根据省委统一部署，省委第五巡视组于2022年10月9日至12月20日对丰县开展了巡视，并于2023年4月8日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、巡视整改组织领导情况

　　省委巡视反馈以来，丰县县委始终站在“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治高度，严格按照中央和省市委有关部署要求，以最坚决的态度、最坚定的决心、最坚实的举措抓好巡视整改工作。

　　(一)提高政治站位，坚决扛起主体责任。县委先后4次召开常委会会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及中央和省市委有关会议精神，专题研究推进巡视整改工作。成立省委巡视反馈意见整改工作领导小组，专门组建工作专班，内设综合组、巡察工作专项整改组、开发区反馈意见专项整改组、意识形态专项整改组、选人用人专项整改组、督导组等六个专项组，各镇(街道)、各部门单位相应成立了领导小组。5月8日召开县委常委会巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，提出相互批评意见139条，印发《县委常委会专题民主生活会问题整改清单》，形成了同向发力、系统整改的良好局面。

　　(二)坚持动真碰硬，认真履行整改责任。县委书记坚决扛起“第一责任人”责任，先后主持召开3次工作领导小组会议，对重点工作、重要环节、重大案件亲自部署、亲自协调、亲自督办。主持研究制定巡视反馈意见整改方案，细化整改措施192条，逐一明确牵头领导、牵头单位、责任单位和整改时限。主持起草县委常委会班子对照检查材料，逐一审核把关班子成员对照检查材料，带头深挖细剖、彻查彻改。推动出台《省委巡视反馈意见整改常态化推进落实机制》，建立工作例会、整改进展周报、专项督查、提醒交办等推进机制，加强对巡视整改整体工作的协调推进和检查落实。专题研究巡视整改进展情况报告，以实事求是的原则逐条审核把关、对账销号。县分管领导严格履行“一岗双责”责任，积极主动认领分管领域巡视反馈问题，牵头谋划、研究解决重难点问题，推动巡视整改取得实效。

　　(三)突出标本兼治，不断强化成果运用。切实将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，对个性问题坚持靶向施策，对共性问题集中开展专项整治，对长期问题深挖“病根”、建立长效机制。巡视整改以来，县委、县政府先后召开专班例会、专题会、督办会等90余次，专题研究部署安置房建设、债务管理、农村道路交通安全、特殊群体关爱保护、基层党建、社会治理等巡视反馈重点难点问题，推动解决整改落实工作中的重大事项。注重举一反三，健全工作机制，先后出台《丰县县委管理的领导班子成员分工调整办法》《关于支持干事创业容错免责的实施办法(试行)》《丰县政府性债务风险预警管理暂行办法》等政策文件120余份，切实扎紧制度“笼子”、巩固整改成效。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“造假成风”问题的整改

　　一是牢固树立正确政绩观。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决不提脱离实际的口号和目标，坚决防止“四个冲动”，因时因势提出“聚力产业兴县、建设和美城乡”目标定位，扎扎实实补短板、惠民生、促发展。二是建立招商引资项目“回头看”制度。全面梳理2018年以来345个招商引资项目，168个包装招引项目中，23个无实体的总部经济项目已清理，13个已签约未落地项目已终止;22个重新注册公司的项目中，14家已注销，3家停止经营，5家正常经营。常店镇政府投资设立的徐州高开常融金属科技有限公司项目和首羡镇总部经济项目，已从徐州市签约项目全生命周期管理平台中撤销项目签约认定。三是强化项目真实性审查。制定《关于全面加强重大产业项目全生命周期服务管理的实施方案》，在项目签约注册阶段从严审核协议投资额、用地面积等信息。制定《2023年全县招商引资工作意见》，初步完成五大产业分局组建工作，根据各板块产业基础和现有载体平台科学分解招商引资任务，修订完善2023年县对镇招商引资考核办法。坚持每月召开项目会审会、招商引资调度会、项目建设推进会，认真核查企业情况，严把项目准入关。今年以来，召开招商引资调度会5次、重点项目推进会3次，召开项目会审会4次，审查项目44个，通过项目42个，签约项目41个。四是加大依法依规治统力度。优化调整开发区高质量发展综合考核评价数据，将其他镇(街道)工业园区数据从开发区经济发展总量中剥离，仅保留开发区和高新区有关数据。制定《2023年丰县统计法治工作要点》，规范统计行为;组织开展统计法律法规专题学习，开展“送法入企”，向1000余家企业发放统计普法宣传材料。加强统计执法监督检查，5月中旬开展第一批“双随机”统计执法检查，对25家企业指标数据真实情况和权力干预、“数据寻租”、统计造假等情况开展检查。五是扎实推进外资外贸造假整改。制定《关于开展外资外贸专项整顿工作的实施方案》，在全县开展外资外贸专项整顿工作。目前，16家外资企业中，已清理完成12家，剩余4家正在清理。停止执行《县政府关于促进全县开放型经济发展的实施意见》等不合理外资外贸奖补政策。六是加大外资项目监管和外贸进出口数据真实性监测。制定《关于禁止在政府性工程招标中要求引进外资的意见》《关于加强外贸数据真实性检测预警工作机制》等文件，对在谈和实际到账外资项目以及外贸进出口数据严格把关。2022年10月以来，未新增虚假外贸进出口数据;2022年2月至今，未新设虚假外资项目。

　　2.关于“举债打造形象工程”问题的整改

　　一是全力压降建成厂房空置率。全面梳理全县空置厂房情况，对2022年7月摸排的73万㎡标准厂房逐一登记造册并完善年度化解计划，靶向招引目标企业。今年以来签约的41个项目中，21个项目拟使用标准厂房49.39万㎡。对“小企业大厂房”现象进行全面梳理排查，收回五度电力5号厂房，3号厂房机加工生产线试生产，4号厂房整改计划已制定完成。二是严格规范标准厂房建设。坚决执行省市工业用地提质增效相关文件政策，研究制定《关于规范工业标准厂房建设和使用的意见》，严禁开发区及各镇(街道)违规举债新建厂房，对工业用地挂牌方案编制、出让合同签订和工业厂房方案进行严格审查，今年以来提请土委会研究通过17宗917.09亩工业用地供地方案，完成挂牌出让14宗756.35亩，审查通过工业项目规划设计方案9个。三是从严从紧实施城建重点工程。优化南环路人行桥两岸广场、绿化等后续衔接工程实施方案，减少投资1700万元。召开城建重点工程专题会，研究完善城建重点工程规划、设计、投资等论证审批程序和办法。坚持“非必要不建设、非利民不建设”原则，从建设必要性、紧迫性方面考虑，经多次征求意见、多方论证后，确定2023年实施城建重点工程69项，严格控制建设标准、工程造价，防止随意增加预算，目前各项目稳步实施;在此基础上，全面征求社会群众意见，科学论证、严格把关，谋划启动2024年城建重点工程计划征集工作。

