太仓市委关于巡视整改进展情况的通报

发布日期:2024-03-27 信息来源:清风扬帆网 字号:[ ]

  按照省委统一部署,省委第二巡视组于2023年6月28日至8月31日对太仓市开展了巡视,并于10月10日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、巡视整改组织领导情况

  太仓市委高度重视巡视反馈意见,深刻把握巡视整改的政治属性,切实将巡视整改作为首要政治任务,以对党的事业高度负责的态度全面认领巡视反馈的问题,强化组织领导,周密制定工作方案,推动整改责任有效落实、整改任务有序推进。

  一是加强组织领导。省委巡视组反馈意见后,市委第一时间成立以市委书记为组长,市政府市长、市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记为副组长,其他市委常委、市政府副市长为成员的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,领导小组下设九个专项小组,负责对整改工作进行总体部署、整体推进和督促落实,统筹解决整改工作中的重点难点问题。及时制定出台《中共太仓市委关于省委巡视反馈意见整改方案》,围绕巡视反馈的6个方面问题,逐项明确整改措施。

  二是强化责任担当。压紧压实巡视整改主体责任,市委书记自觉履行巡视整改“第一责任人”责任,对巡视整改工作负总责、抓全面,重要工作主动部署、重大问题主动过问、重点环节主动协调,确保整改取得实效。领导小组其他成员切实担负起“一岗双责”责任,将巡视整改作为分内之事、应尽之责,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,按照分工主动承担分管领域整改任务,做到靠前指挥、一线督办,以上率下推动整改工作不断深化。各责任单位把每个问题的整改当作“必答题”,对照任务分工,进一步量化整改目标、细化整改措施,确保每个问题、每个事项都以具体实在的行动落实到位。

  三是狠抓整改落实。突出问题导向,认真梳理排查,紧盯时间节点,挂图作战、有序推进,凡是当前能够解决的问题,做到立行立改,在最短时间内整改到位;对不能立即整改到位的,进一步细化措施、分步施策,按年度制定目标任务,全程跟踪整改进度;对深层次体制机制的问题,持续深化改革、健全制度,打通高质量发展的堵点淤点难点。坚持将巡视整改与主题教育相结合,通过“四下基层”、“千村万企、千家万户”大走访、“集中服务月”等活动,做到边整改边向群众问需、边向群众问计、边向群众问效。

  二、整改进展情况及成效

  (一)集中整改期内已完成的整改事项

  1. 关于“落实苏州市域一体化部署实际举措较少”问题的整改。

  (1)扎实推进昆太协同发展,落实昆太协同工作方案,围绕交通、产业、科创、民生等领域梳理合作事项清单。昆太“一高三快”路网体系加速构建,城蓬线提档升级工程已完工,昆太路提档升级工程已基本完工。与昆山签订生活垃圾委托处置协议书,昆太供水互联互通项目稳步推进。实现昆太政务服务自助终端功能互嵌、移动端和窗口端服务协同,社保三代卡昆太公交互通并实现双向公交优惠。

  (2)昆太协同科技产业园占地总面积为1800亩,旨在推动两地的协同发展。昆太协同先行CP320585-2023-02-01号成片开发方案编制工作已于11月6日获批(苏资规函﹝2023﹞87号),先行区内全部空间规划指标已落实覆盖。

  (3)城镇开发边界内面积757.6亩区域作为昆太协同科技产业园先行区,于6月30日完成控制性详细规划编制并获批(太政复﹝2023﹞78号),同期开展该片区成片开发方案编制和孟子泾路、利民路等基础设施工程征地工作。目前,利民路(孟子泾路-泥泾)和孟子泾路(利民路-永丰路)两段基础设施征地已于10月12日批准(苏政地E﹝2023﹞073号),已完成划拨供地。利民路(永盛路-孟子泾路)、孟子泾路(永丰路-利民路)设计招标已完成,两条路计划于2024年二季度开工建设。

  2. 关于“形式主义官僚主义一定程度存在”问题的整改。

  (1)以上率下严格落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任,市委书记2023年主持专题研究党风廉政建设工作15次,作出批示5次,对相关党组织主要负责人进行提醒谈话。完成2023年度述基层党建、述意识形态、述党风廉政建设工作,层层传导压力、压实责任。完成全市11个板块和6个国企2022年度全市政治生态监测评价,对排名靠后的单位点明问题,督促整改,在苏州市政治生态监测评价中位居前列。

  (2)抓实主题教育调研活动,市四套班子领导聚焦巡视反馈的重点问题、事业发展的制约问题和群众反映的热点问题等,深入一线开展调研318次,解决问题75个,出台政策性文件8个,形成调研报告26篇。以“千村万企、千家万户”大走访活动为牵引,健全常态化走访调研机制,市领导带头深入基层、企业和群众,察实情、强服务、解民忧,全市累计走访企业3200多家、群众2.6万余户,解决企业和群众急难愁盼问题超2500个。制定出台《关于进一步加强调查研究工作的若干措施》,通过建立市领导重大调研活动清单备案制度、调研成果转化运用清单等举措,推动调查研究工作走深走实。

  (3)对巡视反馈的未开工结转的水利工程项目继续做好相关工作。其中,十八港、大半泾挡墙零星工程项目已完成大半泾510米护坡整治,其余整治内容纳入沪武高速公路水利补偿项目继续实施。严格按照政府投资项目相关文件要求,落实建设项目“规划库”“备建库”“建设库”三级管理模式,致和塘整治工程(东亭路-娄江河段)、新荡茜周边水系整治工程(一期)、新塘河闸站工程、江申泾闸站工程均已完成可研、初步设计审查、概算评审和初步设计批复,分别于11月13日、12月4日进入“备建库”。

  (4)深入推进党员干部不担当不作为问题专项整治,对排查出的躺平甩锅、敷衍塞责和得过且过党员干部进行严肃处置。建立调整不适宜担任现职干部纪实报备机制,对履职尽责不力、担当作为表现一般的干部及时进行调整。

  (5)深化落实“三项机制”,出台《关于进一步激励广大干部在中国式现代化太仓新实践中担当作为的若干举措》等制度,评选“担当作为好干部”20名,积极总结并对上报送本地区激励干部担当作为相关案例,已编印25个“三项机制”典型案例,10个“三项机制”典型案例和经验做法被上级录用。聚焦履职担当、改革创新等领域加大容错纠错机制运用,大力推行风险报备,1起风险报备事宜被《江苏组工信息》刊发。

