南京市浦口区委关于巡视整改进展情况的通报

发布日期:2023-01-10 信息来源:清风扬帆网 字号:[ ]

根据省委统一部署,省委第十巡视组于2022年4月11日至6月30日对我区开展了巡视,并于8月11日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚持政治对标、压实主体责任,有力抓好巡视整改工作组织领导

一是提高政治站位,坚决扛起巡视整改责任。省委第十巡视组反馈意见后,区委坚持政治对标,全面认领反馈问题,坚决从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度来推进巡视整改各项工作。及时在全区范围内传达学习省委巡视浦口反馈会议精神,区委常委会多次召开专题会议,对整改任务分工、工作方案、组织架构进行专题研究,指导督促整改工作有序开展。及时组织召开巡视整改专题民主生活会,聚焦问题查找不足,认真开展批评与自我批评,以诚恳的态度、务实的举措,确保巡视整改工作落到实处。

二是抓好统筹协调,建立健全整改推进机制。区委成立由区委、区政府主要负责同志担任组长,区委常委、区政府副区长和相关区领导担任副组长,成员覆盖全区各街场、各单位、各部门的巡视反馈意见整改工作领导小组,统筹推进各项整改工作。领导小组设立八个专项小组,由相关区委常委任小组组长,并下设办公室,全面统筹协调整改落实期间的各项工作。区委主要负责同志作为“第一责任人”,主动承担起具体牵头整改责任;各分管区领导牵头挂帅,重点推动分管领域巡视问题整改;各整改牵头单位党委(党组)书记具体推动各项整改措施落地落实,为整改落实工作扎实有序开展提供了有力保证。

三是做到以上率下,认真履行“第一责任人”责任。区委主要负责同志全面认领反馈问题,以坚定的政治立场站稳巡视整改第一线,带领班子成员落实“一岗双责”,把巡视整改融入日常工作、融入高质量发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。主持召开区委常委会会议及巡视整改领导小组会议研究部署巡视整改工作、听取整改进展情况。深入各街道、园区及相关职能部门开展调研,与干部谈心谈话,督促全区各单位将整改任务落到实处。

四是细化责任分工,抓紧抓实各项整改任务。区委认真对照省委巡视反馈问题,研究制定整改责任清单,逐项明确牵头领导、牵头单位、参与单位。在此基础上逐条研究部署,对反馈的问题逐一回应,列出问题清单、任务清单和责任清单,明确取得明显成效时限和整改落实到位时限,确定整改工作的“时间表”“任务书”“路线图”,切实做到问题清、措施实、责任明。

五是定期调度检查,确保整改举措落地见效。重点围绕3个月集中整改期,统筹抓好整改推进工作,区委常委会、整改工作领导小组多次召开会议,听取整改进展情况,研究整改工作。各牵头区领导常态化开展专题调度,各牵头单位对照问题举措,推动整改任务落到实处。成立4个工作组开展专项督查,从组织领导、推进落实、建章立制、成果成效四个方面进行全面检查。

二、坚持问题导向、动真碰硬整改,扎实推动具体事项收效见效

1. 关于“经济质量不优”问题的整改。

一是聚焦“学”,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持“第一议题”制度,将习近平经济思想作为重要学习内容,集中学习《习近平经济思想纲要》并交流研讨,努力提高用习近平经济思想指导解决浦口实际问题的水平。全面贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,紧盯主要经济指标、重点项目推进、招商引资等全年目标任务,累计召开月度进程监测调度会、专题办公会、项目现场调度会等22场次,开展2022“金洽会”系列招商活动5场。全面开启江北新区与浦口区“五个一体”融合发展进程,围绕产业发展、城乡空间、基础设施、民生服务等事项,累计召开企业座谈会、专题办公会等23场,建立江北新区与浦口区集成电路产业协同发展联席会议制度,研究推进江北新区与浦口区规委会机制调整、拆迁政策统筹、水系及雨污水体系规划等融合发展机制,合力共建现代化江北新主城。二是聚焦“实”,推动全区经济高质量发展。坚持目标引领,逐年对“十四五”规划提出的主要指标任务进行细化分解。完善调度机制,常态化开展经济运行组织调度,今年上半年主要指标增幅均排名郊区前三,1-3季度,全区实现地区生产总值可比价增长3%;全社会固投475.5亿元,同比增长6%;工业投资150亿元,同比增长76.8%;社会消费品零售总额114.5亿元,同比增长0.5%;规模以上工业总产值326.59亿元,同比增长17.8%;外贸进出口总额226亿元,同比增长37.9%;实际使用外资2.63亿美元,完成市目标的87.7%,增幅总体位居郊区前列。三是聚焦“考”,完善目标管理责任和考核指标调度机制。围绕市对区综合考核,细化责任分工,完善由分管区领导总负责、发改委牵头、各责任部门落实的责任体系,逐一明确各项指标具体责任人,将主要指标任务分解至各街道园区,纳入区级年度综合考核,实现以区考保市考。上半年模考中,我区高质量考核从郊区第四提升到郊区第二,42项参考的指标任务子项中,高技术产业投资占比、人均实际使用外资额等30项指标任务排名郊区靠前,义务教育优质均衡比例、困难群众服务保障覆盖率、重大项目推进等前期薄弱指标排名跃升至郊区前列,人均地区生产总值等固有短板指标实现进位。四是聚焦“优”,提升税收收入和税收监管水平。支持保障招商活动支出,助推重大项目签约落地,为税源持续注入多重“活水”。落实各类产业奖补政策,出台《浦口区促进集成电路产业发展若干政策》《浦口区全域旅游发展专项资金管理办法》等文件,规范奖补措施,反哺产业发展,优化收入结构,有效提升产业资金管理质效。2022年6-9月,浦口区同口径税收占比稳步回升,分别为64%、67%、68%和68%,全年力争税收占比维持在合理区间。落实组合式税费政策,成立区级退税减税政策落实工作协调小组,统筹做好街道园区退税保障工作,2022年1-3季度,浦口区留抵退税31.72亿元,制造业1-3季度留抵退税14.19亿元,占留抵退税总规模44.74%,未来税收反补将增加制造业税收规模,降低房地产业税占比。加强收入组织,提升非房地产业税收,将房地产业税比控制在合理区间。