　　3.关于“忽视民生”问题的整改

　　一是深入践行以人民为中心的发展思想。高度重视民生民怨，县委、县政府每月至少研究一次民生工作，今年以来，县委常委会会议共研究民生工作9次，县政府常务会共研究民生工作6次。及时调度为民办实事工作进展，并对人大票决项目开展专项督查，今年76项为民办实事项目已启动69项，完成15项。大兴调查研究，县处级领导干部和各镇(街道)、各部门单位科级干部，围绕640个选题扎实开展调研，着力推动解决制约发展的深层次问题450余个。二是加快老城区水利设施改造。召开专题推进会，调度推进城区市政管网清淤修复、城区雨污分流建设、城区强排泵站等项目建设进展。投资4000万元对老城区市政排水管网进行排查、清淤，目前已完成市政管网清淤修复174公里、盖板涵维修1238米、井盖提升普查281个。深化城区雨污分流建设，计划新建污水、雨水管网15.5公里，目前已完成污水管网4.2公里、雨水管网8.2公里。针对部分小区逢雨必淤问题，完成卜老家、城西一号沟等城区强排泵站建设，对16个老旧小区雨污分流、下水管道进行改造更新修复，局部低洼点“二合一”井篦改造完成105处。三是优化城乡建设项目投资。2022年3月以来，暂缓实施城建重点项目33项、征收拆迁工程4项，年度总投资压缩至97.61亿元，其中用于乡村建设26.37亿元。在此基础上，进一步优化城乡建设三年行动计划，确保乡村建设资金占比不低于20%。2023年城乡建设工程计划，年度总投资84.56亿元，其中用于乡村建设19.65亿元，占比23%，并在以后逐年提升。四是加强农村水利设施管理维护。完成对全县各镇(街道)1638座小型闸站的摸排调研工作，对21座闸站水利设施工程维修改造，同时制定《镇村级小型水利工程设施管理指导意见》。加快补齐中型灌区工程完好率低、农村水利基础设施不配套等短板，实施苗城灌区、四联河灌区续建配套与节水改造和西支河小流域综合治理等项目，目前苗城灌区节水配套改造工程已完工验收，四联河灌区节水配套改造工程已完成西支河站进水池施工，西支河小流域综合治理工程5月初完成招标，计划年底完成建设任务。五是加快易淹易涝地块整治进度。结合全县农业发展整体规划，在2022年完成治理易淹易涝地块26895亩的基础上，2023年新开挖沟渠87.7公里，清淤疏浚中小沟渠376.2公里，新建过路涵2104座。六是提升村内道路建设覆盖率。在2022年已修建1273.8公里基础上，今年已完成475.65公里，全县自然村村内“户户通”覆盖率达94%，力争8月份实现村内道路“户户通”基本全覆盖。七是加快村卫生室提档升级。召开省委巡视村卫生室建设整改工作专题调度会，研究制定《丰县村卫生室提档升级实施方案》，对符合规范化建设标准且与党群服务中心共用同一场所的175个村卫生室，以在线授课的形式加强乡村医生培训、提升诊疗水平;对不符合规范化建设标准的106个村卫生室加强基础建设，2023-2024年计划新建村卫生室100个、改(扩)建20个。目前，新建村卫生室已竣工14个，正在施工55个，改(扩)建卫生室已完成8个。

　　4.关于“盲目拆迁，不顾地方实际”问题的整改

　　一是优化镇村布局规划。加快推进新一轮镇村布局规划编制调整工作，目前已形成中期方案，合理划分、动态调整“集聚提升类”“特色保护类”“搬迁撤并类”“其他一般村”等4类村庄，严格规范村庄搬迁项目审批程序，审慎推进农村整村搬迁改造。二是科学谋划拆迁计划。在2022年3月暂停大规模拆迁的基础上，按照“重点项目、重点工程、重点工作需要，95%以上村民同意”的原则，科学论证、优化调整拆迁三年行动计划。2022年以来，全县增减挂钩复垦项目全部为零星闲置房屋和其他建设用地复垦，未新增整村搬迁复垦计划，未新增国有土地房屋征收项目，搬迁复垦实施规模较往年大幅下降，2023年拆迁项目仅2个。三是妥善化解拆迁矛盾纠纷。省委巡视期间共交办7批479件人民来信(电)，其中涉及征收、拆迁、安置方面的问题131件，目前已化解100件，剩余的31件正在按计划推进整改。进一步严格房屋征收管理，印发《关于进一步加强国有土地上房屋征收与补偿管理工作的通知》，规范征收程序，及时支付补偿资金。

　　5.关于“重拆轻建，安置房建设严重落后”问题的整改

　　一是加快城乡安置房建设。成立工作专班，坚持拆迁与建设相协调，统筹整合安置房源，优先安排现房，最大程度减少拆迁过渡期。2022年交付上房9038户、12722套，延期近10年的安居十一期成功上房;2023年计划交付的10个项目，涉及3884户、4545套安置房，目前已全部开工建设，6月份已交付436户、436套，预计8月份交付750户、835套，10月份交付589户、589套，11月份交付262户、476套，12月份交付1847户、2209套。二是稳妥推进拆迁群众安置过渡。对安置在顺河废弃学校临时过渡的37户群众，第一时间成立工作专班、立行立改，完善公厕、水、电等基本生活设施，同时积极动员群众搬迁至基础设施更加完善的蔡庄社区，现已搬离34户;对未搬离的3户，在已改善居住生活环境的基础上，积极开展搬迁动员工作。

　　6.关于“与民争利，村民越拆越穷”问题的整改

　　一是科学规范农村房屋拆迁补偿评估。参考徐州市正在调整的征地片区综合地价标准，结合我县社会经济发展水平，修订完善《丰县集体土地上房屋搬迁各类房屋重置价和附属物补偿指导意见(2023年修订)》。二是加强增减挂钩项目资金管理。研究制定《关于进一步加强城乡建设用地增减挂钩项目和资金管理的意见》，统筹规范用于搬迁农民安置补偿、土地整治相关支出、涉农基础设施和公共服务配套设施建设，以及富民强村、现代农业、乡村振兴等农业农村工作方面的资金支出，确保专款专用。成立联合检查小组，在增减挂钩项目实施过程中，对资金使用是否符合规定范围、资金拨付手续是否齐全、财务账目是否清晰、各镇拆迁评估标准是否执行到位等进行督导检查，发现问题及时纠正。三是加强特殊困难群体拆迁安置保障。印发《关于做好房屋征收中各类困难群体救助帮扶工作的通知》，分层分类制定完善帮扶政策。针对集体土地房屋征收中各类特殊困难群体，明确要求在集中居住小区建设规划中，设计一部分小户型低价房屋;针对鳏寡孤独群体，建设一部分农村廉租房或免费出租房。通过筹集房源，解决征迁项目内困难群体住房问题，提供现房安置213户(套)，其中低保户1户、低保边缘户2户、智力残疾户1户、征迁过渡期住房困难户209户。

