大学进行了巡视。2月25日，省委巡视组向南京邮电大学党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

学校党委坚持把抓好巡视反馈意见整改作为一项严肃的政治任务摆在突出位置，坚持将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，认真对照反馈的四个方面30项问题，按照分解细化的121条整改措施，即知即改、立行立改、真改实改，整改工作取得阶段性成效。

一是强化思想认识，提高政治自觉。学校党委坚持把贯彻落实习近平总书记关于巡视工作和教育的重要论述放在抓好巡视整改最重要位置，2021年党委常委会及时跟进学习总书记重要讲话精神12次，理论中心组集中学习12次，进一步凝聚“以巡促改、以巡促建，不断推动学校高质量发展，努力办好人民满意的大学”的思想共识。在省委巡视组反馈意见后，学校党委立即召开党委常委会专题会议，准确把握反馈意见的精神实质和深刻内涵。3月23日，校党委领导班子对照巡视反馈意见，在专题民主生活会上深刻进行党性剖析，严肃开展批评和自我批评。通过认真学习、深入剖析，进一步增强了党委领导班子及成员推进巡视整改的思想自觉和行动自觉。

二是强化组织实施，压实主体责任。学校党委严格落实巡视整改主体责任，党委书记坚决扛起第一责任人职责，党委班子成员认真履行“一岗双责”。健全领导机构。2月26日，成立由党委书记任组长，党委常委为成员的巡视整改工作领导小组，下设工作组、办公室、督查组，构建党委统筹抓总、部门分工合作、纪委监督检查、全员合力整改的工作机制。迅速组织部署。3月3日，召开巡视整改工作领导小组会议，逐条梳理和剖析反馈意见，详细制定整改清单，明确整改措施、责任部门和整改时限。同日下午，召开巡视整改专题动员部署会，对巡视整改落实工作进行再动员、再部署，确保整改工作保质保量有力有序。坚持以上率下。党委书记对巡视整改直接部署、直接参与、直接督办，建立巡视整改推进会例会制度，先后主持召开6次巡视整改推进会，现场听取各责任部门汇报整改工作进展。班子成员结合分工切实抓好分管领域内的整改工作。

三是强化督促检查，确保整改实效。学校党委坚持高标准、严要求，建立整改台账、倒排时序进度，统筹推进巡视整改工作。实施清单管理。建立问题清单销号机制，对巡视反馈问题清单建立工作台帐，实行动态管理，解决一个、销号一个，确保限期整改到位。建立周报制度。每周及时报告整改进展情况，督促责任部门严格对照“时间表”和“路线图”，全力以赴抓好整改落实。完善监督体系。将巡视整改与校内巡察监督、部门日常监督、纪检监察部门跟踪监督相结合，将监督结果与部门年度考核、干部考核挂钩，对整改责任不落实、敷衍整改、避重就轻整改的，严肃追责问责，确保各项整改措施按时按质落实到位。

二、整改落实情况

（一）关于“学科布局不够优化”问题的整改

一是做精做透做强优势学科。编制完成“电子信息科学与工程”一流建设学科群三年建设规划，加强集成电路、柔性电子、空天地一体化通信等学科平台与学科团队建设，2021年安排1.03亿元用于优势学科建设；制定《省部共建有机电子与信息显示国家重点实验室建设方案》，2021年3月获批建设省部共建有机电子与信息显示国家重点实验室，实现我校优势学科研发平台的历史性突破。二是持续提升学科质量。在充分调研相关高校一流学科建设情况的基础上，召开优势学科建设推进会、校外专家咨询会，总结评估学科建设情况，完成“十四五”学科建设专项发展规划编制，有序推进《南京邮电大学一流学科建设高校建设方案（2021）》的编制工作；下达物理学等基础学科、集成电路科学与工程等交叉学科、马克思主义理论等信息文科年度建设任务，配套专项经费支持建设，启动集成电路科学与工程、马克思主义理论等学科博士点培育建设。三是全力推进全国第五轮学科评估申报工作。开展学科评估客观数据分析工作，着力推动补短板、强弱项，进一步提升信息与通信工程、电子科学与技术、光学工程等学科综合实力，力争在教育部第五轮学科评估中实现A等级的突破。在2021年“软科世界一流学科排名”中，我校通信工程升至全球第24名；计算机科学与工程、控制科学与工程、材料科学与工程等5个学科进入全球前150名。四是精心做好新一轮博士点申报工作。多次组织博士点申报研讨会，深入挖掘自身优势和特色，组织做好物理学、网络空间安全、管理科学与工程等学科博士点申报工作。目前我校申报的6个博士学位授权点，全部获得江苏省学位委员会审核推荐报送国务院学位办。