2.关于“工业发展薄弱”问题的整改。

一是强化工业经济运行。加强经济运行调度,做好重点企业服务保障。1-3季度,全区263家规上工业企业完成工业总产值326.6亿元,同比增长17.8%,重点工业板块排名第2。深化制造业“智改数转”,建立“智改数转”项目培育库,加强氛围营造与资源对接,推出政策解读、场景开放、供需对接、人才培训、深度诊断、金融支持等生态服务,持续赋能“智改数转”工作。截至目前,开展“智改数转”项目69个,累计完成三星上云企业15家,四星上云企业4家,27家规上企业市级智能车间诊断服务全面启动。加强示范主体的培育,壮大重点企业培育库,建立“小升规”企业宣传、服务、推销“三员”服务机制和“专精特新”企业专员服务制度,编印《浦口区惠企政策一本通》政策汇编,优化企业诉求直达小程序。3家企业入选第四批国家级专精特新“小巨人”企业,“小升规”培育企业开票收入达时序进度43家。二是壮大集成电路产业规模。建立江北新区与浦口区集成电路产业协同发展联席会议制度,构建资源整合、优势互补、分工协作、共建共享的协同发展工作机制。深化厅校地战略合作,在与省工信厅、教育厅,南京大学、东南大学等7所高校深化集成电路产业战略合作基础上,与南京邮电大学进一步深化合作,达成“浦芯精英”人才定制战略合作,进行非全日制研究生培养,共建研究生工作站、人才定制实验室等联合培养基地。充分发挥行业龙头带动作用,引导区内企业在产品流片、设备购买、封装测试、项目融资等领域深化合作,推动产业上下游联动发展。支持南京(浦口)集成电路产业促进中心建设,打造“浦口IC”等公共服务品牌,统筹全区技术、设备和服务资源,帮助企业规避技术风险、降低运营成本,加快企业创新发展。1-3季度,全区集成电路产业规模以上企业实现营收115.2亿元,同比增长36.4%,产业规模持续保持全市第1。三是加大规上企业培育力度。强化顶层设计,制定《高端交通装备产业链高质量发展三年行动方案》。抓好规企培育,建立重点培育企业库,预计年内2-4家企业达到升规条件。促进供需合作,抢抓北沿江高铁和地铁11号线建设机遇,依托龙头企业,谋划搭建供需合作平台,帮助产业链企业拓展业务。开展产业链招商,与相关企业进行洽谈。解决产业关键问题,聚焦龙头企业缺芯问题,与市集成电路产业链专班对接,在市内集成电路企业中寻找替代机会,抓好轨道交通产业链座谈会事项办理,累计解决6项,1-3季度,产业链45家规上工业企业实现产值52亿元。四是推动高新产业加快集聚。产业规划方面,围绕海峡两岸科工园定位,深化产业布局,编制《浦口高新区产业发展策划与城市空间优化设计方案》,完善《2022年浦口高新区人工智能产业图谱》《目标招引企业库》,梳理更新人工智能重点企业40余家、软件重点企业50余家、集成电路重点企业40余家。科技创新方面,2022年高企已申报76家,申报区级高层次人才30人,科技型中小企业已认定258家,新研及孵化企业引进营收上半年已达到25.66亿元,超额完成全年任务。企业培育方面,2022年园区已完成大约74笔政策资金申请,累计兑付企业资金690万元,截止三季度,园区规上软件信息业营收达到14.85亿元,同比增长81.7%,占全区比重高达97.1%;月度新增“四上”企业11家,累计获批瞪羚企业4家(今年新增2家),培育独角兽企业5家。招商引资方面,制定招商制度办法5个,按照“1组+1产业+1目标企业库+1发展策略”的模式,搭建项目全生命周期管理机制体系,1-3季度,共签约亿元以上项目34个,已完成全年目标任务的79.07%,目前重点在谈项目32个,举办招商专场活动7场;强化基金赋能,出资设立6支基金,总规模达到74亿元,获取项目线索超过90条,成功落地项目22个,主导产业项目占比80%以上。五是抢抓自贸区发展机遇,探索改革创新举措落地实施。积极争取省级赋权,探索各项政策措施在浦口落实路径,形成《南京自贸区浦口片区政策研究报告》,完成政务大厅“政务+自贸”专区环境改造,省政府赋予南京自贸区省级管理权限的229个事项中,200个事项已进驻我区政务服务大厅各相关单位窗口,基本实现与南京片区同权办理。强化制度创新,推进“一照多址联动自贸区”创新改革,印发《“‘一照多址’联动自贸区”创新改革实施方案(试行)》,支持企业在自贸南京片区联动发展示范园及浦口自贸板块注册落地,按照“一照多址”、“示范园内(浦口自贸版块)注册、南京片区外经营”等模式,引导有自贸政策需求的企业入园注册、在辖区发展,截至目前共有60家企业通过“一照多址”模式注册自贸试验区(浦口板块)。组织各部门开展制度创新,整理总结13篇制度创新案例上报市自贸办,率先在全市实现企业外债备案“一站式”在线审批,建成南京集成电路产业知识产权联盟及“创知汇”科技人才企业服务网上服务平台,发布自贸试验区浦口板块投资贸易便利化措施80条。

3.关于“创新动能不足”问题的整改。

一是加强科创企业集群培育。强化高企认定辅导服务,推进科技型中小企业入库评价,前六批次入库755家,提前完成年度目标任务,审核推荐四批次209家企业申报,目前已申报56家,通过认定38家,通过率68.76%。强化创新载体平台建设,1-3季度完成新研机构及孵化引进企业营收53.98亿元,完成全年任务的269.9%,积极发挥“浦口区科技创新服务联盟”作用,推动企业、高校、科技中介等多方合作,促进科技资源加速转化,发布6项南京大学科技成果,力争新增市级以上载体2家,推动关键技术研发攻关,截至目前12个项目获省市立项。集聚高端创新资源,区级高层次创新创业人才拟申报130人,其中创新类11人,创业类119人。做好高企申报全链条服务,建立区级高新技术企业培育库,加强培育指导,遴选优质入库企业220余家,开展高企申报培训6场次,“一对一”走访辅导企业270余家次。二是引导高新技术企业提质增效。强化政策供给,出台《关于推进全区科技创新工作高质量发展的若干政策措施》。突出标杆高企示范引领作用,根据科技部关于企业创新积分制试点推广相关要求,结合我区产业布局以及发展特色,重点围绕区内高企的创新性、成长性、贡献度设置评价指标体系制定管理办法。评选示范标杆高企,对高新技术企业营收指标赋予更高权重,鼓励企业做大做强,进一步提升高新技术产值,审核推荐四批次45家规上企业申报,目前已申报12家,通过认定9家,通过率75%。三是扎实推进研发投入比重提升。加强规上企业研发年报企业研发项目审核,引导重点监测企业加大研发投入,1-11月8家重点监测企业研发支出总计10.13亿元,较上年同期增速25.79%,大幅超出市定8%增速目标。协同推进工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重提升,对有战新产品的企业开展服务指导,确保战新产值应统尽统,前3季度,全区完成工业战略性新兴产业产值146.52亿元,同比增长24.6%;完成规上工业总产值326.6亿元,同比增长17.8%;工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重为44.9%,较去年同期提升2.43%。协同推进高技术产业投资占比提升,促进项目早落地、早开工、早入库,今年1-10月高技术投资同比增长145.5%,占比33.6%。

