根据省委统一部署，省委第二巡视组于2022年4月11日至6月30日对无锡市锡山区开展了巡视，并于8月11日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化责任担当，坚决扛起巡视整改重大政治责任

　　省委巡视组巡视锡山，是对锡山各级党组织和广大党员干部的一次“政治体检”，也是对锡山工作的一次“综合会诊”。区委坚持把做好巡视“后半篇文章”作为一项重大政治任务，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以最实的作风、最强的担当、最硬的举措、最严的标准，确保各项任务整改到位、整改彻底。

　　一是提高思想认识，增强整改自觉。区委高度重视省委巡视反馈意见整改工作，省委巡视反馈意见后，区委常委会先后召开3次专题会议，研究部署巡视整改事项，第一时间学习贯彻习近平总书记关于做好巡视整改工作的重要指示和省委书记专题会议要求，传达学习巡视反馈会议精神，贯彻落实省委部署要求，教育引导全区各级党组织和广大党员干部充分认识巡视整改的重要意义，拧紧思想阀门、凝聚思想共识，把巡视整改作为全区当前及今后一段时期工作的重中之重，确保巡视整改工作高效快速推进。区委常委会召开专题民主生活会，对照省委巡视反馈意见，全面对照检查，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向和措施，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，进一步增强抓好巡视整改的政治责任感。

　　二是加强组织领导，压实整改责任。区委成立巡视整改工作领导小组，下设5个专项整改小组，均由区委主要领导任组长，相关常委同志任副组长，负责巡视整改工作的组织领导和统筹协调。区委主要领导切实担负起巡视整改“第一责任人”职责，对巡视整改亲自研究、亲自部署、亲自推动，区委、区政府主要领导在组织开展各项工作中都对巡视整改作出重要部署安排，切实把巡视整改的责任放在心上、扛在肩上，各牵头区领导严格落实“一岗双责”，抓好职责范围内的整改落实工作。区委对照省委巡视整改反馈意见，紧密结合锡山实际，认真研究起草，反复修改完善，形成《中共锡山区委关于省委巡视反馈意见整改方案》，围绕整改任务，提出整改措施，制定问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，逐条逐项明确牵头领导、责任单位、整改措施及推进落实时间安排，确保整改压力层层传导、整改任务层层落实、整改责任层层压实。同时，制定选人用人、意识形态、巡察3个专项检查反馈意见整改工作方案。

　　三是强化督导检查，提升整改成效。区委巡视整改工作领导小组牵头抓总，研究整改事项，切实解决重点难点问题;各专项小组统筹协调，坚持靠前指挥、一线督办，不断深化整改工作;牵头单位和责任单位协同发力，根据整改方案逐项剖析、逐条对照，聚焦整改问题，细化工作举措，确保每一项整改任务分解到位，整改责任压实到位，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作体系。区委巡视整改工作领导小组定期听取巡视整改工作进展情况汇报，研究部署各项整改任务，盯紧问题整改进展，加强问题协调调度，动态分析评估整改成效，有序推进整改工作。各专项小组强化监督职责，把督促检查贯穿巡视整改工作全过程，对牵头整改事项逐一评估、逐个督促，确保真督实查、见人见事。纪检监察机关和组织部门持续开展巡视整改监督检查，制定实施专项督查方案，对各项整改任务持续跟踪督办，督促各单位加快推进整改工作，以强有力的高压态势确保巡视整改工作落细落实落到位。

　　四是坚持标本兼治，健全长效机制。坚持把重点整改和全面整改相结合，从突出问题抓起，以点上突破带动整体全面整改，推动整改取得实质性进展。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，坚决从根子上“挖毒瘤”“堵漏洞”，把解决具体问题与解决共性问题相结合，把治标与治本相结合，注重深挖根源、举一反三，加强建章立制，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。强化制度落实，推动制度建设与制度执行相融共促、同向发力，充分发挥制度治根本、管长远、促稳定作用。经过3个月的集中整改期，各项工作取得阶段性成效。

二、聚焦整改问题，狠抓整改落实，推动巡视整改取得扎实过硬成效

　　(一)集中整改期内已完成的整改事项

　　1.关于“主体责任缺失”问题的整改。

　　一是压实主体责任。认真落实中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和省委《关于落实全面从严治党党委(党组)主体责任的意见》、市委《2022年中共无锡市委全面从严治党责任清单》，制定出台《2022年中共锡山区委全面从严治党责任清单》，推动各板块各单位制定完成党(工)委(党组)全面从严治党责任清单。二是强化履职监督。围绕《加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》，采取召开座谈会、听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，对开发区、商务区、各镇(街道)、区级机关各部门各单位的落实推进情况开展监督检查，重点检查研究部署是否到位、监督范围是否覆盖到位、监督措施是否落实到位、监督成效是否明显，确保真管真严、敢管敢严、长管长严。三是建强基层头雁。严格落实《关于推行村党组织书记县乡共同管理的实施方案》，坚持严管厚爱，加强常态化跟踪管理，做好动议前置区级联审，对岗位不适应、实绩不明显、廉政有风险的坚决予以调整。

　　2.关于“监督责任缺位”问题的整改。

　　一是全面加强监督检查。组织对巡视指出的21份纪检监察建议落实情况进行“回头看”，加强跟踪监督，形成整改闭环。截至目前，各被监督单位已全部整改落实到位。二是建立健全长效机制。系统梳理工程建设、养老机构等领域典型违纪违法案件，加强案例剖析，督促案发单位及时查漏补缺、建章立制。对全区纪检监察建议制发和闭环管理情况全面摸底，已督促解决工作推进不力、进展缓慢等问题。三是加大派驻监督力度。严格落实《关于对区一级单位贯彻落实“三重一大”事项进行监督管理的意见(试行)》，紧盯“三重一大” 做实派驻监督，加强事前报备审核、事中参与监督、事后重点抽查。今年8月以来，各派驻纪检监察组列席被监督单位“三重一大”事项监督会议42次。

　　3.关于“领导班子发挥‘头雁效应’未凸显”问题的整改。

　　一是全面加强党的思想建设。坚持用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，组织全区党员干部集中收听收看党的二十大开幕式，认真学习习近平总书记所作的党的二十大报告，召开锡山区传达党的二十大精神大会，推动全区上下把思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是发挥“关键少数”的关键作用。区委领导班子注重把握趋势谋大事、放眼全局谋一域，自觉把全区工作融入全国、全省、全市发展大局，发挥锡山作为无锡东大门的优势，深度融入长三角一体化发展，辖区每个板块对接上海“一园一所一企一机构”。坚持一级带着一级干，以领导班子的实际行动带动全区广大党员干部干事创业、攻坚克难，省重大项目力神新能源于9月底实质性开工建设、比原定开工时间提前1个月，锡山区获评无锡市三季度流动红旗和真抓实干奖。三是持续提升干部能力本领。落实党政领导干部专业素质锻造行动，围绕数字经济、城市更新、乡村振兴、安全生产等内容，巡视反馈意见后，组织区委理论学习中心组集体学习9次、研讨交流5次，举办“锡山论坛”3期。积极举办党政干部专业能力提升培训班，注重培训内容的针对性和精准性，加强对干部的专业化培训，掌握分管领域专业知识，增强干事创业本领。围绕解决发展中的重点难点问题，举办数字经济、法治建设、乡村振兴、统计法律法规等专业化能力专题培训班。