（二）关于“‘三全育人’贯彻不到位”问题的整改

一是促进教学与科研融合，推进科研反哺教学。邀请科研院所、企业代表参与专业人才培养方案制定与修订；突出专业及课程负责人的科研背景与研究成果，稳步推进本科专业负责人、课程负责人的遴选工作；将最新科研成果引入课程设置与课程教学改革，面向本科生开放学科实验室与科研创新平台，积极引导学生参加科研实践。2021年学校教师获首届江苏省高校教师教学创新大赛特等奖。二是注重知识教育与能力培养相结合。全面推进专业内涵建设，2021年13个专业新入选国家级一流专业建设点，18个专业获批省级一流专业建设点；大力加强大学生创新能力培养，为创新创业教育学院增设科职岗位、增配专职工作人员，2021年度工作预算中增列一流拔尖创新人才培养专项经费400万元；积极推进产业链、创新链、教育链有效衔接，2021年获批省级重点产业学院“现代信息技术产业学院”。2021年5月，在第十七届江苏省大学生课外学术科技作品竞赛暨“挑战杯”全国竞赛江苏省选拔赛决赛中，我校以团体总分第一名的成绩首次捧得赛事唯一最高荣誉“挑战杯”。三是突出教书育人的工作导向。推进《南京邮电大学教师（研究）专业技术职务资格条件》修订工作，明确对在教育教学改革、实践创新、课程建设、教材建设等方面做出突出成绩的教师，开辟职称评审绿色通道，“教学卓越奖”获得者可直接推荐参评高一级的职称评审；在2021年度职称评审中，单独设立教学为主型教师高级职称评审学科评审组。1人因教学成果突出荣获2021年全国五一劳动奖章。四是加强德育工作。学校党政主要负责人带头示范讲好“书记校长第一课”，2021年党委书记主题党课被“学习强国”转载，同时被江苏先锋作为省属高校“书记校长第一课”首期内容推送刊发；学院党委负责人围绕“铸魂育人”主题，为师生党员讲授党课；组建首届辅导员和优秀学子学“四史”宣讲团并开展宣讲；创新建设“我心中的党史今日”“深耕学堂”等网络思政教育栏目，组织学生党员开展“重温入党誓词，不忘入党初心”主题教育活动；开展本科生综合测评“德育”项目考评办法的修订工作，细化德育测评的七个评价指标细则，将德育工作融入到人才培养各环节。2021年，学校被教育部授予首批四星级易班工作站；我校1位辅导员获全国高校辅导员素质能力大赛一等奖。五是持续加大本科教学经费投入。制定《南京邮电大学预算管理办法（试行）》，明确本科教学经费逐年增长；2021年新增本科教学经费1400余万元，新增实验室建设和学科建设专项经费近1000万元，有效保障教学运行；新增1.04亿元，用于材料学科楼、体育馆、红色校史实景教学等教学场所建设。六是推动教授回归本科课堂。严格落实《南京邮电大学关于教授为本科生上课的规定》，2021年春季学期在职在岗教授为本科生上课率已达100%；加强教学质量评价和评价结果的使用，提高教学业绩和教学研究在职称评审中的比重，推进《南京邮电大学高级专家延长退休年龄实施办法》修订工作，将教授为本科生授课作为教授延退的必要条件。七是推进重点课程的教学改革。改革原有教学组织方式，在部分重点课程试行学生自主选择授课教师，促进课堂教学质量的提升；建立优秀基层教学组织评选机制，提高系、教学中心、实验中心等基层教学组织参与重点课程改革的积极性、主动性；全面分析近年来本科深造状态数据，形成提升学业高质量发展的工作报告，进一步加强环境营造、心理辅导、经验交流、人文关怀等考研保障。截至6月4日，2021届本科生深造率提升至36.83%，在省属高校中位居前列。八是引导广大教师倾心教学。修订完成《南京邮电大学“教学卓越奖”评审办法》，2位教师获评2021年度“教学卓越奖”，被推荐至高评委直接参评高一级的职称；组织开展教学成果奖励工作调研、召开教学工作专题研讨会，稳步推进《南京邮电大学教学建设与改革成果奖励办法》和《关于给予在各级科技竞赛中获奖学生的指导教师的奖励办法》的修订工作，定于本学期结束前发布实施。我校教师获2021年第八届全国高校电工电子基础课程实验教学案例设计竞赛一等奖2项、二等奖2项。

（三）关于“对学生身心健康问题重视不够”问题的整改

一是推动体育场馆建设。完成施工图设计、总承包单位招标、桩基测试、施工围挡等前期准备工作，2021年5月底仙林体育馆已正式开工建设。二是加强心理健康教育教师队伍建设。落实心理健康教育专职教师的人员配备要求，2021年新招聘心理咨询中心2名工作人员，目前共有专职教师8人，达到了师生比1:4000的要求。三是健全心理健康工作网络。制定《南京邮电大学学生宿舍心理联络员制度》，构建“专科医院-校-院-班级-宿舍”五级心理健康网络体系；开展心理委员和宿舍心理联络员专项培训，编印发放《心理助人者学习手册》，提高突发事件应急处置能力。四是提升心理健康工作成效。创设首届研究生心理健康节，举办“幸福公开课”系列心理讲座，组织心理班会，开展“遇见未知的自己”广场心理活动；完成辅导员团体心理辅导专项培训，丰富心理健康教育手段；落实心理危机学生“一生一档”制度，确保对每位危机学生早发现、早干预、早治疗、早帮扶，及时化解突发情况。

（四）关于“师德师风建设成效不明显”问题的整改

一是全面加强师德师风建设。坚持思想政治与师德师风的首要地位，在年度考核、绩效考核和聘期考核中，把师德师风作为首要条件；严格落实《南京邮电大学教职工思想政治与师德师风考核办法（试行）》，在2021年首次开展思想政治与师德师风考核；严把师德师风关口，在人才引进与培养、职称评审、人才推荐与选拔中，加强师德师风考核与思想政治审查。二是强化师德监督。在教师工作部建立邮箱、电话等多种投诉举报平台，各二级党组织设立“师德师风”网站专栏，畅通师德师风问题反映渠道；建立研究生院院领导对口联系学院制度，加强对研究生导师的监督管理；动态监测师生关系及导师指导满意度，及时处理师德师风隐患，防患于未然。三是加强研究生导师学术规范管理。稳步推进《南京邮电大学学术道德伦理规范与管理办法》修订工作，完善学术道德规范、学术不端行为及其调查处理程序、工作机构及其职责，增加学术道德预防和教育、学术伦理规范和审查等内容，促进学术创新繁荣和健康发展；完成新版《南京邮电大学高质量学术期刊/会议目录》和《南京邮电大学监测异常期刊目录》制定工作，搭建目录在线搜索引擎，探索建立科学系统的评价体系，优化学校学术生态。四是对师德失范学术失范零容忍。建立教师工作部与二级单位联动机制，及时发现并处置师德失范、学术失范行为。巡视整改以来，尚未发现师德失范、学术失范行为。