　　7.关于“特殊群体救助兜底不牢”问题的整改

　　一是建立全面排查机制。召开全县常态化“走基层、转作风、聚民心”暨“大排查大整治大提升”工作推进会，专题部署特殊群体走访工作。固化落实“固定走访日”制度，常态化入户走访排查。今年以来，累计走访群众5.4万余户，推动解决问题213个。二是建立主动发现机制。构建“三级联动”主动发现、及时救助、快速救急、精确精准全面兜底制度，建立社会救助“第一响应”热线，上线“徐州社会救助网上申办平台”，成立特殊困难群体救助信息采集组，今年以来共受理群众诉求169项。设立村级社会救助服务站(点)379个，加快推进“政策找人”“服务到家”。三是建立政策及时兑现兜底机制。动态优化调整《困难群众救助政策汇编》《特殊困难群体保障政策索引》，对符合政策的，切实简化程序、减少流程，确保第一时间兑现到位，累计发放各类救助资金1.36亿元。今年以来，新增临时救助785人，新办低保917人、五保146人，新增享受残疾人生活补贴659人、护理补贴744人。四是建立动态发现机制。对排查出的严重精神障碍患者、残疾人、兜底保障人员、低收入家庭、空巢老人、困境儿童等15类特殊群体，按照家庭情况、身体状况、病情严重程度等分类建档，并及时录入“走转聚”平台，实行动态管理，明确专人包挂帮扶、化解风险，做到发现一例、救助一例、管护一例。“走转聚”平台共录入走访信息31.3万余条，实时上报风险隐患2093条，已处理2040条，处置完成率97%，剩余53条风险隐患正在持续关注，确保稳定。五是建立分类管护关爱机制。针对严重精神障碍患者，按照“应收尽收、应治尽治、应管尽管、应保尽保”原则，在县委政法委增设特殊人群服务管理科，对公安机关列管的严格落实“四帮一”措施和免费救治政策，县财政每年出资720万元落实监护“以奖代补”资金、出资40万元为全县在库患者缴纳监护责任险。针对未成年人，完善县镇村三级未成年人关爱保护工作网络，召开全县加强未成年人保护和预防犯罪工作会议，成立县未成年人保护工作领导小组，设立15个镇级儿童督导员和未成年人保护站，配备村(居)儿童主任372个，精准关爱关怀困境留守儿童。今年以来，新增困境儿童199名均签订困境儿童监护协议书，709名留守儿童签订委托监护责任确认书。针对已纳入帮扶救助但家庭照顾不到位的空巢独居老人等特困群体，转型升级公建公营农村敬老院15家，通过竞争性比选等方式实现社会化经营;开展居家适老化改造工作，委托第三方入户评估1472户。六是建章立制注重长效。县级层面出台《丰县临时救助实施办法》《进一步加强维护妇女儿童合法权益工作实施方案》等20余份文件，相关主管部门建立加强特殊困难群体救助帮扶、深化乡风文明建设、强化基层社会治理等8方面70余项机制，进一步堵塞制度漏洞、推动工作常态长效。

　　8.关于“公共安全治理存在隐患”问题的整改

　　一是强化农村道路交通安全治理。制定《丰县农村道路交通安全集中攻坚专项整治工作方案》《全县道路交通安全宣传教育提升行动计划》，深入实施“平安放心路”创建、“千灯万带”示范工程、“三亮一防”工程，在平交路口、穿村过镇、事故多发等路段，科学设置“三必上”“五必上”安全设施。深入开展酒驾醉驾、飙车炸街、电动自行车违法行为等专项整治，先后查处各类道路交通违法行为17.4万余起。落实农村道路交通安全隐患滚动排查整治机制，定期召开道路交通安全联席会议，省委巡视组交办的1159个隐患点全部整改完成，新排查出的30个隐患点已整改完成。二是强化自建房及危房排查整治。今年3月起开展自建房安全专项整治“百日行动”，对全县自建房及危房排查整治情况开展“地毯式”现场复查，目前自建房整治情况现场核查工作已完成，排查出的629栋自建房隐患已全部整改。制定《丰县2023年度农村住房条件改善工作实施方案》，对低保户、分散供养特困人员、低保边缘家庭及支出型困难家庭等农村低收入群体，给予危房改造补助，今年计划改善565户，目前已全部开工，竣工559户，竣工率98.93%。紧盯隐患房屋人员回流，逐户制定整治方案，对危房标识、管理措施、定期巡查、台账信息、数据报送等工作统一标准，对全县危房住人问题进行再检查。三是深入排查整治消防安全隐患。制定《全县电动车生产企业消防安全专项整治工作方案》《全县木业生产企业消防安全专项整治工作方案》，开展木楼梯产业园和电动车配件园消防安全专项演练，对177家木业企业、808家电动车生产企业消防安全隐患进行排查。深入开展消防安全专项整治巩固提升行动，扎实推进“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，聚焦13类重点场所和10项突出情形开展排查整治，排查旅馆106家、发现隐患232处，检查其他各类场所647家次、发现火灾隐患1466处，督促整改1457处，下发整改通知书488份，行政处罚53起。持续加强消防安全宣传，开展“五进”和“消防宣传来敲门”主题宣传活动30次。

　　9.关于“生态环境治理不够有力”问题的整改

　　一是坚决遏制“两高”项目盲目发展。成立坚决遏制“两高”项目盲目发展加强能耗双控工作领导小组，制定《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施意见》《坚决遏制“两高”项目盲目发展工作方案》，定期开展项目会审。今年以来共会审通过项目42个，无“两高”项目。建立“两高”领域重点企业能耗数据月度调度机制，分析企业用能数据，对异常用能行为及时预警分析。制定《丰县2023年节能监察计划》，开展2023年度市县级节能监察，将“两高”领域重点企业纳入2023年度市级节能监察计划，33家企业纳入县级节能监察计划，实现“两高”项目监察全覆盖。二是提升企业绿色化水平。将17家企业纳入徐州市2023年度绿色工厂重点培育单位，组织4家企业申报省市级绿色工厂。调整能源利用结构，提高太阳能和生物质能等可再生能源利用比例，宋楼生物质热电联产项目已并网投运，极易生物质热电联产项目已取得核准手续，项目建成后合计年发电量可达3.72亿千瓦时。三是开展“散乱污”企业安全专项整治。对全县企业绕开环评、未批先建情况进行全面排查，摸清底数并制定整改清单。截至目前，核查出未批先建项目10家，对2家存在环境违法行为的企业立案处罚，对8家企业依法取缔拆除。四是加大生态环境保护力度。持续加强工地抑尘作业检查，对主城内30个建筑工地、5个拆迁工地、6个道路施工工地实施精准管控。今年以来，共检查各类工地1500余次，发现问题146个，全部整改完毕;空气质量优良率达70.2%，升幅居全市五县(市)第1位。有序推进45项年度水污染治理工程，其中13项已完成，上半年水环境质量稳中有升，4个国省考断面全部达标;出台秸秆离田工作方案，全县实现秸秆离田25.63万亩。