　　4.关于“‘三重一大’执行缺位”问题的整改。

　　一是严格制度执行。针对重大事项决策、重要人事工作、重大项目安排和大额资金使用，区委常委会坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格遵循既定的工作流程和决策程序，实行集体议事、集体决策，巡视反馈意见后，区委主要领导主持召开区委常委会会议9次，讨论区本级母基金对紫金弘云子基金增加实缴、收购宛山湖生态科技城人才公寓等“三重一大”事项55项。二是加强制度建设。组织各镇(街道)党(工)委对照《中共锡山区委常委会议事决策规则》，规范议事决策程序，所有镇(街道)党(工)委均已健全完善议事决策规则。

　　5.关于“党建工作质效不高”问题的整改。

　　针对党建考核成绩不佳问题。一是规范制度执行。落细落实定期研究党建工作长效机制，做好区委常委会年初年末专题研究分析党建工作，制定下发区委党建工作领导小组年度《工作要点》，推动基层党(工)委围绕基层党建专题向区委常委会述职。二是全面对标找差。制定下发8个类别党组织书记责任清单，压紧压实基层党(工)委(党组)主体责任，落实共性任务、完善个性指标、创优特色工作。同时，坚持立足基层实际，推动各部门、各镇(街道)清单化落实党建工作责任，明确任务目标、推进措施、完成时限和责任人，把党建工作责任细化分解完成情况作为党建考核评分重要参考。三是全力争先进位。充分发挥区委党建办牵头抓总作用，创优“示范点”、打造“创新点”，提升全区党建考核等次。定期召开党建考核分析会，组织各责任单位查摆主观原因、分析客观问题、树立考核目标，从头抓紧抓牢、逐项整改提升。针对党组织建设不规范问题。一是狠抓立行立改。制定“软弱涣散党组织”整改提升方案，调配更换党组织带头人，选派驻村第一书记，已于今年上半年完成整改并通过市级验收。二是聚力系统提升。组织开展全域督查，常态化制度化推进清查整治突出问题规范党务工作“四查四清四严”专项行动。

　　7.关于“选拔使用范围偏窄”问题的整改。

　　一是严格选任要求。根据《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》相关规定，拟订《关于进一步规范领导干部近亲属、身边工作人员选拔任用相关工作的口径》，对领导干部身边人的范围、提拔任用流程等作出明确规定。二是树立基层导向。在巡视后人事调整中，根据“重基层、重实绩”的选人用人导向，注重向基层一线、艰苦吃劲岗位倾斜，提拔一批具有基层一线经验的干部。三是配备专业干部。结合锡山区实际情况，制定《关于近距离考察识别领导干部实施办法》，根据岗位性质、职能特点，以及班子年龄、专业、来源等结构，形成班子专业配备需求清单。

　　8.关于“镇(街道)党政正职调整频繁”问题的整改。

　　一是完善政策口径。制定《锡山区镇(街道)党政正职任期暂行规定》，对镇(街道)党政正职调整工作进行了细化明确，保持镇(街道)党政正职队伍相对稳定。二是严格任前备案。认真落实中办《党政领导干部职务任期暂行规定》和市委《关于加强和改进镇(街道)党政正职队伍建设的实施办法》的相关要求，对提拔、调整的党政正职均执行任前备案报告制度。

　　9.关于“干部监督存在薄弱环节”问题的整改。

　　一是加强干部选任监督。制定《关于近距离考察识别领导干部实施办法》等文件，精准识别干部，对“一把手”等重点岗位人选严格把关，提任过程严格执行“凡提四必”要求，广泛征求纪检监察、公检法等机关部门意见，坚决防止“带病提拔”。二是规范出国(境)审批程序。制定《领导干部因私出国(境)审批管理暂行办法》，按照干部管理权限进一步规范审批程序，对干部出国(境)前备案审批、回国后报备查核进行细化明确。

　　(二)按计划持续推进的整改事项

　　1.关于“学以致用成效不明显”问题的整改。

　　一是加强理论武装。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，运用新发展理念推动工作。严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求，按照年度学习计划，围绕党的二十大精神、意识形态、安全生产、总体国家安全观等专题开展集体学习。今年以来，召开区委理论学习中心组学习会25次，其中研讨交流7次。二是加强督学管理。深入开展理论学习中心组巡学旁听工作，扎实推进学习型领导班子建设，不断提高领导干部思想政治素质和实际工作本领，更好发挥各级中心组示范引领作用，目前，已对11个板块开展中心组巡学旁听工作。用好“锡山区理论学习管理系统”，每季度下发《督学快报》，加强日常督查落实。坚持把中心组学习列为区委政治巡察重点检查内容，今年以来，完成14家单位的意识形态专项巡察，并将巡学旁听结果作为年度评选理论学习中心组先进集体的重要依据。三是加强成果转化。充分运用理论学习成果指导推进工作，完成《锡山区“十四五”时期深度对接长三角一体化发展路径》专项规划中期评估。主动走出去谋求区域合作，区委主要领导于9月专门带队拜访国家“长三角办”，积极承接更多国家战略推进任务，主动争取更多参与事项。与苏州市相城区就两地协同发展多次进行紧密交流，重点推动两地关于“漕湖—鹅真荡”生态绿色协同发展示范区合作。抓牢项目“牛鼻子”，积极推动锡东新城建设，长三角一体化发展国家项目——南山车联网(一期)顺利完工并开园;积极申报中央预算内资金，长三角(无锡)国际人才港项目、长三角精准医疗产业园项目获批上级财政支持合计15.8亿元。四是加速推动大院大所合作。湖南大学无锡半导体先进制造创新中心成功揭牌，已完成生产厂房设计、临时实验场所搭建，正在加快推进技术创新、人才培养、成果转化等各项工作;上海交通大学无锡碳中和动力技术创新中心启动运营，宛山湖未来产业研发社区载体装修中，正加速组建完善人才团队，开展技术研发和项目孵化;与清华大学能源环境经济研究所达成意向性合作，启动编制宛山湖绿色低碳战略发展规划，共同推动碳中和决策支持系统相关国家级项目落地。五是加速构建创新生态。宛山湖生态科技城核心区城市设计成果基本稳定，拟于近期发布。目前，拟于沿大成路和联福路规划两条核心科创轴打造科创载体集聚的开放街区;在临湖片区布局头部企业的科创总部或研发中心;围绕数字及大健康产业园、宛山湖科创邻里中心等科创载体项目，正在积极推进前期策划研究和概念方案设计。