（五）关于“政产学研协同创新不够”问题的整改

一是深化政产学研合作。制定并实施“三大对接计划”，已对接中电28所、55所，国网电力研究院等大院大所，开展协作攻关；已对接南京市鼓楼区、栖霞区、江宁高新区、雨花区和镇江高新区等下属产业园区，5月29日校地共建镇江研究院正式揭牌启动运行；已对接华为、中兴通讯、移动、联通、电信等重点行业企业，共建7家校企研发机构，推动科技成果的落地转化，提高科研成果转化的能力和水平。二是促进应用基础研究与产业关键技术攻关紧密衔接。已遴选智能系统应用技术研究院等5家应用技术研究机构，搭建应用研究教师队伍产学研合作平台，推动与企业开展紧密合作，将企业发展需求融入到教师科研中。三是深化科技成果转化。主动对接战略性新兴产业发展需求，深化科技成果在长三角地区和环渤海地区转化平台的布局，已与省内外5个市县（区）商议共建技术转移分中心，推动成果转化落地；拓展与第三方科技服务机构合作渠道，探索科技成果转化和技术交易新途径；筹建技术转移中心有限公司，积极探索科技成果转化的市场化运行，加强技术转移队伍的专业化建设。四是加强一线科研人员与政府、企业的交流合作。联系省内6个地级市科技部门，推荐16名教师到企业担任科技副总。充分发挥江苏省研究生工作站、产业教授等校地校企合作桥梁作用，编印完成学校《2021年科技成果项目汇编》，通过网络平台、企业洽谈等渠道宣传推广学校科技成果。五是提升横向项目数量和“四技合同”经费。与华为、中兴通讯、赛特斯、三维通信等行业龙头企业开展深度合作，2021年以来，已立项横向项目数量108个，累计合同金额2800余万，同比分别增长285%和341%，其中100万元及以上项目9个。六是加强校地研究院内涵建设。召开校地研究院工作会议，深入研讨校地研究院的研发和科技服务业务、发展方向、管理机制等；启动修订《南京邮电大学校地研究院管理办法》，进一步理顺校地研究院体制机制。南京南邮信息产业技术研究院入选2021年度南京市高水平新型研发机构培育对象，南邮南通研究院入选工业与信息化部重点领域产业人才培训项目。七是积极发挥决策咨政作用。依托学校省级培育智库、省决策咨询基地和社科研究基地，围绕重大战略、时政热点、地方发展等主题建言献策。巡视整改以来，有5篇对策建议报告分别得到省委主要领导、省委常委和省分管领导的批示，2项研究成果被全国政协采用。

（六）关于“科研成果质量不高”问题的整改

一是促进国自基金申报数量稳步增长。建立校院联动、以学院为主体的新型科研组织模式，通过申报和推进情况“一周一报”制度督促进展，落实“分管校领导对接院长、科研院对接学院科研副院长、科研部门对接申请人”三位一体的工作模式。2021年国家自然科学基金申报工作启动以来，已完成国自基金各类项目申报累计566项；目前已立项国家自然科学基金重大研究计划项目重点支持项目1项。二是组织重大项目课题指南撰写。完成4项国家自然科学基金委重点项目、6项省基础前沿引领技术基础研究专项项目的指南建议；联合国内知名专家学者，成功推动2项课题列入国家重点研发计划。三是促进高质量科研成果产出。深入开展校内重大科研平台、交叉学科方向和校外重点行业企业的调研走访，组织召开“工业互联网与数字江苏”学术论坛，积极推动重大项目合作；加强科研团队建设，完善以学科亮点特色为中心的科研组织模式，以重大项目为牵引，推动组建柔性电子、空天地海一体化通信等50多个校级科研团队，提升学校科研创新能力。2021年，学校荣获2020年度教育部高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）自然科学一等奖。四是大力推进国家知识产权试点高校建设。着手制订《南京邮电大学知识产权管理与运营基金管理办法》，优化知识产权政策制度；与第三方专利评估公司合作，开展知识产权预评估系统、专利分级分类等项目试点。巡视整改以来，已转化专利75件，累计金额192万元。

（七）关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改

一是加强党委常委会专题研究力度。准确把握意识形态工作专题常委会的组织形式要件，有效落实每年专题研究学习意识形态工作不少于2次的工作要求。6月1日召开意识形态工作专题会，听取2021年上半年学校意识形态工作情况报告和意识形态工作责任制情况专项检查整改进展情况报告，审议《南京邮电大学网络舆情事件责任追究暂行办法》《南京邮电大学意识形态工作分析研判和情况报告实施办法》，进一步深化抓好意识形态工作的思想认识。2021年4月，我校获评江苏教育新闻舆论工作表扬单位和全省教育信息工作表扬单位。二是强化意识形态工作责任落实。将意识形态工作责任作为一级指标纳入2021年度全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”责任清单，将意识形态工作责任落实情况纳入党委领导班子及成员的年度述职述责述廉报告，并对2020年度报告内容开展专项检查。三是深化对党管意识形态工作认识。对照巡视指出的问题，立行立改，调整学校意识形态工作领导小组，由党委书记担任组长。四是完善细化基层党组织的意识形态工作责任。着手修订南京邮电大学贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的实施细则，进一步明确各级党组织的意识形态工作责任；将意识形态工作责任制纳入校属单位年度目标任务考核，开展意识形态工作责任制专项督查。五是着力加强意识形态专题培训。将意识形态理论纳入2021年党委理论学习中心组学习计划，列入中层干部年度培训内容、社会主义学院培训内容，举办意识形态专题培训报告会，提升意识形态工作能力。六是开展二级网站专项检查。通过各单位自查、学校督查方式，及时排查“僵尸化”网站，建立每月一次常态化检查机制，及时反馈，督促整改，提升网站管理水平。七是严把信息发布审核关。组织学习《南京邮电大学校园网信息发布管理规定》，规范信息把关程序，强化信息发布责任，明确各审核把关环节责任人，确保信息发布可追溯；守住信息发布的各道关口，开展信息发布审核排查，提高信息发布质量。八是提升学校网站建设水平。组织开展网站发布内容排查，对存在标识不规范、含有表述错误和不良信息的网站进行了规范整改；及时更新校园网站群系统敏感词数据库；规范新闻发布流程，建设“一体化”的新闻投稿系统；设立学校网站信息处置紧急联系人，更新二级网站网络管理员名册；开展网站建设评比，将评选结果纳入校属单位年度目标任务考核，切实提高网站建设质量。九是加强校内安全管理。修订《南京邮电大学治安管理规定》等6项校园安全管理制度，启用校园门禁信息化管理系统，调整校门开放时间和访客驾乘机动车辆入校通道，加强校外人员入校管控。十是加强安全教育。在校内展板、电子显示屏、微信公众号等平台推送安全教育内容，积极开展主题实践、主题班会等活动，举办学生安全教育月、网络文明专题教育等活动，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。