4.关于“乡村振兴乏力”问题的整改。

一是注重乡村发展规划。加快推进农业农村现代化,编制《浦口区“十四五”现代农业农村高质量发展规划》,围绕都市现代农业示范区、科技振兴乡村样板区、新型城乡融合发展先行区三大战略定位,厚植大都市近郊优势、资源禀赋优势以及农业科创优势,推进乡村产业、乡村建设、乡村治理并进发展。加快推进农业产业招商,签约星甸罗氏沼虾遗传育种基地等项目,推进兰花塘地铁水稻公园等项目招商。加快推进农旅融合发展,支持“松鼠部落”创意主题农园二期建设,开展2022年度农村一二三产业融合发展用地申报。二是注重高品质美丽乡村建设。编制《浦口区美丽乡村建设三年行动计划》《2022年浦口区美丽乡村建设实施方案》及美丽乡村建设负面清单及优秀案例等文件。强化技术指导,联合行业专家对特色田园进行现场调查,从培育特色产业、改善生态环境、塑造特色风貌、加强乡村治理、创新工作机制等方面提出建议。加强统筹协调,安排相关部门联合开展现场指导,推进美丽乡村建设,不断提升建设品质。举办2022“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业专场推介活动、2022年中国农民丰收节南京庆祝活动。三是注重发挥农创中心带动作用。落实《南京国家农创中心引领浦口区现代农业发展三年行动方案》,健全工作专班,召开专题会、推进会10次,推动5个高标准示范样板项目和10个创新科技应用场景建设,建成兰花塘高标准农田、数字化示范无人农场等项目。加快主导产业发展,对接客商300多批次,签约项目51个,推动瞪羚企业获得认定,推动重点企业进入上市梯队,承办2022全国农业高新技术成果交易活动,举办南京-巴西农业交流推介会等重点活动。强化科技赋农效能,建立全区农业科技供需对接“网络”,加快4个部级重点实验室建设,新获批2家部级公共研发平台,形成农创中心“十大技术、十大产品、十大服务”。

5.关于“无视可行性”问题的整改。

一是开展招商项目联审。组建联审工作领导小组,出台全区产业招商项目联审工作实施方案。召开联审工作座谈会,对项目联审工作提出具体要求,优化规范联审程序,提高联审效率。对金洽会等活动的签约项目、拟签约的亿元以上项目提前预审,开展项目联审13次,对101个项目分类分别审核,实现应审尽审。二是加强全周期管理服务。落实《关于加强招商项目全周期规范管理的暂行规定》,突出重点,对10亿元以上制造业项目开展核查,针对项目投资方、审批文件等进行查验,加强项目过程跟踪审核。三是提高招商活动质效。以领导带队、会展推介与小分队招商相结合的方式,提高招商活动质效,压缩招商成本。赴北京、上海等地开展招商,拜访行业龙头企业30余次,以点对点模式提高招商实效。编排四季度及2023年度储备招商活动共54场,提前谋划论证。

6.关于“不计高成本”问题的整改。

针对巡视反馈指出的有关项目地块,积极盘活土地资源,进一步完善项目引入、落地、退出相关审批、分析、监管全流程,强化对企业综合实力研判和项目可行性分析,落实投资项目的事前论证及投前、投中管理,对已签约招商项目建立约束机制,强化对项目退出机制的落实。通过赴外招商、新媒体宣传推介、聘用招商代理等方式,引入优质文旅项目,规划利用好闲置资源。完善相关投资决策制度,修订完成《浦口文旅集团投资管理办法(试行)》。

7.关于“引资变投资”问题的整改。

一是全面强化基金监管。完成全区基金管理核查工作,成立区内首家国资基金管理公司,建立问题整改每周督办机制,印发《浦口区基金工作领导小组议事规则》《浦口区国有企业股权投资基金管理工作指引》,明确出资比例、设立程序、投资管理、退出管理。组织全区基金政策、业务、基金系统培训,9月上线浦口区基金管理系统,对全区所有基金募、投、管、退全生命周期动态管理。二是规范基金投资行为。针对巡视反馈指出的相关基金,开展注销、退出等工作。出台《投资业务章程》,规范基金出资比例及相关程序,全面摸排其他投资基金情况,后续投资基金股权比例严格控制在30%以内,且不做第一大股东。三是严格项目招引管理。针对巡视反馈指出的相关项目,开展资金收回等工作。全流程加强项目招引管理,制定项目招引、政策兑现、项目评审等文件,确保各项工作规范化、制度化。制定投资管理相关制度,严格筛选基金管理人,跟踪基金相关重大事项,最大化提高投资收益有效规避防范风险。

8.关于“闲置致损失”问题的整改。

一是严格审核外资项目。加强外资数据审核,严格外资指标统计,严禁境外融资等虚假外资数据纳统,进一步强化外资统计的全过程监督管理。今年以来共上报82笔外商投资企业实缴数据,均符合《外商投资法》以及市场准入负面清单相关要求,1-3季度核查商务部系统各类信息报告90条,全部为真实有效外资项目到资。二是化解外债存量。相关债券已通过归还、用于基础设施建设和偿还存量债务等方式使用,不再存在闲置问题。三是强化决策管理。出台《浦口区区属国有企业融资管理暂行办法》《区国资办、区财政局关于印发浦口区区属国有企业融资监督管理细则的通知》,将所有融资纳入“三重一大”监管范围。

