根据省委统一部署，省委第一巡视组于2023年4月19日至6月28日对南京市玄武区开展了巡视，并于10月9日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、巡视整改组织领导情况

　　一是提高政治站位，统一思想认识。2023年10月12日，区委召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神和省委书记专题会、省委常委会会议、省委第三轮巡视集中反馈会精神，研究部署省委巡视反馈意见整改相关工作。11月7日，区委常委会召开省委巡视整改专题民主生活会，领导班子和各位常委对照反馈意见，深入查摆问题、深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，明确整改方向、整改措施，进一步增强整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　二是强化组织领导，拧紧责任链条。第一时间成立由区委主要负责同志担任组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设8个专项小组，分别由区委常委担任小组组长，牵头推进8个方面的整改任务。区委常委会全面履行省委巡视整改主体责任，先后召开区委整改工作领导小组会议6次;区委主要负责同志带头认真履行“第一责任人”责任，8次专题研究部署、调度推进巡视整改工作;其他相关区委常委和副区长严格履行“一岗双责”，对牵头负责的事项定期调度、研究推动;各牵头单位和相关单位按照区委部署，集中精力，全力整改，立行立改，形成了层层抓落实的整改责任链条。

　　三是细化工作方案，狠抓整改落实。对照省委巡视组反馈的问题，细化任务分工，分别明确牵头区领导和牵头单位，按照“可量化、可操作、可评估”标准，制定了146条整改措施，并明确整改时限。经多次讨论研究形成整改方案，报经省纪委监委机关、省委组织部和省委巡视办审核后印发《中共玄武区委关于省委巡视反馈意见整改方案》(玄委发〔2023〕20号)(以下简称《整改方案》)。同时，制定选人用人、意识形态、巡察工作3个专项检查反馈意见整改工作方案。全区上下严格对照整改方案和责任分工狠抓落实，实行项目化推进、清单式销号，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

　　四是坚持统筹调度，强化督促检查。为确保整改工作取得实效，区委坚持以定期调度确保整改不停步，11月16日、11月24日、12月1日，区委整改工作领导小组先后召开会议，分别听取8个专项小组汇报整改推进情况，调度整改进度，研究推进整改措施的落实。同时，坚持以严格督查确保整改不松劲，区纪委监委及时跟进，每月牵头召开会议，对各整改责任单位的推进落实情况开展专项督查;建立巡视整改推进工作台账，持续跟踪检查问题整改情况，确保各项整改措施不折不扣落到实处。截至目前，省委巡视反馈的37个问题中，需一年内完成整改的26个，目前已完成整改14个，其他问题均按照《整改方案》明确的进度要求有序推进中;《整改方案》明确的146条整改措施中，需一年内完成整改的100条，目前已完成整改77条，其他措施均按照《整改方案》明确的进度要求有序推进中。

　　二、整改进展情况及成效

　　(一)集中整改期内已完成的整改事项

　　1. 关于“珠江路电子一条街管理职能虚化”问题的整改。

　　一是高度重视珠江路转型升级工作，区政府主要负责同志牵头珠江路电子一条街转型发展方面问题整改专项小组，统筹协调推动珠江路数字核心产业集聚区建设的重大任务，先后召开2次会议专题研究珠江路转型升级推动的重点工作。

　　2. 关于“文旅资源整合不到位”问题的整改。

　　一是举办第七届南京玄武国际城市休闲旅游节，全年组织文旅联盟成员单位开展文旅体消费活动200余场。抓住国际城市休闲旅游节、“暑期很精彩 玄武等您来”、“金秋时刻 玄武景色”等宣传活动的契机，紧紧依托玄武文旅联盟成员单位，分板块、分主题梳理文旅消费活动，适时开展宣传，定期跟踪报道，形成包括玄武发布、玄武文旅、玄武文旅联盟单位公众号在内的宣传矩阵，将对玄武区的文旅宣传效应发挥到最大化。

　　二是制定《南京市玄武区建设环玄武湖文旅消费集聚区实施方案(2023-2025年)》。持续推进环玄武湖文旅消费集聚区“八个夜计划”，打造湖畔音乐汇，开设金陵STYLE街区、太阳宫广场、云几文都玄武门等夜间文创市集，推出夜间文化展览、夜幕美食、夜场演出、夜跑运动等。发挥环玄武湖文旅消费发展联盟作用，融合特色优势文旅资源，成功举办环湖秋美·开新节，推动环玄武湖景区、商业综合体、酒店、餐饮等产业、场景、服务聚集，人流量同比增幅超20%，主要载体收入同比增长达22%。筹备举办环湖冬暖·迎新节。协助玄武湖景区顺利通过国家文旅部创建国家5A级旅游景区景观质量评审。指导聚宝山公园按照国家3A级景区标准开展建设和申报。成功获批首批“国家级文旅融合发展示范区”建设单位，为全市唯一。

　　3. 关于“文旅资源配套不完善”问题的整改。

　　一是推进停车场科学管理，加强巡逻、引导、监控，确保秩序良好，高效有序停车。自共享停车场运行以来，有效提升泊位周转率，有效缓解旅游高峰时期景区周边交通问题。加大对游客规范停车的宣传力度，加强周末假期对游客自驾车的分流引导力度，同时积极宣传倡导地铁、公交等公共交通绿色出行。

　　二是交管部门在节假日时段，围绕景区周边主要节点安排警力强化疏导，同时在景区外围加大车辆分流。针对大客流情况，根据需要从相关部门抽调警力支援，保障景区交通秩序。根据景区周边不同时段车流变化，对信号配时进行了调整。