（八）关于“红色基因传承弘扬不够”问题的整改

一是更新改造校史馆。成立专项工作组，完成前期调研，着手制定设计方案，力争将校史馆打造成为对师生进行红色校史教育、充分体现学校红色基因和奋斗历程、继承发扬“信达天下，自强不息”南邮精神的重要场所。二是建设红色校史景观。启动“战邮广场”的建设，设立规划设计专项经费，初步完成规划设计方案，打造传承革命精神和红色文化的校园实体景观。三是开设红色校史课程。校领导班子带头讲授红色校史系列专题思政课，已开讲“战火生根、热血铸魂”“顶天立地、科技报国”等专题；将红色校史纳入主干思政课程，编制“红色校史专题教学大纲”，不断挖掘和补充红色校史的教学资料，丰富教学内容，创新教学手段，教育引导师生传承红色基因。四是大力开展红色校史主题实践活动。以“寻红色初心、承发展使命”为主线，以志愿服务月、校庆周、五四表彰等为契机，通过“柚子青年说”主题讲演比赛等一系列互动性强、形式新颖的线上线下活动，精心谋划以“柚子红旅情，圆梦甘霖行”为主题的实践活动，引导青年学生筑牢思想根基，激发爱校情怀，汲取奋进力量。五是打造红色校史特色校园文化。修订编写2021版的红色校史读本，与参观校史馆一并作为新生入学教育规定内容；开展红色校史主题班会，评选“十佳主题班会”；推进红色校史剧编演工作，完成话剧剧本创作；持续打造“薪火传•踏歌行”校庆品牌活动，2021年4月，成功举办79周年校庆健身跑活动。2项红色校史主题作品荣获第十七届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛红色专项活动江苏省选拔赛特等奖。

（九）关于“思政教育成效不明显”问题的整改

一是提高思政课程教师教学水平。成立马克思主义学院教学指导委员会，明确工作职责，指导教师提升教学效果；出台《马克思主义学院教研室建设与管理办法》，常态化开展集体备课、新老教师结对、教学观摩、研究教学方法、改革考试方式、交流教学经验等活动，开展网络思政教学和研讨，探索思政课教学和日常管理、社会实践三位一体的教育模式。二是优化思政教师队伍结构。出台《关于进一步加强马克思主义学院师资队伍建设的若干政策（试行）》，加大思政队伍建设内培外引工作力度；制定教师培训和进修计划，单设马克思主义学科人才项目，加强思想政治理论课教学和科研团队建设；实施思政课程教师“高水平师资补充工程”，整合现有资源，调整充实教师队伍，正高比已达12.5%；拓宽人才引进视野与渠道，优化引进程序，提升引进待遇，优先保证马克思主义学科的人才引进指标。巡视整改以来，已选优配强马克思主义学院院长，引进4名高水平师资，1名教师获评江苏高校“青蓝工程”中青年学术带头人，1名思政课教师正在参评江苏省“领航·扬帆”计划项目。三是加强思政课教师政治理论学习。出台《马克思主义学院政治理论学习考勤制度》《马克思主义学院教师政治理论学习计划》，2021年以来，已开展教师政治理论学习4次，提高教师运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力。设立马克思主义学院公众号应知应会知识专栏并推送相关专题7期，面向思政课教师举办应知应会专题学习讲座2次，选派思政课教师参加2021年全国高校思政课骨干教师培训班和江苏省哲学社会科学科研骨干研修班。四是加强思政课程建设。对原有的教学团队进行重新组建和凝练，依托教学团队开展教学内容和教学设计研讨，通过学生分“类”、课堂分“型”、内容分专题、教师分专长整合课程资源、教学手段、教学队伍、教学过程，提升思政课程的理论性与鲜活性；组织教师参加现代教育技术应用培训班，广泛采用中国大学MOOC、雨课堂、清华学堂在线等平台，丰富课程教学手段，优化机考方案，提升思政课堂的吸引力和学生接受度。五是加强课程思政工作指导。成立学校课程思政教学研究中心，统筹推进全校课程思政建设与改革；评选校级课程思政教学团队和教学名师26项，发挥示范引领作用；遴选校级课程思政示范专业建设项目18项、示范课程建设项目54项；与国家教育行政学院合作开展教师课程思政能力提升专题培训；组织实施专业课程思政元素和思政设计专项检查与指导，全面提升课程思政教学效果。2021年5门课程入选首批江苏省课程思政示范课程。六是加强课堂纪律的监管。修订专家听课表，增加课程思政、立德树人等评价内容；修订学生评教指标，增加学生对教师在课堂教学组织和纪律管理方面的评价内容；开展专项检查，组织45位督导专家，对44门专业课教师、49位思政课教师授课情况开展抽查，督促教师加强课堂管理。