  (二)按计划持续推进的整改事项

  1. 关于“接轨上海主动作为不够”问题的整改。

  (1)8月16日,国家发展改革委对外发布《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》,结合文件相关内容,我市对2023年度一体化发展工作重点任务进行补充,于8月24日正式印发《太仓市推进长三角一体化发展、融入虹桥国际开放枢纽建设2023年工作要点》。我市一体化工作稳步推进,2023年度的10项重点活动均已顺利举行。

  (2)2021年工作要点中6个处于建设中的项目为跨年度建设项目,其中“瑞金医院太仓分院”等5个项目建设工作有序推进中,“太仓市生物医药产业园建设项目”已完成全部建设内容。

  (3)制定沪上项目认定标准,加大沪上项目招引力度,积极承接沪上资源溢出。11月7日、11月29日,在上海分别举办“健康中国-2023生命健康产业跨境合作‘太仓对话500强’活动”“素维高管交流会”,8月底以来,参与了第十二届亚洲医药研发领袖峰会、德中经济峰会X-Days等四场沪上活动,扩大招商朋友圈,提升城市影响力。9月19日、10月17日、10月30日、10月31日分别举办“轻量化材料&航空航天材料专题路演”“环保材料&电池材料专题路演”“生物材料&半导体材料专题路演”“先进材料专题路演”活动。12月6日至7日,举办第二届T-MAX“科创太仓”国际创新创业大赛暨先进材料专场决赛,拓宽高层次人才项目来太通道,加速高端科技、人才项目落户。

  (4)召开2023年度第4次市委人才办主任会议,审议通过沪上引才政策口径调整事宜,扩大沪上科技领军人才项目政策优惠覆盖面。出台大创园专项支持政策,加大对沪上来太创业青年人才的支持力度。举办“高校太仓日”等系列活动,赴上海交大、上海大学等重点沪上高校对接引进优秀青年人才项目。

  2. 关于“交通互联互通存在短板”问题的整改。

  (1)东仓新路和娄江南路等省级断头路项目正积极对接上海,推动稳定方案线位,争取早日同步建设,目前已完成两个项目的初步方案。苏锡常城际铁路太仓先导段项目,10月10日太仓轨交与上海市域公司签订书面委托运营协议。苏锡常城际铁路太仓先导段已完成工可编制,通过省铁路办组织的咨询,稳评、航评、用地预审与规划选址4项前置取得批复。同时,为了加快项目推进,初步设计工作同步启动,目前初步设计初稿已编制完成,初步设计前置的地震、地灾、压覆矿专项已完成,洪评已取得批复。太仓站主体工程作为苏锡常城际铁路太仓先导段的先行开工点,已于2023年底完工,累计完成投资2亿元。

  (2)我市积极配合苏州市交通运输局开展嘉常高速前期工作,目前线位基本稳定,苏州交通局正在牵头开展项目预可研究,完善通道方案,正在进行纳规审批。S339快速化工程已通过省发改委和省交通厅联合组织的工可审查,已取得稳评备案、航评批复,环评专家评审会已通过。

  (3)S256快速化、城蓬线快速化正在开展项目前期研究工作,规划为远期储备项目。城蓬线-前进路提档升级项目于10月完工。S256(沙溪-双凤)工程已基本完工。

  (4)与上海对接方面,目前东仓新路已建至距省界150米处,积极推动与上海北和公路对接。推动娄江路南延对接世盛路前期可行性研究。与昆山对接方面,广州路-迎宾路已取得施工图批复,完成施工监理招标,正在开展用地组卷报批工作;良辅路-东光路项目已开工建设。与常熟对接方面,湘杨路对接扬子江大道项目,根据两市前期对接研究,规划有扬子江大道接北梅苑路和湘杨路2个方案。常熟最终选择接北梅苑路通道,我市通道已建成,常熟段已将其列入远期储备项目。鹿北路项目已列入远期储备项目库,正在开展项目前期研究。

  3. 关于“优化营商环境助推承接上海产业溢出仍有不足”问题的整改。

  (1)《太仓市产业投资基金管理办法》于9月18日印发。太仓娄东产业发展基金立项已审议通过。2023年,太仓智汇科创基金已正式投资10家企业,金额5100万元。截至12月末,太仓市产业引导基金下属合作子基金、太仓智汇科创基金全年累计投资本地项目达17个。

  (2)11月15日,发布《太仓市转供电环节收费政策告知书》(太发改价﹝2023﹞17号),向转供电主体及终端用户进一步阐明政策,在供电公司营业厅和太仓市人民政府官网等媒体上公示宣传。11月20日,部署召开转供电环节加价行为专项整治工作会议,确定了《太仓市转供电环节违规加价行为专项整治工作方案》,明确了各责任单位工作任务、整治措施及完成时间节点等。开展转供电主体及终端用户底数排摸,目前摸排工作已基本完成,进一步核实修正后形成转供电主体清单。

  (3)按照省政务办《关于开展长三角政务服务领域跨省电子证照应用的通知》(苏政务办发﹝2023﹞24号)要求,升级“太仓一网通办平台”电子证照共享接口,在办理政务服务单事项及“一件事”集成服务中,已实现长三角地区居民身份证、户口簿、企业营业执照等电子证照的自动调用。

  (4)全面推广市场主体注销全程电子化登记,已实现通过电脑端和手机App小程序在线办理,税务“清税证明”后台流转,自动填充注销登记材料清单,无需企业反复提交。以营业执照办理和税务注销窗口为依托,在港区、城厢镇、沙溪镇、浏河镇和璜泾镇政务服务中心设置“注销专窗”,实现“照税联办”一站式注销服务模式。

  (5)召开市委全面依法治市委员会会议,专题研究部署全面依法治市工作,压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。印发《做好全市行政机关诉讼案件败诉风险应对工作的通知》,召开行政诉讼案件“两降一升”、行政复议应诉与行政审判联席会议。召开企业行政合规暨“免罚轻罚”清单落实座谈会。部署行政执法突出问题专项整治行动。强化重点领域执法监管,开展行政许可案卷评查。对近三年涉企检查等情况进行统计分析。

  4. 关于“产业转型升级步伐有待加快”问题的整改。

  (1)2023年,全市共有汽车产业重点项目46个,计划总投资407.3亿元,完成投资95.8亿元。完成汽车电子及汽车零部件产业链图谱及重点企业名录梳理,规上汽车电子及汽车零部件产业企业210家,全年实现产值773亿元,同比增长8%,其中,新能源汽车核心零部件企业117家,实现产值418.4亿元,同比增长13.22%,占规上汽车产值的54.1%。10月19日,我市组织企业参加苏州市智能车联网产业创新集群推进会暨第五届全球智能驾驶大会,围绕苏州市域统筹发展要求,积极融入车联网产业循环体系。12月4日,我市组织企业参加汽车产业链(苏州)数智发展峰会,强化与吉利、比亚迪等知名汽车厂商的互动对接,推动汽车产业集群高质量发展。

