刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是江苏发展史上极不寻常、极为重要的一年。全省上下牢记嘱托、感恩奋进，以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神状态和实干行动，绘就了江苏“强富美高”新的生动图景。

　　作为推进党的自我革命的重要力量，过去一年，全省纪检监察机关把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任落到工作实处，把习近平总书记的殷殷嘱托转化为干事创业的强大动力，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为推动中国式现代化江苏新实践提供了坚强保障。

　　现将13个设区市纪委监委，5家省纪委监委派驻省级机关纪检监察组、5家省属国企和5家省属高校院所纪检监察机构2023年特色亮点工作刊登如下。

南京：深化纪法教育 筑牢廉洁防线

　　南京市建邺区纪委监委组织党员干部在区党风廉政警示教育基地参观学习。 宋伟 摄

　　“我这次走上犯罪道路，是被我的一群‘挚友’们用金钱搭成的‘轿子’抬着往监狱里送。”在南京市纪委监委制作的警示教育片《刮骨疗毒 正本清源》中，该市规划和自然资源局原党组副书记、二级巡视员王东现身说法、沉痛忏悔。目前，该市纪委监委正运用该部教育片，面向全市党员干部开展警示教育。

　　南京市纪检监察机关始终坚持标本兼治、系统治理，既严肃查处各类腐败和作风问题，又扎实做好“后半篇文章”，深入开展纪法教育和警示教育，引导广大党员干部不断锤炼党性修养，增强纪法观念，永葆清廉本色。

　　“我们用好典型案例，既常态化摄制年度警示教育片，又紧盯重点领域和突出问题，精心制作揭示国企腐败问题、‘一把手’腐败问题等多部专题教育片，编印《忏悔录》《警示录》，分层分类开展警示教育。”南京市纪委监委有关负责人说。去年该市纪委监委在全市国资系统和纪检监察系统分别组织开展专题警示教育，并推动全市各级党组织以召开警示教育会、组织旁听庭审等形式开展教育1700多场次，受教育干部约10万人次，释放以案示警、以案促教综合效应。

　　南京市纪委监委不断优化“线上+线下”教育阵地，充分发挥省、市廉政教育平台作用，创新开展“指尖上的廉政教育”。依托“钟山清风”新媒体，开设纪法课堂，围绕纠治“四风”顽疾，制作提醒海报、漫画长图;常态开展“每周五+节前”廉政短信提醒;组织“学党章强党性”网上答题活动，累计24.5万余人次参加。

　　既用好反面教材常敲警示钟，又强化正向引领激励担当作为。南京市纪委监委举办廉洁文化作品征集活动，共征集微电影、公益广告等作品800余件;摄制“历史上的清官廉吏”“文物里的英烈故事”等系列微视频;牵头举办“中国共产党人的家风”档案展、首届中央监察委员会成员专题图片展，组织近10万名干部参观学习;试点举办“好家风 好人生”廉洁课堂……通过深入开展时代新风宣传教育，引导党员干部自觉正心修身，严守纪法规矩，共同营造崇廉拒腐的良好风尚。 （赵姜苏）

无锡：开展镇(街道)国有资产专项治理

　　无锡市纪委监委统筹工作力量，运用“大数据+铁脚板”工作方法核清资产底数。图为江阴市纪检监察干部实地核查国有资产管理利用情况。薛晓奕 摄

　　“之前，园区里有厂房长期闲置，如今区里专门成立资产经营管理公司，实现了归集经营、智慧管理，很快就推动了一家高新技术企业入驻。”闲置资产被盘活，为经济发展注入了新的活力，谈起专项治理前后变化，无锡市梁溪区扬名街道党工委书记程伟颇有感触。

　　盘活资产，是无锡市镇(街道)国有资产专项治理的重要一环。近年来，该市纪委监委会同市财政局、国资委等部门，针对少数镇(街道)国有资产总量不见底、管理不规范等问题开展专项治理，推动提升国有资产管理效能。

　　“专项治理按照理清底数、规范管理、完善机制、提质增效的思路，在多轮清产核资基础上，开发上线镇(街道)国有资产监管系统，对资产信息进行链上存证，并创新应用电子印章，要求资产处置合同全部线上生成，实现底账一键可查、运营全程可溯。”该市纪委监委相关负责人介绍，依托该系统，该市构建起长期闲置、多次转租等预警模型，着力防范侵占挪用等情况发生。

　　专项治理中，该市通过“纪巡审”联动，发现租金应收未收、资金违规出借、财务管理不规范等一些问题，累计盘盈资产超200亿元，追缴租金4.8亿余元，立案查处121件，党纪政务处分94人。

　　“我们坚持以点带面，以镇(街道)国有资产专项治理为先手棋，逐步探索全口径国有资产清查利用。”无锡市纪委监委相关负责人介绍，去年10月，江阴市被确定为国有资产清查利用省级试点，试点启动以来，江阴市对照35张资产清查表全面摸清“家底”，并梳理出51个监督模型，探索开发江阴市智慧国资监管系统。截至目前，共查处国资领域案件10件，留置2人。

　　按照“查清楚、管起来、利用好”要求，江阴市全面推进闲置、低效等七类资产盘活利用，累计盘活资金32.4亿元，让“沉睡”资产重焕生机。

　　目前，无锡市已成立统筹保障工作专班，指导推动试点工作走深走实。下一步，该市将边调研、边试点、边总结、边推广，不断将镇(街道)国有资产专项治理和江阴市试点工作经验成效向全市国有资产全领域辐射，为无锡经济发展赋能增效。(李月兰)

徐州：沉浸式家风课堂推进家风建设常态长效

　　徐州市云龙区纪委监委组织开展沉浸式家风课堂活动，来自区审计局、区财政局等单位的9个干部家庭参加。张婉露 摄

　　1月3日下午，睢宁县润企投资有限公司班子成员、重点岗位党员干部和家属20人来到县文化艺术中心的家风实境教育馆，以家庭为单位，参加沉浸式家风课堂活动。这是睢宁县纪委监委在国企领域开展的第3场家风教育活动。2023年以来，类似这样的沉浸式家风课堂，徐州市已开展208场次覆盖2949个家庭。

　　“生活上要向低标准看齐，思想上、工作上向高标准看齐。”“路只有自己走才能越走越宽广。”在家风辅导员的带领下，大家首先参观了“中国共产党人的家风”档案展。在展板前，大家边听讲解，边驻足观看。

　　正面引导春风化雨，反面警示直抵灵魂。观看家风展、学习《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》、阅读《家风不正祸患生》警示教育读本，是沉浸式家风课堂第一个环节“学”的主要内容。沉浸式家风课堂依托“小班化”教学，精心设置学、警、悟、谈四个环节，综合运用警示教育片、警示教育读本、心灵感悟片、忏悔视频、背景音乐、清风卡等多种资源载体，通过正面引导和反面警示，让参与者深受触动、入脑入心。

　　沉浸式家风课堂改变台上念稿台下听稿的模式，互动式交流让参与者成为课堂的主角。“活动开始前，想着大概几点能结束，但开始后，就忘记了时间，完全沉浸其中了。”参与者主动思考、主动融入，主动寻找解决家风不正问题的解决办法，真正把自己摆进去。

　　“这些案例中，也有我熟悉的人，看后非常痛心。作为家属，要当好廉洁家庭的‘守门员’，尽一份监督提醒、帮助拒绝的责任，切不能成为贪腐的‘助推者’。”一位家属在座谈交流时深有感触。

　　领导干部的家风不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。沉浸式家风课堂已成为徐州市常态化开展家风教育的重要载体，教育引导党员干部汲取家风不正的教训，夯实崇廉拒腐思想根基，以好家风涵养好作风。(徐季轩)

