根据省委统一部署，省委第一巡视组于2023年4月19日至6月28日对南京市鼓楼区开展了巡视，并于10月9日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、巡视整改组织领导情况

　　区委高度重视巡视反馈意见整改工作，全面履行巡视整改主体责任，动真碰硬把整改任务抓细抓实抓到位，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　(一)提高政治站位，统一思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，召开区委常委会(扩大)会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达省市要求，研究推进整改工作。区委常委会召开巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视反馈意见主动认领问题，严肃认真开展批评与自我批评，明确整改方向和整改措施。通过深入学习和广泛发动，进一步统一思想和行动，站稳人民立场、坚定首善追求抓整改，努力解决首善发展、首善治理、首善担当中存在的问题不足。

　　(二)加强组织领导，压实整改责任。区委认真履行整改主体责任，成立整改工作领导小组。领导小组下设办公室，成立综合协调、文字材料、台账资料、监督检查工作组，强化对全区巡视整改工作的统筹、协调、指导和督促检查。各区委常委、副区长切实履行“一岗双责”，从严从实抓好分管领域整改工作，发挥示范带动作用。各街道、园区、机关部门等按照统一部署，均对应成立组织领导机构，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　(三)制定整改方案，细化任务分工。制定《中共南京市鼓楼区委关于省委巡视反馈意见整改方案》，细化制定155条具体整改措施。同时，制定选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作3个专项检查反馈意见整改工作方案。“1+3”方案均逐条明确牵头领导、牵头单位、参与单位、取得明显成效时限和整改落实到位时限，建立了问题清单、任务清单、责任清单。

　　(四)加强督促检查，深化成果运用。严肃巡视整改工作纪律，推动集中整改期内能解决的问题迅速整改，推动需要一段时间解决的问题明确目标路径、尽快见效。紧紧围绕中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、省委配套实施意见要求，把本次巡视整改作为第二批主题教育的重要内容，切实以巡视整改推动鼓楼高质量发展，以发展成效检验整改成色，努力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、整改进展情况及成效

　　(一)集中整改期内已完成的整改事项

　　1.关于“城市出新‘重面子轻里子’”问题的整改。

　　一是认真征求居民意见。出新前，通过现场踏勘、召开议事会、方案公示等形式，征求出新小区居民意见，优化改造方案，做到一小区一方案。根据市级部署，老旧小区改造经费按照建筑面积实行统一标准。

　　二是扎实解决居民普遍关心的问题。将楼顶防水、道路花坛破损、下水管更换等居民关心的“里子问题”，纳入出新范围。2023年，我区共实施小区改造15个，整治出新房屋157栋，总建筑面积49.18万平方米。

　　三是推动建立长效管理。老旧小区出新改造完成后，同步推动建立小区业(管)委会成立，落实长效管理机制，维护好出新成果。

　　2.关于“政务服务群众不太满意”问题的整改。

　　一是加强政务服务集成办理建设。将“一件事”改革纳入“效能榜”考评，每月定期通报各相关部门完成省定“一件事”办件量情况。2023年，完成省定“一件事”办件量43344件，在主城区排名第三。午间不间断服务、为您解忧绿色通道等措施均已落实到位。

　　二是推进“一网统管”平台建设。推动城市运行数据“一网统管”，集中整改期内共汇聚智能水表2533个、摄像头8439个、燃气监测设备1998个、油烟监测设备1110个，开发了吹哨报到、独居困难老人守护等特色应用场景。

　　三是着力提升政务服务满意度。企业登记档案网上查询系统已上线，实现企业电子档案外网查询功能。加强窗口工作人员业务培训，健全企业、群众办事“好差评”考核奖惩，不断提升政务服务满意度 。

　　3.关于“高新区创新主阵地作用发挥不充分”问题的整改。

　　一是优化调整主导产业。将高新区原有的“112”产业体系优化调整为“333”产业体系，承接好数字经济、绿色经济、健康经济等先导产业，制定《鼓楼高新区产业体系发展计划》，细化明确产业体系发展行动方案、发展目标、产业图谱、企业集群和招商计划。

　　二是提升创新发展能级。2023年高新区新增中小型科技企业1223家，占全区新增量77.65%;新增高新技术企业121家，高企总量占全区73.75%;省级专精特新企业10家，占全区总量71%;国家级专精特新企业5家，占全区总量83.33%，进一步发挥创新主阵地、主战场作用。