  (2)2023年,规上航空航天企业30家,实现产值112.6亿元,同比增长4.8%。已推荐112家企业参选2023年度苏州航空航天产业企业优选培育库,待苏州公布结果。已确定太仓市航空航天产业展示中心设计建设及布展方案,目前展示中心已进入土建阶段。11月15日,苏州市委常委、常务副市长顾海东携太仓市及相关部门赴西安市调研了解航空航天产业发展情况,强化两地间合作交流,推动航空航天等产业先进技术成果转化。

  (3)加强载体建设,中德(太仓)生命健康产业园建成投用。9月15日,太仓市生物医药产业专题对接会暨2023江苏-澳大利亚大健康技术创新合作对接会举行。10月13日,太仓生物医药(上海)创新飞地开业启用。10月30日,举办第二届T-MAX“科创太仓”国际创新创业大赛生物材料&半导体材料专题路演活动。11月7日,举办健康中国-2023生命健康产业跨境合作“太仓对话500强”活动。2023年,全市落户生物医药项目145个、总投资额51.56亿元。2023年度的29个生物医药领域重点项目加快建设。53家生物医药规上企业实现产值(营收)151.7亿元,增速保持稳定。

  (4)修订出台《关于推动太仓市金融更高质量服务实体经济的政策意见》。举办北交所“深改19条”政策解读会暨第八期“BEGI•N”金融沙龙活动,联合北交所江苏基地走访辅导我市部分优质中小企业,助力企业加速上市进程。截至12月末,1家企业计划2024年一季度美国纳斯达克上市,2家企业深交所创业板已过会,1家企业已上报深交所主板材料,1家企业已申报北交所材料并受理。组织天顺风能、鸿安机械等4家企业开展“走进深交所”活动,加快企业上市提速及上市企业再融资进程。研究制定第二轮苗圃企业认定标准及名单,完成各板块走访调研全覆盖。

  (5)11月11日,印发《太仓市民营经济高质量发展实施意见》(太委办﹝2023﹞56号)。分产业、分规模梳理100家重点民营企业培育名单,动态跟踪、监测。2023年,850家规上民营企业实现产值1381.4亿元,同比增长3%。产值超50亿元的1家,产值30-40亿元的6家,20-30亿元的4家,10-20亿元的9家。依托线上企业服务总入口平台,优化升级“政策计算器”功能,建立政策项目库,推动政策精准查询、智能匹配,已汇集政策超2万条,服务企业超43万家次。成立太仓市企业服务联盟,进一步壮大专业服务机构队伍。目前中心已汇聚专业服务机构265家,从智改数转、科技创新等多维度提供全方位服务。

  (6)10月出台《太仓市产业招商发展有限公司考核体系实施办法》,12月市招商局全体成员完成“双向双选”工作。2023年,全市新增外资注册300万美元以上、内资注册2000万元以上产业项目319个,同比增长12.72%。新引进外资总投资超亿美元项目10个,内资总投资超10亿元项目8个。科技招商落户项目总数1067个,注册金额91.77亿元,项目投资总额261.98亿元,引进硕士及以上人才1425名。派出招商小分队赴德国、法国、瑞典、日本、韩国等地引项目,寻合作。全市境内共举办各类招商推介活动74场。

  (7)截至12月底,17个正常建设项目中,10个已投产(含部分投产);另有1个项目(夸特纳斯)主体已竣工;其余6个项目计划分别于2024年至2027年投产。5个停滞项目中,聪明制药实验室已投用,正进行临床试验,加速推进融资合作;康乃德实验室已投用,正开展临床试验,目前已收回土地,重新挂牌出让;苏州港太仓港区华能煤炭码头二期工程列入2024年省能源重大项目,年度计划投资3亿元;苏宁于10月复工续建,太仓泓昇资产经营管理有限公司已签订收购太仓苏宁100%股权转让协议;超算中心三家合作方未能就股比等相关问题达成一致意见,已于2022年三季度确定终止。

  5. 关于“科技创新能力不强”问题的整改。

  (1)2022年我市“全社会研发投入占地区生产总值比重”为3.8%,较2021年上涨0.1个百分点。组织区镇开展研发经费填报培训7次,邀请专业讲师针对企业填报问题做好指导。组建调研专班,对全市50余家重点企业进行走访,指导企业做好研发经费归集。

  (2)开展大院大所高质量绩效评价,2023年向4家大院大所拨付绩效经费470万元,用于支持各院所创新能力提升。长三角可靠性系统工程创新研究院和苏州思萃临床药理技术研究所获批苏州市新型研发机构立项。苏州中科煜宸激光智能制造创新研究院进入苏州市创新联合体项目培育。江苏省能量光子制造技术研究所、中国科学院上海硅酸盐研究所半导体关键陶瓷材料研发基地(磐石项目)签约落地。

  (3)智汇谷于2023年底完成联合验收、档案验收、竣工备案等工作,具备进场条件。依托智汇谷招商工作专班各成员单位项目资源加强项目招引,积极拓展渠道,挖掘基金投资标的,全力开展招商工作,同时稳步推进已落户项目二次装修和市航空航天产业展示中心布展工作。

  (4)开展本级孵化器认定工作,引导科创孵化载体专业化发展,新认定的4家太仓市科技企业孵化器均为专业类孵化器,具备专业孵化服务人员和创业导师队伍等。组织载体运营人员参加江苏省创业孵化从业人员培训班,新增专业孵化服务人员5名。12月29日,出台《太仓市科创载体高质量发展指导意见》。目前省级孵化器公示1家,省级众创空间待公布。组织国家级孵化器参加年度绩效评价工作,提升运营水平。乐创空间新入驻创业团队2个。

  (5)2023年我市获评江苏独角兽企业1家;获评江苏潜在独角兽企业9家,同比增长200%;获评江苏省瞪羚企业13家。获评苏州市“独角兽”培育企业10家,同比增长66.7%,增幅居苏州首位。获评苏州市瞪羚企业55家,同比增长25%,增幅居苏州第二位。召开全市专精特新企业发展推进会,成立专精特新企业之家,举办金融、知识产权、政策申报等多场专场服务活动。上线专精特新自测小程序,企业可在线完成自测。遴选推荐6家企业申报国家单项冠军,2家企业被推荐到省厅,1家企业被推荐到工信部。推荐134家企业申报2023年度江苏省专精特新中小企业,新增63家获得认定。