常州：“六链”工作法赋能监督办案

　　常州市纪委监委信息技术人员讨论数据模型搭建工作。杨蕾 摄

　　近日，在常州市纪委监委监督审查技术室的查询区内，信息技术人员不再像以往那么应接不暇了。自去年9月数据查询小程序上线后，大大减轻了信息技术人员的工作量，将原先需要人工处理的查询请求变成了小程序自动执行。数据查询的全流程线上流转，也进一步提高了安全规范水平。　　这是常州市纪委监委围绕信息技术与纪检监察业务深度融合，深化应用“数量+质量”“规范+安全”“效率+贡献”“六链”工作法，高质量赋能监督办案的一次有益尝试。　　近年来，常州市纪委监委围绕“六链”工作法总体要求，坚持量质并举、需求导向、应用为王，加强信息技术载体、数据、人才等基础建设，不断完善系统集成、协同高效的工作机制。　　以“小切口+大数据”为抓手，常州聚焦清风护航国有资产保值增值、高技能人才培养等专项监督工作，构建49个监督模型，助力监督工作发现疑似问题4421个，为精准监督提供有力支撑。　　常州深入实践数字驱动型合成办案模式，实现对重要案件全程技术保障。2023年形成分析研判报告70余份，电子数据勘验检查笔录20余份。　　深化“运用技术管理技术”理念，常州打造“清风云大数据中心”“数字技术室”等载体，以信息化保障信息技术工作规范化法治化正规化。同时，常州通过持续开展案件分析研判、大数据监督建模、电子数据调查和精品案例评选等活动，不断提升全市纪检监察机关信息技术人才素质。

　　“信息技术的生命在于应用。”该市纪委监委相关负责人表示，“我们将在应用场景方面进一步推动从服务办案向服务监督拓展，在应用主体方面进一步推动从专业引领向全员应用拓展，加速人才培养、深化大数据运用，纵深推进纪检监察工作高质量发展。” (戴旋 皇甫冰)

苏州：精准监督助力营商环境持续优化升级

　　昆山经济技术开发区纪检监察干部会同执法人员在企业实地走访调研。冯佳 摄

　　“原来的‘多头多次查’变成了‘综合一次查’，还提前和我们约好时间，避开生产经营高峰，减轻了企业负担。”近日，平谦迈高(昆山)欧美科学产业城负责人对前来走访的纪检监察干部表示。

　　此前，该产业城营商环境联络站的联络员向昆山开发区纪工委监察工委反映，产业园每年多次接受各类执法部门检查抽查，耗费大量时间精力，影响园内企业生产经营。昆山开发区纪工委监察工委了解情况后，督促安全生产、生态环保、消防、公安等相关执法部门多次会商研究，开展联合预约检查，互通执法安排，避免多头、重复执法。

　　营商环境联络站，是苏州市纪委监委跟进监督回应企业诉求、助力营商环境持续优化升级的又一举措。苏州有大量产业园和产业协会，该市纪委监委在全市相关企业、协会、产业园区等单位试点设立营商环境联络站(联系点)54个，已发现并推动解决问题168个。

　　为切实打通影响营商环境提升的堵点淤点难点，该市纪委监委一方面建立“廉”通企业机制，指导各地组建涉企廉勤监督员队伍，开展“清风连万企”活动，走进生产一线倾听企业诉求、收集问题线索。另一方面，深化运用营商环境监督平台，对企业诉求按照“企业经营类、部门履职类、涉纪涉腐类”分类办理，构建“统一受理—按责转办—限时办结—及时反馈”工作闭环，2023年共推动解决相关诉求497件，办理满意率达98.3%。

　　在推动个案解决的基础上，该市纪委监委针对监督检查中发现的损害营商环境突出问题，督促相关地区和职能部门开展有针对性的专项整治，推动同类问题一体整改、系统解决。如针对转供电领域违规加价损害营商环境问题开展专项监督，通过调取发票信息，搭建监督数据模型，筛选疑似问题，移交职能部门线下核实，共为企业减负6122万余元。

　　同时加大通报曝光力度，针对借用管理和服务对象巨额钱款、收受企业干股、帮助企业谋取不正当市场竞争优势等破坏营商环境的问题，市、县两级先后通报典型案例104起，形成有力震慑。(孙娇)

南通：创新专项整治模式 擦亮反腐惠民品牌

　　南通市海门区纪检监察干部走访群众，实地核实了解65周岁以上老年人免费健康体检情况。黄劲宇 摄

　　立案查处466人，留置11人，下发纪检监察建议11份，通报曝光典型案件56起，督促职能部门解决具体问题3838个，建章立制68项……南通市纪委监委集中开展民生领域十大专项整治行动，交出了一份沉甸甸的反腐惠民答卷。　　南通市纪委监委创新探索“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，通过项目化管理、专班化推进、清单式落实，推动职能部门与纪委监委同向发力、同题共答，以高质量监督提升治理效能，切实把“民生账单”变成百姓“幸福清单”。　　奔着难题解——推动解决群众期盼、长期未落实问题。偷工减料、施工粗放、屋面渗漏，是老旧小区改造中群众最关注、反映最强烈的问题，市、区两级纪委监委组建联合督查组，直奔问题点位，现场交办督办，设立民情监测点，实现意见诉求直达，先后推动解决百姓“窝心”问题352个。为破解市区“停车难”民生“痛点”，推动主城区新增泊位超1.9万个，创新“潮汐式停车”挖“潜”增“位”。通过监督下沉，实地走访18家重度失能(失智)特困人员供养机构，推动民政、财政、医保等部门“拧成一股绳”，合力解决经费保障、跨区域财政结算等问题，新增89名重度失能(失智)人员入住照护服务机构、152人落实照护险待遇，兜准、兜好特困供养基本民生底线。　　聚焦问题查——严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”。运用问题线索处置办理“全链条”协作机制，深挖漠视群众利益问题背后的责任、作风、腐败问题，坚持风腐同查，持续形成面上震慑。针对村级集体资产违规租赁问题，指导县(市、区)精准分析风险漏洞，研究作案手法，查办村干部挪用房屋租金“监守自盗”、充当“中间商”低租高转“赚差价”等一批典型案件。通过“室组”联动监督、“室组地”联合办案，查处少数教师违规补课、收受礼品礼金等违反师德师风问题，不断擦亮南通教育名片。

　　盯住漏洞治——探索形成长效治理新路径。聚焦问题背后的症结短板，制发纪检监察建议，督促职能部门制定制度60余项，堵塞监管漏洞。审慎稳妥开展社会评价，公开发布整治成果，将纪委监委专责监督与群众监督、舆论监督贯通协同，一体推进。(顾鸣凤 周以婷)

连云港：强化政治监督 护航“一带一路”强支点建设

　　连云港市纪检监察干部在连云港港旗台作业区40万吨矿石码头开展监督检查工作。 吴恒毅 摄

　　连云港港旗台作业区40万吨矿石码头，冬日的暖阳铺洒在88号泊位，美不胜收，卸船机司机正争分夺秒接卸着散货船舶，奋战港口首月“开门红”。　　该码头作为全省首个40万吨矿石码头，已于2023年12月19日正式建成投用，背后离不开市纪委监委跟进监督保障。“此前，我们深入项目现场开展一线调研和监督检查，聚焦工程验收流程缓慢、要素保障被动等待等问题，发挥专责监督牵引带动作用，压实职能部门监管保障职责，推动项目建设提速增效。”该市纪委监委相关负责人介绍。　　2023年，连云港市纪委监委把服务保障“一带一路”标杆示范项目建设作为推进政治监督具体化精准化常态化的有力抓手，启动专项监督，排定26项重点监督任务，重点查找是否把党中央重大决策部署摆在重要位置、是否建立健全推进落实机制、是否序时推进工作任务、是否达到预期效果、是否有效防范廉洁和安全风险、是否充分发挥行业监管职能作用等方面问题，为重点项目高质量发展保驾护航。