　　2.关于“发展思路缺乏连续性”问题的整改。

　　一是坚持规划引领。加快构建覆盖全区的国土空间规划“一张图”，完成全区“三区三线”划定方案，并取得自然资源部批复;细化完善国土相关规划成果，区国土空间总体规划已形成中期成果。二是厘清规划布局。完成两东、云林地区规划研究及城市设计论证成果，以立足锡山、融入主城，打造“具有江南韵、都市感、智慧化的复合城区”为目标，对东亭地区的功能定位、空间体系、发展模式和近期建设重点进行研究。三是加强规划设计。对宛山湖生态科技城协同融合发展加强研究，概念规划形成最终成果。

　　3.关于“争先进位意识弱化”问题的整改。

　　一是大力弘扬“四千四万”精神。严格干部教育培训申报制度，17个主体班次均明确培训工作计划，并把“四千四万”精神学习作为必修课程。截至目前，17个主体班次已按要求完成。组织17家单位前往中国乡镇企业博物馆、山联村等4家市级现场教学点开展“四千四万”精神教育培训，教育引导全区党员干部争先进位。二是加强经济运行分析和调度。建立经济运行分析联席会议制度，强化日监测、周调度，前三季度12个主要经济指标中，9个增速位列全市前3，10个高于全市平均，规上工业总产值增幅列全市第1。细化梳理规模以上服务业升规后备库企业，大力扶持和培育成长型企业，预计年内培育入库规上服务业企业15家。制定出台《关于支持商务经济高质量发展的政策意见》。三是大力推动战略性新兴产业发展。1-9月，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到41.1%，占比排名全市第3，战略性新兴产业规模和质量效益不断提升。组织企业申报2022年度省级战略性新兴产业发展专项资金项目，知原药业获批扶持资金1300万元;3个项目获得太湖流域战略性新兴产业目录认定;组织开展2023年省级战略性新兴产业重点项目摸排，经认定，蜂巢能源无锡技术中心项目被列入储备项目。力神新能源、德力佳二期2个省级重大产业项目均已开工，1-9月，完成投资4.9亿元，投资完成率超时序进度6.7个百分点;市级重大产业项目新开工项目19个已全部开工，1-9月，完成投资139亿元，超时序进度15个百分点。

　　4.关于“产业转型升级推进缓慢”问题的整改。

　　一是加快产业转型升级。结合无锡市“465”现代产业体系和“3010”重点产业链，推进特色专业园区建设，打造“四新四强”产业集群，持续提升产业发展质效。1-9月，全区“四新四强”产业集群累计完成营业收入1569.6亿元，同比增长4.5%。修订完善新增工业用地项目评审细则，加强项目准入把关，严格落实新招引项目亩均税收、亩均投资等监管要求。加快制造业智能化改造、数字化转型步伐，今年以来，累计实施超千万工业技改项目145个，创建省市级智能制造标杆155个，获评省两化融合管理体系贯标示范企业25家。加大专精特新中小企业培育力度，今年以来，获评国家级专精特新“小巨人”企业12家，排名全市第2。截至目前，全区累计获评国家级专精特新“小巨人”企业14家次、排名全市第3，省级专精特新中小企业42家次、排名全市第3，市级专精特新中小企业124家次、排名全市第1。落实低效用地整治提升三年计划，完成园区低效产业用地转型提升1958.6亩。二是持续梳理排查“两高”项目。动态调整“两高”项目清单，定期调度全区项目节能审查实施情况，截至9月底，累计获批新增用能项目13个;加强固定资产投资项目节能审查意见落实情况检查，确保项目按照能评批复意见科学规范用能，2022年度完成固定资产投资项目节能验收18个，其中技改项目3个，新建项目15个;截至9月底，能达热电煤炭消费35.99万吨，红豆自备电厂煤炭消费24.5万吨，煤炭消费总量均控制在市定目标以内。三是深入实施“创新突破年”活动。加快推进映月湖科技园、长三角工业芯谷等32个、326.2万平方米重点科创载体建设。截至目前，全区在建科创载体17个、186.4万平方米，宛山湖未来产业研发社区、检验检测产业园及南山车联网产业园等重点科创载体77万平方米已建成。截至目前，已完成6批次共计1090家国家科技型中小企业评价入库;完成3批次共计433家高企申报工作;招引落地重大科创项目38个、高新技术企业5家，雏鹰、瞪羚、准独角兽三类企业分别入库56家、32家、4家，引进科技型企业1031家。发挥各类科创政策撬动作用，依托清华大学产学研深度融合专项基金等，推动企业加大重大研发类项目投入。四是加快提升科技创新动能。上海交通大学无锡区块链研究院、南京大学无锡应用生物技术研究所正式落户，湖南大学无锡半导体先进制造创新中心、上海交通大学无锡碳中和动力技术创新中心及中科院无锡芯光互连技术研究院加快建设;推动江苏集萃集成电路应用技术创新中心升级打造“长三角集成电路工业应用技术创新中心”，已上报省科技厅审核，力争省技术创新中心挂牌后继续上报科技部，争创国家级技术创新中心。福祈制药等10家企业获评省级工程技术研究中心绩效考评优秀;连城凯克斯科技有限公司“严陆光院士工作站”获评省级院士工作站;立项省、市工程技术研究中心8家、47家，排名全市前列。力神新能源、恩捷前沿材料技术研究院完成研发中心用地选址和规划，连城凯克斯完成省、市两级工程技术研究中心认定。