（十）关于“‘一岗双责’履行不到位”问题的整改

一是压紧压实领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任。将领导班子成员对分管部门党风廉政建设的监督管理情况纳入年度述职述责述廉报告，并对报告内容开展专项检查。二是深化领导班子成员对“一岗双责”的认识。2021年3月4日，党委常委会专题研究全面从严治党工作，审定2021年度全面从严治党主体责任清单、监督责任清单、“第一责任人”责任清单、“一岗双责”责任清单。三是落实廉政谈话制度。建立廉政谈话记录备案机制，向全体校领导发放《谈话记录本》，督促校领导班子成员加强对分管部门单位的监督管理，做到监督关口前移，防患于未然。四是狠抓责任落实。召开2021年度全面从严治党部署会，完成校院两级全面从严治党责任书、廉政责任书签订工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。五是深化工作认识。党委常委会先后学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、十三届省纪委六次全会精神、省委第十一轮巡视工作动员部署会精神等；召开第五轮巡察工作动员部署会，学习中央和省委巡视巡察工作最新精神，进一步厘清纪委日常监督和党委巡察监督的关系。六是开展专项检查指导。对27个二级党组织制定的“四个清单”开展专项督查，形成督查报告，督促问题整改，精准有力指导二级党组织主体责任落实；推进各级党组织书记抓党建述职评议考核全覆盖，聘任党建督导员，成立党建督导组，对二级党组织负责人履行党建工作责任情况进行检查。

（十一）关于“警示教育未能做到全覆盖”问题的整改

一是做到警示教育全覆盖。将人财物关键岗位的科级干部和重大科研项目团队负责老师纳入警示教育对象，通过线上线下相结合的方式参加学校全面从严治党部署会、警示教育大会；召开基层党组织纪检监察工作例会，指导二级党组织开展警示教育。二是增强廉政意识。2021年5月21日，组织人财物关键岗位的科级干部和重大科研项目团队负责老师赴中国金陵廉政文化教育馆开展廉政警示教育。三是加大典型案件通报曝光力度。发布相关典型案件的情况通报，编印警示教育读本，组织科职以上干部、重大科研项目团队负责人进行学习，充分发挥身边人身边事以案促改、以案明纪警示教育作用。

（十二）关于“日常监督不够精准”问题的整改

一是全过程监督采购招标。实行采购招标项目报备制度，运用采购招标管理系统等信息化手段，着手制订采购招标工作监督办法，通过事前报备、事中抽查、事后督查等方式，对招标工作进行常态化监督。二是严把选人用人关。纪委从干部动议提名开始，全程参与监督干部选拔任用工作，动态化更新领导干部廉政档案208人次，按规范程序出具干部选拔任用党风廉政意见回复67人次，把好党风廉政意见回复关，防止“带病提拔”、“带病上岗”。三是加大督查检查力度。将意识形态、思政课程、师德师风建设列入2021年监督检查重点任务清单，实现日常监督精准化，及时发现和有效防控各类廉政风险点，督促按期整改。四是加强重要领域日常监督。制定2021年监督检查任务清单，明确日常监督重点；在纪委网站发布典型案例、廉洁教育22篇，“南邮清风”微信公众号推送56篇、发送廉政短信16条，强化反腐倡廉宣传警示教育；不断拓展监督空间，推进落实重大事项请示报告制度，将“八小时以外”活动情况纳入全面从严治党责任书和廉政责任书，纳入年度述职述责述廉报告，把监督的目光延伸到八小时之外，减少和消除监督“盲区”。

（十三）关于“对双重领导体制理解有偏差”问题的整改

一是修改学校官网及纪委网站中纪委机关的部门设置，修订纪委、派驻监察专员办公室工作职责，凸显纪委是党内监督专责机关的功能定位，履行监督执纪问责职责。二是突出政治监督。严格落实纪委负责人参加党委常委会、校长办公会等议事决策会议的制度，确保纪委对党委监督作用的发挥；狠抓重大政治任务落实，坚持督查与指导“双驱动”，构建“学习、督查、研判、反馈、整改”的闭环督导，对疫情防控、党史学习教育、招生就业等年度重点工作，开展专项监督检查。三是强化履职尽责能力。举办二级党组织纪检委员纪检监察业务培训会，召开二级党组织纪检委员座谈会，修订2021年度二级党组织纪委书记、纪检委员工作考核办法，提高二级单位纪检机构或纪检委员监督同级领导班子主动意识。

（十四）关于“业务能力偏弱”问题的整改

一是提升纪检干部业务能力。制定“打铁必须自身硬”工作方案，扎实开展“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动，举办专题教育辅导报告会，组织开展征文活动并选送4篇报省纪委。二是常态化开展纪检干部培训锻炼。召开纪检监察业务培训会，提升纪检监察干部业务能力；选派3人参加省委第十一轮巡视，1人参加省纪委十四室跟班锻炼，通过以干代训方式，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。三是开展自查自纠工作。按照纪检监察机关“二十四”字办案方针，对近三年的信访、问题线索进行全面核查，形成《南京邮电大学近三年执纪问责情况自查自纠工作报告》，进一步提高执纪问责工作制度化、规范化、程序化的水平。四是提升巡察组发现纪检监察类问题线索能力。建立纪检干部巡察专业化培养机制，选派5名专职纪检干部参加第五轮校内巡察；加大巡察人员培训力度，将纪检监察专题培训纳入第五轮巡察工作方案；加强对巡察组的巡中指导，通过制定个别谈话提纲、进组听取汇报、跟踪指导解决疑难问题等方式，提高发现纪检监察类问题线索的能力。