　　针对所监督项目多部门推进、多层级协同等特点，连云港市纪委监委建立“1+4+7”联动监督机制，由1个综合部门统筹调度，4个监督检查室下沉指导，7个派驻纪检监察组及县区纪委监委具体开展监督检查和问题督促整改。同时，以党内监督牵引构建“1+3+6+9”四方监督格局，即发挥纪委专责监督作用，推动18家单位，围绕项目建设进度、要素保障、资金使用、制度执行等关键环节，制定监督监管方案，搭建信息共享渠道、线索移送机制和力量协作平台，强化跟踪调度，汇集监督合力，着力破解项目建设中的梗阻难题，切实保障重大决策部署落地落实。全市共开展监督检查30次，印发工作提醒函19份，约谈提醒相关负责人26人次，推动整改项目建设梗阻问题55个。(王义荣 辛飞)

淮安：推动“四敢”精神落地生根

　　淮安市淮阴区纪检监察干部实地走访淮安尚研电子科技有限公司，面对面收集企业诉求、排忧解难，为经营主体提供更优质的发展环境。张家维 摄

　　2023年，淮安市纪委监委坚持“严管厚爱结合、激励约束并重”工作方针，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造更为浓厚的实干氛围，为高质量发展凝聚团结奋斗力量。

　　明确导向。深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，制定出台监督推进“四敢”精神落实十项措施，聚焦优化营商环境、维护群众利益等重点工作，严格落实“三个区分开来”，对出现失误或错误但“一心为公、不谋私利，方向正确、程序规范，坚守底线、及时止损”的党员干部应容错尽容错，全年累计容错纠错79起112人，其中县处级3人、乡科级65人。　　消除顾虑。认真落实省委激励干部担当作为若干措施，针对部分党员干部“干多错多”的思想顾虑，在充分调研、立足实际基础上，牵头制定重大事项风险报备操作办法，围绕推动科技自立自强、实施产业转型升级和推进农业现代化、防范化解重大风险、解决历史遗留问题等七类重点事项，构建“评估论证—集体决策—风险报备—组织实施”的报备流程，旗帜鲜明为探索型、创造型、改革型工作撑腰鼓劲。　　树立标杆。注重用身边的典型案例引领更多干部勇担当、善作为。会同组织部门选取先行先试、招商引资、保障民生、扎根基层等方面“四敢”典型案例，编印激励干部敢为百篇典型案例汇编，发放给全市领导干部，推动对标先进、担当作为;与此同时，通过定期通报46起容错纠错典型案例，在官方微信公众号持续推送“四敢”典型案例等方式，常态化用“身边事”激励“身边人”。

　　查纠问题。在保护干部敢为的同时，会同组织部门联动发力，聚焦党员干部在推进重大项目攻坚、优化营商环境、开展为民服务过程中存在的拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等四类不担当不作为问题表现，开展专项治理，“自己查”和“组织查”相结合，梳理发现问题48起，通报典型案例3起，对相关干部作出相应处理。(袁旭 秦波)

盐城：开展专项整治 助力乡村振兴

　　阜宁县纪委监委严厉整治村镇工程建设领域不正之风，着力打造乡村振兴领域廉洁工程、阳光工程、民心工程。图为该县纪委监委工作人员在工地现场走访。于广益 摄

　　“前段时间，村里先后实施了挖掘机作业、条沟整治、村部改造等多项工程，相关款项都还没报支，就想着跟几个工程老板商量一下，虚增工程量套些钱出来，解决一些不好处理的开支。”盐城市大丰区西团镇新中村党总支书记吴某某与村会计沈某，虚增套取13万余元用于账外违规支出，2023年11月分别被给予党内严重警告处分。　　该市纪检监察机关在工作中发现，村镇工程虽然造价不高，但面广量大、管理较为粗放，极易滋生“蝇贪蚁腐”。一些村干部为了违规报支费用，虚增工程量、虚构工程项目、虚抬工程单价等，村镇工程腐败成了乡村振兴的堵点淤点。　　针对这些问题，盐城市纪委监委在全市部署开展村镇工程建设领域突出问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，重点整治规避招标、虚增超支、监管缺位等6大类13种具体问题。　　市、县纪委监委充分运用信息化监管平台，设计监督模型，对“三资”监管、工程建设项目招投标“应进必进”等情况进行比对筛查，结合走访调研、信访举报、市民热线和网络舆情，摸排各类村镇工程25682个，起底问题线索千余条，查处了一批通过虚增工程量“注水”套钱、虚构工程“无中生有”圈钱、虚抬工程费用“以少报多”捞钱等类型的典型案件，先后留置9人。　　针对发现的制度漏洞和监管薄弱环节，该市纪委监委推动相关职能部门建立村镇工程干部监管责任制和工程质量评议制“两项制度”，探索试行“工程廉情码”阳光监督机制，落实“一标一码”，实现了手机扫码就能看到对应工程标段的基本信息、招标进展和建设情况，推动项目清清楚楚、干部干干净净、群众明明白白。

　　“在开展专项整治的基础上，我们还将研究下发一批指导性案例，推动全市面上继续深挖‘靠工程吃工程’、披着作风外衣的腐败问题，创新大数据监督模式，彻查一批‘小金库’，坚决堵住村镇工程腐败这一‘出血点’，为乡村振兴提供坚强有力的监督保障。”该市纪委监委相关负责人表示。(李忠良 张玮杰)

扬州：加强闭环管理 推动纪检监察建议落地见效

　　扬州市纪检监察机关通过下沉调研等方式，做实纪检监察建议跟踪督促整改工作。图为宝应县纪检监察干部现场了解纪检监察建议整改落实情况。曹志菲 摄

　　“围绕违规收受财物等28类问题，全员开展自查自纠，排查并整改问题618个，完善相关制度5项。”2023年12月，在纪检监察建议整改落实成效回访评估过程中，扬州市公安局党委有关负责同志介绍整改情况。

　　2023年以来，扬州市纪委监委把用好纪检监察建议作为一体推进“三不腐”的重要举措，不断规范纪检监察建议工作，明确纪检监察建议立项、制发、送达、整改监督、评估等各环节责任部门及工作措施，坚持严肃权威、精准规范、闭环管理，做深做实监督促治、以案促改。

　　精准“开方”是用好纪检监察建议的前提。该市纪检监察机关在办案之初就同步谋划“后半篇文章”，对办案中发现的问题深刻剖析、深挖症结。制发纪检监察建议前先开展制度建设谈话和前期调研，确保指出问题精准，分析原因深刻，提出建议可行。2023年，该市纪检监察机关共制发纪检监察建议120份，市本级围绕融资、开发园区、政法等重点领域制发纪检监察建议7份，精准指出问题并提出整改建议。

　　为避免纪检监察建议“一发了之”，该市纪委监委积极探索纪检监察建议和以案促改专题民主生活会“1+1”工作机制。建议制发后，由监督检查、法规研究等部门联合送达，被建议单位“一把手”签字接收并对建议整改进行表态，同时责成发案单位召开以案促改专题民主生活会，深刻剖析检查，查摆突出问题，明确整改措施。2023年，该市纪委监委责成发案单位召开以案促改专题民主生活会16场，强化真查真改，切实起到咬耳扯袖、红脸出汗的作用。