　　三是持续完善玄武湖景区周边硬件设施，对洞庭路道路部分停车泊位进行调整，设置非机动车护栏约200米，安装标识标牌，施划禁停黄色网格线，进一步完善道路通行功能，有效解决洞庭路的交通拥堵问题。加强玄武湖景区周边非机动车管理，督促共享单车公司，加大对非机动车停车秩序的管理，整理、清运单车9800余辆，制作非机动车指示标牌，做好宣传引导与交通疏导。

　　4. 关于“惠企政策落地不实”问题的整改。

　　一是加大对省助企融资政策宣传执行力度。对上，同省、市地方金融监管局保持常态联系，做好与省综合金融服务平台的对接沟通，及时了解省级平台在政策指导方面的新动态、新要求;对下，针对上级政策法规，有针对性地制定落实举措，通过工作群、银企对接会、座谈会、政策专题宣讲等多种形式，做好宣传发动。充分发挥省综合金融服务平台的助企融资功能，通过集中组织、分片组织等形式，每月开展各类金融服务中小微企业对接活动不少于6场，江苏金服平台企业注册数现已达14786家。

　　二是根据《知识产权融资风险代偿基金管理办法》，制定出台《玄武区知识产权质押贷款风险代偿实施方案(试行)》。11月开展2场集中宣传对接活动，截至12月28日，已有2000万元知识产权质押融资纳入风险代偿。

　　5. 关于“涉企执法不够规范”问题的整改。

　　一是定期召开行政执法案件管理工作调度会，及时通报行政执法案件办理中存在的难点和问题，研究解决方案并督促落实。开展业务培训，组织执法人员学习《江苏省市场监管领域轻微违法行为从轻减轻和不予处罚规定》《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》《南京市市场监督管理行政处罚自由裁量权适用暂行规则》等文件精神，详细解读三项清单的具体内容。

　　二是修订完善《玄武区市场监督管理局普通程序行政处罚有关事项规定》《玄武区市场监督管理局行政处罚案件管理办法》《玄武区市场监管局案审委员会规则》，规范案件办理流程。开展专项执法检查。重点加强对办案时间程序、时限要求、违法事实、证据的证明力、证据的有效性等环节的监督，聚焦薄弱环节查找问题、整改问题，避免不作为、慢作为和一罚了之。定期对执法案件办理情况进行通报，通过案审会的方式，以案释法，以具体案例指导同类型案件，确定案件行政处罚的自由裁量基准。

　　三是修订完善《玄武区市场监督管理局投诉举报办理工作规定》，进一步完善投诉举报处理工作机制。加强对工作人员的培训，组织针对投诉、举报处理人员的专项执法交流活动，讲解常见错误，交流处理经验，提高执法水平。加大线上线下日常巡查力度，将监管与宣传相结合，提升经营户法律意识，从源头预防举报的发生。

　　6. 关于“消防安全隐患突出”问题的整改。

　　一是以火灾压降和消防能力提升为目标，扎实开展“重大事故隐患专项排查整治”行动和“安全生产风险专项整治巩固提升年”行动，坚决消除消防安全隐患。开展“安心用气工程”建设，按照“能改尽改、应改尽改”原则，推动餐饮用户瓶装液化气转化使用管道天然气或者电能，因现场条件限制确需保留使用瓶装气的用户必须符合“安心用气标准”。联合百江、燃博燃气公司检测人员，对“九小”“三合一”场所开展燃气安全全覆盖检查，消除燃气消防安全隐患;推动住宿3人及3人以上的“三合一”场所全部整改完成。截至12月29日，全区火灾数同比2022年下降19.65%。

　　二是针对全区无水高层建筑总量多、整改难度大等实际问题，区委区政府成立工作专班，主要领导直接推动，区委常委分片包干，共计召开专题协调调度会议20余次，现场调度7次，累计走访居民9000余人次，张贴《致居民的一封信》、《整改倡议书》、宣传海报等3500余份，听取业主意见建议61条，开展消防设施操作培训、应急演练等50余次。截至10月31日，全区109栋无水高层全部整改完成。

　　三是利用移动消防勤务平台，实行“九小”场所“一店一码”消防安全监管模式，通过对“九小”场所综合信息全面采集，定制二维码“身份证”，建立精准信息档案。全区“九小场所”消防安全标识牌达到全覆盖，确定专兼职消防安全员7157人，落实“一戴三关三查”机制，并要求掌握“五会六必须”工作要求。街道应急管理-消防一体化工作站在重要节日节点发放《致生产经营单位安全生产消防安全一封信》2000份;社区网格员依托“181”平台对“九小”场所开展巡查，做到每季度全覆盖。截至12月29日，共巡查小型经营场所48802家次，督促整改火灾隐患87487处。对“九小场所”安全员面对面培训4万余次，受教育人数达数10万余人次。

　　四是组织开展联合整治，将全区居民小区、商业综合体、治安复杂部位的物业公司负责人统一纳入“平安物业联盟”，共同开展群租房管理。结合市夏季行动、冬季攻势，开展对群租房治理的专项攻坚。研发“玄安众e治”“玄安消e通”模块，将派出所、消防大队等多方力量进行吸纳，提升风险隐患的线上发现水平。在存量群租房大幅减少情况下，近三月新压降群租房4处，整改消防隐患13处。

　　五是以“政府主导、部门配合、属地开展、疏堵结合”为原则，开展全区“三合一”场所消防安全专项治理工作，从落实责任、综合施策、广泛宣传、长效管理四方面入手，分段、分片开展“拉网式”排查，逐一进行现场核实，并结合现场实际情况，突出重点对象，量化整治目标，分解整治任务。全区共在“三合一”场所增设简易喷淋10套，安装烟感报警器109个，拆除防盗窗6个，安装防火门6扇，建设实体墙分隔2家。前期排查的24家住宿3人以上场所已全部整改完成，未发生有影响的火灾事故。