9.关于“全口径债务”问题的整改。

一是严控经营性债务总量和平台数量。截至三季度,全区平台经营性债务总量增幅下降明显。细化落实2022-2026年融资平台数量压降方案,全区融资平台计划通过注销、整合、撤并、市场化转型等方式实现压降。二是实行融资审核报告制度。制定《浦口区区属国有企业融资管理暂行办法》《浦口区区属国有企业融资监督管理细则》,规范融资程序,实行穿透式审核,并履行向区委常委会、区政府常务会报告程序。按照“控规模、降成本、优结构”的原则,加大对融资合规性审核力度,控制经营性债务过快增长。三是完善预算管理和债务管控机制。制定《浦口区区属国有企业全面预算管理办法》,以全面预算管理为抓手,严格落实项目资金来源和融资平衡方案,促进平台合理制定年度融资和支出计划。出台《关于进一步加强融资平台经营性债务管控的意见》,从落实内部决策程序、加强融资预审管理、资金使用要求、建立风险预警系统、明确债务管控目标等方面对经营性债务管控提出指导意见。

10.关于“政府隐性债务化解”问题的整改。

一是明确年度化债任务。根据全市三年行动方案,分解年度化债任务。二是规范化债程序。实时监控到期债务化解进度,按季度核查各集团园区的隐性债务化解,从财政拨款到融资平台公司还款,层层核实,确保化解程序规范。完成前3个季度隐债化解自查工作。三是加强制度建设。贯彻省市相关要求,细化融资平台公司公益性项目投融资行为管控的政策举措,制定《浦口区进一步规范融资平台公司公益性项目投融资行为管理办法》。

11.关于“债务集中兑付”问题的整改。

一是优化债务结构。优化期限结构和类型结构,鼓励平台提高银行贷款比重,管控刚兑债务比重。二是建立风险偿付机制。统筹存量资金,制定防范化解风险方案,根据资金情况拨付至相关平台用于化解风险。组织区属国有企业开展2023年度全面预算编制工作,穿透分析还款来源,落实到期债务资金来源。三是建立“631”债务预警机制。平台经营性债务按照剩余到期时间分类动态管理和自主预警,6个月内到期债务要有偿债方案、3个月内到期的债务要有额度储备、1个月内到期的债务要有资金落实,严防债务集中兑付风险。

12.关于“国有平台公司利息支出”问题的整改。

一是持续开展高成本债务压降工作,开展中介费用、中收费用专项治理工作。在前期各平台上报基础上,聘请会计事务根据企业明细账对融资费用金额、合同、发票等进一步核查,持续深入开展中介费用追偿及中收费用清理工作。中收费用中,除合理发生的银团费外,剩余费用计划通过降低存量及新增贷款利率方式返还和追缴;中介费用中,除承销费等合理融资费用外,由专班调查处理中。二是常态化加强平台融资行为规范管理。加强融资成本、结构、兑付情况审核,结合企业在账资金和未来三个月支出计划,合理控制融资放款节奏,有效减少利息支出、提高资金使用效率。

13. 关于“理论学习流于形式”问题的整改。

一是增强学习实效。8月以来,围绕主题深入学,组织区委中心组专题学习6场,先后围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷、学习贯彻党的二十大精神等主题,开展专题研讨3场,12名中心组成员结合自身工作交流发言。线上线下同步学,利用网络平台拓展线上学习,区委中心组成员开展个人自学,系统学习党的百年奋斗重大成就和历史经验,以及法治建设、生态文明、安全生产等领域近20个专题内容。深化专题调研学,中心组成员结合分管工作,围绕新思想在基层落地生根开展调查研究,撰写理论调研文章在《群众》《金陵瞭望》等杂志刊发。

二是落实巡学旁听。严格落实《浦口区党委(党组)理论学习中心组巡学旁听实施细则》,制定巡学计划,每月开展巡学旁听,累计对15家单位开展巡学旁听15场,了解党委(党组)理论学习中心组学习情况,提出改进建议,推动下级党组织学习新思想走深走实。围绕系统学、跟进学,及时发布各类学习工作提示10余次,结合区委巡察意识形态专项检查等工作,对学习情况进行督查指导,进一步提升基层党组织新思想学习质效。

三是关于“相似度高”“不当表述”问题。召开专题民主生活会,深刻开展批评与自我批评,严肃纠正、立即整改,对学习计划和发言材料进行修改。针对问题积极反思、抓好面上整改,开展3天全区系统性培训,进一步提升理论学习规范性。

14. 关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改。

一是认真落实党委(党组)意识形态工作责任制要求。完善意识形态工作责任机制,明确整改措施和责任分工,深化各级党组织对意识形态极端重要性的认识。开展维护意识形态安全专项督导,对全区党(工)委进行督查。二是严格规范公文审核把关和签发流程。对相关文件进行修订并重新发布,并针对其近三年来印发的文件和各类网站、微信公众号等发布信息进行全面梳理排查,对存在的问题及时整改清理。严格落实“三审三校”制度,进一步规范公文管理,把好拟稿、核稿、签发环节,提高公文质量。

15.关于“宗教管理”问题的整改。

一是健全工作机制。落实“三级网络两级责任制”,明确街道、社区工作职责以及定期排查、督查通报等工作制度。按照“五公开”“六规范”工作要求,规范统一全区宗教场所规章制度、财务管理等需公开内容,指导各场所完善日常管理制度,依法依规开展宗教活动。二是加强日常管理。开展宗教界代表人士综合评价工作。对全区宗教领域问题进行全面梳理,下发问题清单,明确整改责任单位、整改时限和具体要求,提升全区宗教工作规范化管理水平。三是开展反邪教宣传。深入开展反邪教宣传活动60余场次,印发宣传品3万余份,提升群众识邪、辨邪、防邪能力。

16.关于“‘两个责任’压得不实”问题的整改。

一是压紧压实“两个责任”。落实全面从严治党主体责任,制定2022年度“两个责任”清单,区委主要负责同志履行第一责任人职责,赴区委工作部门专题调研党建工作,专题研究全面从严治党工作,区委常委会审议相关议题18项,把全面从严治党要求落实到各部门各领域。深刻汲取违纪案件教训,召开专题民主生活会,出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的规定》,督促班子成员、下级党组织领导班子履行管党治党责任。履行全面从严治党监督责任,持续抓好党风廉政建设和反腐败工作,突出议事决策制度执行,落实“一把手”和领导班子监督22条举措、专责监督18条措施,围绕制度是否健全、是否执行到位开展“三重一大”专项检查。督促“一岗双责”履行到位,区纪委书记与区委领导班子成员开展日常交流谈话,区委巡察常态化向被巡察单位党组织分管区领导反馈巡察发现问题情况。加强园区平台监督,设立园区纪工委,调整优化派驻体系,明确1个派驻组专责监督园区平台,结合园区案件教训分领域开展“定制化”警示教育。二是健全廉政风险防控机制。对廉政风险排查走过场问题开展调查,约谈“一把手”,督促重新排查廉政风险点,对相关责任人员进行处理。印发《关于开展廉政风险排查工作的通知》,推动全区各单位围绕议事规则、业务流程、制度机制等方面排查廉政风险清单,区纪委监委跟进指导、审核把关,督促各单位实施动态管理。三是强化监督执纪问责。成立重点领域整治工作专班,对全区“一事一议”项目开展回头看,开展“三重一大”事项规定及其执行情况专项检查,制定“三重一大”监督工作指南,切实加强日常监督。