　　5.关于“开发区能级不高、示范引领作用不强”问题的整改。

　　一是全力以赴争先进位。加快提升经济指标，学习借鉴先进开发区在国考、省考方面的经验做法，分类施策制定单项指标提升计划;加快推进企业上市，鑫宏业IPO已过会，新麦机械报省辅导备案;加快中西部共建合作，与新疆准东、阿拉尔经开区签订合作共建协议并实地推进;加快重点任务攻坚，华晟、德力佳二期等重大项目相继落地;限上批零、营利性服务业增幅超过20%，对全区贡献度显著提升，开发区半年度考核全市第一，获市季度流动红旗。二是千方百计提升份额。做大做强开发区“三特四新”(三特：电子信息、精密机械、高端装备;四新：集成电路、智能制造、生物医药与医疗器械、光电信息)产业，新引进华晟、极电等新能源企业，新落户沃盛达、百如等集成电路企业，1-10月，完成“三特”产值558亿元，同比增长9.3%，完成“四新”产值75亿元，同比增长55.4%。强化国开、浙商中拓等企业服务和培育，制定《锡山经济技术开发区加快培育规模以上工业企业三年行动计划》，1-10月，新入库“四上”企业24家，其中工业7家、批零14家、建筑业3家，全年预计开票49亿元。三是综合施策提高产出。加大村级工业园安全环保整治力度，着力破解企业安全生产主体责任不落实、监管存在盲区等顽疾，今年以来，关停取缔“散乱污”企业17家。深化工业企业土地资源利用绩效评价，积极落实差别化政策和C、D类企业整改措施，完成泽蓉汽车涂料去化转型，关停康龙橡塑、双达毛绒2家企业。狠抓骨干企业技改提升，积极开展“智改数转绿提”“两化融合”行动，1-10月，实施超千万元技术改造项目59个，完成目标任务98.3%，其中，实施超5000万元技术改造项目47个，完成目标任务104.4%。

　　6.关于“产业园区建设‘有形无神’”问题的整改。

　　一是完善园区功能布局。对照全域功能区定位，发布《锡山区“十四五”特色专业园区发展规划》，出台《锡山区特色专业园区建设三年行动计划(2022—2024年)》和年度工作要点，全区16个先进制造业特色专业园区产业发展规划均完成编制并发布。坚持周调度、月通报、季观摩、年考核，推动特色专业园区在项目引建、园区形象、配套建设等方面持续发力。目前，已完成园区基础设施投入4.08亿元，完成各类载体建设13.7万平方米。电子化学材料(新材料)产业园获评全国智慧化工园区试点示范(创建)单位，国家火炬无锡锡山集成电路设计及制造特色产业基地正式获批，加速形成“品牌园区引领、标杆园区支撑、精品园区联动”的园区发展体系。二是加大产业链精准招商力度。举办2022锡山金秋招商月系列活动，截至目前，累计举办2022无锡锡山金秋合作恳谈会、第三届中国(无锡)车联网产业发展高峰论坛、2022无锡锡山大院大所创新发展大会、无锡锡山碳中和绿色能源产业发展论坛、2022锡山金秋招商月重大产业项目集(竣)工仪式等活动19场次，推动无锡华晟异质结智能制造、派鑫科技高端航空部件、范德威尔—萨维奥中国总部及纺织机械研发制造等一批重大项目开工。紧盯投资强度高、带动能级高、设备占比高、技术含量高的旗舰型项目，截至目前，全区累计签约10亿元以上产业项目36个、签约投资额641.6亿元，其中超50亿元项目3个。在项目准入评审过程中，强化项目与区域产业发展方向和入驻园区匹配度的研判，进一步提升园区产业集聚度。截至目前，全区共组织召开工业用地评审会议6批次，共准入项目32个，总投资372.6亿元，用地面积2774.9亩，排名全市前列。三是加快园区载体建设。目前全区在建载体17个、共计186.4万平方米。宛山湖未来产业研发社区、检验检测产业园及南山车联网产业园建成投用，长三角工业芯谷一期及精准医疗产业园一期等项目加快建设，预计映月湖科技园一期、映月湖数字谷一期等载体年内完成施工。进一步激发科技创新活力，优化创新创业生态，推进“百企百楼科技赋能计划”，补齐科创载体项目建设短板，完成东亭科创中心等重点项目科技赋能改造，盘活企业存量闲置土地建设东港科创产业园。

　　7.关于“城市建设管理水平不高”问题的整改。

　　一是优化东亭、锡东新城功能定位。启动东亭北片区城市设计深化和控规动态更新规划，东亭蓝系列园区特色更新项目纳入市级城市更新试点项目库。进一步优化锡东新城城市规划设计框架体系，编制《锡沪路北片区城市设计》《锡东新城吼山路西片区城市设计》《锡东新城国际人才社区规划》。建成九里仓商业中心，莱茵体育公园启用。天一实验学校文景校区二期投入使用，车联网配套幼儿园、安镇实验小学水岸校区、安镇中学改扩建二期开工建设，启动滨江学院西睦邻中心建设。G312快速化(锡虞立交-通江大道段)、大成路快速化改造工程正在加快推进;芙蓉塘路、恒畅路、镇北桥等配套路桥建设均已完成，进一步明确区域发展定位、完善配套功能、优化交通组织。二是提升城市精细化管理水平。召开区城市精细化管理专题推进会，提升市级“红榜”项目数量，今年前三季度数量分别为2个、5个、5个。大力开展“市容扫街”专项整治行动，建立自主巡查、巡屏督查、实时分析和预警上报机制，有效减少市容环境问题采集数。截至目前，全区A类管理单元最干净街道(镇)建设考核得分91.08分。三是加大老旧小区改造力度。全面推动63个老旧小区改造提升项目，其中，2个项目完成改造，58个项目正在施工，3个项目正在加快前期工作。制定《锡山区住区环境整治提升工作方案》，对辖区内住区环境每月进行考核评分，结合住区环境“红黑榜”每半月对环境差、设施设备维护不到位的小区进行全区通报，督促落实整改。对全区物业服务企业开展“双随机”检查，推动物业服务水平提升。