（十五）关于“资产管理没有扎口，存在漏洞”问题的整改

一是清查盘点校内资产。明确由国有资产管理处扎口负责全校国有资产的管理、考核、监督与清查以及对外投资、出租、出借等工作；召开2021年度国有资产清查盘点工作布置会；开展专题培训，举办国有资产管理政策解读辅导报告，提升全校资产管理员业务水平；开展资产清查实地核验，对发现的问题督促整改，确保国有资产安全。二是规范投资行为。修订《南京邮电大学资产经营对外投资管理办法》，进一步完善内部控制管理规定，防范投资风险；加强校属企业管理，督促5家校属企业提交年度审计报告，根据报告核准年度应上缴投资收益，并足额收取。三是完成重点清理企业处置工作。严格按照省教育厅要求，完成11家“僵尸”企业处置工作，已将《南京邮电大学重点清理企业处置工作总结》上报省教育厅。

（十六）关于“资产经营绩效不高”问题的整改

一是规范资产租赁。巡视整改以来，委托省产权交易所对4处经营性房产挂牌公开竞价招租，严格按照租赁期限与承租方签订合同，确保租赁程序合法合规。二是稳步推进三牌楼建设项目消防验收工作，待消防验收前置程序及相关材料齐备后，开展消防验收。在此期间，继续实施每周一次消防安全检查。

（十七）关于“资金管理使用不规范”问题的整改

规范资金存放管理。制定《南京邮电大学资金存放管理暂行办法》，严格落实资金存放管理有关规定，明确大额资金存放的遴选程序。

（十八）关于“党委全面领导作用发挥不充分”问题的整改

一是严格科级干部选拔程序。严格按照上级文件精神，修订科职干部选拔任用工作实施办法，科职干部选任工作由组织部负责具体实施，党委常委会研究决定。二是严格执行党委常委会议事规则。自巡视整改以来，党委常委会已先后将研究生招生指标分配方案、2021年普通本科招生章程及指标分配方案、2021年综合评价招生简章、校属企业续租办公用房等事项纳入了议事范围。三是深化对党委全面领导的认识。组织党委领导班子学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和党委常委会、校长办公会议议事规则，切实发挥党委把方向、谋大局的核心作用。四是树牢班子成员的全局意识。召开巡视整改专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，提高班子成员全局意识，确保班子成员在做好分管业务的同时，站位于全校层面对分管业务之外的决策事项主动思考、深入研究，积极参与、共同决策。

（十九）关于“二级学院党政共同负责制落实有偏差”问题的整改

一是加强业务培训。组织基层党委书记集中学习《南京邮电大学学院党委会会议和党政联席会议议事规则（示范文本）》，对办公室主任、专职组织员进行专题培训，进一步规范各学院党委会会议和党政联席会议组织落实。二是完善学院党政决策制度。立行立改，出台《南京邮电大学学院党委会会议和党政联席会议议事规则（示范文本）》，督促各学院完成党委会会议和党政联席会议议事规则的制定；严格落实“三重一大”决策制度，督促各学院制定落实“三重一大”决策制度的实施办法。三是开展党建工作专项检查。成立党建工作督导组，对学院落实党委会会议和党政联席会议议事规则情况进行专项督导检查，开展学院党组织书记“两个议事规则”专项测试，规范学院党政共同负责制落实。

（二十）关于“领导班子能力建设仍需加强”问题的整改

一是加强领导班子能力建设。结合党史学习教育，出台《南京邮电大学党史学习教育专题学习工作方案》，校党委领导班子带头学习、带头实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升办学治校能力。巡视整改以来，组织中心组专题党史学习会9场，专场辅导报告5场，第一议题学习12次。二是汇聚社会力量助力学校发展。积极与地方政府开展洽谈，推进校区建设工作，进一步拓展办学空间；在省内外4个设区市新成立4个校友联络平台，组建校友企业家联盟；着手制订《南京邮电大学筹资管理办法》，研究修订《南京邮电大学董事会章程》，加强捐赠工作规范管理。巡视整改以来，已获得各类现金、实物捐赠2188万元，实现银校合作捐赠3195万元。三是盘活国有资产。梳理后勤服务和资产管理方面的突出性历史遗留问题并初步形成工作方案；推进闲置多年待报废车辆的处置工作，完成校内程序并已报请省主管部门审批；盘活闲置资产，推进菊花三村房产处置、实施锁金村校区空置房二期改造工程，提高学校资产的使用效益。四是加强教职工思想政治教育。印发《2021年度南京邮电大学教师政治理论学习指导计划》，建立定期开展集中政治理论学习的机制，搭建教职工沟通交流的平台。关注教职工心理健康，开展教职工健康知识讲座、身心健康咨询活动，举办“全国五一劳动奖章”教师先进事迹报告会，用模范典型激励教师成长，注入正能量。