　　10.关于“经济发展乏力”问题的整改

　　一是强化经济运行调度保障。对标对表省市经济发展目标，细化落实“日跟踪、周分析、月调度”工作机制，定期召开经济运行及规模企业培育调度会，加强各项经济指标跟踪监测，以及水电油气运等生产要素的保障和服务，上半年全县GDP实现242.41亿元，不变价同比增长6.3%。制定《丰县落实省推动经济运行率先整体好转若干政策措施及市实施细则的责任清单》等文件，定期召开落办情况调度会，全力推动经济运行稳定好转。二是加强规模工业企业培育。建立100家规上工业企业重点培育库，其中1-7月份销售收入超1000万元的55家，其中超2000万元的9家，完成规上入库14家;1-7月份规上工业总产值完成168.4亿元，同比增长11.1%。鼓励支持极易新材料、丰成盐化工等企业技改扩能，极易新材料抗氧化剂产业链技改项目完成市级审核备案立项手续，正在全力加快推进。三是打造特色产业集群。召开全县高质量发展大会，制定《丰县创新产业集群培育提升工作方案》，积极衔接徐州市“343”创新产业集群，持续重抓新能源车辆产业、主攻智能装备与机械制造产业、拓展新材料产业、提升板材家居产业、壮大食品及农副产品加工产业，1-7月份五大产业实现工业总产值157.9亿元。继续实行县领导包挂优势产业链制度，开展四套班子领导走访服务企业活动，每月开展重大产业项目观摩，举办重大招商引资项目“云签约”、重大产业项目集中开工等活动。今年以来，共签约项目34个，投资总额232.05亿元，其中50亿元以上项目1个、10亿元以上项目8个、1亿美元外资项目1个。四是重点攻坚新能源车辆产业。专题召开新能源车辆行业企业家座谈会，编制《丰县新能源车辆产业发展规划》，筹建国家级新能源车辆检验检测中心，今年以来签约新能源车辆项目7个。组织电动车企业进行资质申报，新增珠峰机电、苏风机车2家电动车企业获工信部资质目录，累计达32家;9家新能源车辆企业技改项目列入《徐州市2023年重点工业项目清单》，10家电动车企业申报国家级高新技术企业。五是强化科技创新引领。大力培育挖潜高新目录企业，更新完善2023年度高新技术产业目录列统企业库，列统企业数量增加至69家。组织大工电子与中国矿业大学人才团队共建的传科汽车研究院、冠珂工程与徐州工程学院人才团队共建的冠元上珂新材料研究院申报第一批新型研发机构市级备案，指导并帮助丰荣食品与徐州工程学院人才团队共建丰荣生物研究院。六是提高招引项目落实转化率。摸排2019年以来未开工转化的签约项目，梳理未落地原因，逐一跟进整改，有效提高项目落实转化率。坚持每月调度招商引资项目进展情况，梳理汇总项目立项备案、环评、图纸审查等手续办理的难点、堵点，明确责任、限期解决。将项目协议履约率纳入县对镇(街道)考核细则，切实提高项目履约率和统计入库投资率。

　　11.关于“开发区带动效应不强”问题的整改

　　一是突出开发区主战场、主阵地作用。研究制定《开发区高质量发展三年行动计划实施方案》，明确产业发展定位和年度目标任务。1-7月份，实现规上工业总产值81.2亿元，同比增长10.4%;一般公共预算收入3.2亿元，同比增长12.18%。预计全年GDP完成220亿元，全县占比38%左右;一般公共预算5.3亿元，全县占比15%。二是强化项目招引建设。重点围绕“招大引强、招大引外”，依托龙头企业以商招商，先后到台州、佛山、上海等地开展招商活动，加快推进机械零部件、精密机电设备、电子元器件等重点在谈项目签约落地。1-7月份，新招引亿元以上项目15个，其中10亿元及以上项目9个。实施市县重大产业项目9个，已全部开工，已投产7个、投产率78%。三是培大育强实体企业。抓好重点企业转型升级和梯度培育，君乐宝、江煤科技技改项目正在调试设备，极易新材料技改项目有序推进。1-7月份，新增入库规上工业企业3家。培育智转数改项目20个，通过企业上云认定7家，培育智能车间2个，培育两化融合贯标企业2家。

　　12.关于“发展环境不优”问题的整改

　　一是持续推进优化营商环境重点任务。梳理制定《丰县2023年优化营商环境重点任务》，坚持每周调度汇总重点任务进展情况，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”。畅通政企沟通渠道，搭建政企沟通平台，开通上线丰县12345营商环境“马上办”服务直通车。印发《关于完善行政执法检查工作机制的通知》等文件，开展执法培训，精准做好服务。印发《关于开展“五个聚焦”小切口治理推动优化营商的工作方案》，对严肃查处工作作风简单粗暴、庸懒散拖、吃拿卡要、“乱执法”“乱监管”等问题严肃查处、通报曝光。二是同步推进“简政放权”与“放管结合”。梳理出1500余项需调整权力事项，已完成1000余项事项调整。加强对政务服务的监督检查力度，对“好差评”数据落后的镇进行督促和指导，1-6月份“好差评”数量共82.9万条，同比增长22.7%。完成“一窗受理”平台与丰县电子证照库和EMS快递物流系统的对接工作，编制县政务服务事项办事指南，指导各业务部门按照标准化流程受理办件，设立18个“一窗受理”窗口，“一件事”办件总量突破1.1万件，“一窗受理”平台受理办件累计达19.9万余件，同比增长45.3%。三是全力强化企业服务。严格落实《丰县千企升级转型积分奖励试行办法》，目前奖励资金已拨付105万元，另有2731万元奖励资金已进入审批流程;进一步梳理未拨付助企资金情况，目前助企资金已拨付5379万元。搭建政银企合作平台，开展多形式政策宣传。今年以来，开发区召开政银企座谈会1次，为30家小微企业提供贷款担保支持，总贷款金额1.15亿元。四是妥善处置企业反映问题。抓好弘德环保自建储油罐整改工作推进，加强跟踪服务，帮助企业办理规划调整、消防验收、防雷验收等相关手续;2月15日，其自建储油罐已具备安全使用条件。针对25家企业土地证、房产证尚未办理问题，重点抓好巡视整改工作暨企业办证工作推进，会商解决证件办理工作，目前已完成企业办证10家，剩余15家实行包挂负责制“一企一策”积极协调推进。

　　13.关于“债务规模失控、平台公司经营性债务增幅高”问题的整改

　　一是加强隐性债务风险管控。县委常委会会议、县委专题会深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解金融风险的重要指示精神，全面落实省委、省政府《关于进一步加强融资平台公司经营性债务管理工作的通知》要求，印发《关于进一步压实防范化解地方政府隐性债务风险工作的通知》，全面加强政府投资项目管理，防范化解隐性债务风险。二是持续压降隐性债务规模。制定2023年度隐性债务化债方案，稳妥推进隐性债务化解工作。三是严控平台公司经营性债务规模。印发《关于进一步明确2023年度县属企业经营性债务管控目标的通知》，明确经营性债务总量管控目标、资产负债率管控目标及平台类企业压降目标，逐步降低债务规模。