　　8.关于“乡村振兴推进不力”问题的整改。

　　一是加快促进农业产业发展。发挥国家级现代农业产业园龙头带动作用，推进农业园分园建设，目前羊尖镇、东港镇已设立产业分园，区镇两级产业园多次开展招商活动，与上海、浙江等地16家花卉种植大户、苗木经销商开展洽谈合作，总投资3200万元、占地208亩的锡东生态园花卉生产基地项目落地东港分园;总投资5000万元、占地170亩的浙江子墨园花卉园艺项目落地羊尖分园。强化政产学研合作，羊尖分园与农业农村部南京农业机械化研究所合作建立无锡现代农机装备中心，建成“无人农场”示范基地1个。二是加快推广农产品品牌。加强区域农产品品牌建设，国家知识产权局已受理“锡山大米”商标注册申请，正在按流程审定。无锡龙巢生态农业有限公司澳洲龙虾、无锡市保兴农业发展有限公司螃蟹2个农产品品牌目录通过农业农村部评审。全面建成“锡农荟”农产品电商综合平台，成功开展电商试直播活动。加强地方特色品牌建设，“黄土塘果蔬”获评无锡市第三届“十大农产品品牌”，2个农产品进入市级农产品品牌目录。按照“一区一科技园、一镇一产业园、一村一特色园”建设要求，推动区镇村三级园区协同发展，目前已建成区级科技园1个、镇级产业园2个，改造提升村级特色园20个。羊尖分园引入总投资600万元高档花卉项目，目前已完成项目一期规划设计;东港镇港南村已基本建成数字化农业示范区、千亩高标准农田。围绕规划布局优质粮油、特种水产、精细蔬菜、名优茶果、高档花卉等5大优势产业，完成7个涉农板块农业专项规划。三是加快促进村级经济发展。贯彻落实《关于推动村级集体经济高质量发展促进共同富裕的实施意见》，将集体经济发展纳入2022年度区政府重点工作、区人大专题问询工作和区政协民主专项监督工作。结合现代农业专项规划和镇村规划编制，指导镇(街道)制定“十四五”期间村级集体经济发展专项方案，9个镇(街道)全部建立村集体经济镇村联合发展平台，初步制定辖区内各村级集体经济组织的经济发展专项方案。持续开展经济相对薄弱村“五增行动”，对15个经济相对薄弱村实行公共运转补助和产业项目扶持，省市区共计扶持产业项目10个，带动村级总投资2460万元，村级经济实力进一步增强。进一步明确村级党组织、村民委员会、集体经济组织职责事项，出台《关于推行村级组织履行职责事项清单制度的指导意见》。四是加快美丽乡村建设。围绕全区“三区三线”划定方案和村庄规划编制，科学引导和保障村庄发展空间，完成41个行政村村域规划编制。推进特色田园乡村建设，加快打造鹅湖镇圩厍村范家塘原生态观光路线、东港镇港南村北古庄乡村旅游新业态、羊尖镇丽安村天幕营地风景线等一批美丽乡村，东港镇港南村北古庄、鹅湖镇圩厍村范家塘参加省级特色田园乡村综合评价验收，创成市级特色田园乡村2个。

　　9.关于“重大安全隐患防范不力”问题的整改。

　　一是深入开展安全生产专项整治三年行动。建立“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，在区安委会“双主任”的基础上，区专委会由9个拓展延伸至“16+1”个(建立16个专业委员会及1个消防委员会)，29个区级部门分别增设或增挂安全科室，由区安委办统一调度协调力量，形成部门相互配合、协同作战的高效联动机制。区委常委会会议、区政府常务会议每季度至少听取1次安全生产情况汇报，各专项整治牵头部门在区委常委会会议、区政府常务会议上汇报安全生产专项整治每个专项的推进情况，区委、区政府主要领导年度主持召开安全生产工作会议次数超40余次。加强区、镇两级安委办、消委办人员配备，实现安委办、消委办高效实体化运行。建立金字塔型安全管理网络，制定《锡山区安全生产微网格建设运行方案》，将城镇燃气、自建房、消防等39项安全领域重点关注问题列入综治网格员巡查内容，截至目前，累计检查各类场所68445家次。以“百日攻坚”行动为契机和载体，进一步深化和延伸安全生产大检查和专项整治工作，围绕关键行业领域、关键企业单位、关键时间节点，开展醇基燃料、城镇燃气、自建房、危化品、消防等重点领域专项整治，全面提升整治力度和执法强度，有效推动全区事故起数和亡人数双下降。今年以来，累计检查44615家次，排查隐患34986条，已整改31708条，行政处罚755家次，约谈警示144次。二是大力开展专业市场安全生产专项整治。健全锡山区专业市场安全专项整治工作领导小组工作机制，召开全区专业市场安全专项整治部署会议，针对东方钢材城等重点场所，实行“定人、定员、定岗”负责制，综合运用“四不两直”“双随机、一公开”“飞行检查”等方式加强督导检查，进一步压紧压实行业主管部门、属地板块和市场方、经营户主体责任。加强多部门联动协同，开展联合督查检查，加强工作情况通报，同时开展“回头看”行动，截至目前，累计检查并整改问题隐患438条。三是大力开展燃气安全专项整治行动。截至目前，完成管道居民用户管阀安装94596户，完成率118.2%;完成瓶装居民用户管阀安装62741套，完成率157%;完成居民用户“瓶改管”3390户，完成率113%;完成非居民用户“瓶改管”101户，完成率50.5%。排查并整改小区车库违规使用燃气6398户。加强燃气安全宣传，编制并印发瓶装燃气用户宣传资料十万余份，组织燃气安全“五进”宣传活动6场。强化专项规划编制，完成《无锡市锡山区“十四五”城镇燃气发展专项规划(2021—2025)》编制。

　　10.关于“环境污染整治不彻底”问题的整改。

　　一是持续开展“厂中厂”内“散乱污”整治。严格落实《关于加强我市工业企业“厂中厂”内“散乱污”企业(作坊)环境监管的通知》，督促乡镇、街道、园区分类整治，边整治边排查，确保“厂中厂”内“散乱污”企业(作坊)整治到位。截至目前，全区共关停取缔“厂中厂”内“散乱污”企业93家，已搬离6家。二是深化“两车”喷涂行业整治提升。完成辖区内所有132家喷漆企业整治工作，其中，58家企业已关闭或不再从事“两车”喷漆;25家企业实行源头替代，由油性漆改为水性漆;49家企业将治理设施升级改造为RCO、RTO等高效处理设施。持续开展“两车”喷涂行业专项执法，运用各类走航监测、VOCs无组织在线监控布点等手段，对“两车”喷涂行业高值点位开展精准执法，严厉打击异味扰民突出问题，截至目前，共涉气立案132家。做好企业帮扶，指导企业落实整改闭环，完善企业自身环境管理体系，确保“两车”喷涂行业规范化、可持续、高质量发展。三是加快打造锡山区绿岛喷涂中心。督促指导无锡金箭喷涂中心实施RTO改造，目前，无锡金箭喷涂中心建设工程已进入尾声阶段。