　　六是将老旧小区和零散住宅区消防基础设施建设纳入区政府民生实事工程，有效解决区域缺乏消防水源的问题。新增安装电动自行车智能充电桩223组，为电动自行车集中停放点安装简易喷淋设施覆盖面积9331平方米，安装智能摄像头500个，为无物业管理小区单元门和电动自行车车棚配备灭火器470个。拆除老旧小区封闭式非机动车车棚78处，加装电梯电动自行车入户阻止系统99套。开展消防宣传“五进”，培训小区物业、居民600余场，张贴宣传海报2.9万份。在老旧小区建设“橙色守护”嵌入式消防科普体验点，着力提高居民群众消防安全意识水平。截至12月29日，全区住宅小区火灾总起数较2022年下降8.73%。

　　7. 关于“生态治理力度不够”问题的整改。

　　一是加强对重点地区微环境的改善保障，持续强化工地扬尘污染管控，完成《玄武区印刷、汽修VOCs企业规范化管理指南》，推进印刷汽修行业治理提升;完成源头治理工程3个，替代工程2个，创建VOCs全过程治理示范企业2家;完成三次油气回收联网10家;完成柴油车路检1600台次检测480台、入户检查1552台次检测278台、非道机械检查1557台次检测210台;完成柴油货车淘汰32辆;完成九华山玄武湖隧道东侧进出口地域5个微型空气自动监测站点建设，每周开展无人机走航监测，加强重点区域高值点溯源。

　　二是科学编排《2023年玄武区雨污水管网清疏修缮工程进度计划》，充分考虑老城区人口密集、施工空间狭小、地下管线错综复杂、密闭空间作业难度大、群众工作开展困难重重、时间紧任务重等特点核困难，反复优化论证方案，倒排施工时间节点，抽调精干管理力量，加大多方协调力度，强化精细安全管理，定期通报工程进度。截至10月15日，55个片区雨污水管网清疏修缮任务已全部完成，并于10月19日通过市级自查验收，12月28日通过省级验收。

　　三是针对警示片披露问题，成立区级工作专班，分管区领导每周调度，协调解决工程推进过程中遇到的各类问题。进香河暗涵关联20个片区雨污水管网清疏修缮工程已全部完成;九华山沟暗涵完成2处混接点改造、1处截流改造和1处污水管局部改造;紫金山二沟暗涵完成5个关联片区雨污水管网清疏修缮工程，旱天基本无污水入涵，已于10月19日通过市级自查验收，12月28日通过省级验收。

　　四是组织召开全区在建工地环境噪声管理工作会议，进一步强化施工单位的主体责任、生态环境部门的监管责任及街道的属地责任。对距离居民楼较近且投诉较多的施工项目，严把夜间施工审批关，在建工地夜间施工审批1268家次，重大项目审批529家次。

　　五是开展餐饮业规范化治理，完成规范整治餐饮服务单位308家，新(换)装高效油烟净化器237家。妥善处理各类环境投诉问题，开展重点信访问题领导包案化解活动，要求所有新办餐饮服务单位签订南京市餐饮油烟污染防治告知承诺书，同时加大巡查抽检和综合执法频次。截至12月28日，共办理涉及油烟气味类诉求601件，投诉处理满意率91.2%。

　　8. 关于“全面从严治党主体责任传导不够有力”问题的整改。

　　一是更新完善全面从严治党“点答式”督导清单，开展落实全面从严治党主体责任2023年度重点工作自查评估，全面压实党委(党组)落实全面从严治党主体责任，推动机关党组织聚焦主责主业发挥协助作用。加大对基层党组织书记和党务骨干调训力度，切实增强基层干部抓实全面从严治党各项制度的履职能力。进一步落细落实党的组织生活制度，构建挂钩联系、列席旁听、业务培训、抽查自查、问题通报、典型引领等六项机制，推动全面从严治党向基层党组织延伸。

　　二是围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央以及省市区委关于生态环境、安全生产、优化营商环境等重要决策部署开展监督检查。制定年度政治监督清单，聚焦“践行两个维护”“紧盯关键少数”“规范党内政治生活”“落实全面从严治党责任”四个方面，细化完善27项监督任务，纳入派驻机构日常监督重点内容，2023年共列席联系单位党委(党组)会311次。对于监督工作中发现的区管“一把手”履职不到位的，精准运用第一种形态。

　　9. 关于“全面从严治党监督责任落实存在薄弱环节”问题的整改。

　　一是全面梳理区管干部问题线索，建立问题线索台账，每月更新问题线索核查进展情况，对涉及区管干部特别是“一把手”的问题线索，由分管领导牵头加强工作指导和调度督办，做到查深查细查到位。

　　二是督促国企纪委对所属企业“三重一大”事项和落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。部分国企已建立项目合规预审机制、内控制度，在集团纪委相关制度中明确对合规及内控的业务支持，在合规及内控的相关制度中明确集团纪委的职能定位及职责划分。区纪委监委派驻机构与国企党委、国企纪委召开联席会议，细化相关领域的责任风险点，指导制定整改清单，督促和推动主体责任、监督责任落实落细。

　　三是区纪委监委领导班子加强调研论证，立足玄武实际，研究提出加强国企纪检力量配备的合理化建议，于2023年10月为文旅集团配备一名纪委书记。

　　四是深化拓展“治不正之风、促担当作为”系列监督，紧盯就业创业、养老社保、特困帮扶、残疾人保障等民生重点领域开展监督检查。专项整治享乐主义、奢靡之风，针对违规吃喝、公款旅游、违规领取专家费等现象开展专项监督。聚焦群众关切，针对审批、执法等关键岗位开展专项监督，共查处群众身边腐败和作风问题53人。坚持节前提醒教育、节中明察暗访、节后查处完善，持续推进作风建设常态化督查，中秋国庆假期期间，区纪委监委会同区政府办公室对全区各单位值班值守情况进行突击抽查，进一步绷紧纪律规矩意识。坚持“用身边事教育身边人”，针对典型案例通报曝光3批5起5人，切实发挥教育警示震慑作用。