　　14.关于“融资成本失控、大量中介机构介入收取巨额融资费用”问题的整改

　　一是加强综合融资成本管控。印发《关于实施县属企业新增融资综合成本分级管控的通知》，严格新举借高成本融资审核审批备案程序。健全竞争性融资机制，城建集团通过多家机构询价竞价开展债券融资，最终确定的债券主承销商东吴证券公司后续承销费率由0.5%降至0.3%。二是推进中介机构不合理费用清收。成立融资不合理费用清缴组，累计向65家机构送达76份整改告知函，7家银行机构已经出具书面回函，承诺通过降低利率的方式让利;兴业证券等承诺后续通过降低承销费用的方式让利。三是强化投融资行为监管。出台《丰县国有企业投融资管理工作委员会工作规则》，推行县属国有企业融资“三报备”制度，进一步规范企业融资程序，严禁违规支出不合理融资费用，防范化解企业债务风险和廉政风险。

　　15.关于“平台公司转型缓慢、政企不分、管理混乱”问题的整改

　　一是加快推进县属国有企业市场化转型。制定《丰县县属国有企业整合重组实施方案》《丰县县属国有企业市场化转型实施方案》，组建城建、产投、农水、鑫丰4家集团，分别核定城市建设、园区开发、农水旅游、金融服务等主业板块。制定各集团公司市场化转型清单及量化指标，加快市场化转型步伐，截至5月底，鑫丰集团实现净利润236万元。二是全力推进空壳公司清理。制定空壳公司处置方案，明确时间节点和实施路径，目前，已注销11家、正在办理股权转让手续8家。三是全面理清政企关系。在划转党政机关及事业单位141家企业的基础上，进一步严格执行《丰县党政机关和事业单位经营性资产集中统一监管的通知》，实现党政机关和国有企业实质性脱钩。制定《县属企业外派财务监督专员管理暂行办法》《县属企业外派财务监督专员履职指引》，推进已划转至各集团公司的镇级子公司纳入财务集中核算，目前133家子公司已纳入财务集中核算。四是从严加强监督管理。出台《全面加强县属企业监管的意见》，加强企业内部监督，健全外部协同监管机制。印发《关于明确丰县国资办国资监管工作各部门职责的通知》，进一步加大国资监管机构建设力度，细化各工作部门职责。完善国有企业融资管理和风险控制等制度，修订完善城建集团、产投集团、农水集团“三重一大”决策制度实施办法、党委会研究重大事项规程、财务会计管理办法、集团资金管理办法等，制定《鑫丰集团党委前置研究讨论重大事项规程》《鑫丰集团党委前置研究讨论重大事项清单》等，进一步规范公司管理运营。

　　16.关于“债务资金投入产出率低、形成资产质量不高”问题的整改

　　一是持续压降公益性资产占比。指导督促县属国有企业围绕主业主责，研究制定三年投资经营规划，目前方案均已出台。在梳理前期已回购资产的基础上，研究细化公益性资产分期回购方案。二是推进国有资产盘活利用。成立“四资”统筹管理工作专班，印发《关于加强新形势下“四资”管理盘活资产的通知》《加强新形势下国有资源资产资本资金统筹管理的实施方案》。制定《丰县进一步盘活利用县属企业国有资产指导方案》，成立资产盘活工作专班，全面梳理闲置资产、细化资产盘活方案。全县经营性资产中的低效资产和不良资产项目，已出租盘活12项，低效资产和不良资产占比明显下降。三是提高园区项目资产收益率。制定机械制造关键零部件产业园项目厂房拍租方案，逐步提高产业园区收益率，签约项目优先使用标准厂房，目前入园企业8家，正在洽谈1家。对应交未交厂房租金的企业，采取送达催缴通知单等方式，加强租金收缴;对不配合企业采取法律手段追缴租金，目前已收取租金37.8万元。四是提高不良资产利用率。针对开投公司收购不良资产鹏宇服装、耀德化工厂房问题，土地整理后已由徐州丰华房地产开发有限公司、江苏极易新材料有限公司摘牌使用，土地出让金3194.17万元，原收购资金2750万元，实现收益444.17万元。

　　17.关于“盲目投资”问题的整改

　　一是加快无收益对外投资清理。加强对23笔无收益投资项目调查评估，拟通过股权转让等方式退出的15个投资项目中9个已退出。对市场前景较好的8个项目，正在制定投后管理方案。二是加大政府产业基金整改力度。成立整改工作专班，制定《丰县产业基金省巡视反馈问题整改工作方案》，全面清查全县各产业基金投资项目，共6支基金10项目。截至6月底，城建集团千企转型基金、丰县大运河文旅基金和疌泉丰县投资基金3支基金已全部清算解散并完成工商注销，收回出资。质杰、开盛、财金3支基金投资的10个项目中，冠华机械项目实现收益，正常管理，徐州巨城等2个项目已退出，收回资金633.41万元，其他7个项目正在逐项整改。三是依法依规查处问题项目。依法处置青柚智能科技公司、讯普公司、欣丰达电子科技公司3个问题项目资产，青柚智能科技公司负责人被法院依法判决，项目资产等待执行;讯普公司相关设备已被依法查封拍卖;欣丰达实际控制人犯罪案件正在审理，原厂房拟由徐州苏标新能源科技有限公司新能源专用车辆生产项目使用，最大程度减少损失。四是引导政府产业基金规范发展。修订完善《丰县政府投资基金管理办法》，进一步规范产业基金发起设立、管理人遴选、市场化运营、绩效考核、内控机制，切实堵塞印鉴证章管理不善等财务风险漏洞。制定《县属国有企业投资监督管理办法》，加强项目投资事前、事中、事后管理。完善县投资决策委员会及决策机制，定期召开投融资工作例会，及时审定县属企业投融资事项。

　　18.关于“盲目收购”问题的整改

　　对闲置资产逐一制定、完善资产盘活方案，目前39处收购资产中已出租22处，通过拆迁、退回资产等方式处置8处，闲置的6处正在拍租。3处未收回资产中，徐州云之洋木业有限公司资产已取得法院裁定书，具备办理产权证条件，拟请评估公司进行出租评估;江苏润佳面业有限公司资产已完成司法拍卖;徐州茗品纸箱包装有限公司宋楼资产已办理产权证书并出租，大沙河资产对接县法院正在处置。严格执行《县属国有企业投资监督管理办法》《丰县国有企业投融资管理工作委员会工作规则》，目前已梳理太阳岛开发、智慧停车等3个投资项目，拟提交丰县国有企业投融资管理工作委员会审议。

　　19.关于“违规出借资金、提供担保”问题的整改

　　一是防范化解担保风险。针对鑫丰集团开展的445笔担保业务，逐笔制定风险处置预案。二是加快国有资金追缴工作。成立国有资金追缴工作专班，在已清缴平台公司出借资金的基础上，对未清理的欠款，细化追缴方案，明确时间节点，确保“应追尽追”。三是健全国有资金出借和担保长效机制。出台《关于进一步加强丰县国有企业借出资金与提供担保管理的通知》，规范国有企业出借资金和提供担保行为，有效防控经营、财务等风险，确保国有资产安全。