（二十一）关于“党委对基层党建工作指导不够”问题的整改

一是加强对党支部建设的指导。组织各基层党支部学习贯彻《江苏省普通高等学校基层党支部工作标准》《中共南京邮电大学委员会党支部工作标准》，开展基层党支部标准化建设检查，推动基层党支部标准化建设落到实处。二是严肃党内政治生活。出台《中共南京邮电大学委员会党员领导干部民主生活会实施办法（试行）》，严把会前准备关、会中指导关和整改落实关，提高民主生活会质量；出台《中共南京邮电大学委员会关于规范党支部“三会一课”的实施细则（试行）》《“三会一课”纪实报告检查制度实施办法（试行）》，强化过程管理，落实落细“三会一课”；开展民主生活会、“三会一课”执行情况检查，加强民主集中制建设。三是充分发挥教师党支部“双带头人”作用。在全校评选出15位优秀教师党支部书记“双带头人”，在网站开设专栏，开展先进事迹宣传，进一步发挥教师党支部书记“领头雁”作用。四是加大组织党建知识学习工作力度。以党史学习教育为契机，在全校开展“四讲四悟八实践”特色活动，通过专家讲、校领导讲、辅导员讲、学生讲四种宣讲形式，实现党史学习教育全覆盖；通过交流研讨、做竞赛、谈体会、谈感想四种形式，巩固党史学习教育成果；通过“青春向党，奋斗强国”“柚子青年说”系列活动等八项实践教育活动，推进党建知识“进教材、进课堂、进头脑”。五是提高教师党支部书记工作积极性。出台《南京邮电大学党支部书记履职考核办法（试行）》，明确教师党支部书记工作量，保障其经济待遇；在处级党政领导干部选拔任用工作实施办法中，明确教师党支部书记工作经历作为干部选拔任用的重要参考。

（二十二）关于“部分中层干部选拔任用条件把关不严”问题的整改

一是严把中层干部选拔任用条件。修订《南京邮电大学处级党政领导干部选拔任用工作实施办法》，明确提拔专业技术岗位人员担任管理岗位领导职务的，应符合相应专业技术岗位等级及年限要求。二是做好干部选拔资格审查。严格执行“凡提四必”，实施全面“任前体检”；对巡视反馈意见中指出的4名同志进行谈话提醒，督促其提高行政管理能力。

（二十三）关于“干部日常监督管理不严格”问题的整改

一是严格处级领导干部兼职报备审批。制定出台《处级领导干部兼职报备审批制度》，完成中层干部在企业、社团兼职情况梳理，推动实施审核报批、清理退出等工作。二是严格处级领导干部因私出国（境）管理。出台《处级领导干部因私出国（境）管理制度》，开展干部因私出国（境）审批和证件管理专项整治，自巡视整改以来，未发现违反相关规定情况。

（二十四）关于“人才引进不足”问题的整改

一是加大人才引进力度。通过线上线下多渠道宣传人才引进政策，在中国博士人才网、重点引才高校网站、移动终端APP等多种平台发布人才需求信息；拓宽人才引进视野，积极筹划第五届海内外青年学者（云）论坛，与省侨联、苏教国际等开展人才引进合作；优化人才引进模式，依托学校国家级、省级优势学科平台及创新团队，吸引海内外优秀人才；突出电子信息办学特色引才，加大汇聚高端人才数量，提高特色人才待遇，加快一流学科群建设步伐；摸排梳理海外优秀校友资源，提高引进人才精准度。巡视整改以来，共赴国内15所高校开展人才招聘活动，完成大型线下面对面现场人才招聘10场，已批准引进高层次人才11人、高水平师资96人。二是提高教师博士化水平。将提升教师博士化率纳入“十四五”规划人才工作专项规划；将博士后制度与青年教师培养引进有机结合，打造引进与培育相互贯通的人才队伍；有序推进《南京邮电大学关于继续实施“博士化工程”的管理办法》修订工作，激励教师在职进修、提升学历，不断提高师资队伍博士化率。

（二十五）关于“评价考核体系不完善”问题的整改

一是完善聘期考核办法。在全面总结学校第三轮岗位聘任聘期考核工作经验的基础上，出台《南京邮电大学第四轮岗位设置与聘用工作实施办法》，完善以岗位设置、岗位聘用为核心的用人机制和能上能下、能进能出的激励机制，充分调动教职工的积极性和创造性。二是推进业绩计算办法修订工作。遵循“破五唯”等相关要求，加强对其他高校的学习调研，修改科研量化指标与业绩点、工作量直接挂钩的单一计算方法，注重业绩计算办法在人才培养、科学研究、社会服务等各方面充分发挥积极的价值引领功能，稳步推进业绩计算办法的修订工作。三是深化教师评价改革。健全和完善职称制度体系，2021年3月起施行《南京邮电大学教师（研究）系列社会服务型高级专业技术职务资格条件（试行）》；为教学型教师职称评审开设“绿色通道”，为教师、实验等多个系列开通直评通道，进一步健全学校职称制度体系、完善教师评价标准、创新评价机制；5月学校承办省教育厅部分驻宁高校职称评审工作调研座谈会，并作学校职称制度改革情况介绍。四是加强教师年度考核。严格审核各考核单位提交的教师年度考核结果，1人因师德师风问题2020年度考核不合格。

（二十六）关于“存量人才积极性难调动”问题的整改

一是注重绩效考核科学化。坚持以德为先和分类考核，执行《南京邮电大学教职工绩效考核暂行实施办法》，对专任教师、专职辅导员、实验技术人员、管理人员和工勤人员绩效考核内容进行了分类规定，按照教学为主型、教学科研并重型、科研为主型、专职科研型四种岗位类型和正高级、副高级、中级三种岗位等级，明确了教师岗位绩效考核教学科研基本工作量指导标准，切实破除“五唯”顽疾。二是加强高层次人才和高水平师资的过程管理。出台《南京邮电大学高层次人才考核办法（暂行）》和《南京邮电大学高水平师资考核办法（暂行）》，修改高层次人才和高水平师资的引进协议，严格按照考核文件对新引进人才进行考核，提升目标责任意识，增强考核过程管理，在考核期满时坚决落实“非升即转、非升即走”。三是加大教师业务能力提升力度。将新进教师进入科研团队作为高水平师资引进的必要条件，在国家级项目配套经费中对科研团队成员予以倾斜，引导青年教师进团队、进项目、进平台；出台《南京邮电大学研究生导师招生管理规定》，对有重大科研项目、充足科研经费和突出科研成果的导师，增加研究生招生名额；在绩效考核的过程中将基本工作量的完成情况与绩效工资核算挂钩，通过政策引导和学院科研团队、教学团队带头人帮扶，鼓励教师加入相关团队，在引导帮扶与绩效考核相结合中，不断提升教师科研能力和教学水平。