  6. 关于“对德合作深度广度不够”问题的整改。

  (1)2023年多次组团赴德国招商,拜访了多家头部德企,开拓引资新渠道。实体化运营太仓高新区驻杜塞尔多夫代表处,北德(汉诺威)联络处成立。智汇谷建设持续推进,已招引落户项目30个。举办第七届中德环境论坛(11月2日)、中德产业园经验交流会及德国中小企业圆桌会(12月9日)、2023江苏-德国经贸合作交流会(9月25日)等高层级活动。

  (2)11月24日,举办高新技术企业申报德资企业专场培训,邀请财务专家、知识产权专家围绕高企申报认定以及政策支持开展专题培训。2023年共24家德企申报高新技术企业,其中20家获评。进一步加强德企走访,引导鼓励德企开展本土化研发,辅导德企申报知识产权。近期已走访佩尔哲汽车内饰系统(太仓)有限公司、威尔斯新材料(太仓)有限公司、苏州托克斯冲压设备有限公司、克朗斯机械(太仓)有限公司等10余家德企,鼓励、指导德企申报2024年高企。

  (3)首期中德总裁班开班,组织60多家民营企业参加专精特新对话隐形冠军、青商会企业走进德企、德企数字化转型标杆研学等对接活动。开展中德企业配套协作问卷调研。AHK学院正式揭牌运营,双元制职业教育产业园加快建设。

  (4)2023年,114家规上德资工业企业实现工业产值611亿元,同比增长9.8%,占全部规模以上企业的19%,占比较2022年同期提高1.26个百分点。中德四期生命科学园正式投用,正加快建设中德五期汽车电子园。组织德企争创各类标杆示范项目,4家德企获评江苏省专精特新中小企业;2家德企获评省级绿色工厂;博纳环境等5家德企获评省、苏州级工程技术研究中心;4家德企获评江苏省智能制造示范车间。举办首期中德总裁高级研修班,29位中德企业高管参加。开展中德企业配套协作问卷调研,收集德企问卷174份,产业链配套达60%以上,形成《关于太仓市中德企业配套合作情况的调研分析》报告。开展民营企业“走进德企”,举办专精特新对话隐形冠军、青商会企业走进德企、德企数字化转型标杆研学等活动。

  (5)举办德中经济峰会X-Days、素维外企高管交流会等对德招商活动。招商热力图平台目前已上线78个载体、48个载体全景图。参加第十二届国际汽车工业4.0峰会、德国机械设备制造业联合会机械峰会等会展活动,全力拓展德资项目信息源。全力拓展飞地招商,飞地新入驻德企1家,在谈2家。德资项目招引持续突破,总投资1亿欧元的德国伯曼项目、增资1亿美元的海瑞恩项目、总投资5亿元的博纳亚太区总部相继落地。

  7. 关于“落实‘长江大保护’存在薄弱环节”问题的整改。

  (1)璜泾工业污水处理厂主体工程进度50%;双凤工业污水处理厂已完成设计初稿和控制性详细规划的修编,取得批复(太政复﹝2023﹞133号),并已符合国土空间规划,正启动征地相关工作。

  (2)已完成浏河镇长明沟周边天熙苑、东海一村、二村小区雨污分流改造,璜泾镇市河周边污水混接改造;港区(浮桥镇)新春河排口整治完成方案编制,目前已开工。

  (3)2023年,我市12个国省考断面达标率100%,达到上级考核要求。

  (4)根据《长江国家文化公园江苏段建设推进方案》和省委巡视反馈要求,梳理重点项目50个。截至巡视反馈,已完成项目14个,2023年底前新增完成项目2个,完成数占三年总目标的32%。新增完成的2个项目,分别为丝竹情Ⅶ江南丝竹传承音乐会、《江南好》江南丝竹新国风乐集。

  (5)成立海运仓文创园动迁专班,积极上门与动迁户洽谈,现已完成1家企业签约并腾退,对3家企业、45户居民户、农业农村局产权房屋完成评估,正在加紧推进洽谈工作。针对部分土地和房屋产权、老公房等历史遗留问题,召开多次专题会议,协商解决路径,目前已初步拟定工作方案。

  8. 关于“土地资源集约利用水平不高”问题的整改。

  (1)9月8日,成立市超期未开发暨闲置土地处置工作领导小组,统筹推进处置工作取得成效。10月13日,分解下达超期未开发土地处置任务至各区镇,任务清单实行动态更新、销号管理。目前已处置完成11宗、面积305亩(其中开工5宗、面积140亩,收回6宗、面积165亩)。加大土地开发状态跟踪力度,常态化开展供而未建土地清理,11月16日,就供而未建处置工作召开专题调度会,与相关项目公司沟通协调,就项目建设投资、产出、税收提出相关要求,督促企业尽快办理施工许可手续。

  (2)起草《关于进一步推进城镇低效用地再开发促进高质量发展的实施意见》,已完成征求意见环节。通过强化政策支持,加快包括“用而不足”土地在内的低效用地盘活利用。2023年已完成产业用地原地更新1888亩、低效再开发2546亩。

  (3)严格落实新增工业用地联合预审工作机制,由市发改委、工信局、资源规划局、行政审批局等部门,加强对全年各类新增工业项目的质量综合评价,通过联合预审的项目方可供地。实行工业用地“合同+协议”配置方式,土地有偿使用合同签订前,企业先与市政府或省级及以上开发区管委会签订《投资发展监管协议》,明确监管主体责任,约定投资强度、亩均税收、环保要求、安全生产、开竣工及达产时间等要求,明确违约责任处置和退出收回机制等监管内容。2023年出让33宗工业项目全部签订《投资发展监管协议》,平均约定投资强度605万元/亩、税收93万元/亩。

  9. 关于“港产城融合发展质效不高”问题的整改。

  (1)龙江路快速化工程(协鑫路-新港公路)正在开展箱梁施工,已完成总工程量的19%。龙江路快速化工程(南环路-协鑫路)计划2024年上半年开工,目前已完成核准批复及施工图审查,已完成施工招投标工作及施工合同签订,正在进行开工前各项前期准备工作。南疏港高速项目已完成稳评备案工作,积极配合苏州交通局下一步推进计划。

  (2)参与新一轮苏州内河港总体规划修编,本轮规划对岳王作业区进行了调整,取消原占用基本农田的岸线,调整后岳王作业区占用岸线800m,规划利用两个挖入式港布置3个1000吨级多用途泊位,8个1000吨级通用泊位,设计年吞吐能力475万吨,进一步明确港口作业区的规模,保障下阶段岳王作业区的建设和发展。杨林塘太仓段航道整治工程航道疏浚完善工程于12月开工,已完成总工程量37%,计划2024年3月完成疏浚作业。