　　20.关于“党的建设虚化弱化”问题的整改

　　一是履行管党治党责任。从严落实中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求，召开2023年县委党的建设工作领导小组会议，研究出台《中共丰县县委党的建设工作领导小组2023年工作要点》。县委常委会会议专题研究全面从严治党工作，制定《中共丰县县委2023年度全面从严治党主体责任清单》。出台《县、镇(街道)、村(社区)三级党组织书记工作责任清单》，研究制定党建考核工作方案，全面压实党建主体责任。二是深化党的二十大精神学习。责成县经济开发区党工委及其下属党组织立行立改，并持续深入学习贯彻党的二十大精神。举办县管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中轮训4期，实现县管干部轮训全覆盖。成立3个专项督导组，对全县各级党组织学习情况开展“回头看”，指导完善学习计划、刚性落实“第一议题”制度。三是规范党费收缴管理。约谈县应急管理局党委书记，责令立行立改，并在全县范围内下发《关于县应急管理局党委党费收缴违规问题的通报》。印发《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》，集中开展专项检查。四是加强基层党组织规范化建设。制定村级党组织、县级机关、两新、学校、卫生、国企等领域基层党组织规范化运行指导手册。加强督导检查，已对120个村(社区)、35家机关党组织开展督导，下发督导通报4期。五是提升基层党组织战斗力。实施基层党组织“功能提升年”专项行动，出台《丰县农村基层党组织“功能提升年”十项重点工作实施方案》，开展“365”党建领航工程、党建品牌创建和“红色地标”争创活动，实施“百名干部联百企、产业兴县当先锋”工程。启动新一轮19个软弱涣散村(社区)党组织整顿转化工作，落实“五个一”举措，确保动态清零。六是强化村干部队伍建设。持续推动乡村振兴“头雁”赋能工程，构建“选育管励”全链条机制，清单化推动33项主要任务落细落实。启动村(社区)干部“345”青苗培养计划，定制化跟踪培养120名优秀年轻村干部，面向全县招录“定制村干”10名，新选任驻村第一书记19名、金融村官52名，5月底空缺的7个村党组织书记已配齐。构建县镇联动综合培训体系，组织358名学员参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班，常态化开设“乡村振兴大讲堂”，开展村(社区)党组织书记乡村振兴“擂台比武”活动。强化激励保障，为全县一般村干部全覆盖办理养老保险补贴，常态化选拔村(社区)党组织书记进入镇领导班子或纳入事业编制人员管理，2名村书记考录进入公务员队伍，38名村(社区)党组织书记评选为市“五星”村书记。

　　21.关于“选人用人不讲规矩”问题的整改

　　一是严格规范班子分工调整。严格规范县领导班子分工调整，根据岗位变化，充分考虑分管年限，科学安排分工，并及时向市委组织部报备。制定《丰县县委管理的领导班子成员分工调整办法》，分工调整前报县委组织部审核，未通过审核的不得调整分工。二是拓宽干部选拔渠道。制定《丰县县管干部选拔任用工作实施意见》《关于进一步拓宽选人用人视野多渠道选拔任用干部的实施意见》，提出丰富推荐干部方式，建立多类型干部库，制定8项具体举措，拓宽选人用人视野。

　　22.关于“‘官本位’思想严重”问题的整改

　　一是严格执行民主集中制。严格落实《中国共产党丰县委员会工作规则》《中共丰县县委关于县委常委会全面贯彻执行民主集中制的意见》要求，凡涉及全县经济、政治、文化、社会、生态环境和党的建设工作的重大决策、重要政策或项目安排和大额资金的使用等，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，由县委常委会集体讨论决定。坚持周调度、月观摩和“一项目一专班”制度，截至目前，集体研究、调度推进“三重一实”项目64次。二是明确职责分工。严格落实《中共丰县县委常委会议事决策规则》《关于政府常务会议有关规则及注意事项的通知》要求，进一步明确县委常委会与政府常务会在工作决策上的职责，严格执行县委常委会会议和县政府常务会议议题审查制度。三是强化作风纪律建设。严格落实《中共丰县县委关于贯彻落实<中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则>的具体办法》《关于开展整顿干部作风、狠刹形式主义官僚主义问题的实施方案》等要求，加大对违反中央八项规定精神问题的监督检查，印发节日通报、工作提示6份，严肃查处公车私用、违规接受宴请、公款吃喝等突出问题12人。完善县级机关单位全县性工作会议备案审批制度，持续推进精文减会，严格控制参会人数和会议时长，严控镇(街道)党(工)委书记参会频次。1-6月份召开专题会议18次，较2021年同期减少78.8%，要求镇(街道)党(工)委书记参会的6次。

　　23.关于“为官不为、以权谋私”问题的整改

　　对巡视反馈的公职人员违规经商办企业问题开展调查核实，对涉嫌违规违纪的公职人员严肃问责。对公职人员违规经商办企业问题较多的单位主要负责人进行约谈，制发纪律检查建议。在全县开展公职人员违规经商办企业问题专项治理，压紧压实各级党组织主要负责人管党治党主体责任，将干部职工违规经商办企业等行为纳入部门单位日常监管重要内容，运用“大数据”比对筛查相关信息，严肃查处各类腐败问题。

　　24.关于“进取心不强、精气神不足”问题的整改

　　一是激励干部担当作为。开展激励干部担当作为专题调研，出台《关于在严管厚爱中进一步激励干部担当作为的具体措施》，从加强思想教育、强化培养历练，树立鲜明导向，注重关心关爱等多维度推动干部担当作为。认真落实《江苏省推进领导干部能上能下实施细则》，制定《领导干部退出领导岗位实施办法》，严格把关科级干部退出领导岗位年限，充分考虑身体、家庭等特殊情况，不搞“一刀切”。二是加快形成全县干部比学赶超干事创业的良好氛围。大力开展“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，推行综合考核季度监测，对40个高质量考核指标和21个党建考核指标，按照上游、中游、下游分类进行精准评价、“中途提醒”，推动各单位对标先进、勇争上游。树立鲜明选人用人导向，近年来对在中心工组中表现突出的干部，通过提拔、进一步使用、晋升职级(职员等级)等方式鼓励、激励。充分发挥“三项机制”正向激励作用，定期编发《“三项机制”典型案例汇编》，以精选案例为广大干部树立导向，激励干部敢做善为。三是强化不作为慢作为问题处置。针对居民反映相关部门之间“踢皮球”问题开展核查，问责4人，其中给予党纪政务处分2人。加大疑难工单办理力度，对群众重复投诉事项、不满意事项，督促责任单位依法依规及时办理。对服务意识不强、办理推脱、敷衍塞责等“踢皮球”行为，及时启动追责问责程序并在全县通报。四是加强12345政府服务热线规范管理。印发《丰县12345政府服务热线管理办法》《关于进一步规范12345政府服务热线工单办理流程的通知》，强化工单办理首问负责制、疑难工单会商、联席会议、定期通报考核、监督问效等制度保障，提高工单办结率和群众满意率。目前，12345政府服务热线工单办结率100%，及时办结率98.08%，群众满意率98.01%。