17.关于“前期论证不足”问题的整改。

一是加强项目前期论证。成立工作专班,定期调度工作进展,对2015年以来收购的民营资产项目,开展项目复审,围绕价格公允性,于10月中旬聘请审计、评估、法律共8名行业专家组成专家评审组,对收购项目审计、评估报告进行复查,对资产进行实地查看,围绕价格公允性形成评审意见,并反馈各责任主体核实情况。二是完善投资监管机制。出台《关于推动全区国有企业集中统一监管的实施意见》、《浦口区国资办监管权责事项清单》,对全区国有资产实行集中统一监管,出台和修订完善区级层面、企业层面相关投资管理办法、“三重一大”议事规则、资产评估管理等文件,严格投资事项规范、长效管理。

18.关于“决策程序倒置”问题的整改。

一是完善决策管理机制。制定区委《工作规则》、区委常委会《议事决策规则》,修订“三重一大”事项决策和监管的《意见》等文件。二是针对巡视反馈的具体项目。组建工作专班,全面梳理投资决策流程,从收购流程、决策程序、价格公允等方面进行自查,针对暴露的问题,完善投资监督管理办法、国有资产评估管理办法、投资项目后评价办法等制度,重点从投资监督体系建设、投资决策管理、投资监督与评价、投资风险管理、执行与责任、投资项目后评价的组织实施及内容等方面强化制度约束,确保后期重大项目投资程序合法合规。

19.关于“收购价格虚高”问题的整改。

对评估报告进行重新论证,根据有关部门意见,已准备相关证据,找准应对措施,确保整改到位。

20.关于“收购民营资产”问题的整改。

一是成立工作专班进行彻查。尽最大努力挽回经济损失。二是加强制度建设和警示教育。针对民营资产收购中暴露的问题,出台《浦口区国有企业投资监督管理办法》等相关制度。加强园区警示教育,深刻剖析民营资产收购领域违纪违法问题,查找违纪违法行为的原因,开展专题廉政党课,积极发挥以案示警、以身边事教育身边人作用。同步督促街道、园区平台开展廉洁警示教育活动。

21.关于“项目监管缺位”问题的整改。

一是针对未批先建问题,针对梳理的60个项目发出警示提醒,要求建设单位严格落实工程建设程序要求。开展建筑市场执法检查工地26次,下发整改通知书10份,停工通知书1份。研究制定《浦口区城建项目全过程管理暂行办法》,进一步规范区城建项目全过程管理。二是针对部分项目招投标控制价大于立项总投资问题,对8个项目逐一复核复查,主要是因为将已招标标段立项投资结余金额转入未招标标段造成,实际合同价均未超立项总投资。对8个项目发出警示提醒函,通过强化制度建设,完善日常监管,加强项目招标控制价编制水平,对招标文件备案中发现的控制价超出总投资额的,招标文件备案不予通过。三是针对部分工程标段未按规定招投标问题,针对44个标段发出警示提醒函,要求招标人严格执行招标相关规定,防止类似问题再次发生。四是针对项目变更手续不全问题,梳理发现53个项目因实施过程中调整建设范围、建设规模、功能需求等,导致项目发生重大变更。针对53个工程发出警示提醒函,要求建设单位严格履行变更相关程序,同时研究制定《关于进一步加强政府投资项目概算调整及工程变更管理补充规定》,进一步规范建设单位履行变更手续,加强后续监管。

22.关于“围标串标问题突出”问题的整改。

一是涉及围标串标项目。对围标串标项目已进行司法判决,对有关建设工程项目涉及递交无竞争力投标文件的单位,在全省范围内已进行不良行为公示。二是加强关键环节和流程监督。开展招投标领域专项整治,制定《浦口区建设工程招投标领域专项整治工作方案》,围绕房屋建筑和市政基础设施工程招投标领域存在的围标串标、规避招标、评标不公以及招标人内部程序控制和决策机制不健全等突出问题,进行专项整治。制定《关于规范招标人代表条件和行为的通知》,规范招标人代表产生及招标人代表评标行为,遏制招标人代表与投标人串通投标行为,营造良好招投标竞争环境。畅通围标串标信息线索收集渠道,在招标项目公告里增加异议投诉举报电话及项目行政监管机构电话。

23.关于“违纪违法”问题的整改。

一是针对案件暴露出的问题,深入剖析工程建设领域典型案例,制定《关于规范招标人代表条件和行为的通知》《浦口区城建项目全过程管理暂行办法》《关于进一步加强政府投资项目概算调整及工程变更管理补充规定》等工程建设领域机制,规范区城建项目全过程管理。二是开展工程建设领域专项整治,加大对工程建设等领域的监管和执法力度,督促相关部门加强对土地供给、规划调整、工程建设等领域监管。严肃查处擅自改变用地性质、围标串标、违规干预和插手工程建设等问题,开展国有土地、建设规划、建筑工程执法检查。

24.关于“中央八项规定精神执行”问题的整改。

一是严厉纠治突出问题。严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规使用公车、违规操办婚丧嫁娶等突出问题。目前共查处违反中央八项规定精神问题13个。开展问题线索和信访件大起底、重点问题线索挂牌督办,对违反中央八项规定精神问题直查快办。紧抓重要节假日开展作风建设专项检查,严防“四风”问题隐形变异、回潮反弹,不断巩固中央八项规定精神堤坝。二是完善纠治长效机制。加强日常监管,常态开展明察暗访、受理举报、问题线索处置、典型案例通报曝光等。将作风建设列入主体责任清单,拟定《浦口区作风建设协调联动工作机制》。督促职能部门开展公务员工资津补贴、公务用车、办公用房等专项检查。专题下发违反中央八项规定精神典型问题通报。用好一品清廉短信、清风浦口公众号等平台做好常态化廉政提醒。