  (3)制定出台《关于进一步加快港口现代服务业高质量发展的专项政策》,进一步明确对航运、船务、港务等港航服务业企业给予产业扶持和奖励。港区现代服务业总部经济项目完成项目概念设计方案,已启动土地上市工作。2023年新增航运、船舶修理、船代等港航服务业企业41家,新增港航供应链企业37家。苏州金融局、太仓金融局、江苏银行、招商银行、农业银行、中国太平洋财产保险股份有限公司太仓中心支公司等银保单位深入港区调研,召开企业座谈会,与木材协会举办物贸政策宣讲和银行对接会,鼓励企业在当地办理保险业务。

  (4)修订《港区(浮桥镇)工业企业资源集约利用评价细则》,参评企业1255家,增长17.3%。2023年新增“四上”企业60家,新增物贸企业278家。召开专题会议分析国开区考评体系,邀请商务部研究院专家作专项指导。建立重点项目建设运营工作专班,加强“太仓港区项目协议管理系统”管理,确保按时高效推进工作落实。加强税源和税收分析,确保完成全年目标。深入开展企业全生命周期政务服务标准化省级试点工作,优化市场主体准入准出管理,推行企业法人登记注册累计8小时工作制,推进“市场主体1+N注销一件事”等改革创新工作。组建项目帮代办小组,加快项目审批速度。

  (5)充分用好自贸区示范引领和辐射带动作用,不断推动港区与自贸区联动创新、协同发展。2023年底累计复制推广52项自贸区制度创新经验。

  (6)五洋滨江广场提档升级已完成,棒约翰等一批新项目签约入驻。1号楼改造工程基本完成,积极做好市场化招租准备。

  10. 关于“城乡均衡发展推进不快”问题的整改。

  (1)安佑生物科技集团股份有限公司、太仓市绿润农副产品有限公司、苏州口水娃食品有限公司、太仓市粮食购销有限公司4家单位全部通过省级农业产业化龙头企业动态监测。新增苏州元亮食品有限公司、太仓市中溪食品有限公司、坂田种苗(苏州)有限公司3家苏州市级农业产业化龙头企业。新增认定苏州极味邦食品有限公司、太仓市鼎膳食品有限公司、苏味轩食品有限公司、太仓市王凯餐饮管理服务有限公司4家企业为2023年度太仓市级农业产业化龙头企业。

  (2)聚焦农产品精深加工和物流配送,建成电站村智慧中央厨房项目,加快推进东林村米面、速冻食品加工等项目。积极参加华食展、第十四届北京国际餐饮业供应链展览会暨第二届北京预制菜产业博览会、2024上海国际预制菜产业博览会等活动,精准做好对接洽谈,推动更多优质项目落地。

  (3)深入调研29处城中村实际情况,科学分析现状问题,分类推进整改工作,落实对现状基础配套设施较好的城北新村、邵家宅等2处城中村的长效管理;对已整治完成的康福路、肖家宅等9处城中村加强日常管护;加快推进正在整治、征拆的南门街、东亭组等5处城中村项目实施,南门街改造项目已完成道路改造、雨污水及天然气管道敷设施工,东亭组征拆项目已成立征迁专班,开始与户主对接洽谈拆迁安置事宜;对尚未启动整治提升的13处城中村,研究制定提升方式,倒排整治提升时间表,康乐新村、南丁园(朝阳西路北侧)、东门街、花园新村等城中村已进入整治提升方案与施工图设计阶段。

  (4)8月21日,召开全市农村人居环境整治提升工作推进会,通报全市农村人居环境整治提升工作情况和存在的主要问题,就下阶段工作进行部署。开展农村人居环境整治提升集中攻坚专项行动,常态化开展明查暗访,及时发现和解决问题,发布9月、10月、11月“红黑榜”情况通报。9月以来,通过“娄城人居随手拍”发现并整改问题7148个。1个特色康居示范区和10个特色康居乡村通过验收并获得苏州命名,完成苏州下达的特色康居乡村(示范区)建设任务。

  (5)开展毗邻区域村庄环境卫生整治,常态化运作整治工作专班,统筹协调毗邻区环境整治各项工作。完成“百村巡”专项行动,派发问题清单,推动整改落实,形成闭环。11月17日,苏州市城管局市容处对我市毗邻区专项整治工作开展实地督导。11月24日,制定《太仓市环境卫生精细化作业指南》,规范环卫作业流程和标准。加大对乡镇管理区环境卫生作业质量检查频次,每月第二、三周开展环卫作业质量集中检查和重点问题整治“回头看”,形成检查月报、季报,点明突出问题,提供工作建议,环卫作业相关问题得到整改落实,有效提升乡镇管理区环境卫生整体面貌。

  (6)《太仓市镇村布局规划(2023版)》编制工作已完成规划公示、专家论证等流程。全市有规划编制需求的行政村及涉农社区共计75个,已全部开展村庄规划编制工作,覆盖率达100%,其中44个获批。

  (7)与昆山对接方面,广州路-迎宾路已取得施工图批复,完成施工监理招标,正在开展用地组卷报批工作;良辅路-东光路项目已开工建设。与常熟对接方面,湘杨路对接扬子江大道项目,根据两市前期对接研究,规划有扬子江大道接北梅苑路和湘杨路2个方案。常熟最终选择接北梅苑路通道,我市通道已建成,常熟段已将其列入远期储备项目。鹿北路项目已列入远期储备项目库,正在开展项目前期研究。城蓬线-前进路提档升级项目于10月完工,昆太路提档升级项目已完工;S256(沙溪-双凤)工程已基本完工。

  (8)不断完善协调联动机制,每月通报断面水质情况;深化“河长+检察长”协作机制,2023年印发检察建议书6份,定期会商联合执法;2023年下达河长履职提醒函8份,发布基层河长履职评价两期,不断压实基层河长巡河护河责任。对城市建成区河道每季度开展水质监测,已完成整治的农村黑臭水体每半年开展水质监测,对疑似问题水体,开展溯源分析,巩固整治成效,黑臭水体已实现“动态清零”。

  (9)绿鑫源蔬菜有限公司北侧排放口已完成封堵。洗桶区域已完成干湿分离,东侧专用于洗桶,并建有小型沉淀池,洗桶水经管道排入沉淀池,经沉淀池初步处理后排入厂区的污水管网。公司生产废水已接入市政污水管网。

  (10)印发《太仓市基层医疗卫生体系健康发展的实施意见》,持续优化医疗资源布局。优化整合基层医疗机构5家,建成联合病房3个,床位150张,高新区社区卫生服务中心达到国家“优质服务基层行”推荐标准,双凤人民医院获评省级社区医院,新增苏州市级特色科室4个、省甲级村卫生室10家。基层卫生人员实训基地通过省推荐标准评审,开展专业技能培训1912人。资助本市籍学生报考医学院校10人,免费培养农村订单定向医学生14人。