　　25.关于“震慑作用彰显不足”问题的整改

　　一是全面提升监督质效。牢固树立纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”系统思维，将“四项监督”一体谋划、一体推进，在殡葬领域专项整治、公办义务教育食堂突出问题专项治理、营商环境专项监督工作中凝聚合力，发挥优势，切实推动监督工作提质增效。严格落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委《实施办法》，研究制定县级关于加强“一把手”监督的实施办法，加强对“一把手”和领导班子的监督检查。二是加大违纪问题查处力度。持续加大对科级干部违纪违法问题的查处力度，全面梳理排查科级干部、重点领域、重要岗位相关问题线索和信访件。今年以来，立案124件127人，其中科级干部38件39人、四级调研员5件5人。三是加强巡察移交线索处置。加强巡察移交线索分析研判，对每一轮新移交问题线索召开分析研判会，督促跟进重点问题线索办理情况，积极推动巡中成案。四是规范村级小微权力运行。印发《丰县不合格村干部退出职务暂行办法》，指导各镇(街道)对适用退出职务情形的村干部按照规范程序“应退尽退”。对2018年以来受到处分的村干部进行“回头看”，对受到两次及以上党纪政务处分的村(社区)干部开展谈心谈话。强化村级权力监督，选派100名村级监督指导员，加强对村级监督工作的指导，进一步提升村级纪检委员履职能力。开展“六个围绕”整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项监督，查处损害乡村振兴问题线索49起68人。用好小微权力“监督一点通”平台，受理群众投诉138件，已办结133件，群众满意度95.34%。五是持续提升办案能力。强化实践锻炼、岗位历练和专业训练，安排纪检监察干部参与重大案件查办、重要专项整治、疑难信访处理、巡视巡察等工作，在一线锻炼中不断提升能力。发挥“室组地”办案优势，累计抽调42人参与留置案件办理，力推干部在案件查办一线提升履职本领。深化智慧纪委监委建设，用好“一室一中心”，综合运用大数据查询、分析研判、电子数据调查等信息技术手段，全面赋能，助力监督执纪办案，提升规范化、专业化水平。

　　26.关于“‘四风’问题禁而未绝”问题的整改

　　紧盯元旦、春节、五一等“四风”问题易发多发的重要时间节点，采取明察暗访、随机抽查、实地检查等方式，运用大数据信息化监督手段，深挖细查隐形变异“四风”问题，严肃查处公车私用、违规吃喝、违规收受礼品礼金等不收手、不收敛行为。在全县范围内开展“四风”问题专项整治，紧盯公务用车、办公用房、津补贴发放等重要领域、重点问题，全面排查整治，对问题突出的单位责令限期整改，对相关责任人追责问责。

　　27.关于“重点领域存在风险”问题的整改

　　召开招标整改事项专题调度会，开展招投标领域问题专项整治行动，全面梳理排查未公开招标、虚假招标、规避招标等违法违规行为，并对相关责任人严肃问责。出台《关于规范招标投标市场秩序严肃整治招标投标违法行为的实施意见》《关于丰县党员干部和公职人员违反招标投标规定责任追究暂行办法》，强化对党员干部和公职人员的监督管理，严防违规违纪违法问题发生。文件出台以来，我县国有资金项目新招标项目29个标段全部实现了前端控制。

　　28.关于“重情义轻法治”问题的整改

　　一是加强法治教育。落实“八五”普法规划，制定《2023年度丰县国家机关普法责任清单》《关于建立村(社区)“两委”干部学法用法清单制度的指导意见》，培育22个学法试点村(社区)。强化法治宣传教育，开展“农民工学法周”“民法典宣传月”、民法典知识竞赛、“德润汉风法护凤城”法治文化作品征集等活动，新建国家安全主题公园、王沟镇三省井法治文化公园，发放民法典应知应会200问、反诈骗宣传单等资料1.2万余份，提供法律咨询200余人。二是规范行政执法行为。严格落实行政执法三项制度，明确权责事项清单，制定《丰县2023年行政执法监督检查计划》，先后对城管、应急、市场监管等重点执法领域开展执法检查15次，评查执法案卷60余份，下发《执法监督建议书》2份。常态化开展执法人员培训，召开全县行政执法培训会议，指导市场监管局、住建局、资规局等多家执法单位开展相应培训活动16次，全面提升了执法人员素质能力和水平。三是坚持公正司法为民。持续巩固扫黑除恶成果，加大对教育、金融放贷、市场流通等行业整治。加大对妇女儿童、未成年人权益保护力度，成立未成年人保护“护苗中心”，设立侵害妇女儿童权益行为24小时举报电话，常态化开展困难群体法律援助、司法救助、救助帮扶等工作。

　　29.关于“‘圈子文化’突出”问题的整改

　　开展全县党员干部、公职人员“拜把兄弟、拉小圈子”专项整治，严肃查处搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等问题，切实营造风清气正政治生态。印发《关于严明“六个严禁”纪律要求坚决整治“拜把兄弟、拉小圈子”行为的通知》，提出六个方面的纪律要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，压紧压实主体责任，抓好长效机制建设。严格执行任前事项报告、工作回避制度，对领导干部近亲属及身边工作人员提拔、受处分人员重新任用、破格提拔及越级提拔的，从严审核把关。

　　30.关于“酒文化盛行”问题的整改

　　一是持续加大查处力度。通过随机抽查、明察暗访、受理举报等方式，持续加强对工作日禁酒令执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的严肃处理、通报曝光，强化警示震慑。二是强化线索协同共享。建立纪检监察机关、组织、人社、公安、司法、卫健等部门常态协作机制，强化相关部门对党员干部、公职人员喝酒致死、醉酒肇事及酒驾醉驾等问题线索的移交和共享。截至目前，巡视反馈的酒驾醉驾党员干部，已按照相关规定全部给予党纪政务处分。三是加大宣传教育力度。依托交通引导屏、音频大喇叭、商铺LED屏、出租车LED屏、电视频道等载体，引导干部群众充分认识过量饮酒、酒后驾车的危害，养成不喝酒、少喝酒、不醉酒、不酗酒的生活习惯。进一步加大常态化酒驾醉驾、醉酒肇事检查频次和媒体曝光力度，开展“逢五”“逢七”“周三”等酒驾醉驾查处行动，依法严厉打击违法犯罪行为。

　　31.关于“失职失责违法办案”问题的整改

　　一是严格规范公安一线执法行为。制定《丰县公安局学法计划》，举办“法治大讲堂”5期、“应知应会法律知识”测试2期。修订《丰县公安局刑事案件审核规定》《丰县公安局监察监督案件审核工作规定》等文件，落实公安系统内部“日常+专项+警种”监督机制，坚持每日巡查通报、每周研判分析、每月回顾总结，系统治理执法问题687个，县检察院不予受理案件数同比下降47%。加强公安数字证书使用监管，完善《丰县公安局案件审批规定》，制定《全县公安机关违规查询问题专项整治工作方案》，定期开展专项巡查，今年以来注销退休、外调等人员数字证书22个。二是发挥县委政法委牵头协调重大敏感案件作用。严格按照《关于县委政法委对政法单位执法活动进行监督的实施办法》《丰县依法处理涉法涉诉信访事项会商机制》文件要求，对政法单位提请协调重大疑难复杂案件进行会商会办，今年以来共研究会商案件22件。四是持续强化思想教育。常态化开展警示教育，召开政法干警警示教育大会暨案件通报会，组织政法系统各单位围绕政治意识淡薄、政绩观错位等6个方面召开专题民主生活会，并结合省委巡视发现问题逐项进行整改。