　　三是力争走在全市前列。加强项目招引和指标调度，高新技术产业投资额增幅在全市15个高新区中排名保持前列。

　　4.关于“园区数量多质效低”问题的整改。

　　一是严格审定园区底数。以职能部门认定或备案为标准，对全区各类以“园区”命名的载体进行重新审定，全区园区从43家压降至24家，进一步规范园区命名、摸清底数。

　　二是提升园区品质。围绕全链条孵化育成服务，在24家园区举办各类专题培训、融资对接、申报辅导等活动46场。2023年11月，我区6家科创载体申报市级科技企业孵化器，经集中申报培训、一对一重点辅导、材料完善、系统预审核等多环节多轮次服务，我区5家载体通过市级科技企业孵化器认定，通过数和通过率位列全市第一。2023年12月，市科技局公布了2023年度科技创业孵化载体十佳运营机构名单，我区2家入围，位列全市第一。集中整改期内，专业孵化器从4家提升至7家。

　　三是强化税源管理。以政策为支撑、以服务为保障，强化税源管理，红五月、新工·五一等园区在园企业税收有显著提升。2023年12月，有3家硅巷被市科技局认定为精品硅巷。

　　5.关于“执行‘第一议题’制度不力”问题的整改。

　　一是加强制度执行。区委常委会常态化跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，制定印发《关于进一步加强理论武装工作的提示》《关于严格执行“第一议题”制度的工作提示》等文件，规范“第一议题”制度执行，持续强化思想理论武装。

　　二是严格督促检查。把“第一议题”制度执行情况列入意识形态监督检查、领导班子和领导干部述职述责、基层党建考核和党组织书记抓党建工作述职评议等检查考核的重要内容。集中整改期内，在区委巡察意识形态工作责任制落实情况专项检查中对8家党组织“第一议题”落实情况进行同步督导，对3个街道、10个党(工)委中心组学习进行巡学旁听，重点检查“第一议题”落实情况。区委主题教育办全覆盖走访全区76家第二批主题教育参加单位，督促严格落实“第一议题”制度。

　　三是抓好重点单位。对重点单位进行帮扶指导，压实党委(党组)责任，推动制定学习计划，跟进安排学习内容，增强学习实效。

　　6.关于“落实意识形态工作责任制不够严实”问题的整改。

　　一是加强党对意识形态工作的全面领导。集中整改期内，三届区委九次全会、区委常委会会议等重要会议，均对意识形态工作作出具体部署。定期召开意识形态领域情况分析研判联席会议。加强巡察监督，将落实意识形态工作责任制内容纳入巡察清单，在三届区委第六轮巡察中专项检查8家党组织意识形态工作责任制落实情况。

　　二是加强重点单位督促指导。推动重点单位修订完善制度，开展意识形态、保密专题教育，对问题举一反三，防微杜渐。

　　三是加强干部教育培训。举办全区网信工作暨意识形态专题培训，在中青年干部培训班、新任区管干部进修班、年轻干部训练营、党员发展对象培训班、“学在深处 干在实处”党员轮训大讲堂等党员干部培训中设置意识形态专门课程。依托南京市保密教育实训平台组织全区保密工作实训，在区委党校新录用公务员班、中青年干部培训班、新任区管干部培训班等4个主体班开设保密课程。

　　7.关于“巡察工作抓得不够紧”问题的整改。

　　一是组织开展学习培训。组织召开全区巡察工作会议，进一步统一思想、明确任务。跟进学习习近平总书记近期重要讲话重要指示精神，站稳政治立场。强化政治巡察定位，针对三届区委第六轮巡察对象街道社区及部门的特点，组织巡前培训，细化完善巡察监督重点清单，更加突出对维护党中央集中统一领导、对贯彻落实党的二十大精神、对“关键少数”特别是“一把手”的监督。开展“巡察微讲堂”和巡察组组内培训，相互交流经验，提升业务工作水平。

　　二是优化完善工作机制。强化巡察业务规范化建设，制订《关于进一步规范巡察报告的操作指引》，进一步规范巡察报告撰写。开展巡察报告学习交流、专题培训，强化撰写高质量巡察报告的主体责任，落实办组报告会商审改机制，对三届区委第五轮巡察相关报告进行4次会商审改并形成书面修改意见173条，有效提升报告质量。

　　三是提升线索数量质量。做好宣传发动，推出“鼓鲟巡”意见征集系统，通过各种渠道张贴、推送巡察公告2185份，提高了群众对巡察工作的知晓度和参与率，三届区委第六轮巡察收到信访件较以往历次巡察大幅提升。组织问题线索会商，进一步提高问题线索的数量和质量。