  (11)修编《太仓市教育设施布局专项规划(2021-2035)》,持续优化教育资源布局,确保规划项目有效落地。加快推进39个新改扩建学校项目,2023年竣工投用明德二小、高新区二中等7所学校,新增学位6435个。加强农村学校教育资源供给,直塘幼儿园于9月竣工投用,鹿河小学改扩建项目完成项目功能调整,篮排球场地、器材室等设施完成升级改造。高水平通过义务教育优质均衡发展国家评估认定实地核查。

  11. 关于“农文旅融合发展质效不高”问题的整改。

  (1)深入挖掘长江、海运文化,举办2023海峡两岸(太仓)妈祖文化交流暨庆祝浏河天妃宫落成900周年活动,围绕郑和IP,已确定参与电影《郑和下西洋1:沧海幽冥》投资拍摄。大力宣传娄东文化品牌,举办江南丝竹演出季、江南丝竹传承音乐会,《江南好》丝竹国乐基本完成创排并为全国巡演准备,赴中山市举办“新娄东画派”全国巡展。加强娄东文化研究,举办王世贞研究青年学者工作坊学术研讨会,完成相关学术论文集。

  (2)郑和公园已完成登山望江台、自助烧烤等11项提档升级项目。郑和纪念馆完成提档改造,相继开展了“趣江边”音乐派对、“金秋亚韵”中秋国庆活动等特色活动,吸引力不断增强,2023年累计入园游客近25万人,比2019年同期增长超173%。

  (3)已将公交318路首末站延伸至郑和公园,后期在假期和相关时间节点适当加密班线,适时加开临时班线。

  (4)10月19日,建立了太仓市古镇古村保护工作联席会议制度。12月8日,召开历史文化保护实践培训会,通过分享优秀案例,为后续太仓古镇古村老街保护工作提供启发。完善全市古镇老街古村保护规划体系,已开展西郊老街的保护规划研究;方桥村的保护规划编制初步完成。对已公布的古镇老街古村开展普查建档,建立数据库,为后续保护利用提供数据基础。

  (5)结合传统民俗,举办古镇“民俗嘉年华”“端午趣味游园会”“中秋赏月灯会”等活动,提升乡村旅游文化内涵。推出“南园戏语”沉浸式夜游、弇山园元宇宙剧本游项目等系列文旅融合产品,评选首批10个乡村研学游基地,串联全市30个网红打卡点,推出各类特色主题线路超20条,夏季田园休闲纳凉体验游线路获得2023中国美丽乡村休闲旅游行(夏季)精品线路推介,田园拾趣亲子二日游线路获评2023年度苏州市乡村旅游十大精品线路。

  (6)聚力“五大协同”,完成“1+1+3+6”片区发展专项规划编制,实现村庄规划全覆盖。打造金仓湖现代农业示范片区,明确了“一心、两片、三廊道、四基地、六特色”的总体布局,突出东林村发展核心村的“引流、带动、服务”三大作用,加快建设宜居宜业和美乡村。前瞻布局村域协同发展方向,构建以循环农业、生态文旅休闲农业等为主导的三大跨村域示范片区(独溇小海生态农业示范片区、浏河沿江乡村旅游示范片区、七浦运河农文旅融合示范片区),提升太仓市农业农村现代化整体水平。

  (7)阿尔卑斯雪世界等12个农文旅重点项目开业运营,举办2023太仓市全域旅游高质量发展大会,推动一批项目签约、开工、开业。溪地·阿兰若、原舍·阅江、龙演等一批精品民宿成功开业。央视《新闻联播》《新华日报》《解放日报》等主流媒体多次报道太仓文旅最新动态,赴南京、上海等地举办太仓文旅推介招商会。体系化推进全域旅游氛围建设,在全市设置全域旅游咨询点、景观美陈、广告海报、资料架等宣传设施以及旅游导览标识牌。

  (8)规范旅游市场秩序,开展旅游包车专项检查、旅游行业重大事故隐患专项排查整治行动等。开通运营4条市内旅游公交专线。拓展产品体系,发布“四季太仓”文旅品牌矩阵,推动郑和公园、金仓湖公园提档升级,全市首个非通航水域水上游项目完成备案。2023年,全市共接待游客745万人次,实现营收超145亿元,同比2019年分别增长12.2%、37.5%。

  (9)结合太仓本地特色和本土文化创作短视频44条,以“太仓文旅”官方抖音号进行太仓全域文旅宣传,当前粉丝量9万,视频总播放量1000万次。太仓全域旅游线下总入口已于11月开工,总入口选址玫瑰庄园景区,围绕“展卷太仓”“诗画娄东”“田园城市”“江海相会”“农文旅联盟”5大主题展厅,为来太游客提供一站式旅游服务,优化“醉美太仓”小程序,增加冰雪线路产品、特惠线路产品售卖。完成升级后,小程序单月打开次数同比增加35%,访问人数同比增加72.63%,新增用户同比增加74.72%。

  12. 关于“基层治理服务水平不高”问题的整改。

  (1)持续推进市镇村三级矛调中心规范化建设运行,制定法院速裁团队入驻和对接矛调中心等工作机制,开展诉前案件分流试点工作,市镇村三级矛调中心均已实现规范化建设运行。加强矛调平台案件数据监测、督促指导,受理各类矛盾纠纷13970起。制定《关于开展“学枫桥经验 看太仓实践”主题宣传活动的通知》(太平安办﹝2023﹞22号),明确7大类调解工作宣传活动,先后开展了6场新时代“枫桥经验”主题纪念活动,推进“有纠纷,先调解”理念深入人心。

  (2)着力以村(社区)“两委”法治素养提升工程助推基层人民调解委员会规范化建设,建立上海政法学院调解工作太仓实训基地,探索推广“专职调解员+老娘舅团队”值班模式。建立人民调解员专家信息库,遴选20名首批专家库成员,试行“点调制”调解工作法。实施人民调解员跟班实训和“诉源化解”社区治理法治实训项目,培育调解工作带头人32名,城厢镇人民调解委员会老张调解工作室调解员张立新被评为“全国模范人民调解员”。

  (3)印发《太仓市关于组织党员政法干警到村(社区)报到参与基层治理服务的工作方案》(太委政发﹝2023﹞48号),全市1031名党员政法干警已全部到挂钩村(社区)报到,有序参与各类基层治理活动。完成21项社会治安重点地区和治安突出问题排查整治任务,其中“大庆小区重点整治项目”工作经验得到省政府副省长夏心旻肯定批示推广。深入推进“无诈社区(村)”建设和“枫桥式村(社区)”建设,2023年度“枫桥式村(社区)建设达标率超过80%。