　　32.关于“党委班子和队伍建设软弱涣散”问题的整改

　　一是加强公安系统班子建设。通过专题调研、年轻干部座谈会等方式，常态化加强县公安局领导班子和领导干部日常了解。严格落实《县委政法委协助组织部门加强政法单位领导班子和政法队伍建设工作暂行办法》，明确县公安局中层干部管理权限，严格执行调整前报备制度。持续强化干部选任监督力度，3月份开展“一报告两评议”，全面了解县公安局领导班子运转情况。二是强化公安系统理想信念教育。严格落实“第一议题”制度，用好“三会一课”、主题党日等组织生活深化理论学习，开展年轻民警专题纪法教育、公安局长上党课等活动。召开意识形态专题部署会、分析研判会、专题民主生活会，针对政治意识、理想信念等方面存在的问题进行深入剖析，切实从思想上正本清源、固本培元。三是巩固拓展政法队伍教育整顿成效。常态化开展政法队伍教育整顿，组织政法各单位先后开展“自我检查”“三查三看”“五必谈”“政治督察”等活动，加强政治忠诚剖析，持续强化政法领导班子政治建设。加大干警交流力度，做好政法系统领导干部轮岗交流工作;加大对政法队伍建设巡查力度，针对存在的突出问题，逐一细化并制定整改方案。

　　33.关于“把行政强拆作为快速推动拆迁的不二法门”问题的整改

　　一是成立全县暴力征地拆迁专项整治工作领导小组，出台全县暴力征地拆迁专项整治工作方案，全面梳理行政拆迁问题，进一步摸清问题底数、厘清工作责任，对2018年以来涉及行政强拆的180起行政复议及诉讼案件，“一案一策一专班”加快化解。二是开展农村拆迁领域违纪违法行为排查整顿，对顺河镇暴力拆迁相关问题深入核查，给予党纪政务处分7人，责成顺河镇向县委、县政府作出书面检查。三是完善农村集体土地征迁工作规范，制定《关于进一步加强城乡建设用地增减挂钩项目和资金管理的意见》，充分尊重农民意愿，对拆迁过程实行全过程监管，杜绝野蛮拆迁，坚决防止发生新的违法拆迁行为。

　　34.关于“暴力殴打事件频发”问题的整改

　　一是依法依规严肃处理。对有关问题线索进行深入核查，对相关人员进行追责问责。二是深入开展专项整改。督促指导相关镇召开专题民主生活会，深刻反思、迅速整改。开展全县暴力拆迁专项整治，通过自查自纠、督导检查，深入查找拆迁过程中暴力行为，对拆迁过程实行全过程监管，杜绝野蛮拆迁，坚决防止发生新的违法拆迁事件。三是全面规范执法行为。强化执法人员教育警示，召开城管作风建设工作会议，建立月度执法培训、执法检查机制，定期编发城市管理综合考核情况通报，累计开展镇(街道)执法培训12次、执法检查91次。

　　35.关于“非法拘禁时有发生”问题的整改

　　一是严肃查处相关问题。党纪政务处分13人，责成责任单位向县委、县政府作出深刻书面检查，并向责任单位制发纪检监察建议书。二是厘清执法权力事项。印发《关于进一步明确丰县镇(街道)综合行政执法权力事项的通知》，明确镇(街道)综合行政执法权力事项89项，要求执法人员“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格按照法定职权和程序履职尽责。三是强化镇(街道)执法监管。全面完善执法投诉、公示公开机制，定期开展镇(街道)综合行政执法监督检查，目前，已完成对中阳里街道、大沙河镇等5个镇(街道)执法检查，发现问题6项，均已整改到位。四是全面提升执法能力。印发《关于贯彻落实<江苏省行政程序条例>的通知》，出台《丰县镇(街道)综合行政执法能力提升活动实施方案》，加大执法人员培训管理考核力度，严格规范执法证件核发、执法记录仪等装备使用，不断提升执法水平。

　　36.关于“部分问题虚假整改、屡改屡犯”问题的整改

　　一是扎实履行巡视整改主体责任。成立由县委主要负责同志任第一组长的省委巡视反馈意见整改工作领导小组，研究部署巡视整改工作任务，压实整改责任。集中整改期间，召开县委常委会会议3次、县委专题会议4次，研究制定省委巡视整改工作方案，听取巡视整改进展情况，将上届巡视未整改到位问题一体推进、一体整改，推动省委巡视反馈意见整改落细落实。二是开展巡视整改情况“回头看”。对十三届巡视整改69个任务逐条过筛，将发现的46个未整改到位问题纳入本轮巡视整改，目前已整改完成26个。三是加强巡视整改督导督查。研究制定整改常态化推进落实机制和整改评估工作机制，定期听取牵头单位整改进展情况，先后召开工作专班例会3次。按照“具体问题是否整改到位、体制机制是否健全、是否专题部署、是否跟踪调度”标准，通过综合组材料评判、督导组实地评判、工作专班综合研判、领导小组最终审定的方式，逐一评估整改、对账销号。

　　三、下一步工作打算

　　丰县县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化思想认识、提高政治站位、锤炼过硬作风，健全巡视整改常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡视整改成果，全力以赴推动丰县高质量发展。

　　(一)始终对标对表，进一步增强政治自觉。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导广大党员干部真学真懂、笃信笃行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决树牢以人民为中心的发展思想，示范带动党员干部牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当，全力以赴补短板、惠民生、促发展。切实将巡视整改作为重要政治任务一抓到底，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保整改成效让省市委放心、让人民群众满意。

　　(二)突出过程管控，进一步巩固整改成果。在完成集中整改的基础上，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，确保巡视整改工作善始善终、善作善成。注重分类施策、统筹推进，对于已经完成的巡视整改任务，持续跟踪问效，科学评估进展情况，确保完成一项、销号一项、巩固一项;对于整改时间较长、分阶段、分年度推进的整改任务，抓住节点、紧盯不放，坚决落实常态化整改机制，确保标准不降、力度不减、措施不软，确保实现整改目标;对巡视整改形成的各项成果，注重强化成果运用，使之成为推动丰县高质量发展的有利条件和重要抓手。

　　(三)聚力靶向攻坚，进一步深化以改促治。将巡视整改与学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记考察江苏重要讲话精神相结合，与做好本职工作相结合，与大兴调查研究相结合，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神推进当前各项重点任务。聚焦产业发展、民生保障、乡村振兴、城镇化建设、社会治理等工作部署，聚焦特殊群体管护、困难群体帮扶、所有群众服务，全力以赴补短板、强弱项、固根基、扬优势。坚决扛起管党治党主体责任，持续加强领导班子政治建设，突出严管厚爱结合、激励约束并重，带领全县上下一往无前、攻坚克难，以实干奋斗、发展实绩检验整改成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0516-89118619;邮政信箱：徐州市丰县县委巡察办;电子邮箱：fxxwxcb@126.com。

　　中共丰县委员会

　　2023年8月30日