　　“坚持‘谁监督、谁跟踪’的原则，加强‘室组’联动、‘室组地’联合，形成整改落实共督共建的良好机制。”扬州市纪委监委法规研究室负责人介绍。该市将“一建议一评估”作为推动纪检监察建议落地见效的重要手段，通过下沉调研、明察暗访、个别谈话等方式，扎实开展整改落实成效回访评估，回访评估结果经纪委常委会监委会议审议同意后，方可评定为完成整改，转为常态化监督。2023年，该市纪检监察机关共对58家单位整改情况进行评估，督促建立健全制度机制195项。(周泉 曹志菲)

镇江：“小切口”专项整治 保障惠农资金真惠农

　　句容市纪检监察干部深入白兔镇中心村了解惠农补贴发放情况。陈平 摄

　　“现在政府对我们种粮大户的补贴力度很大，这是去年发放的稻谷补贴、一次性种粮补贴、秸秆还田补贴，每一笔都清清楚楚。”扬中市八桥镇利民村种粮大户徐先生拿着“一卡通”存折向扬中市纪委监委督查组人员介绍。

　　2023年以来，镇江市纪委监委紧盯乡村振兴领域不正之风和腐败问题，坚持系统施治、标本兼治，在全市范围精准开展惠农补贴突出问题“小切口”专项整治，严肃查处擅自挪用、虚报冒领、私自截留、贪污侵占、长期闲置等腐败和作风问题，通过精准监督打通惠农政策落地“最后一公里”。

　　有效整合运用基层监督力量是开展好专项整治的重要保障。镇江市纪委监委指导各地统筹贯通各方监督力量，不断完善基层监督体系。一方面强化“纪巡”联动，将惠农补贴发放情况列入巡察内容，依托“巡镇带村”模式，不断拓展监督深度。另一方面强化职能部门联动，会同财政、审计等部门成立检查组，对补贴资金核算、发放、使用等重点环节开展专业化抽查检查。此外，强化“室组地”联动，协同发挥监督室、派出监察员办公室、镇(街道)纪(工)委、村务监督委员会监督力量，成立专班，下沉一线，靠前监督，督促相关地区和部门对发现的问题及时整改，不断强化资金管理，从制度上防止虚报冒领骗取套取等违纪违规行为发生。2023年以来，全市纪检监察机关立案查处69人，推动整改问题80个。

　　注重以案为鉴、以案促改，针对惠农补贴种类多、资金量大、违纪行为隐蔽等特点，该市纪委监委深入剖析案件特征，建立大数据分析模型，发挥数字监督预警感知作用。如，镇江经济技术开发区打通纪委监督模块与职能部门业务数据库的壁垒，通过大数据拆分、整合、关联和分析，筛查出618条异常数据，研判发现有效线索30件，立案查处10人。此外，该市纪委监委还运用村干部违纪违法典型案例，摄制专题警示教育片、开展警示教育，做到镇村两级干部全覆盖。

　　“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为我们都要坚决纠正。惠农补贴事关粮食安全和乡村振兴战略实施，必须紧盯不放，一抓到底。”该市纪委监委相关负责人说。(张格群)

泰州：由点及面深化以案促改

　　泰州市纪委监委聚焦行政审批中介服务领域行业乱象、潜在规则、作风顽疾，开展专项治理，持续净化行政审批中介服务市场，推动营商环境优化。图为该市纪检监察干部在政务服务大厅了解网上中介服务超市运行情况。郝士祺 摄

　　“人家是勤劳致富，而我是‘权力致富’，我给中介帮忙了，他们就必须对我有‘回馈’，以致沦落到现在这个地步……”在泰州市纪委监委拍摄的行政审批中介服务领域专题警示教育片《变味的服务》中，泰州市安全生产监督管理局原副调研员赵建忠忏悔道。

　　近年来，泰州市纪委监委部署开展行政审批中介服务领域突出问题专项治理，严肃查处了一批公职人员违纪违法问题，先后立案316人，其中留置25人，给予党纪政务处分247人。赵建忠案件就是专项治理中查处的典型案件。

　　“我们在梳理分析案件时发现，行政审批中介服务领域存在‘不拼服务拼关系’‘只抢业务不担责任’‘官商勾结利益均沾’等问题，必须从源头上加以根治。”该市纪委监委负责人表示。

　　泰州市纪委监委决定从问题相对集中的应急管理部门入手，做深做实专项治理“后半篇文章”。在提请市委印发关于赵建忠案件的通报，组织拍摄专题警示教育片《变味的服务》的同时，向市应急管理部门制发监察建议书，推动其认真落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，完善制度、强化监管。

　　该市纪委监委事前加强指导、事中强化督查、事后进行评估，推动应急管理部门在加强本系统党员干部监督管理的同时，综合施策治理安全生产中介服务市场，出台规范中介机构执业行为八条措施，对违规机构重拳出击、依法惩处，先后对2家机构实施市场禁入;建立过程审计制度，检查安全评价项目249个，依法对12家机构进行行政处罚;推动实行中介机构星级评定制度，评定结果向社会公示。

　　在系统总结应急管理部门以案促改经验做法基础上，泰州市纪委监委牵头开展全面规范涉企中介服务工作，制定监督执纪工作方案，明确27项工作任务。建立“纪委协调、部门负责、分级清理、上下联动”工作机制，通过现场督查、挂牌督办、动态评估、跟踪问效等方式，督促职能部门编制涉企行政审批中介服务事项目录清单，确保清单之外无中介;摸清中介机构底数，分类建库、动态管理;出台涉企中介服务管理办法，实现管理有规可依、有章可循。(顾婧 王宇)

宿迁：靶向监督改善物管民生

　　宿迁市纪委监委聚焦群众急难愁盼，组织干部深入一线开展监督检查，收集问题线索，持续纠治群众身边腐败和不正之风。图为该市纪检监察干部在某小区了解物业管理情况。胡洁 摄

　　“物业给业主送米送油喽，给你们一个大大的点赞!”近日，泗洪县富园新城兰苑小区居民黄大姐在朋友圈晒出节日礼包，言语难掩惊喜激动。这是宿迁市纪委监委深入开展物业管理专项监督，推动物业服务费、公共收益、代收代缴费“三费”单独建账管理，实现公共收益共有共享的一个缩影。

　　物业管理涉及千家万户，是群众关心关注的民生热点问题。该市纪委监委按照“纪委推动、住建牵头、部门联动、属地负责、精准施策、全面推开”思路，坚持问题导向，深入开展物业管理专项监督，相继推动971个住宅小区成立业委会(物管会)796个，“三费”单独建账945个，全部规范公开公示。

　　针对物业管理中相关职能部门较难形成工作合力等问题，该市纪委监委推动成立全市专项整治行动领导小组，市住建、城管、市场监督管理等5个部门联合印发《全市物业管理专项整治行动方案》，确定物业企业规范化整治等7项专项行动，压实责任，共同推进。

　　以群众诉求为监督重点，构建“一站式”诉求解决和督办机制。搭建物业与乡镇(街道)、公安、城管、市监、消防以及行业协会多方联动的纠纷调解平台，实现民意诉求多渠道收集、多方位解决、多层次落实。对“12345”平台群众反映诉求细化分类、深入分析，查找梗阻，明确办理流程及时限，提高诉求解决效率。“12345”平台群众诉求处理满意率同比上涨4个百分点达94.4%，不满意诉求数量同比下降28.3%。