　　10. 关于“专题会议层层套开”问题的整改。

　　一是严格控制以区委区政府名义召开的全区性会议和举行的重大活动。制定印发《2023年区级层面整治形式主义为基层减负重点任务及责任分工》，专门强调会议减量提质有关要求，要求区级机关各部门各单位加大会议统筹力度，严格控制会议规格、规模、时间和参会范围，只安排与会议内容密切相关的部门和单位参加，与基层单位无关的会议不得随意扩大至街道、社区，已经开到街道(园区)、社区一级的，不再层层套开。

　　11. 关于“党员管理短板明显”问题的整改。

　　一是开展流动党员底数3轮摸排，完善两张底数清单，建立流动党员管理数据库，按季度动态更新。拟定流动党员教育管理区级实施方案，探索流动党员管理特色品牌，健全双向共管、组织设置、动态摸排等工作机制。按照市委组织部部署要求，全面规范应用全国党员管理信息系统流动党员子系统，不断提高流动党员信息化管理水平。

　　二是制定下发党员组织关系转接工作提示单，及时提醒全区各基层党组织，做好在职党员离职时组织关系和人事关系的同步转接。针对组织关系转出但尚未被接收的党员，提醒原所在党组织定期联系、时刻沟通，确保党员到转入地党组织报到，全力压降因应转未转造成的组织关系空挂的数量。

　　三是制定实施玄武“红领·蜂行”2023实事项目，揭牌全市首家网约车党建阵地，组织开展免费体检、暑托班、走访慰问等暖心服务，在重点商圈施划14处快递外卖停车临时等候区，“一驿一品”打造A类驿站，持续提升新业态新就业群体管理服务效能，吸引“口袋”党员、“隐形”党员主动亮身份，努力提高快递、外卖从业人员中党员比例。

　　(二)按计划持续推进的整改事项

　　1. 关于“争先进位成效不够明显”问题的整改。

　　一是制定出台《玄武区招商项目引荐人奖励实施办法(试行)》。落实《重点项目、标志项目储备库》《重点项目、标志项目前期对接信息库》《能够提供优质项目信息的重要人士情况统计表》每周更新上报机制。10月以来，赴北京、上海、深圳、无锡等地开展小分队外出招商19次，深度对接有关企业，加速推进在谈项目。

　　二是充分发挥区市场主体培育工作调度小组作用，加大市场主体培育力度。推进商事制度改革，大力推动电子营业执照下载率，2023年企业已下载电子营业执照1752份，有力提升企业开办便利化水平。研究起草《玄武区个体工商户分型分类培育帮扶实施办法》，探索推进个体工商户分型分类精准帮扶试点工作。

　　三是建设南京跨境电商(玄武)产业园，12月1日成功举办主题为“数字赋能智联全球”的南京跨境电商(玄武)产业园开园仪式，在金融支持、跨境服务、绿色认证等领域签约合作项目。着力培育跨境电商企业和自主品牌，全面整合供应链上下游资源，推动苏美达伊顿纪德、南京爱韵乐器等外贸企业“触网升级”。创新搭建“一平台六大中心”的数字化综合服务平台，为跨境电商企业提供专业化综合服务，构筑全生命周期服务体系。

　　四是为进一步鼓励各板块挖潜增收、培育涵养优质税源，研究制定优化街道及高新区财力分配机制和区总部企业与总部楼宇经济发展支持政策。

　　五是区主要领导带队走访区内重点金融企业，帮助金融机构解决业务拓展、同业合作等方面的问题。梳理潜在金融企业招商名录，赴上海开展小分队招商活动，2023年共引进15家金融机构。

　　2. 关于“徐庄高新区体制不顺”问题的整改。

　　一是调研学习其他高新区管理机构设置、内部管理架构、工作力量配备等情况，以及“一区多园”管理体制经验做法，借鉴有益经验，进一步理顺徐庄高新区与分园关系。梳理研究上级关于开发区机构编制管理的相关文件，明确细化市副局级开发区在管理机构设置、内部管理架构以及编制职数配备等方面要求，以及机构编制事项调整工作流程，为进一步理顺机制做好准备。选调优秀干部充实高新区领导班子队伍，并对部门职能、干部岗位进行适当调整。

　　二是组织召开专题研究会议，徐庄高新区会同区委组织部、区委编办、各分园、各相关街道，共同研究理顺高新区及分园管理运行体制问题，依据市区文件精神，修订徐庄高新区“三定”方案并形成初稿。根据上级文件精神，在做好徐庄高新区管理机构清理规范工作基础上，探索创新园区管理模式和运行方式，进一步激发内生动力，助推园区高质量发展。

　　三是徐庄高新区组织各分园开展联动招商，实现载体信息互通、招商资源共享，根据各分园产业特点梳理各类扶持政策，定期召开联席会研讨项目招引、产业发展方面问题。

　　3. 关于“徐庄高新区质效不高”问题的整改。

　　一是加大力度帮助支持企业在园区内实地办公，2023年共服务6家外地迁入优质科技企业实现入驻办公。赴多地开展科技招商活动，引进优质科技企业18家，其中16家完成高新技术企业申报。举办3期“徐庄in下午茶”活动，定期邀请专家共同破解企业发展难题，一对一辅导企业120家次，4家园区企业成功入选第五批国家级专精特新“小巨人”企业，较2022年增长400%;组织16家企业申报省级专精特新中小企业;组织41家企业认定为南京市创新型中小企业。