25.关于“基层腐败”问题的整改。

一是严格落实村(社区)书记联审联查制度。坚持“凡进必审”和发现问题及时审查,切实把好村(社区)“两委”人员政治关。组织10家区级部门对今年届中调整的11名村(社区)书记人选进行任前联审。二是加大村(社区)“两委”成员教育培训力度。举办村(社区)党组织书记培训班,上好基础理论、专业知识、应急处置、先进典型、现场互动及廉政教育“六堂课”,着力形成风清气正、健康向上、和谐有序的基层政治生态。制定全区村(社区)“两委”成员示范培训班工作方案,持续加大村(社区)“两委”成员教育培训力度。三是保持村(社区)干部后备人才库常态化更新。印发《关于更新浦口区村(社区)后备干部人才库的通知》,更新76名村(社区)党组织书记、168名“两委”成员后备人才库,制定全区村(社区)党组织书记后备人才培训班方案,加强对基层后备干部的教育培训,多岗锻炼、精准考评、动态管理。四是整治基层腐败突出问题。建立“监察员办公室+街场纪工委”一体化监督办案模式,坚持系统查、查系统,持续整治基层微腐败。注重发挥村级纪检委员近距离、全天候监督优势,构建“区统筹抓街带村”的基层监督格局。聚焦基层权力运行中的“人、事、钱”等重点,开展特殊困难群体救助帮扶专项监督、农村集体“三资”、惠农资金专项检查等,开展三公经费专项检查,制发预算管理、节点支出等通知,严格各单位经费管理。下发监察建议书,规范特殊群体补贴发放,出台《关于加强浦口区房屋征收补偿安置资金管理指导意见》《浦口区农村宅基地和建房管理暂行办法》。

26.关于“形式主义官僚主义依然存在”问题的整改。

一是及时调查处置虚假整改问题。对相关问题进行调查,完成道路征地手续,对违法状态进行整改,并对之前的覆土进行清除,恢复道路状态。二是严肃纠正形式主义官僚主义问题。开展形式主义官僚主义专项监督,紧盯中央环保督察反馈问题整改、基层减负等重大决策部署落实,常态开展区委领导交办事项专项督查20余项。

27.关于“征迁安置”问题的整改。

一是加快安置房建设进度,确保拟建项目按时开工、按时竣工交付。采取回购房源、建设安置房项目等方式,解决安置房缺口。定期跟踪回购进度和安置房建设进度,发现问题及时牵头会商解决。二是加快安置房项目办证工作,推进流程并联办理、问题分类解决。针对安置房办证问题,区政府统一部署,组建工作专班,制定安置房办证工作方案及流程,在保障风险防控的同时加快推进我区安置房项目办证工作。针对安置房在生态管控区问题,已组织开展专题论证并报省厅,涉及生态管控区问题已整改完成。

28.关于“优质教育资源配置不足”问题的整改。

一是科学规划学前教育。加强公办园供给,目前汤泉街道幼儿园、立新路幼儿园等多个项目正在建设。全区已开办幼儿园41所,其中公办园21所、民办惠民园17所,另有6所幼儿园建设完成,将根据片区适龄儿童入园需求适时开办。以实验、凤凰两所教办园为核心成立两个幼教集团,与南京审计大学签订合作办园协议。二是整合优质教育资源。在引进中华中学、南京一中、南京师范大学等优质教育资源基础上,利用优质教育资源,扩大资源效应。在小学全域集团化办学基础上,推进初中集团化办学,组建金陵中学浦口分校和浦口实验学校教育集团,根据发展需要实行动态调整和优化。三是强化学校内涵建设。招聘 16 名乡村定向师范生和210名备案制教师,充实教师队伍,暑假期间推进 81 名义务教育学校教师在城乡间交流,侧重将优质教育资源向乡村学校倾斜。投入1007万元对乡村学校技术装备进行改造,投入1362万元对乡村学校校舍环境进行提升,与鼓楼名校携手共进构建城乡学校发展共同体,开设南京市名师工作站浦口分站,加强校园文化建设,义务教育优质均衡发展软实力不断提升。

29.关于“安全隐患突出”问题的整改。

一是持续精细化防范事故。聚焦房屋质量、火灾、燃气、粉尘涉爆等重大事故隐患,落实“一患一档”监管措施,按照危害程度,优先治理危房、“三合一”场所、液化气等重大隐患,及时查封严重危险房屋,关停存在重大安全隐患的生产经营场所,严防死守、全力遏制事故发生。整治搬迁“三合一”商户309家、920余人。二是持续法治化规范秩序。加强各类生产经营作业现场的安全监管和执法,推动市场主体、承租商户建立健全安全管理制度、安全操作规程,规范员工安全行为。依法对5家问题严重、消极整改的商户予以行政处罚,对11家商户实施临时查封等强制措施;劝退17家涉及危化品储存、粉尘涉爆的企业商户,对4家市场主体和19家商户进行约谈和行政处罚;整治燃气安全隐患328处;拆除90处近500平方米户外广告牌,督促完成10座高立柱广告安全维护,责令72家涉及环境隐患的企业落实整改。三是持续常态化普及法律。广泛组织、深入开展法律法规、安全生产宣传教育活动,强化企业法人、商户业主法律意识、安全意识,提高从业人员操作技能、自我保护能力和事故预防能力,逐步提高本质安全水平。

30.关于“贯彻民主集中制”问题的整改。

一是健全完善各项制度。制定区委工作规则、区委常委会议事决策规则,修订“三重一大”事项决策和监管意见等文件,明确区委议事决策范围14类,严格规范决策程序,做到一事一议、逐项表决,有效提高区委常委会科学决策、民主决策、依法决策水平。二是严格执行民主集中制。凡属区委常委会职责范围内的重大事项,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则处理,会前充分酝酿,会上深入研究,开展集体决策,充分发扬党内民主,区委常委会成员逐个表明意见并说明理由,注重广泛听取意见建议,区委书记末位表态。三是突出下级决策监管。督促全区各单位修订“三重一大”议事决策规则,严格落实重大事项请示报告制度,相关情况及时上报区委。针对在议事决策方面存在的问题,在全区层面开展“三重一大”专项检查,督促相关单位整改并在后续工作中严格按程序决策。