　　该市纪委监委针对监督检查发现的个别乡镇(街道)违规收取物业企业履约保证金等情况，推动排查整改，退回保证金1000万余元。坚持群众利益和企业发展“双维护”、干部违纪和企业违法“双查处”，形成“双十清单”指导各地各部门开展监督。深挖彻查公职人员的不正之风和腐败问题，先后查处物业领域案件70件，给予党纪政务处分57人。推动查处一批物业管理领域违法行为，行政处罚违法物业企业百余家，清退不合格物业企业50家。

　　为从源头上消除物业管理乱象，该市纪委监委推动职能部门出台《关于规范宿迁市住宅物业公共收益管理的指导意见》等“小特精”制度，探索完善“阳光物业平台”功能，通过信息化手段，把知情权、管理权、决策权真正还给业主，有效保障业主合法权益。(周乐 石祥坦)

省纪委监委派驻省司法厅纪检监察组：组织开展案件质量评查 提升办案规范化水平

　　省纪委监委派驻省司法厅纪检监察组会同驻在单位机关纪委，对34个监所(监狱、戒毒所)单位近三年案件开展质量评查，根据评查中发现的质量问题和体制机制短板，精心组织了业务培训，编制了模拟案卷，进一步提升全系统监所单位纪委执纪办案能力和规范化水平。强化组织领导、精心谋划准备。在沟通基础上，会同厅直属机关纪委、省监狱管理局机关纪委、省戒毒管理局纪委成立案件质量评查组，全面加强对评查工作的组织领导。结合监所单位特点，及时制定下发了“查”“评”“改”“训”四阶段有机衔接的评查工作方案和具体的评分标准，并对参加评查工作的人员进行业务培训，统一思想认识和尺度标准。全面排查摸底、严格自查评查。采取自行申报和核查比对相结合方式，对近三年监所单位案件大起底，逐一列表登记，建立台账。要求各单位根据执纪办案规则及评查标准，先行梳理查找问题，对程序不规范、卷宗材料不完整等形式问题，及时补充完善。抽调8名业务骨干分成3个评查小组，对参评的案件卷宗进行集中评查。分类整改问题、强化突出实效。对参评案件逐个形成问题清单，逐一向办案单位反馈移交，提出整改要求，并要求跟踪督促检查，确保问题整改到位。对评查发现的共性问题，梳理证据材料、程序措施、定性量纪等14条共性问题清单，形成案件质量评查报告，在厅直系统进行通报，要求各单位抓好整改。组织开展厅直系统纪检业务全员集中培训，针对评查中发现的一些问题和业务短板，安排本组6名同志，分别就流程审批、谈话调查、笔录制作、案件审理等方面专题评析讲解。

　　延伸评查链条、拓展成果运用。制定下发内设纪检机构执纪审查工作指引，明确责任，形成责任清晰、齐抓共管的办案质量责任体系。结合监所单位案件特点，编发统一的监所单位模拟卷宗以及相关文书表格。建立常态化案件质量评查制度，切实增强评查工作的权威性。

省纪委监委派驻省教育厅纪检监察组：监督推动“双减”配套政策落地落实

　　省纪委监委派驻省教育厅纪检监察组赴省电化教育馆，调研名师空中课堂建设和应用情况。教纪办 摄

　　“双减”政策实施以来，省纪委监委派驻省教育厅纪检监察组紧盯“国之大者”“强省之要”，精准有力开展政治监督，把推动“双减”政策落地见效作为重点任务，努力交出群众满意的“成绩单”。完善制度设计，推动“双减”政策持续落地见效。坚持常态化到基层开展明察暗访，将涉及“双减”政策落实问题的信访举报纳入重点督办件，督促教育主管部门切实巩固工作成效。制定出台一系列务实管用的政策措施，严防学科类隐形变异培训，强化非学科类培训监管，切实减轻中小学生负担。如针对校外培训机构收费问题，明确“一次性培训收费跨度不得超过3个月或60课时，且不得超过5000元，提前收取费用时不得早于培训开始前1个月”。促进体教融合，助力学生身心健康发展。推动省教育厅、省体育局开展中小学生体育俱乐部建设工作，确保学生熟练掌握1至2项体育运动技能，为“双减”赋能。联合教育、体育部门建立积分管理制度，探索实施积分制并计入学生综合素质评价。截至目前，全省有6704所中小学校建成体育俱乐部，建成率达97.3%。

　　优质资源共享，构建“没有围墙的名校”。持续推动“名师空中课堂”建设，初步构建广泛覆盖、共建共享的数字教育资源服务体系，为“双减”深入实施提供技术保障。目前已上线资源2.4万余条，网络端和电视端用户总量达1700余万人，入驻学校8500多所(含教学点)，总访问量超106亿次，资源点播量超过24亿次。

省纪委监委派驻省卫生健康委员会纪检监察组：深化政治监督 助力“健康江苏”走在前

　　2023年，省纪委监委派驻省卫健委纪检监察组以医药领域腐败问题集中整治为重点，坚持人民至上，强化政治监督，为全省卫生健康事业高质量发展保驾护航。聚焦“国之大者”，深化政治监督。坚守派驻监督政治属性，深入贯彻习近平总书记关于卫生与健康的重要论述，围绕省委省政府年度重点任务，先后20余次开展“下沉式调研”和专项督查，以强有力监督压紧压实主体责任。把监督体系建设试点工作作为重要政治任务，由“专”向“全”，推动省卫健委党组实施组织建设、内控制衡、阳光透明、能力提升“四大行动”，打通基层监督“神经末梢”。全省基层卫生健康发展综合水平居全国第一。聚焦“职责所在”，净化政治生态。全力配合医药领域腐败问题集中整治工作，建立重大舆情通报、信息共享互通、问题线索规范管理、工作统筹推进等“四大机制”，对机关处室“一把手”和直属单位班子成员开展谈话监督，严肃查处“关键少数”“关键岗位”违纪违法案件。针对案件查办暴露出的突出问题，推动开展全行业专项整治，最大力度压缩腐败空间，全行业医德医风、医疗诊治水平进一步好转和提升。

　　聚焦“民之所盼”，化解急难愁盼。持续巩固打击“号贩子”治理成果，推动医疗机构落实实名制预约就诊、专家门诊诊间预约复诊机制，着力解决“挂号难”问题。督促加大药品耗材阳光挂网价格综合治理力度，推动药品耗材集中带量采购，持续打击欺诈骗保行为，着力解决“看病贵”问题。推进全省1966家公立医院100%接入卫生健康云影像平台，实现全省影像数据跨院互认和共享调阅;推动98家三甲医院超声检查24小时内开单、检查、出结果、取报告，着力解决“检查多”问题。

省纪委监委派驻省交通运输厅纪检监察组：着力构建具有交通特色的监督体系

　　省纪委监委派驻省交通运输厅纪检监察组会同省交通综合执法局机关纪委，前往高速公路一线开展监督检查。张英歌 摄

　　2023年，省纪委监委派驻省交通运输厅纪检监察组立足交通实际，积极探索构建具有行业特色的监督体系，以强有力监督推动交通运输高质量发展。强化“全领域”监督，靶向治疗有精度。紧盯“三新一高”、交通强国试点等重大部署加强监督检查，发出工作提醒函4份，推动解决问题20余个。聚焦整治营商领域突出问题，制定《开展营商环境领域专项监督的方案》，深入一线开展监督，推动整改交通执法领域突出问题438个。围绕严肃查办群众身边的“蝇贪”，集中力量查处苏北运河船闸运调领域监管人员违规收受红包、索要好处等“微腐败”问题，2人被追究刑事责任，10余名涉案干部职工被处理。强化“全链条”监督，关口前移有尺度。把监督“嵌入”责任顶端，协助驻在部门党组制定年度全面从严治党责任清单，健全内设纪检机构履责机制;加强监督检查，推动“关键少数”特别是“一把手”履职尽责。把监督“植入”权力源头，推动驻在部门制定行政审批工作规范和自由裁量基准，出台《交通运输行政许可监督管理办法》，细化省市县三级交通部门监管职责。把监督“介入”事项要害，针对工程建设重点环节，制定项目现场党风廉政监督清单，推广应用“交建清风”工作平台和廉洁管理信息化系统，实现日常监督由事后纠错向事前预防转变。