　　二是核心科创指标均保持位次稳定，“拼开放比创新活力”榜五项指标增幅、排名均保持良好态势，1-11月园区累计新增注册企业2048家(其中核心区1131家)，同比增长约75.8%。截至11月底，连续六次进入“红榜”激励，全市排名第三。

　　三是常态化挖掘企业技术需求，加强与相关院校对接沟通，梳理高校技术储备，健全精准化产学研对接机制，与相关院校联合举办技术需求对接活动3场。与有关院校共建集萃系“医工交叉技术研究所”，集多方资源打造的“医工协同创新临床前公共服务平台”已投入试运营。与相关医院共建“消化道肿瘤临床创新中心实验中心”已投入使用。

　　四是制定并实施《徐庄高新区推进产业链重点园区高质量发展实施方案》，从培育产业主体、建设产业平台、推进产业数字化转型、提升产业能级、优化产业环境等方面细化工作内容、方法和奖励政策。

　　4. 关于“徐庄高新区后劲不足”问题的整改。

　　一是大力服务重点企业，为6家园区企业成功申报玄武金卡。制定《2023年度中小微企业岗前培训工作实施方案》，录制《中小微企业适岗(岗前)培训课程》，持续开展培训工作。做好园区主导产业链上企业投融资持续对接工作，推进多种形式投资园区企业超3500万元。进一步优化营商环境，启动研发一区、研发三区老旧载体升级改造项目，对园区新增车位进行合理划分，引进拉瓦萨咖啡、鱼你在一起等品牌商户。

　　二是梳理徐庄高新区研发一区、三区、六区、聚慧园等载体，摸清空置底数，并建立资产管理系统，实现载体信息实时动态更新。推进载体可视化、即时性管理，实现空间资产精准定位与高效管理并行，助力载体招商策略和规划制定实施。高新集团在徐庄高新区商业载体出租率达到96%的基础上，完成园区商业总盘定位规划，开展园区系统性商业发展招商计划。

　　三是加大对数据要素产业龙头企业的招引力度，全力推动江苏国际数据港项目建设。成功举办2023“赢在南京·创业金陵”科技创新创业大赛决赛，对接13个科技人才项目，截至11月底，成功认定科技型中小企业420家，同比增幅20%。加强直接参与运营的基金对园区企业的投资力度，推进国资平台参与重大项目直投。

　　5. 关于“珠江路电子一条街规划落实不力”问题的整改。

　　一是完成《珠江路数字经济核心产业集聚区发展规划》编制。珠江路电子一条街现已聚集数字领域规上企业204家，软件和信息服务业企业达超25家。

　　二是成立珠江路数字经济产业联盟，并成功召开首届理事会选举会议。围绕产业联盟先后组织开展“挖掘数字经济新业态，激活企业创新新动能”“珠江路数字经济政教产融合新发展”“数智珠江路，联盟创未来”等创客节系列主题活动，组织联盟成员单位积极参加“项目策划包装实务与投资推介技巧”“园区(城市)开发与招商引资成功要素”等专题培训。通过理论学习和实际应用相结合，全面提升域内企业对数字产业发展、产业数字化转型等方面的认识及应用水平，真正推动用“数字”为珠江路经济赋能、为发展提质、为治理增效。

　　三是对珠江路相关商场内入驻企业进行摸底，通过走访摸排，掌握企业底数。结合“四上”新增工作，帮助符合新增贸易企业标准的企业进行申报。把握“双十一”等消费热点，对接相关企业，11月组织相关商场经营企业，召开座谈会2场，宣传培训线上销售技能，为下一步深入合作、推动珠江路数字化转型升级打下良好基础。

　　6. 关于“珠江路电子一条街载体盘活不够”问题的整改。

　　一是组织专门队伍，对珠江路沿线30栋商务楼宇逐一走访，统计汇总载体产权归属、入驻企业、产业分布、物业配套以及存在的矛盾问题等情况，分别建档立卡，掌握底数。通过深入沟通交流，了解楼宇企业的转型意愿，并结合实际进行梳理分析，帮助楼宇设立“一楼一特色”的目标定位，推动低效楼宇加速转型步伐。

　　二是加大招商引资力度，及时对接招商资源，着力引进一批优势项目和上下游关联企业入驻。2023年新增入库纳统软件和信息技术服务业企业10家，培育创新型中小企业18家。

　　7. 关于“文旅资源挖掘不深入”问题的整改。

　　一是推荐六朝博物馆、1912街区、江宁织造博物馆、中国近代建筑博物馆等作为直播点位，参加江苏省电视台《荔直播·百步之内有芳草》活动，做好“长江路：1800米 1800年”的品牌宣传工作。指导长江路、钟山博物馆集群聚落的文博场馆，结合自身特点，加大资源开发力度，开展丰富多彩的文旅活动，如10月底江宁织造博物馆举办“云享霓裳-染就美好生活”活动。深入挖掘老虎桥、成贤街等地址的红色故事，组织辖区南师附小、长江路小学等开展游学活动。充分挖掘放大非物质文化遗产价值，共推荐9个项目分别入选第五批江苏省、南京市非物质文化遗产代表性项目名录及扩展项目名录。完成第五批玄武区非物质文化遗产代表性项目评审准备工作，挖掘培养储备项目25个。

　　二是玄武区以南京市唯一行政区入选首批“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”建设单位。指导文化产业园区提档升级，推荐的十朝历史文化园获得“江苏省文化产业示范园区”，星河WORLD产业园获得“江苏省文化产业示范园区”创建单位。学习先进工作经验，积极对接专家团队，做好创建国家级文化产业示范园区的基础工作。

　　8. 关于“助企资金使用低效”问题的整改。

　　一是全面推行实施《玄武区硅巷绩效资金使用管理办法》和《2023年玄武科创森林“育苗强林”实施办法》，开展2023年度区硅巷绩效评价。设立精品硅巷培育、硅巷提质增效、创新生态营造、辐射发展等扶持专项。加大硅巷品牌宣传，开展相关调研分析，以硅巷资金为牵引，促进玄武硅巷高质量发展。