（二十七）关于“信息化建设水平与电子信息类大学不匹配”问题的整改

一是推动光纤网络覆盖。完成新建学生宿舍光纤及无线网络项目工程招标，完成仙林青教公寓博士宿舍的光纤入户改造。二是积极开发移动终端应用程序。先后完成了移动端智慧校园微门户、企业微信优化、新版智慧学工系统、校园访客登记系统等程序应用更新升级和开发，充分满足师生个性化要求。三是提升标准化教室信息化水平。完成三个校区共计242间标准化教室多媒体教学主机直通外网功能，提高网络运行速度，设置任课教师插卡启动使用方式，提高网络直通的便利性和安全性。2021年，学校获评“江苏省智慧校园示范校”。四是提高网络安全意识。依托教育系统网络安全保障专业人员培训平台，面向全校教职工开展网络安全课程线上培训；组织相关部门负责人和信息员集中学习《南京邮电大学网络安全和信息化建设管理办法》。

（二十八）关于“教学生活设施未实施智能化控制”问题的整改

一是加强水电智能化管控水平。完成校园能耗监测平台升级改造，启动三牌楼、锁金村两个校区水平衡测试项目，积极开展水管网探漏治漏，减少跑冒滴漏。加强节能宣传教育，组建节能巡查志愿者队伍，定期对教学楼、实验室等公共区域水电使用进行巡查。二是完善水电管理办法。开展宿舍楼道感应灯、路灯时控光控设备改造、空调智能管理、宿舍卫生间改造等节能项目试点，根据试点效果推动全面改造。

（二十九）关于“校园安全隐患突出”问题的整改

一是全力推进仙林校区学生宿舍建设项目。2021年4月中旬6栋在建宿舍主体结构已全部封顶，并完成墙体砌筑施工。目前，工程进展顺利，将于8月底完工，9月新生入住。项目建成后，将新增2850个床位，有效缓解宿舍紧张问题。二是加大校园安全工作力度。开展宿舍用电安全检查，及时消除安全隐患；将私拉乱接等违章用电情况纳入学生文明卫生考核内容，规范学生安全行为；加强安全教育宣传，在全校开展春季校园安全专项整治工作，增强学生安全意识。三是加强校内电动车管理。实施校园电动自行车通行证制度，严控电动车入校；强化露天充电桩的安全管理，坚持立巡立改，目前已完成充电桩防雨车棚建设并投入使用。四是全面禁止外卖电动车入校。通过严格入校管控、加大巡查力度，强化制度规范等方式，全面禁止外卖电动车入校。

（三十）关于“少数巡视反馈问题整改成效不明显”问题的整改

一是压实主体责任。建立“周报告”制度和整改工作推进会例会制度，党委书记每周审阅巡视整改工作进展周报，每两周主持召开巡视整改工作推进会，逐项听取落实情况，确保整改取得实效。二是完善目标任务考核。修订校属单位年度目标任务考核实施细则，举行2021年目标任务书签字仪式。召开2021年党建工作推进会，综合分析2020年省综合考核情况，查弱项补短板，推动全面从严治党各项工作任务落到实处。三是严格落实师德师风研判制度和定期报告制度。完成南京邮电大学师德师风研判制度草案，每季度组织开展教一次职工师德师风摸底排查，每学期召开一次师德师风研判会，梳理排查师德师风情况，形成师德师风情况报告，及时发现、解决苗头性问题，并持续督促整改。四是完善师德师风考核评价机制。优化整合师德师风考核体系，持续增加师德师风考核权重，通过设立师德师风宣传和教育、师德师风监督和考核、教师思想政治工作三项指标、细化16个赋分点，强化师德师风过程管理。

三、下一步整改工作打算

经过三个月的集中整改，我校巡视反馈意见整改工作取得了初步成效。但我们清醒认识到，巡视整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、久久为功。下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真对照省委巡视反馈意见和整改方案，持续抓好后续各项整改任务，切实做到以巡视促工作、以巡视促发展。

一是持续强化政治建设，坚决做到“两个维护”。学校党委将继续把讲政治贯穿到整改工作方方面面，持续提升巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和完善党委领导下的校长负责制，发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，切实履行好巡视整改主体责任。

二是持续抓好后续整改，加快形成长效机制。学校党委将充分发挥整改工作领导小组牵头抓总作用，及时协调解决整改落实中遇到的重大问题。对已取得阶段性成效和基本整改到位的问题，继续加强跟踪督查，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期整改的问题，加大跟踪督办力度，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手；对尚未取得明显成效的问题，定期跟踪工作进展，确保件件有着落、事事有结果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既注重解决具体问题，又推进建章立制，真正把整改过程中形成的好做法好经验用制度的形式固定下来，推动整改常态化长效化。

三是持续巩固巡视成果，推动学校高质量发展。学校党委将全力做好巡视整改“后半篇文章”，坚决做到举一反三、标本兼治，真正使巡视问题整改转化成认识成果、实践成果、制度成果。以落实巡视反馈意见整改为契机，持续推动学校高质量发展，全面深化教育教学改革，补短板、强弱项，破解高原高峰学科匮乏难题，深化产学研合作，提高科研成果转化的能力，加强和改进思想政治工作，大力提升立德树人水平，通过认真整改，推动党建工作与事业发展深度融合，以“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当，奋力建设“强富美高”新江苏、电子信息领域特色鲜明的高水平大学，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话025-85866018；邮政信箱南京市栖霞区文苑路9号南京邮电大学党委办公室；电子邮箱db@njupt.edu.cn。

中共南京邮电大学委员会

2021年7月10日