“27项政务审批应进未进重点高频涉企事项已全部完成整改，今年上半年设区市营商环境14项评价指标中有9项提升明显，审图市场垄断、破产案件难办、政务服务超时等一批问题得到了有力破解……”一连串的变化，亮出的是连云港市打出优化营商环境“专项巡察+专项监督”组合拳后的“成绩单”。

　　去年12月至今年1月，连云港市委部署开展优化营商环境专项巡察。围绕国家、省、市关于优化营商环境重大决策部署和全市存在的突出问题，市本级选取与优化营商环境关联性较强的12家单位党组织，组建6个巡察组开展专项巡察。同时，强化市县联动，统筹各县区、功能板块同步开展营商环境专项巡察，直插基层、强化震慑。

　　加强信息互通，是专项巡察前的“必备功课”。市委巡察组主动向市县两级纪检监察机关监督检查室、派驻纪检监察组征求意见，收集涉营商环境重点单位线索信息、情况资料，做好分析研判，归纳形成4个方面20条监督要点、12种违纪违法主要类型，汇编印发6批次营商环境参阅资料，帮助各巡察组找准监督重点，靶向出击发力。

　　专项巡察中，突出监督重点，紧扣涉企行政审批、行政执法、政策落实、优化服务等营商环境重点领域和关键环节开展“政治体检”。同时，强化协作配合，参加本轮巡察的市纪委监委相关监督检查室干部、派驻纪检监察组干部根据线索情况和办案需求，编入相应的巡察组，共同研判线索、联动核查问题，强化监督效果。

　　“商品房质量保证金清退不及时，希望加快进度，让企业少跑腿。”在巡察市住房和城乡建设局党组时，针对企业反映的问题，巡察组推动职能部门即知即改、立行立改，及时为14家企业清退保证金765万元。此轮专项巡察期间，共督促立行立改事项47件，切实为企业纾困解难;对涉嫌违纪违法、可查性强的问题线索，则迅速移交纪检监察机关立查立处、通报曝光，力争在巡察期间即形成震慑，共发现问题751个，移交问题线索96条，其中立查立处39条。

　　专项巡察结束后，市委书记专题会第一时间听取巡察情况汇报，并将2022年明确为“优化营商环境攻坚年”，树立大抓营商环境的鲜明导向。为贯彻市委相关要求，做好巡视巡察整改“后半篇文章”，市委巡察机构将整改意见反馈至被巡察单位的同时，抄送市纪委监委有关派驻纪检监察组、监督检查室。该市纪委监委接续部署开展为期7个月的优化营商环境专项监督，制定工作方案，结合实际建立“1+3+20”扁平化监督工作推进模式，由市纪委监委第五监督检查室牵头抓总，3个监督检查室协同，20个派驻纪检监察组一线推进，多方联动、跟进监督，凝聚监督合力。

　　专项监督中，紧盯专项巡察反馈的问题，不断探索完善日常监督、集中监督、专项检查有机融合、相互促进的工作机制，重点聚焦营商环境突出问题整改、“营商环境攻坚年”各专项组及相关职能部门工作开展情况、重点改革事项推进情况等，以案件查办为抓手，加快巡察移交线索办理质效，截至目前，已立案27人，留置9人。

　　与此同时，专项监督检查组以解决问题为中心，加强实地检查、组织营商环境监督员走访调研、多次召开问题会办会，综合运用约谈提醒、通报曝光、纪检监察建议、以案促改通知书等方式，监督提升营商环境问题解决能力，立体化护航全市营商环境持续优化。（王义荣）