　　二是在开展科技、人才、创新平台扶持项目申报时，加强项目遴选，对贡献大、潜力好的项目优先推荐。跟踪服务好享受过扶持政策的企业，引导企业正确规范地使用好扶持资金，切实发挥政策效能。

　　9. 关于“群众住房条件仍需改善”问题的整改。

　　一是完成本年度3幢危房治理工作，并报市房产局进行销号。剩余4幢危房已实现“人房分离”，将持续加强监管力度，督促治理进度。建立“玄武区房屋使用安全管理平台”，区、街道、社区督查人员可利用手机端程序，开展实时监查，督促房屋所有权人进行危房治理，健全全区房屋安全管理长效机制。

　　二是12月14日印发《玄武区老旧小区改造前期准备工作指南》。2023年12个老旧小区改造任务已基本完工。2024年度15个老旧小区改造任务已完成立项。

　　三是组织各街道对老旧小区共用设施设备破损问题的进行排查，新发现路面破损21处、公用灯具损坏60处、管网损坏1处、漏水渗水42处。针对新发现问题开展整治，逐一明确具体问题维修责任单位和维修整治举措。11月30日，组织各街道及城建集团开展老旧小区共用设施维修工作培训，印发《玄武区老旧小区共用设施维修整治工作方案》，督促责任单位保质保量完成老旧小区共用设施破损维修。截至12月29日，已完成路面破损维修436处;公用灯具维修696处;管网损坏维修233处;漏水渗水维修415处，剩余问题将根据整改计划安排，逐步推进整改。

　　四是完成全区7个街道小区停车位的数据收集，老旧小区现有车位数量17086个，已制定停车管理办法的老旧小区170个，完成245个老旧小区停车标识划设，占比54.8%。起草《小区停车管理办法(参考文本)》，积极拓展老旧小区周边停车资源，规范和新增小区周边车位222个，小区周边新增共享车位163个。

　　五是针对447个老旧小区，建立区职能部门、街道、社区、物业共同参与的《玄武区2023年居民小区四级责任体系》。将全区71个业主自治或单位自管小区纳入老旧小区专项考核范围，结合年度工作任务安排，完成19个自治(自管)老旧小区督导检查。起草《玄武区物业管理项目服务规范评价办法》并征求相关单位意见，形成物业管理规范标准。超额完成社区物业辅导员挂钩业主自治或单位自管小区，已达100%。依法依规完成1个自治小区的专业化物业管理移交。

　　10. 关于“区域交通压力较大”问题的整改。

　　一是深化运用“小微堵点”改造机制，制定“一路一策”工作方案。在环玄武湖地区周边梳理鸡鸣寺、西家大塘等20家公共停车场，可提供3588个泊位。

　　二是优化高峰、晚间、节假日等多形态交警勤务布防模式，构建现代交管警务体系，打造交警“最强大脑”和“最快双腿”，深化“室引领队”改革，布建“阡陌金陵”新型作战平台，打造“金陵铁骑”队伍，做到警情早发现、事故快处置。

　　三是高效推进文枢西路“断头路”建设，坚持用系统观念指导推进工作，在确保工程质量和安全的前提下，市、区多个部门及单位合下“一盘棋”，通过挂图作战、优化流程，提升作业效率，完成全长1356米且为全市第一个涉高铁市政道路项目。“断头路”打通后，为片区居民节省约2.2公里的路程，大大方便了玄武徐庄、栖霞仙林地区企业和居民的出行。

　　四是针对群众投诉较多的占道经营问题，组织属地街道及市场监管、交警等相关职能部门，开展占道经营联合整治执法行动，同时采取“机动巡查、错时执法”的模式，加大对夜间占道经营的管控力度。强化街巷车辆违停巡查疏导，各街道停车办安排专人落实街巷机动车违停贴单工作，提高易拥堵地区的巡查频次，做到及时发现并处置。10月以来劝离违停车辆22689辆。科学增设道路临停泊位，增设学军巷路内临停收费场点，新增泊位161个，结合香林寺路环境整治，在原道路临停泊位53个的基础上，新增道路临停泊位8个。

　　11. 关于“社会矛盾化解不力”问题的整改。

　　一是相关道路行道树有机更新项目已纳入2024年城建计划，实施内容包括行道树补植、更新树木、整形修剪、土壤改良、树池覆盖等。项目实施单位为区环境集团，已完成待更新树木数量与点位统计，并现场挖探坑确认栽植条件，编制了可行性研究报告。下一步待方案评审会及概算批复后立项，计划2024年一季度开工实施。

　　二是区委常委会专题研究部署，由玄武公安分局牵头成立区级反诈联席会议制度，推动构建玄武反诈工作新格局。结合反诈工作特点，梳理建立重点群体库，分层分类开展精准宣传，推进反诈宣传进社区、进学校、进机关、进企业，提高宣传的精准度和有效性。用好用足反诈预警指令，精准找到电诈案件潜在受害人并做好劝阻，对每名预警对象均建立4+1微信群，长期跟踪关注，效果显著。

　　三是组织多轮防范处置金融风险专项行动，全区共排查各类市场主体10000余家;通过省市监测预警系统、专项排查、投诉举报等渠道，收集线索200余条，研判核实风险企业9家，全部予以清理整改。结合“处非宣传月”“网络安全宣传周”等节点，组织开展各类宣传活动100余场，发放宣传资料20000余份。完善举报奖励制度，鼓励物业、保安、保洁、企业员工、社区居民等积极发现并举报相关风险线索，有力提升群防群治质效。