　　强化“全方位”监督，多管齐下有力度。树立监督“一盘棋”意识，推动驻在部门党组履行党内监督主体责任，协助出台《构建具有交通特色的党风廉政监督体系的方案》，探索打造“两横两纵一支点”监督框架。协助驻在部门党组对无锡交校党委开展联动巡察，发现主要问题41个。强化纪审联动，督促驻在部门对19个在建交通重点工程建设项目开展内部审计，确保问题整改到位。

省纪委监委派驻省自然资源厅纪检监察组：深入问诊把脉 助力化解耕地保护顽疾

　　省纪委监委派驻省自然资源厅纪检监察组干部现场了解乱占耕地建房整治工作进度。吴洪平 摄

　　省纪委监委派驻省自然资源厅纪检监察组认真学习贯彻习近平总书记关于加强耕地保护的重要指示批示精神，坚决落实耕地保护硬措施，结合驻在单位实际，将耕地保护工作确定为重点监督事项，努力推动全省耕地保护取得实效。开展下沉调研，精准发现“病灶”。赴常州、泰州、徐州等地和相关部门，就耕地保护及农村乱占耕地建房整治试点工作开展专题调研，针对摸排出的问题以及各类督察、专项审计发现的情况，形成加强耕地保护监督调研报告并提出书面建议，在压实主体责任、形成政策合力、运用好正向激励等方面提出明确要求。加强案例分析，以案促改促治。全面梳理近三年查处的全省自然资源系统违纪违法案件，分类剖析问题发生根源。在耕地保护方面，问题主要表现在政治意识淡薄，落实“国之大者”打折扣;有的查处违法破坏耕地行为不力，有的耕地保护措施落实不到位，有的生态空间管理工作责任不落实。分别在全省自然资源系统全面从严治党工作会议、全省系统党风廉政警示教育大会上进行通报分析，以案为鉴、以案促改、以案促治，推动驻在单位落实好更严格的耕地保护制度。注重工作创新，提升监督质效。督促驻在部门进一步完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制，层层压实耕地保护责任，完善耕地保护监督流程;督促搭建省级补充耕地指标网上交易平台，推动常态化组织紧急重大项目补充耕地指标交易专场等，为全省重大项目加快落地保驾护航。

　　强化制度建设，构建长效机制。督促规范开展耕地占补平衡，建立补充耕地项目巡查报告制度，依法依规严肃追究失职渎职等问题的责任。要求驻在部门对违法占用耕地从事非农建设的，先行冻结违法用地所在地储备库中的补充耕地指标，查处整改完成后解除冻结。督促驻在部门规范开展全域土地综合整治涉及永久基本农田调整，完善永久基本农田储备区更新制度，推动建成省级设施农业用地备案监管系统，进一步提升服务效能。

省纪委监委派驻江苏交通控股有限公司纪检监察组：聚焦招标采购领域 以案促改促治见实效

　　省纪委监委派驻江苏交通控股有限公司纪检监察组现场了解项目开展情况。韦业 摄

　　省纪委监委派驻江苏交通控股有限公司纪检监察组立足综合监督企业承担重点交通基础设施建设投资职责的共性特点，针对招标采购领域问题易发多发现状，从查办的典型案件入手，推进监督促治、以案促改，形成办案、治理、监督、教育完整闭环。靶向纠治挖“病根”。坚持边办案、边剖析、边总结，办案的同时梳理权力运行机制漏洞。成立以案促改专班，指导案发企业开展以案促改促治工作，定期召开会议，听进展、看成效。采取“一案一剖析一督改”方式，围绕个人经历、蜕变过程、家风家教等方面，深度剖析案发原因，精准有效提出建议，督促制定有针对性的风险防控措施。强化警示教育，组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审，以身边事教育身边人。建章立制堵漏洞。开展同领域问题分析梳理，系统梳理监督执纪发现的招标采购领域问题，整理汇总共性问题，及时反馈意见建议，督促企业举一反三，全面自查自纠。全面起底问题线索，梳理近年来信访举报反映、巡视移交、纪检监察机关移交的招标采购领域线索，对已办结的问题线索“回头看”，对新发现的问题“优先看”，确保严查快办。健全完善制度机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，督促企业制定《供应商管理办法》《采购代理机构管理办法》《采购管理工作评价细则》等60余项制度，扎紧制度“篱笆”。

　　标本兼治促发展。抓责任落实，发挥“驻在一家，监督三家”优势，强化“组企”联动，围绕招标采购领域治理，健全定期会商、定期通报等工作机制，细化协同联动措施。抓专项监督，对监督企业重大项目、重点工程建设等开展监督检查，加大督促整改力度，持续提升治理成效。抓廉洁教育，丰富廉洁教育载体，引导党员干部职工2万余人以案为鉴。推动企业打造“廉润交控”“勤廉港湾”等廉洁文化品牌，营造风清气正氛围。抓效能提升，推动监督企业在集团层面新成立或充实采购管理部，推进招标采购平台建设，通过采购平台，相关企业一年节约资金超15亿元。

省纪委监委派驻省农村信用社联合社纪检监察组：监督推动银行营销费用规范管理

　　省纪委监委派驻省农村信用社联合社纪检监察组认真贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，把规范营销费用作为整饬农商行经营活动风气的切入点，对全省农商行2018年以来营销费用管理和使用“把脉问诊”，着力铲除系统内金融腐败问题产生的土壤，督促营销费用规范管理、严格使用。坚持问题导向，全面自查自纠。持续传导压力，督促全省农商行深入查摆“只算经济账、不算政治账”、纪律规矩意识淡薄等思想偏差，制定工作方案，明确15个方面排查要点，通过按旬排查进度、约谈提醒、开展调研等方式，排查农商行超标准接待、虚构交易、营销费用流向监督不严等11条突出问题。要求对照检查清单，开展问题整改。坚持效果导向，力求整改实效。强化严的导向，针对专项整治发现的问题逐件核实、逐人查处，纪律处分3人，批评教育114人，谈话提醒215人。在推动党风行风有力好转的同时，推动做好全系统降本增效工作，仅营销费用一项就同比减少1.34亿元。从营销费用信息公开“小切口”入手，解决借营销之名利益输送、公私不分、铺张浪费和奢靡之风等“大问题”。

　　深化标本兼治，建立长效机制。持续推动覆盖全系统的财务信息系统建设，确保相关数据有效获取、及时汇总，实现营销费用实时监测。提升精细化管理水平，推动省联社制定《关于加强营销费用规范管理的通知》，督促全省农商行细化完善营销费用相关规章制度61项，不断扎紧制度“笼子”。结合驻在单位实际，从严从紧持续督促彻底纠治，引导农商行深化纪律规矩意识，提升党员干部主动接受监督的自觉，让营销费用使用更加精准、更富成效。