　　8.关于“干部职级晋升不够通畅”问题的整改。

　　一是加大职级晋升力度，用好职级职数资源。本轮巡视以来，共晋升一至四级调研员50人，一级主任科员以下63人，充分调动各层级、各年龄段干部积极性。

　　二是树立正确导向，坚持比选择优、激励担当。既向在艰苦岗位、重点工作、急难险重任务中担当作为、贡献突出的干部倾斜，又向长期默默无闻、任劳任怨、服从组织安排的干部倾斜。

　　9.关于“部分河道排污问题未彻底解决”问题的整改。

　　一是加快片区雨污水管网清疏修缮和分流改造。坚持问题导向、效果导向，扎实推进完成了48个片区雨污水管网清疏修缮和分流改造任务。2023年10月通过市级验收、12月28日通过省级验收销号。

　　二是强化管网精细养护。集中整改期内，江东北路以东、以西市政雨水管道排查整改工程已完成;对全区水务设施分级分类落实精细养护，清掏雨水篦和检查井3.9万座次、清疏管道260.7千米，养护任务完成率100%。

　　三是强化精准调度管理。集中整改期内，统筹水环境与水安全，建立了截流设施运行调度机制。针对纳入养护的60座截流设施，每月开展清捞养护，确保截流设施运行工况正常;对18处重点暗涵点位常态开展跟踪监测，发现并处置水位异常升高等情况，降低溢流风险。

　　10.关于“交通事故增幅较大”问题的整改。

　　建立健全交通事故分析机制，开展安全隐患排查整治。积极开展宣传教育，严格警示曝光违法行为，深化交通违法整治。2023年死亡事故同比起数下降15%、人数下降10%。辖区35处交通隐患点整改、5处小微堵点改造全部到位。常态化开展“一盔一带宣传”，突出“一老一小”特殊群体，进辖区学校、社区宣传扎实做到全覆盖。

　　11.关于“市政道路施工现场安全隐患大”问题的整改。

　　一是督促建设单位文明施工。加强现场管理、联合执法，重点查处违规占用道路空间行为。充分利用施工路段的道路空间，压缩施工围挡，安装机非隔离护栏，提升安全系数。在早晚高峰时段，安排200名警辅人员保障重点区域交通秩序，避免形成堵点。同时，全天候安排了40名“金陵铁骑”民警，强化施工路段沿线的巡逻，切实提高路面见警率、管事率和控制力，第一时间发现处置违停、路堵、事故等警情，提升道路通行效率。

　　二是提前分流，均衡路网流量。积极主动对接地图导航公司，根据施工进度，协调导航软件加强车辆引导提示和远端分流，均衡路网流量，降低管理压力。加强宣传引导，设置交通标牌，利用新媒体及时发布最新的交通情况，便于居民合理规划出行路线，提升市民通行效率。

　　12.关于“电信诈骗高发侵害群众利益”问题的整改。

　　一是坚持系统思维。把治理工作纳入平安建设重要内容，集中整改期内区委常委会专题听取和研究反诈工作，增加区反诈联席会议成员单位至41家，进一步健全工作组织体系，各单位密切配合、通力协作。市公安局鼓楼分局建立反诈点调会机制，重点时期对每日发案、预警等突出问题逐项过堂、落实整改。

　　二是坚持宣传为先。市公安局鼓楼分局加大“四进”宣传力度，组建反诈宣传专业队伍，先后深入社区、高校、医院、企业宣讲38场，专场受众超4万人;推广小桃园社区“12345”工作机制，悬挂宣传横幅1283条，发放反诈告知书12万余份，张贴宣传单2万余份，开展培训46场次，在730个微信群转发反诈宣防视频资料2000余次，覆盖179万余人次。

　　三是坚持预防为主。对预警信息高度重视、分级处置，突出见面宣防，全面推动预警劝阻提质增效，坚决守护群众“钱袋子”。

　　四是坚持以打开路。保持严打高压态势，深化破案攻坚，坚决遏制电信诈骗违法犯罪多发态势，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。

　　13.关于“环保督察整改成效不佳”问题的整改。

　　一是龙江河问题整改顺利通过销号验收。扎实推进完成了龙江河全段清淤、生态提升等措施和片区管网清疏修缮及市政道路雨水管网排查整改、污水管道修复等工程。集中整改期内，龙江河水质稳定达到或优于V类，2023年10月19日龙江河问题整改通过市级验收、12月28日通过省级验收销号。