　　11.关于“存在形式主义官僚主义问题”问题的整改。

　　大力开展形式主义、官僚主义问题督查检查。紧盯疫情防控、镇(街道)国有资产专项治理、特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障、重点领域安全稳定风险排查化解、优化营商环境、工程建设及采购项目等重点领域开展专项监督，着力发现不作为、假作为等形式主义、官僚主义典型问题。今年以来，共查处形式主义、官僚主义问题5起5人。针对项目招引方面存在的形式主义官僚主义问题。一是坚持立行立改。强化涉恶臭异味项目环保帮扶指导，通过优化产品原料、调整生产内容、改善加工工艺等手段，压紧压实企业生态环保主体责任，在确保无恶臭异味排放的前提下依法依规审批。加强美能有限公司履约监管，2022年6月项目方签署履约承诺函，并退还二期产业扶持资金430万元;厂房3、4号车间已完成结构封顶，正按照竣工验收时序推进项目建设;美能有限公司2022年10月份产值达550万元，环比增长10%。二是全面梳理负面清单。围绕环保、耗能、安全、投资强度、亩均税收等指标严把项目准入关。聘请专业律师团队严格把关所有在谈项目协议文本，明确项目主谈招商团队，厘清对赌条件和项目方义务，压紧压实招商团队和项目方责任。三是加强事后监管。出台《开发区招商项目履约监管考核操作办法》，梳理2014年1月1日至2021年12月31日所有签约落地并给予扶持政策的项目，根据各项目的运营及政策兑现情况开展审计评估、提出审计意见。针对工程建设方面存在的形式主义官僚主义问题。一是规范工程项目建设。出台《开发区竣工工程移交接收管理办法》，落实城市驿站公共服务和运营管理，每处驿站配备1-2人专职专管;春江路大修工程已完成团结路—通云路南半幅沥青摊铺，蓉通路污水管道已竣工，杨家桥浜城市驿站、栖园城市驿站已全面完工。督促各板块围绕年度厕所建设计划，结合《无锡市环卫公厕建设与管理技术导则》加快推进实施。邀请专业机构科学编制开发区城市驿站布局方案，同步组织专家论证，确保符合公厕规模和功能。二是优化滨水公园配套。开展城市公园业态提升专项调研，加紧落实云林滨水公园各建筑单体功能，做好文化产品、康养服务等区域配套功能的规划设计和运营准备。三是严格工程项目审批。出台《开发区国有(集体)投资工程建设项目发包管理的实施细则》，全面规范工程领域项目建设的审批和监管流程，在项目启动阶段，加强可行性和经济性评审，严格把关工程实施的技术合理性和造价经济性;在工程实施后，由第三方跟踪审计单位全程参与、严格审核工程变更;在竣工后，由建设、勘察、设计、监理、施工及使用单位联合验收，推动城市驿站、口袋公园等民生基础设施科学合理布局和建设。

　　12.关于“基层资产资金管理存在漏洞”问题的整改。

　　一是强化监督管理。根据《关于加强镇(街道)财政管理的意见的通知》《关于进一步规范和加强镇(街道)财政管理的意见》要求，制定《镇(街道)财政管理专项检查方案》，进一步强化对集体资产的监督管理。围绕“理清底数、规范管理、完善机制”的目标，统筹推进镇(街道)国有资产专项治理工作，在规定时限完成资产清查工作，依托市级统一搭建的信息化系统规范资产管理平台，实现镇(街道)国有资产总量全面见底、动态及时掌握、产权规范交易、收益清晰可查、全程闭环监管和资产保值增值。三是规范重大投资事项决策。严格执行《无锡市锡山区重大投资事项决策(审议)行为管理暂行办法》要求，截至目前，区重大投资事项决策(审议)委员会共审议合作设立无锡视高股权投资合伙企业(有限合伙)等重大投资事项8个，已全部经区委常委会会议、区长办公会会议审议通过。四是开展村级集体资金出借和资产租赁专项检查。在各镇(街道)对2020年4月以来的情况自查基础上，组织开展实地检查。做好农村集体“三资”监管平台、“户户通”平台、“E银通”智能研判平台等信息监管平台的常态化运用工作，督促做好预警回复。五是加强镇(街道)国有资产专项治理监督。对市纪委下发的2个重点督办问题和38个一般性问题进行梳理分办，形成问题交办单9份，及时跟进处置情况。召开上级交办问题核查督办会商会，对交办问题进行逐一过堂，并提出工作建议。梳理建议事项，以书面形式反馈各板块，推动整改销号、问题线索销号和机制完善，截至目前，共立案7件。

　　13.关于“民生领域腐败问题影响较大”问题的整改。

　　针对医疗领域腐败问题。一是加强监督检查。制定下发党风廉政建设责任书，于2022年9-10月开展公立医院巡查工作，推动公立医院行风建设。督促指导卫生健康系统领导干部认真填报个人廉政档案，进一步加强对领导干部的监督和管理。强化派驻监督，防范采购廉政风险，加强核酸检测相关设备等紧急采购的监督工作。二是持续强化行业作风建设。落实公立医院定期巡查制度，完善行风工作例会、定期报告和违纪通报制度，主动接受上级和群众监督，切实加强医药购销领域突出问题和行业不正之风的整治力度。督促锡山人民医院等单位领导班子认真贯彻“一岗双责”，对锡山人民医院主要领导开展经济责任审计。积极选树先进典型，开展卫生条线党风廉政宣传教育、社会主义核心价值观教育以及职业道德、法纪和廉政警示教育。针对学校食堂腐败问题。一是做好学校食堂特别监督员问题梳理汇总工作，相关问题由区纪委监委及时反馈至区教育局及苏南公司，目前，反馈并督促整改问题12个。各板块、相关职能部门加强沟通对接，推动解决学校食堂食材统一采购配送问题10个。二是加强对学校食堂财务管理执行情况的监督，紧盯反映学校食堂财务管理方面的信访举报，积极开展线索核查工作。

　　14.关于“教育资源严重短缺”问题的整改。

　　一是加快基础设施建设。制定出台《锡山区学校基础设施建设三年行动计划(2022-2024年)》，明确未来3年学校建设任务。今年以来，已开工或完工新建改扩建幼儿园7所，即将开工新建改扩建幼儿园2所;已开工新建改扩建中小学7所。锡山中专招生数2022年达到省定标准，锡山中专建设方案初步形成。二是加大教师资源供给。出台《锡山区“十四五”教育事业发展规划(2021-2025)》，将建设省学前教育普及普惠区列入发展目标，积极构建“幼有优育”的学前教育发展新格局。推进学前教育高水平普惠优质发展，建立以需求为导向的幼儿园师资配置机制，2022年公办幼儿园新招聘教师16名、引进4名，计划2023年进一步加大编内教师补充力度，持续提高公办幼儿园编内教师占比。

　　15.关于“医疗服务设施建设明显滞后”问题的整改。

　　加快编制锡山区“十四五”医疗机构设置规划，促进全区卫生健康事业协调、可持续发展。加快推进锡山人民医院鹅湖分院项目建设，目前已完成主体封顶。区政府召开专题会议，统筹推进锡山区中医医院和锡山人民医院东亭分院项目建设，锡山区中医医院已完成立项，锡山人民医院东亭分院建设方案持续优化中。