省环保集团有限公司纪委：监督护航经营发展 容错激励担当作为

　　省环保集团纪委深入太湖治理一线，监督推动太湖淤泥免烧砖生产工作。图为该集团纪委组织人员到宜兴市周铁镇的免烧砖工厂开展监督检查。崔卫方 摄

　　2023年以来，省环保集团纪委坚持把履行监督第一职责与服务发展第一要务紧密结合，坚定不移为高质量发展保驾护航。监督推动太湖淤泥变废为宝。习近平总书记对太湖保护工作高度关心，多次作出重要指示。省委省政府深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实习近平总书记关于太湖治理的重要指示精神，制定出台了《推进新一轮太湖综合治理行动方案》，以更大力度、更高标准开展治太工作。治理太湖关键在于清淤，而清淤的关键在于淤泥消纳。针对淤泥采用免烧技术制砖成本高、难以推广等问题，省环保集团纪委在深度调研基础上，督促集团整合各方资源，组织科研骨干集中攻关，推动制砖成本大幅下降、提升市场竞争力。同时研发高附加值的“金砖”，并在无锡文旅集团投入使用，进一步助力太湖淤泥资源化利用迈出坚实步伐。

　　精准容错纠错鼓励担当作为。集团纪委下发通报，对常州中吴公司及相关责任人违规采购物资问题给予容错免责。2023年，集团专项检查中发现中吴公司采购物资未履行集团审批程序，认定存在违规的情况。经查，2022年初，常州疫情形势严峻，防疫物资紧张，中吴公司收到地方政府求助，在未事先报集团审批、仅履行内部相关程序的情况下，该公司采购了一批防疫物资并第一时间捐赠给有关单位，有力保障了防疫工作开展。根据集团容错纠错实施办法，集团纪委及时组织开展调查，实事求是反映相关情况，集团党委研究后决定予以容错免责，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。

省农垦集团有限公司纪委：全力构建“清风在田”廉洁生态体系

　　农忙期间，省农垦集团下属东辛农场公司纪检人员深入田间地头开展监督检查，有力有效保障粮食安全。刘兴 摄

　　省农垦集团纪委聚焦职责定位，强化使命担当，全力构建“清风在田”廉洁生态体系，为打造现代农业航母、加快建设一流企业提供坚强保障。靶向定位推动政治监督做深做实。监督推动垦区各级党组织严格落实“第一议题”制度、重大决策前专题学习制度，学深悟透党的二十大精神，筑牢国有企业“根”和“魂”。围绕省委省政府12万亩大豆玉米带状复合种植专项任务、粮食购销领域腐败问题专项整治、高标准农田建设等开展督查。健全清单管理、监督月报、跟踪督办机制，常态化开展监督检查，排查粮食领域廉洁风险点324个，推动完善制度23项，督促扛牢“保障粮食安全国家队”使命责任。靶向发力推动日常监督落细落实。健全全面覆盖、权威高效的监督体系，突出各类监督深度融合、优势互补，推动形成上下联动同向发力、左右衔接综合发力监督格局。深入实施内部监督协同联动工作机制，推动巡察、财务、审计、法务等部门，开展小城镇及社会事业投资项目、巡视巡察整改、公款旅游等8项联合督查，发现并督促整改问题297个。运用重点问题集团党委纪委“双交办”、企业党组织及纪检机构整改情况“双报告”工作办法，交办二级单位资产租赁监管不到位、选人用人不规范等事项32个，合力监督整改到位。

　　靶向治理推动正风肃纪走深走实。运用“全周期管理”理念一体推进“三不腐”，坚决查处粮食安全、工程招标、资产管理、干部选任等方面腐败问题，全年立案45件、处分40人，对2家单位党组织、3名领导班子成员通报问责。系统抓好监督促治、以案促改等工作，解剖式调研1家农场公司工程领域突出问题并作为典型案例，做好“后半篇文章”，对该公司党组织全垦区通报问责，下发纪律检查建议书，责令召开专题民主生活会，并举一反三开展任职回避专项治理，推动新时代廉洁垦区建设，营造干事创业良好政治生态。

徐州矿务集团有限公司纪委：探索构建“五位一体”大监督体系

　　2023年，徐矿集团纪委致力于探索构建集团党委统一领导、纪委统筹协调、部门各负其责、职工群众参与、舆论监督辅助“五位一体”贯通融合的大监督体系，以全过程全周期全覆盖监督护航企业高质量发展。整合资源凝聚大监督合力。强化党委主责监督，集团党委书记带头落实第一责任人责任，年初召开全面从严治党工作会议，年底由班子成员带队对基层党委落实管党治党责任情况检查考核。强化纪委专责监督，纪委书记牵头主抓大监督，协助党委推动全面从严治党与企业中心工作同部署、同落实，同检查、同考核。强化部门职能监督，加强巡察、财务、法律、组织人事等职能监督，督促巡察、审计反馈问题整改416件，推动企业依法合规管理。强化职工民主监督，通过工会、职代会让职工参与经营管理，聘任群众监督员，纪委对职工反映问题较多的单位开展专项整治。强化媒体舆论监督，用好一报、一网、一台、一矩阵，公开巡察整改情况，开展敏感舆情和风险点排查，消除监督盲区。协同贯通高悬监督利剑。探索打造“一个中枢”，依托集团纪委统筹协调企业各类监督管理工作。探索推进“双向协同”，横向注重发挥职能部门专业优势，相互配合、资源互补;纵向注重上下协调沟通，严肃考核，奖罚分明。探索建立“三项机制”，协商协同机制凝聚监督工作合力，监督闭环机制形成监督联动互通，考核评价机制压实协同监督责任。

　　保障执行彰显大监督质效。坚持教育在前，连续7年开展“三讲五心”教育、召开警示教育大会，通报典型案例。坚持排查在前，实行季度问题排查制度，排查整改廉洁风险问题603项。坚持预防在前，围绕安全生产、外委维修等开展监督18项。坚持立规在前，督促集团基层两级完善制度648项。坚持挺纪在前，精准运用“四种形态”，持之以恒正风肃纪。

南京师范大学纪委：做深做实高校重点领域专项监督

　　南京师范大学纪委工作人员现场了解创新港大楼项目进展情况。马海港 摄

　　南京师范大学纪委立足新时代高校的职责和特点，聚焦选人用人、招生录取、基建工程、招标采购等事关学校发展、师生广泛关注的重点领域，推进政治监督具体化、精准化、常态化，努力为学校事业发展提供纪律保障。把意见建议提“准”。加强对巡察监督、监督检查、信访举报情况的综合分析，及时向学校党委提出工作建议，协助学校党委从严管党治校。研判二级单位政治生态状况，向党委报送专题监督报告，推动解决突出问题。在非教学单位干部换届过程中，综合分析日常监督情况，向学校党委提出不宜担任现职的人员建议。把监督事项摸“细”。暑假期间，对宿舍和食堂改造工程进行现场调研，了解工程进展情况和存在的主要困难，督促相关部门加强工作协同，保障新学期师生正常使用。对校园自动售货机运营及管理情况进行摸排，针对发现的问题约谈、提醒职能部门负责同志，要求加强整体规划、厘清权责归属、加强跟踪管理。把教育提醒做“实”。针对2023年学校基建工程、招标采购较为集中的实际，在相关工作实施初期，分别组织基建、后勤、资产、信管等部门班子成员进行集体谈话，结合近年来信访举报集中反映的问题、通报曝光的相关案件情况，提醒容易引发信访举报、出现廉洁风险的环节，“面对面”“点对点”开展警示教育，重申纪律要求、讲明工作责任。把专项巡察做“深”。协助学校党委对基建、后勤、资产、信管等9个机关部门开展作风建设专项巡察，把重点项目推进和执行纪律情况作为监督重点，制定巡察监督主要观测点，针对性查找问题、纠正偏差。根据巡察发现问题，督促相关职能部门切实加强对规避招投标程序、违规拆分票据报销、食堂食品安全隐患等方面的监管。