　　12. 关于“教育资源布局不优”问题的整改。

　　一是深入推动六大教育集团建设，共享师资力量、课堂资源、教师研修、质量监控、衔接教育、场馆设施等优质资源，构建集团学校携手发展机制，整体提升集团内学校的办学品质。组织2023年中小学一体化发展暨“三段一体”教育质量发展性评估总结大会，进一步完善“三段一体”教育质量发展性评估体系，建立中小学一体化发展评价长效机制，明确把握关键、抓住重点、扩大优势三个方面工作要求，推进教育质量再发展再提高。深化课堂教学改革，对7所中小学开展课堂教学诊断视导，探索推进学校课堂教学品质提升路径。持续深化课后服务“15分钟教育圈”建设，带领学生们走出校园，在实践中增长见识。

　　二是通过整合、调整、拓展等手段，充分利用现有办学空间，做强做大龙头学校，进一步夯实优质发展基础，逐步消除薄弱学校，推进全区教育优质均衡发展。深入推进基础教育与高等教育联动发展，充分借助高校的人才、科技等资源优势，推动区内中小学高品质办学。十三中红山新城校区已正式投入使用，南京理工大学实验小学综合楼扩建项目正在基础施工，北京东路小学红山分校南校区新建项目主体封顶。

　　13. 关于“教育资源投入不足”问题的整改。

　　一是中央路小学搬迁至新校区办学。南京理工大学实验小学综合楼扩建项目正在基础施工，北京东路小学红山分校南校区新建项目主体封顶。

　　二是完成4所学校教学楼整体改造工程，中央路小学异地新建项目完成并交付使用。

　　三是完成部分校区校园屋面防水、门窗、建筑外立面等安全排查，根据排查情况进行了加固和维修。建立常态长效的定期排查机制，确保消除安全隐患，巩固整改成效。

　　四是部分校区课桌椅已列入2024年装备采购计划，确保2024年暑期更换到位。

　　14. 关于“教育资源监管不力”问题的整改。

　　一是进一步加强区教育局内审工作的组织领导，成立内审工作领导小组，完善机构及人员配置，谋划实际设立审计室，配备专职内审人员，为全区教育系统提供审计监督和服务保障。

　　二是起草《玄武区义务教育学校学生食堂财务管理办法》，并征求部门、学校意见，拟报经审议通过后实施。将学校食堂财务管理问题纳入全区教育系统校(园)级领导干部任期经济责任审计监督范围，2023年起正式实施，要求第三方审计机构出具审计报告，跟踪问效，促进全区学生食堂的长效化管理。

　　三是进一步提高食堂财务管理工作在学校现代化办学水平评估体系中的比重。研究起草工作方案，拟于2024年组织学校食堂伙食费使用情况校内自查和校际互查，区教育局根据检查情况，对违规使用伙食费情况依据相关规定进行问责。

　　四是区教育局和区检察院联合下发《密切接触未成年人从业人员入职查询和从业禁止实施办法(试行)》，通过向学校发放告知书，对学校食堂工作人员等从业者进行背景审查，强化对其有无食品企业从业背景的审查，审查后通过查询告知单通报给学校，学校根据查询情况研判录用人员。通过全区教育系统理论学习中心组专题学习会、中小学食堂突出问题专项治理工作布置会、学校食堂问题警示教育会等时机，多次开展问题剖析及警示教育，切实加强管理人员、从严人员的监督管理。

　　15. 关于“养老服务载体缺口大”问题的整改。

　　一是制定三年整改计划方案，全面梳理社区居家养老服务中心现状，摸排辖区可利用资源载体。经多方协调，新街口、梅园新村、孝陵卫街道新增居家养老服务中心面积超1600平方。积极推进社区居家养老服务中心等级评定工作，提高三级及以上居家养老服务中心占比。经市级评定，全区已有49个社区居家养老服务中心达到三级以上，完成第一年度整改目标。

　　二是积极协调对接，打造“院所内的居家养老服务中心”，总面积约500平方米，按照3A级居家养老服务中心标准打造，设有棋牌室、助餐点、书画阅览室、康复室、日间照料室、多功能活动厅等多个功能划分区域，现已投入运营。

　　三是为解决机构养老地点问题，新街口街道组织开展对自有房产和社会房产的全面摸排，调研相关房产4处、空置社会房产7处，拟对房产的租用成本、租赁期限、场地状况、周边配套等信息进行进一步考察。

　　16. 关于“养老服务标准不高”问题的整改。

　　一是召开政府购买服务组织工作会议，结合前期老人服务需求调研成果，督促各养老组织增加修剪指甲、理发等服务项目，同步升级服务系统，加大监管力度。启动新一轮政府购买服务组织招投标工作，将多样化服务作为重点考量标准。开展示范性助餐点建设，已完成新街口街道部分助餐点提档升级;孝陵卫街道部分助餐点建设，已完成内部装修和设施配备。

　　二是组织15家在营养老服务机构对536名入职人员完成岗前培训。组织开展全区养老护理员职业技能培训及护理员大赛，已完成养老服务机构负责人培训113人、老年社工培训115人，开展养老从业人员线上培训458人、7680人次。

　　17. 关于“养老服务医养结合弱”问题的整改。

　　一是为满足红山地区老年康复需求，在红山街道成立康复医疗中心，业务用房面积1800平方米，内设康复科、内科、全科、中医科，共有床位74张，配备医、护、康复等专业技术人员12人，有效缓解红山地区老年康复门诊不足的问题。已推动20对医养结合机构签署合作协议，强化医疗服务有效供给，缓解医养结合机构医务人员不足的问题。同时，进一步扩展服务内容，将65岁以上老年人免费健康体检和健康管理纳入医养结合服务。

　　二是建成玄武区锁金村急救分站，新增急救转运车2辆;协调南京市中心医院建成1个急救站点，新增急救转运车1辆。目前，全区急救转运车共7辆，按照新冠疫情“乙类乙管”阶段要求，已基本满足急救转运需求。