　　16.关于“其他社会事业欠账较多”问题的整改。

　　针对文体中心建设问题。召开专题会议研究明确区文体中心建设相关事项，基本形成策划研究方案，项目选址稳定区域，项目建设、投融资、管理、运营等主体已明确，并对锡山文体中心功能、规模等进行细化研究。设计方案招标条件已明确，拟于近期发布设计招标公告。针对养老服务水平不高问题。召开全区养老机构改造提升专题推进会，加快推进全区养老机构改造提升，按照“建、管、运”一体思路，遴选4家意向运营机构参与养老院方案设计，充分对接、研究和论证建设项目。截至目前，鹅湖镇养老院项目方案已完成论证，正按照专家及部门意见修改完善;东港镇养老院项目已完成立项、方案设计、用地手续办理，正在进行规划许可证报批;羊尖镇养老院项目已开工建设，初步与九如城公司达成公建民营合作意向。落实养老护理员继续教育，开展养老护理员职业技能培训和等级认定，组织全区537名护理员参加全省护理员线上培训，并通过考核。委托由市人力资源社会保障部门备案的职业技能等级评价机构，开展养老护理员职业技能等级认定。针对安置房缺口问题。加快推进安置房建设，全区共有在建安置房项目13个，总建筑面积226.21万平方米(可安置面积164.85万平方米)，2022年计划竣工项目6个，总建筑面积118.03万平方米(可安置面积85.7万平方米)。截至目前，4个项目已竣工，2个项目已进入后期管线设施安装阶段，剩余7个在建项目正在有序推进。针对其他社会事业欠账问题。完成厚桥街道嵩山村“多规合一”实用性村庄规划论证;完成厚桥街道嵩山村打油四房村庄规划设计深化修改成果，对村庄翻建点一期建房村民资格审核及宅基地办理等相关工作进行梳理，进一步修改完善工作方案，目前正在等待论证。加快提升东港镇山联村供水压力，完成山联村供水管网二期改造全部管道排设与安装。

　　17.关于“事关群众切身利益问题整改不重视”问题的整改。

　　对事关群众切身利益的问题，做到一抓到底，抓出成效。文体中心项目计划于今年底进行方案比选;计划于2023年完成设计招标并启动建设，2024年底前完成主体工程，2025年项目建成并交付使用。

　　18.关于“推动整改的韧劲定力不足”问题的整改。

　　针对决策重大事项不规范问题。贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等相关规定，推进各镇(街道)、机关单位不断完善党(工)委(党组)议事决策规则，将执行情况纳入区委巡察重点开展监督检查;紧盯“三重一大”加强日常派驻监督;结合年底各党(工)委书记抓基层党建工作述职会议对各级各部门党(工)委(党组)加强考评并提出意见建议。制定《关于规范开发区管理机构促进开发区创新发展实施方案》，进一步加强锡山经济技术开发区核心引领力建设，正式提交、完善上报核定开发区党工委、管委会领导职数和内设机构、功能园区领导职数的请示及必要性、合理性和可行性分析报告。针对空气质量差、水体污染等问题。一是坚持“点面结合”精准治污。实施环境常态化整治，深度清洗背街小巷，打卡监督裸土工地，采用单兵冲洗灵活抑尘等治污手段。修订2022年重污染天气应急减排清单，实现减排措施可操作、可监督。时刻关注国控站点及各微站实时数据，根据各数据分析预测污染情况，实时指挥调度各雾泡洒水车辆，做好扬尘防控。积极推进132家活性炭使用企业的更换工作和664家企业的清洁原材料替代工作，完成218个餐饮问题的整改提升工作。对辖区内9家重点排放大户落实驻厂监督帮扶，每日制定排放目标，每小时统计排放情况，对异常数据、未达标等情况及时处理、提醒指导。截至10月底，全区PM2.5累计浓度为26.6微克/立方米，排名全市第3，同比改善5.7%，改善幅度排名全市第1，优良天数比率75.8%，排名全市第3。二是加大国省考重点断面水质达标保障力度。对锡北运河沿线涉化工、涉磷企业进行全面排查，对锡北运河庙桥断面、晃山桥断面、许公桥断面及北窑桥断面周边企业开展不定期执法检查。今年以来，累计出动执法检查人员439人次，检查141厂次。强化陆域水域污染协同治理，将183条镇级以上河道全部纳入排查整治任务，目前已完成14条重点河道87%的整治工作，169条河道100%排查和15%的整治任务。定期对重点断面、支流支浜、入河排口、排涝泵站及农田退水排口进行监测监控，发现水质异常情况，第一时间赴现场排查溯源，交办排查发现问题并督促整改。针对干部职务调整频繁问题。专题研究分析区级机关领导班子运行状态和领导干部履职情况，整理出空缺职位情况表和领导干部职务兼任情况表，根据不同岗位具体特点、专业要求和任职条件，整理相关储备库，增强干部工作的系统谋划和调整的前瞻性。

　　19.关于“标本兼治成效不明显”问题的整改。

　　一是强化交易平台管理。进一步完善限额以下工程建设项目交易平台，建成区国有产权交易和资产租赁平台，为小额工程发包、交易和资产租赁等提供规范统一的交易平台。截至10月底，全区限额以下工程交易平台共完成交易138个，有效规范交易行为，助力营商环境优化升级。与市产权交易一体化系统软件开发公司对接商讨，目前区级产权交易平台已具备使用条件，拟对适合的项目进行交易试运行。二是强化政府采购管理。将现行的政府采购法律法规、政策文件梳理分类，汇编成册发放至所有预算单位，督促学习方便查阅;举办政府采购业务培训，共计260余人参加培训，主要从典型案例、政策解读、操作演示、实务讲解等方面讲解政府采购相关知识。日常监督工作中通过采购文件备案环节，对采购文件编制不合法不合规之处进行退回修改，减少代理机构的违法违规行为造成的有效投诉;结合省财政厅工作要求，对4家代理机构的2021年执业情况进行监督检查评价。目前，已完成2家重点检查单位和2家随机抽查单位的检查。三是强化重点领域监督检查。开展国有(集体)投资工程建设项目及采购项目标后巡查，监督推动小额工程等项目票决改革。开展中秋、国庆期间作风建设监督检查，对机关食堂、餐饮场所、螃蟹销售点、商场超市等进行明察暗访，共检查各类场所83家。保持纠治“四风”高压态势，今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题21起21人，通报曝光典型案例20起21人。

　　三、坚持久久为功，持续深化整改，不折不扣完成巡视整改各项任务

　　经过全区上下共同努力，省委巡视反馈意见整改工作取得了阶段性成效。但对照中央和省委、市委要求，对照人民群众期待，还存在整改责任传导不够到位、少数部门板块抓整改还不够有力等问题。下一步，区委将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大力弘扬伟大建党精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作决策部署，严格对照省委巡视反馈意见要求，以对党忠诚、对人民负责的精神抓好巡视“后半篇文章”，目标不变、标准不降、力度不减，以整改的实际成效推动全区党的建设和经济社会各项事业迈上新台阶，为加快建设“高质量发展标杆区”提供坚强保障。