  (4)市综合指挥中心进一步完善12345热线队伍管理办法,加强热线队伍规范化建设,增配一线话务人员和管理队伍合计30人。根据苏州市第四季度情况通报,12345热线综合接通率提升至97.85%。9月起,增加培训频次,近四个月累计培训27次。开发上线话务服务满意度评价功能,在线搜集企业及群众对热线服务的真实评价,有针对性地加强热线坐席员接听质量监管,促进坐席员提升服务水平。12月在线测评的话务服务满意率为98.1%。

  13. 关于“违章搭建较多”问题的整改。

  (1)全市违法建设治理信息平台与市综合指挥中心平台互通,市镇村三级“制单、派单、接单、验单”模式巩固深化。违法建设底数采取动态更新管理,新发现的各类违法建设实时入库,实现从源头发现到拆违销号的全过程管理。12月5日,市治违专班召开全市工业厂区涉安、涉消、涉环、涉访四类违法建设专项排摸部署会。12月7日,下发《关于开展全市工业厂区涉安、涉消、涉环、涉访四类违法建设专项排摸工作的通知》。针对已入库工业厂区违法建设,目前围绕四种情形已完成首轮再细化,为后续分批分类处置提供依据。

  (2)结合国土空间全域整治工作,围绕“4+1”类重点,即保发展安全、护生态环境、促重大项目、优城市功能和新增违法建设,加快拆违攻坚整治力度。2023年完成全年工作目标。

  (3)新增在建和新增存量违法建设信访举报案件的办结率分别为98%和92%,较2022年同期均增长14%。依托全市“审管执信”平台,开发“一网通办”违法建设认定、联合惩戒信用场景,12月11日正式投入使用。该功能实现线上电子发函、部门在线审核、结果同步流转。被认定为违建的相对人信息将直接推送至不动产集成平台,完成房产交易限制,全流程时限压缩60%。

  (4)依托全市综合行政执法平台,根据行政处罚案件办理程序相关要求,紧扣案件办结时限,通过在系统中设定时间节点,设置临期、逾期办理预警功能,及时提醒和督促执法人员快速推进案件办理,实现对违法建设案件执法全流程的时序把控。同时,在平台上增设监督模块,构建纪检监察监督和行政监督的双融合。目前系统平台模块基础框架已建构完成。

  (5)根据《太仓市无证建筑补充办证实施方案》,对8处申请点位,由属地和多部门开展审核工作,重点解决全市公益民生项目和产业用地项目历史遗留问题。根据《太仓市主城区危房修缮加固指导办法》,由房屋所有权人向属地提出整体或局部修缮申请,属地会同多部门会商,第三方监督机构过程监管,多方参与联合验收。目前首批8处点位正按流程推进。发挥联合惩戒措施的警示震慑效用,2023年对附有违法建设的房屋,限制其不动产产权交易82起,违法建设拆除后“解冻”交易55起,推动形成“一处违法、处处受限”工作格局。

  14. 关于“征地拆迁安置中维护群众利益意识欠缺”问题的整改。

  (1)11月1日,召开全市房屋征迁安置工作专题会议,排定整改目标和计划,通过引导新旧搭配安置、跨区域安置、选择闲置安置房优惠结算等方式,较好地消化了存量房源,并加快了安置进度。截至目前,全市未安置存量安置房共2740套,较省巡时已去化存量安置房730套。未完全安置过渡户共5409户,较省巡时已完成安置391户。

  (2)落实安置房办证立行立改专项行动,畅通属地全程帮办代办渠道,群众就近向村社区申请即可领取证书,巡视期间完成转移登记2570套。8月31日,召开推进安置房登记专题会议,9月至今已完成新增转移登记8209套,转移登记率达到85.2%。同时,针对因群众个人原因暂不申请办理的安置房,继续畅通安置房帮办代办渠道,让群众想办即办。

  (3)召开工作专题推进会,建立“一村一策”整改机制。强化属地协作和部门联动,建立村务工作沟通协调机制,畅通乡镇之间、社区之间交流渠道,实现信息共享,巡视反馈以来,摸排、响应群众诉求或意见121条。明确管理职责,日常管理事务由现居住村和原户籍村协商分工承担,涉及拆迁农户相关经济利益仍由原户籍村负责发放。畅通公共服务办理通道,推行一网通办,做到“一站式”服务、“一件事”办理。整合现有资源,强化社工站作用,加强便民服务设施建设,增设健身设施、活动场所、充电设施等18处。丰富居民文化生活,引导居民参与社区治理,建立28支志愿者服务队,开展为民服务700余场次,并协助社区开展日常工作,有效提升便民服务水平。

  (4)对巡视反馈存在“飞地”情况的12个社区或小区,开展现场实地调研排查。经排查,12个社区或小区综合执法领域内的责任主体、管辖范围和权力事项均已明确。将相关社区或小区及其周边市容秩序情况纳入四季度队伍纠察内容。基本完成2024年度综合行政执法工作镇(街道)考核方案修改,优化了队伍建设、信访举报处置、法治宣传、志愿服务等事关群众获得感和满意度的指标。

  15. 关于“系统性领域性腐败问题突出”问题的整改。

  (1)市住建局10月召开党风廉政建设专题会议,并由党组书记向党员干部讲授党风廉政专题党课,举办智慧监管助推廉洁工地暨党建联盟启动仪式。水务集团组织集团纪检、审计部门对4家污水厂联合开展审计监督,提出整改意见6条;文教投集团修订集团《廉政风险预防控制制度》;城发集团对项目工地党风廉政建设、安全生产、制度执行等情况开展监督检查;太訸集团更新党员领导干部及重点风险岗位人员廉政档案236份;文旅集团开展廉洁风险排查,排查权力运行风险点284个;资产集团着力抓早抓小,对党支部书记、部门及子公司负责人开展提醒谈话。

  (2)制发《关于开展政府购买服务和服务类采购项目实施情况专项整治工作的通知》(太政办﹝2023﹞25号),组织全市67家单位对2018年1月至2023年6月政府购买服务和政府采购服务类项目开展自查自纠,涉及项目7334个、预算金额55.63亿元、合同金额53.41亿元。组织对6家单位107个项目开展抽查,发现4类共性问题23个,督促被抽查单位逐一整改到位,结合实际制发《2024年太仓市级政府购买服务指导性目录》,进一步规范政府购买第三方服务行为。