31.关于“选人用人存在薄弱环节”问题的整改。

一是认真落实干部任前事项报告要求。对照《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》明确的情形,严格履行事前报告程序,对执行任前事项报告不到位的责任人进行提醒教育。二是严格执行干部交流制度。对71家区管领导班子开展日常考核,加强综合分析研判,强化干部队伍建设整体统筹和科学谋划,有计划、有步骤、有针对性地进行干部交流,保持班子相对稳定。三是严格执行干部任职回避制度。开展区管干部信息采集,及时全面了解掌握干部家庭成员情况和重要社会关系。四是严格执行职数预审制度。在全区开展选人用人集中自查,结合区委巡察选人用人专项检查,对各单位存在的“三超两乱”问题进行反馈和清理规范。加强职数管理,杜绝超职数配备干部。

32.关于“干部担当作为精气神不足”问题的整改。

一是强化正向激励。注重在急难险重任务中考察识别干部,编发“激励担当作为”典型案例,对在“百名干部破百题”、征收扫尾攻坚、矛盾风险防范化解、全员招商等工作中表现突出的集体和个人进行表扬;加强干部关心关爱,落实体检、休假、疗养等制度,广泛开展谈心谈话,深入听取意见建议,为干部干事创业加油鼓劲。二是扎实推进“能上能下”。严格执行干部到龄免职(退休)、问责追责等规定,综合运用区委巡察、选人用人专项检查、考察考核、监督检查等成果,对在疫情防控、信访维稳等工作中不担当不作为的及时进行组织调整或问责处理,加大不适宜、不胜任现职干部“下”的力度。三是持续改进工作作风。建立完善重点工作督查考核机制,开展安全生产工作督导和疫情防控督查,严格落实安全生产、疫情防控、环境保护等工作职责,进一步强化担当,夯实主体责任。推行“先解决问题再说”工作机制和作风类问题联动处理机制,对发现的作风典型问题及时通报曝光,每月对“12345”重难点诉求分析研判,3次联动解决作风类不满意工单10余件,对全区42家单位服务窗口进行第三方调查,满意度较去年同期上升0.37个百分点。四是完善社会评价机制。落实“1+2+4+X”社会评价机制,制定年度满意度评价方案和操作办法,衔接区年度综合考核,高标准完成上半年项目评价、窗口评价和每月政务热线考评等内容,研发建成作风建设信息化综合系统,对评价征集问题逐条反馈整改,形成工作闭环,对10家评价成绩波动较大单位进行上门帮带,促进了整体作风建设质量。五是健全容错纠错机制。坚持实事求是,注重区分因公和谋私,准确把握“三个区分开来”,将容错纠错贯穿监督执纪问责全过程、各方面。采取有力措施为担当者担当、为负责者负责,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性,今年以来,已上报容错纠错案例7例。

33.关于“基层党组织建设不规范”问题的整改。

一是规范基层党组织建设。落实组织生活制度各项要求,强化党支部工作“8+X”制度体系,印发《关于进一步严格组织生活制度的通知》,指导督促区各直属党(工)委每年对组织生活时间、内容、形式等进行谋划,党支部参照组织生活安排表列出具体计划并抓好实施,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是指导基层党组织换届。相关党组织已完成换届工作,定期组织各级党组织开展自查,加强业务培训,全面规范换届工作程序,严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,做好全区各基层党组织换届工作的督促与提醒,确保各项换届工作依法依规依程序进行。三是加强对各单位民主生活会督导。指导相关单位严格落实民主生活会相关规定,如实向组织报告个人有关事项,认真开展批评和自我批评,切实解决问题。明确民主生活会有关要求,加强对下级单位的督促检查和指导,会前认真审阅会议方案、班子对照检查材料和领导干部个人发言提纲,会上严格把关、及时指导,会议结束前对民主生活会召开情况进行点评,做到提前介入、全程参与。四是扎实抓好党建工作考核及实施。在《2022年度浦口区党的建设成效评价考核实施方案》中,就“严格落实中央八项规定精神及其实施细则”与“保持惩治腐败高压态势、强化惩治震慑”两项相关指标,进一步细化指标说明、明确计分细则。五是严格把好全区发展党员入口关。扎实开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题“回头看”工作,除名3人,批评教育7人,从确定为发展对象起重新履行入党手续13人;对党组织关系已转出我区1名同志,由区委组织部协调,街道会同转入地党组织研究提出处理意见,并移交转入地党组织处理。对44名相关责任人进行批评教育,3名相关责任人受到党内警告处分。开展全区发展党员抽查互查工作,共抽查档案182份,进一步把牢关口,提升全区发展党员工作质量。六是提升基层党组织业务工作水平。对有关社区发展党员违规表决问题相关责任人进行批评教育。压实主体责任,督促各直属党(工)委定期做好调度与自查工作,动态掌握各党组织入党申请人和积极分子人员底数,做好跟踪考察。组织发展党员业务培训12次,指导各街道完成所辖党组织书记发展党员业务轮训,街道党工委书记重点对所辖党组织书记进行授课。

34.关于“巡视整改不到位”问题的整改。

一是推进老山景区统筹管理。落实《老山景区体制机制改革方案》,召开联席会议及联络员会议,将“老山景区文旅工作”作为考核指标纳入全区综合考核中,制定下发考核实施方案。收集老山景区产业项目、招商项目、重点招商活动等基本情况,全面掌握相关信息。强化品牌建设,举办系列活动,开发“老山一票通”应用,推广老山旅游精品线路,促进联动发展。成立综合行政执法大队,建立网格化工作机制,开展管护人员业务培训,加大景区生态行为巡查整治力度。二是加强“珍珠村”整合运营。已完成3个“珍珠村”托管运营,结合“珍珠村”各自特点,强化分类推进,打造草圣书乡和聆泉福音研学营地品牌、楚韵花香和山贡里人家乡村民宿品牌、水墨大埝和知青故里旅游景区品牌,推进水墨大埝创成4A景区、不老村创建省级夜间文旅消费集聚区、楚韵花香民宿村纳入市级职工疗休养基地。今年以来,以第三届老山国际文化旅游节为主题举办文化、旅游、体育活动20余场。推出栀香莲海、江河田野、林下泉影3条全新乡村旅游精品线路串联5个“珍珠村”点位,设计10款“民宿+景点”组合产品在莱斯乡村、抖音、小红书等OTA平台售卖,目前两组产品在线销售额超1000万元。三是推动现代农业提质增效。夯实农业基础设施,建成3万平方米连栋温室大棚,对4000亩耕地地力低下地块进行改造、地力提升。培育新型农业经营主体,新认定15家区级农业产业化龙头企业、4家区级产业化联合体、69家区级示范家庭农场(3家被省农业农村厅认定为省级示范家庭农场)。发展农业特色产业,打造“永宁青虾”特色产业链,开展池塘生态化改造3000亩,建成省级产业技术体系核心主基地1个、示范点5个。促进优良食味稻米产业发展,申报立项优质稻米产业母子品牌建设3家、核心订单基地建设2家。编制《浦口区特色优质叶菜产业发展规划》,推进市级标准化菜地项目、星甸现代农业产业园(瓜果)建设。培育“一村一品”示范村,重点培育永宁大桥叶菜村、星甸王村西甜瓜村。2022年前三季度全区各类农产品电子商务网站、网店和微店等电商主体174个,全区农业网络销售额7.69亿元。四是创新推动苗木产业转型升级。制定《浦口区苗木产业提质增效转型发展示范基地申报指南》《浦口区苗木转型升级示范案例手册》,建设汤泉街道泉西社区草本花基地等项目,推动低端苗向精品花卉转变。推动退林还耕,推动汤泉街道山北片零散荒林地整治为高标准农田,提高农业综合生产能力。发展林下经济,与南农大共建全国农业科技现代化先行县,开展林下种养模式构建关键技术集成示范工程,初步建立林下养鸡、林-药种养植模式。推动林旅融合,汤泉松鼠部落、桥林森林大世界等林旅融合项目取得良好效果。