　　把案件线索查“透”。加强对信访举报的分析研判，主动听取学校分管负责同志和部门主要负责人意见，多渠道多层次了解情况，稳妥审慎提出处置意见。坚决果断查处影响校园生态、损害公平育人的突出问题，持续营造严的氛围。在查清违纪违规问题的同时，注重揭示相关工作中的制度漏洞和责任缺失，推动完善机制、加强监管。

江苏大学纪委：强化正风肃纪 护航学校事业高质量发展

　　江苏大学纪委运用“全周期管理”理念一体推进“三不腐”，精准有力有效开展监督，为学校高水平大学建设提供坚强纪律保障。监督检查做到精准有力。围绕“国之大者”强化政治监督，推动党中央、省委重大决策部署在学校落细落实，针对发现的问题及时研究，明确整改落实具体举措;紧盯重点事项精准跟进监督，保障校党委换届、机构改革和校管干部集中选任工作圆满完成，严把党风廉政意见回复关，对不合格人选提出否定性意见。着力构建大监督格局，出台《关于加强“1+X”协同监督工作的实施办法》，推动发挥职能部门监管职责，形成监督合力。执纪办案坚持惩防并举。紧盯师生反映强烈的问题，严格执纪执法，全年处置问题线索22件，立案4件，党纪处分2人，规范运用“第一种形态”处置21人次。针对信访核查和案件查办中反映的问题，做实以案促改，推动相关单位完善工作制度，修订重点工作流程图88份。廉洁教育注重点面结合。抓住“关键少数”，对全体处级干部开展集体廉政谈话、党风廉政教育专题讲座。做到全面覆盖，组织教工党员参加党规党纪知识学习，指导二级党组织通过召开警示教育大会等形式分层分类开展廉洁教育，推动职能部门开展“菜单式”制度宣讲83场次。

　　队伍建设体现严管厚爱。从严教育管理，推进纪检监察干部教育整顿，提高学习教育和检视整治效果，让“打铁必须自身硬”的要求入脑入心入行;制定完善纪委机关干部请销假制度、信访举报闭环管理规范、一般性谈话规范流程等工作制度和流程图16项，强化规范管理。推动独立设置党委巡察办，配齐配强专职巡察干部;积极参加学习培训，选派5人参与省纪委案件查办，进一步提升业务能力。

江苏师范大学纪委：做实政治监督 践行初心使命

　　江苏师范大学纪委工作人员对学校招生工作开展专项监督。郑晓坡 摄

　　江苏师范大学纪委始终筑牢政治忠诚，强化使命担当，为推动落实立德树人根本任务，实现学校高质量发展提供坚强保障。聚焦落实“三化要求”，强化政治监督。坚持具体化，把立德树人使命任务内化到政治监督的各环节，开展师德师风、校园安全等重点领域专项监督20余项。坚持精准化，紧盯“关键少数”，推动在述责述廉中设置现场问答环节，将“一把手”履责情况在巡察报告中单列，做到精准靶向施治。坚持常态化，通过定期联席会议、下沉式调研督导等方式，压实监督责任，健全台账管理，加强动态跟进，形成全天候、全过程、全要素监督的制度机制，推动健全各类制度40余项。聚焦贯通“三类监督”，强化机制建设。建立贯通机制，构建纪检监察监督、巡察监督、审计监督贯通协同机制，建立资料共享、问题线索移送、联合整改反馈等运行机制，构建“大监督”格局。强化协同执行，加强各类监督力量统筹、措施配合、同向突破，将问题整改纳入监督重点，实现查治结合、综合发力。提高监督质效，新一届党委首轮巡察6家单位，发现具体问题154个。坚持党性党风党纪一起抓，教育引导与查处惩戒并重，联动协作执纪办案，强化以案促治，不断提高监督质效。

　　聚焦提升“三个能力”，强化铁军打造。淬炼政治能力，常态化开展政治教育，加强党建与主业工作深度融合。锤炼业务能力，创设“业务讲堂”，既强化业务知识精讲，又强调以强带弱、以老带新。磨炼斗争能力，紧盯违反中央八项规定精神问题以及师德师风、学术诚信等风险高发领域，依规依纪依法履职，持续整治师生身边微腐败，推动解决师生急难愁盼问题20个。

常州机电职业技术学院纪委：数据赋能助审查 靶向治疗促提升

　　常州机电职业技术学院纪委工作人员运用省监督办案业务平台开展数据分析研判。孙晓瑨 摄

　　常州机电职业技术学院纪委运用省监督办案业务平台“一体化协查”模块，坚持实行“一案一建议一整改”，将“惩”和“治”同步推进，持续做深做实做细执纪“后半篇文章”。数据赋能，精准开展审查工作。运用“一体化协查”和大数据分析，坚持“点、线、面”的研判思维，对各类信息梳理分析，通过连带线索，顺藤摸瓜，推动办案模式优化提升。抽丝剥茧，锁定关键违纪证据。为破解证据固定和谈话突破等难题，以涉案对象为中心，围绕人物关系线、时间线等，绘制资金脉络图和数据分析表，去伪存真、去粗取精，让数据“开口说话”并相互印证，让违纪行为无所遁形。大数据的精准“画像”，为工作提供了明确的思路和方向。对症下药，用好纪律检查建议。针对办案发现的责任落实不力和制度漏洞等问题，严格按照上级关于规范运用纪律检查建议的适用情形、流程、格式等规定制发纪律检查建议，提出针对性、实效性意见建议，做到既指“症结”又开“药方”，以问题导向推动正本清源。

　　严督实导，确保整改落实见效。为避免纪律检查建议“一发了之”和责任单位落实“点到为止”，通过访谈了解、资料检查、实地查看等方式，跟进反馈整改全过程。督促解决责任落实、日常管理等方面的突出问题，制定或修订相关制度，完善相关领域廉政风险防控措施，达到“查办一起案件，整改一类问题，完善一套制度”的效果。

省人民医院纪委：以精准有力监督提升人民群众就医获得感

　　省人民医院纪委压紧压实监督专责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为医院高质量发展提供坚强保障。着力解决患者急难愁盼问题。推动省人民医院以学促干，重点在解决人民群众看病就医“急难愁盼”问题上下功夫。针对超声检查预约周期长、排队时间久的问题，在设备、人员上做“加法”，在手续、流程上做“减法”，平均预约检查时间缩短至19.8小时;针对一些挂号平台专家号被“秒抢”、患者无法正常挂号的问题，配合公安机关开展打击“号贩子”专项整治行动，把优质专家资源留给最需要的患者;改进收费系统，解决“一元病历本”只能以现金形式收取、无收费凭证的问题。

　　着力营造风清气正的医疗环境。医药领域腐败问题集中整治工作开展以来，推动医院成立工作专班，及时召开动员部署会和推进会，分层分类开展政策宣讲和教育引导。明确问题负面清单，确定责任部门，组织开展自查自纠，对重点科室、医疗组、病种专项监督，对重点工作实行清单化管理、项目化推进、常态化督导、精细化问效。采取“四不两直”方式，深入了解高值耗材使用管理情况，及时发现问题、督促推动整改，确保对耗材精细化管理。将临床医技科室高值医用耗材使用情况纳入每月监管，并对高值耗材使用量增幅较大的科室进行专题分析研判，加强对相关耗材厂家廉洁约谈工作，及时开展警示教育。持续规范试剂采购管理，严肃查处个别医务人员违规兼职取酬问题，督促规范对外医疗合作的执业管理。