  (3)深化“监督一点通”平台运用,进一步加大宣传力度,提高群众知晓率,让监督直达群众“指尖”,群众满意率不断提升。强化群众反映问题、处理情况等动态监测,跟踪疑难复杂事项处置全过程,将小微权力监督与日常监督紧密融合,切实提升监督实效。充分发挥“室组地”联合办案优势,以专项监督为工作中心,集中调度区镇监督力量。督促基层党组织“一把手”年底开展述职考核、述责述廉工作。梳理基层党组织“一把手”典型案件,试点推动基层党组织开展“一把手”权力正负面清单化,研究制定村(社区)纪委书记(纪检委员)和村务监督委员会监督重点事项清单。

  (4)扎实推进纠治违规吃喝等“四风”问题专项行动,紧盯农村三资、涉农资金发放等群众关心关切的领域开展专项整治,严肃查处群众身边的腐败和不正之风问题,解决群众“急难愁盼”,并对相关典型案例进行通报。

  (5)持续加大审查调查力度,严肃查处系统性领域性腐败问题,向有关单位制发纪律检查建议,要求以案为鉴,加强队伍建设。把习近平总书记关于推进全面从严治党重要讲话、重要论述、重要指示及2022年以来我市查办的违纪违法典型案例,布展更新至党的纪律建设历程馆、农村党员干部纪法教育基地及警示教育基地等已建成的相关阵地。对“太仓纪检”微信公众号栏目设置进行优化更新,对不合时宜的栏目进行更新替换,及时跟进宣传阐释全面从严治党新声音。

  16. 关于“国有企业经营管理不规范”问题的整改。

  (1)各市属国企、各镇(区、街道)国企于12月建立健全党委前置研讨清单并严格落实。娄城高新集团于11月完善决策机制,制定党委会前置清单;文教投集团2022年8月成立工作小组,大额内部资金调度均经集体研究决策。

  (2)9月28日,出台《太仓市国有企业高质量发展工作方案》(太委办﹝2023﹞52号),各市属国企、各镇(区、街道)于12月完成制定本企业、本地区高质量发展工作方案,不断提升全市国有企业盈利能力和市场竞争力。高新技术产业园有限公司于2023年6月完成2022年账务处理问题更正。

  (3)8月25日,召开镇(区)国资监管工作座谈会,11月24日,召开全市国有企业统一监管工作布置会,不断加强对镇(区、街道)国有企业的指导。城厢镇于2月完成1家公司注销,7月完成16家国企法人代表变更。12月完成制定亏损企业“一企一策”治理方案。

  (4)水务集团于10月完成账务处理问题整改。完成水务集团和城发集团主要领导人员经济责任审计,围绕企业生产、经营和管理活动,重点审查企业财务的真实合法效益等情况。全面布置国有企业内审工作,各市属国企严格参照《太仓市市属国有企业内部审计工作规定》(太国资办发﹝2022﹞39号)文件要求开展内审工作,同时,完成制定2024年度内审工作计划。

  (5)加强国有企业会计、审计人员培训,提升相关人员职业胜任能力和职业道德素养。11月29日至12月1日,开展内部审计综合能力培训班,提高国有企业内部审计人员业务素质。11月30日,邀请会计师事务所专家,围绕会计职业道德、财务决算重难点、合并财务报表编制方法和相关法律法规等开展专题授课,推动全市国有企业进一步规范财务报表编制。

  (6)建立健全区镇国有企业对外投资决策管理体系,各区镇12月底前完成制定投资管理相关办法,明确投资决策流程,加强投后管理,提升投资效益。资产集团针对参股项目进行分类,对历史遗留及低效投资项目加快制定处理方案,通过产权划转、整合重组、清理退出等方式及时退出。目前已完成对参股项目投资收益及低效投资的梳理。今年已完成2家低效股权的退出。资产集团制定参股性股权投后管理及评价细则,开展投资项目全周期管理,并初步完成投资管理团队的整合,为专业化投资管理和风控工作打下基础。

  (7)市属国企及区镇开展对外股权投资自查,以9月末为节点,全面排摸项目投资情况,并形成项目管理清单、自查报告及对应的处置方案,推进整改处置工作落地落实并定期跟踪。

  (8)市属国企及区镇开展资产清查及担保自查,以9月末为节点,全面排摸资产使用及担保等详细情况,并形成清单、自查报告及对应的处置方案。积极督促指导各市属国企及区镇完成相关清查、自查工作,推进整改处置工作落地落实并定期跟踪。

  三、下一步工作打算

  经过3个月的集中整改,太仓巡视整改工作取得了阶段性成效。但是,整改工作尚未全面完成,一些整改到位的任务仍需常态保持,一些中长期整改任务仍需持续推进。下一步,太仓市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保持政治定力,强化责任担当,扎实做好巡视“后半篇”文章,不断深化巩固巡视整改成果,推动各项工作迈上新台阶。

  一是认识再深化,压紧压实巡视整改政治责任。进一步提高政治站位、增强主责意识,不断提升抓整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。压实主体责任和“第一责任人”责任,在加强党的领导、党的建设和全面从严治党等方面上加大整改力度,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,以责任落实推动工作落实,确保党中央决策部署和省委、苏州市委工作要求在太仓落地见效。压实“一岗双责”,各市委常委、市政府副市长结合分管领域,进一步健全压力层层传导、责任层层落实的工作机制,针对难点问题、复杂问题逐条研究、逐一击破,确保所有问题整到底、改到位。不断完善巡视整改日常监督机制,强化省委巡视整改督查系统使用管理,持续跟踪督办,加强督查问效。

  二是执行再加力,高质高效完成各项整改任务。始终保持抓后续整改的工作力度,坚持分类施策、精准发力,确保问题整改不留死角、不留空白、不留盲区。对已经基本整改到位的问题,适时组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮。对需要一定时间去解决的问题,进一步细化年度目标任务和工作举措,确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。对一些问题易发多发的重点领域和关键环节,不断深化改革,加强源头治理,健全制度机制,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。

  三是效果再提升,不断深化巡视成果综合运用。坚持把巡视整改作为推动工作的宝贵机遇,围绕巡视反馈的制约高质量发展的突出问题,采取更加精准有力的举措,攻难关、补短板、强弱项,推动各项工作取得新成绩。坚持举一反三、标本兼治,对巡视发现的行业领域普遍性、系统性问题,结合日常掌握情况进行分析研判,加强督导检查、行业整顿,系统联动解决行业领域问题。把强化干部担当作为摆在整改的突出位置,以整改为契机,进一步认清肩负的职责使命,增强时时放心不下的责任感,通过净化修复政治生态,改进工作作风,加强干部队伍建设,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0512-53523023;邮政信箱:太仓市县府东街99号1号楼市委办公室;电子邮箱:swdcs@tc.suzhou.gov.cn。

  中共太仓市委员会

  2024年3月15日



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