35.关于“整改长效机制未形成”问题的整改。

一是健全农村道路建设管护机制。制定计划,明确责任,分批对低品质水泥农路进行整修,全面有序落实整改任务。举一反三,扩大整改范围,落实资金保障,提升我区农路通行能力,完善农村公路管理养护机制。二是健全农村污水处理长效机制。围绕处理站运行情况开展专项核实调查,对站点运行设施及周边环境进行整改,完成松动井圈修复及周边废弃站点拆除,对全村农户接管及用水情况逐一排查梳理,对水量水质、管道运维等情况进行排查,站点运行正常。督促运维单位加大水质水量检测频次,提前预警,精准处置。对全区520个自然村、464个站点开展全面排查,采取运维单位与街道背靠背方式,逐街、逐村、逐组、逐点梳理存在问题,已完成立行立改问题58项。

36.关于“审计等监督检查整改有缺项”问题的整改。

一是加大审计查出问题整改力度。将审计整改工作列入政府督办事项,及时督查整改,挽回经济损失。针对审计发现的问题,出台《浦口区国有企业投资监督管理办法》《浦口区区属国有企业融资管理办法》等10项制度。二是抓细安全方面隐患监督整改。制定安全隐患整改方案,已完成相应整改任务,并提请上级部门评审验收,办理销案手续。三是开展环保方面问题“回头看”。制定《浦口区贯彻落实中央生态环境保护督察整改方案》,综合施策、源头治理,全力化解群众身边突出环境问题。截至10月底,全区PM2.5平均浓度22.4微克/立方米,保持全市最优,空气质量优良率为77.4%,在全市排名第4名;1-3季度辖区省、市考断面及重要水功能区水质均达标,地表水达到或好于III类水体比例、入江支流断面水质优良率保持100%。四是落实老旧危房消险管控措施。按照“一房一策”的原则,逐栋逐户梳理制定清单化整治计划。目前已采取停止使用、人房分离、张贴警示标识、设置警示区域等阶段性消险措施。

三、坚持常态长效、提升治理效能,巩固深化巡视整改成果

三个月以来,浦口区委巡视整改工作虽然取得了一些阶段性成效,但还存在着差距和不足,特别是正在按计划持续推进的整改任务,需要深入落实“四个融入”要求,通过“当下改”和“长久立”紧密结合,系统开展针对性的补缺补短,以实际行动推动巡视“后半篇文章”做深做实。

一是以坚定的政治自觉,持续抓好整改工作统筹推进。更加坚决地捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,一着不让组织推动整改落实。思想认识再提高,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,深刻领会习近平总书记重要指示批示精神,认真对照省委巡视整改部署要求,确保思想不松劲。整改责任再强化,持续扛牢主体责任,统筹反馈问题的整改与提出意见的落实,做到全面整改和突出重点相结合,针对未完成整改的事项,领导小组定期调度,牵头区领导专题研究,倒排进度、挂图作战,不断加大攻坚力度,确保以点带面一体整改。跟踪督查再推进。以“答题交卷”的标准强化对整改工作指导,从具体问题销号、面上举一反三等方面抓实整改,不断加强日常监督和专项检查,查重视程度、查任务进度、查工作态度、查整改成果,推动整改任务按时序落实到位。

二是以过硬的工作作风,持续拧紧管党治党责任链条。从巡视反馈问题中吸取教训,进一步加强党的建设,推动全面从严治党向纵深发展。坚决扛起“两个责任”,区委带头从自身做起,围绕党风廉政建设、意识形态责任制落实以及选人用人等重点任务,督促各级党委(党组)及分管领域,真正把管党治党这一最根本的政治责任落细落实,推动“两个责任”贯通协同,形成一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的整体合力。全面强化组织建设,聚焦基层党组织建设,整治基层落实党建责任“宽松软”问题,不断提升基层党组织换届选举、党内政治生活、党员发展等方面规范程度,选优配强基层高素质专业化干部队伍和人才队伍,切实推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。树立树牢纪律规矩,严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格执行中央八项规定精神及其实施细则,始终保持惩治腐败高压态势,让遵规守纪成为全区干部的日常习惯和自觉遵循。

三是以规范的制度机制,持续促进整改成果深化运用。把巡视整改作为宝贵契机,总结用好巡视整改成果,充分发挥其在推动高质量发展中的重要作用。进一步提升发展质效。将巡视整改工作与贯彻党的二十大精神和中央各项决策部署紧密结合,与抓紧抓实当前重点工作紧密结合,统筹抓好疫情防控和经济社会发展。进一步完善长效机制,聚焦省委巡视反馈问题,更加严格落实项目准入、国企融资、“三重一大”事项决策等制度,不断建立健全权力运行制约和监督机制,切实以更加完善的制度来保障浦口的发展。进一步优化干事氛围,通过巡视整改不断强化干部队伍内部管理,深入整治“四风”问题,营造风清气正的政治生态,持续深化“四拼四比”工作,营造真抓实干、争先进取的良好氛围,奋力开创浦口各项事业发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:025-58283010;邮政信箱:南京市浦口区江浦街道文德路18号;电子邮箱:pkqwxcb@163.com。

中共南京市浦口区委

                              2022年12月20日


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统