　　三是依托新街口社区卫生服务中心，建成玄武区锁金村急救分站，于10月底通过省市验收并开始运营。通过市急救中心，协调动员南京市中心医院建成1个站点，目前我区共有4个院前急救站点。安排专项资金支持急救站建设和运营等工作开展，同步做好急救分站有关人事工资福利待遇保障工作。

　　18. 关于“权责下放存在梗阻”问题的整改。

　　一是开展执法事项梳理统计，涵盖城管、民宗、建设、劳保等领域，街道承接权力总体运行平稳。结合机构改革工作，拟订编制下沉初步方案，聚焦各街道实际用编需求和赋权事项运行等情况，突出大抓基层的鲜明导向，推动编制资源向街道倾斜，切实为街道综合行政执法工作提供机构编制保障。

　　二是区财政局牵头协调区应急局和区城管执法大队落实“费随事转”。

　　三是全区各街道按照《安全生产行政执法委托书》，根据区应急管理局的委托，开展安全生产行政执法。及时召开前三季度安全生产执法总结会议，总结各街道(园区)工作中存在的问题，并针对问题提出下一步行政执法工作的要求和改进措施。不定期召开执法专题培训会议，对各街道(园区)安全生产执法工作中存在的疑难问题进行解答指导。

　　四是结合《南京市基层综合执法协同指导工作联席会议制度实施方案(试行)》，拟订《玄武区街道综合执法协同指导工作联席会议制度实施方案(试行)》，已于12月20日开始实施。在组织全区各街道开展集中培训的同时，通过上门服务和电话沟通等形式对相关工作人员进行业务指导。

　　19. 关于“巡视审计等反馈问题整改不到位”问题的整改。

　　一是出台《关于建立产业强区工作组织体系的实施方案》，成立13个由牵头部门负责，相关部门、街道、园区参与的工作专班，有效推进软件和信息服务、高端商贸、现代金融等重点产业发展。

　　二是已完成南京理工大学实验小学东南角地块征收工作，南京理工大学实验小学改扩建工程全面开工，正在加速推进，计划2024年建成。

　　三是充分发挥区安委办职能作用，一体推进22个行业领域风险整治巩固提升年和重大隐患专项排查行动。截至12月底，全区共检查单位16058家，发现并整改隐患11727处。同时，对发现的重大事故隐患，及时上报，建立台账资料，督促整改闭环。持续推动各级巡查反馈问题整改，对南京市安全生产第一督导组对我区开展第三季度安全生产督导工作反馈的50条问题线索，已全部完成整改。两个区级安全生产督导组在全区范围内对各重点行业部门、各街道(高新区)开展专项督导，反馈问题线索37条，已全部完成整改。

　　四是起草《玄武区社会矛盾纠纷调处化解中心运行管理暂行规定》，加快全区各级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，玄武湖街道、红山街道、梅园新村街道、孝陵卫街道、锁金村街道、玄武门街道等6家矛盾纠纷调处化解中心已挂牌，新街口街道矛盾纠纷调处化解中心正在建设中。

　　五是进一步明确巡视反馈问题整改监督责任，将其列为日常监督和区委巡察监督的重要内容。对中央环保督察反馈问题整改情况开展“回头看”检查，针对问题整改不力或反弹回潮的及时督促整改，严肃追责问责。对十二届区委巡察反馈满一年单位的整改落实情况，制定工作方案，由区纪委监委牵头，组织开展质效评估。研究完善纪检监察建议书制发和后续工作督办落实机制，针对办案中发现的薄弱环节，已制发纪检监察建议15份。

　　三、下一步工作打算

　　经过三个月集中整改，我区整改工作取得一些成效，但对照省委巡视整改要求、对标高质量发展需要、对表人民群众期盼，整改工作还存在差距，尤其是一些难点问题还需要集中攻坚、持续发力、久久为功。下一步，将继续认真贯彻落实省委巡视整改要求，坚持问题导向，聚焦重点难点，奋力攻坚克难，以“钉钉子”精神持续深入抓好后续整改工作，以整改实际成效推动全区党的建设和经济社会各项事业迈上新台阶。

　　一是压紧压实整改责任。坚持把巡视整改工作作为区委履行管党治党政治责任的有力抓手，坚持以上率下，区委常委会带头履行整改主体责任，定期听取后续整改进展情况汇报，区委主要负责同志带头落实“第一责任人”责任，并督促推动相关区领导履行好“一岗双责”，牵头抓好各项措施的整改落实。对已取得阶段性成效、计划一年内完成的事项，加大推进力度，确保高质量完成;对尚未整改到位和需长期坚持的整改任务紧盯不放，进一步明确责任、细化方案，确保按时按要求整改到位。

　　二是从严从实推进整改。坚持定期调度机制，深入推行“清单化管理、全过程管控、销号式管理”整改工作机制，紧紧围绕巡视反馈问题，一条一条“过筛子”，一个一个“拔钉子”，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，以制度化、规范化保障整改常态化、长效化，确保巡视反馈问题整改事事有人管、件件有着落。加强日常监督和精准问责，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责。

　　三是有力有效用好成果。以巡视整改为契机，立足解决实际问题，聚焦高质量发展首要任务，牢牢把握“走在前、做示范”重大定位，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，统筹抓好稳增长、促转型、惠民生、防风险、保稳定等重点任务，以高质量整改促进高质量发展。坚持举一反三、标本兼治，做到共性问题综合施策、个性问题精准攻坚，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：025-83680882，邮政信箱：南京市玄武区珠江路455号玄武中心大厦1006室;电子邮箱：xuanwuxsfk@163.com。

　　中共南京市玄武区委员会

　　2024年3月15日