　　一是加强政治建设，坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学好用好《习近平谈治国理政》第四卷等权威著作，准确把握习近平总书记提出的一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略。深刻领会习近平总书记关于学习贯彻党的二十大精神“五个牢牢把握”的重要指示，认真落实中央《决定》“七个聚焦”的明确要求，按照省委、市委部署要求，推动党的二十大精神广泛深入为广大干部群众所了解和掌握，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。大力加强对党忠诚教育，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩贯彻到一切工作中。严守党的政治纪律和政治规矩，防止“七个有之”、做到“五个必须”，自觉做政治上的明白人、老实人。始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省委、市委重大决策部署在锡山一贯到底、高效落地。

　　二是务实担当奋进，不断开创发展新局。坚持把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，落实统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，推动经济社会持续健康发展，切实在全市经济社会发展中挑大梁扛重责。常态抓好疫情防控，全面落实“九版方案”和“新十条”要求，提高防控的科学精准水平。坚持把创新作为引领发展的第一动力，在科技创新上既拓“高原”又攀“高峰”，主动融入太湖湾科创带建设，高水平推进宛山湖生态科技城建设，加快工业芯谷、映月湖科技园等建设，不断增强创新发展活力。高质量完成“三区三线”划定，推动区级国土空间总体规划、镇级国土空间规划形成论证成果，深化城市更新等专项规划编制，全域推进生态宜居美丽乡村建设。把落实第二轮中央环保督察反馈问题整改作为下阶段环保工作重点，打好污染防治攻坚战、“双碳”战略组合拳、“两山”转化主动仗。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持“民之所盼、政之所向”，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，着力保障和改善民生。

　　三是聚焦“两个巩固”，维护意识形态安全。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，积极发挥新时代文明实践中心(所、站)、县级融媒体中心和“学习强国”学习平台等阵地作用，持续加强主题宣传、形势宣传、成就宣传、典型宣传，对热点难点问题进行辨析引导、解疑释惑，不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。健全意识形态风险防控机制，紧盯重点领域加强舆情监测预警、分析研判、应对处置，关注不同群体思想动态，把风险隐患消除在萌芽状态。持续强化风险防控，严格管理各类意识形态阵地，深化网络综合治理体系建设，依规依法加强宗教事务管理，深入开展“扫黄打非”斗争，夯实巩固党执政的基层基础。坚持中国特色社会主义文化发展道路，充分激发文化创新创造活力，推动文化强区建设实现新的跃升。

　　四是树立正确导向，锻造过硬干部队伍。坚持把政治标准放在首位，把新时代好干部标准落到实处，以政治标准统领干部的“育选管用”，选好用好各年龄段干部，选优配强堪当现代化建设重任的各级领导班子。以正确选人用人导向引领干事创业导向，坚持以实绩论英雄，做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，让勇担当、善作为在锡山蔚然成风。落实市委关于建设“五先五强”领导班子的要求，实施“一把手”政治能力提升行动，开展党政干部专业素养锻造行动、公务员知识更新行动，推动党员干部加快知识更新、加强实践锻炼，不断提升“八种本领”“七种能力”。科学把握年轻干部成长规律，建立“赛场选马”竞争机制，把经过实践考验、工作实绩突出、能打开工作局面的优秀年轻干部选出来、用起来。健全完善综合考核体系，以鲜明导向鼓励各级干部勇于担当作为、勤于对上沟通，更好推动锡山发展争先进位。

　　五是坚持强基固本，打造坚强战斗堡垒。坚持大抓基层的鲜明导向，认真贯彻省委“五聚焦五落实”深化提升行动、市委基层党建提质增效10项行动，着力增强党组织政治功能和组织功能。落实全领域“红色堡垒”工程，开展新业态新就业群体等新兴领域党建工作，扩大党的组织和工作的有效覆盖。持续放大红豆集团党建示范效应，大力实施“红色物业”“红色业委会”品牌提升活动，谋划推进红色美丽乡村建设，推进基层党建“提能兴村”五强行动，做大做强“两新”组织党建联盟，加快构建“一镇街一特色、一领域一品牌、一行业一亮点”的党建格局，打造“高峰”“高原”并存的锡山党建品牌矩阵。深化“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导广大党员在疫情防控、基层治理等重大任务、重大斗争中更好团结凝聚群众、带领攻坚克难、投身伟大实践。

　　六是强化正风肃纪，营造良好政治生态。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决查处享乐主义、奢靡之风，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，深入整治群众身边腐败和不正之风，持续为基层减负松绑，以钉钉子精神深化作风建设。加强对权力运行的制约和监督，增强对“一把手”和领导班子监督实效，从严从实强化对年轻干部教育管理监督。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加大对政府投资、招投标、征地拆迁、公共资源交易、农村“三资”管理等重点领域的反腐力度，始终保持高压震慑态势。深化标本兼治，着力从体制机制上铲除腐败滋生的土壤;加强新时代廉洁文化建设，充分挖掘锡山优秀传统文化和红色文化资源中的廉洁元素，常态化运用“身边事”来教育“身边人”。坚持严管就是厚爱、严管和厚爱相结合，认真落实“三个区分开来”要求，建立完善激励与约束并重机制，优化担当指数评定体系，旗帜鲜明为担当者担当、对负责者负责。

　　七是全面从严治党，推动“两个责任”落实。严格落实中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和省委《意见》，层层压紧压实党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，落实好全面从严治党年度责任清单，形成层层抓落实的责任体系和工作机制。着力细化完善落实全面从严治党政治责任的制度机制，进一步明确抓全面从严治党的相关要求，切实增强落实主体责任的规范性、严肃性。对在推进全面从严治党中贯彻中央和省、市、区委部署不认真、履行第一责任人职责和重要领导责任不担当、管党治党宽松软、管党治党方面出现重大问题的，坚决依规依纪追究责任，以强有力的问责倒逼主体责任落地落实。严格执行党内政治生活准则，认真执行民主集中制，积极培育先进纯洁的党内政治文化，巩固发展风清气正的政治生态。

　　锡山将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，完整准确全面把握党的二十大精神实质和精髓要义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，牢记“三个务必”，弘扬伟大建党精神，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，踔厉奋发、勇毅前行，砥砺实干、锐意进取，坚决扛起管党治党政治责任，以抓好省委巡视反馈意见整改落实为动力，坚决扛起“三大光荣使命”、奋力谱写“强富美高”新锡山现代化建设新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-85500091;邮政信箱：无锡市锡山区锡州中路1号锡山区委巡察办。

　　中共无锡市锡山区委

　　2022年12月20日