　　二是健全水质监测体系。集中整改期内，建立了多维水质监测网络，及时掌握并研判水质情况，共对龙江河开展24次水质监测、完成监测96点次;区内单位每日对龙江河上下游4个点位开展跟踪自测，水质主要指标实时上传智慧水务系统。

　　三是常态长效管理。集中整改期内，将龙江河流域526户排水户全部纳入“数智人”排水协同监管，落实“一户一档一码”管理，动态巡查677户次，即查即改问题34个;龙江河各级河长积极履职，重点关注沿河排口、水体观感、河道环境等情况，累计巡河145次，发现并处置各类问题110件次，确保龙江河水体水质达标及水域岸线环境整洁。

　　(二)按计划持续推进的整改事项

　　1.关于“推进重大开发项目进度迟缓”问题的整改。

　　一是关于滨江一号地块。对尚未搬迁地块，已与长江委水文下游局就搬迁方案基本达成一致，取得阶段性成果。07-08地块，开发单位2023年12月12日完成立项手续，正在开展前期工作。对已交地未开发地块，多次会同相关房地产企业加快推进债务处理及后续开发事宜。

　　二是关于滨江二号地块。定期调度南京西站迁建工作，详细梳理迁建脉络，查找问题症结，研究攻坚举措。2023年12月，赴海军军医大学、中国铁路上海局集团有限公司协调拆迁有关事宜。为保障机辆设施工程施工建设，尽早释放二号地，已向路方移交44亩新征用地。拆除铁路房屋1.7万平方米，释放土地1.2万平方米。

　　三是加快推进幕府智谷项目建设。已完成7幅地块供应工作，正在积极推进02-10、02-11地块土地出让前期手续;幕府智谷项目中，02-08项目已竣工交付，部分企业已入驻装修;03-08项目完成主体验收正推进水电安装施工;02-05、02-06地块正开展地下室结构施工;01-02地块正开展桩基施工;01-05地块正在开展渣土外运和桩基施工。根据项目实施条件优化调整铁北片区PPP项目包实施内容，双方对调整内容基本达成一致，正在履行相关程序。道路建设方面，五佰村路控制性详细规划图则单元调整已完成，拟分两期实施，一期已经立项，正在办理文勘、苗木迁移等手续;黄家圩路北延(安怀东路—北崮山路东延段)按工程计划推进施工，正进行土方作业及苗木迁移协调工作。

　　四是国睿科技园项目顺利开工建设。该项目总建筑面积33万平方米，总投资约40亿元，已于2023年11月桩基开工。集中整改期内，支护桩完成约30%，土方已外运约9万方。

　　五是“金盛总部基地”项目通过司法程序正在加快推进。该项目已进入重整司法程序，正加强推介，力争早日形成地块合作意向性签约。

　　2.关于“产业结构优化调整不力，产业体系发展不平衡，主导产业、新兴产业能级偏低”问题的整改。

　　一是完成产业体系优化调整。通过深入调研论证，制定了以科创产业为先导，以现代金融、航运物流为特色，以商贸文旅、软件信息、专业服务为支撑的“1+2+3”现代化产业体系，并细化了各产业2023—2025年的行动方案、产业图谱和招商计划。

　　二是加大滨江岸线载体招商力度。举办文商旅等多场活动吸纳人气聚集商气，提升岸线活力。截至2024年1月9日，已使用载体面积7333平方米，载体空置率下降了16.23%。依托现有优质资源，完成多个项目招引，初步形成产业集聚。

　　三是强化走访服务和增量招引。对全区存量金融机构、地方金融组织持续开展走访服务。集中整改期内，围绕现代金融业先后赴北京、上海等地招商，举办第二届(2023)商业保理创新发展大会、首届长三角融资租赁发展大会等金融招商活动，吸引金融组织聚集。

　　四是扎实推进区规划展览馆改造。召开区规划展览馆改造对接会，摸清改造需求，邀请设计单位实地察看，初步测算造价，加快推动展陈更新、投入使用。

　　五是加大战略性新兴产业、高新技术产业招商培育力度。2023年全区110家企业通过市级审核，入选省市优质中小企业库，位列主城区第一;共认定省级以上专精特新企业20家。其中，国家级制造业单项冠军企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新中小企业14家。深入摸排挖掘，征集推荐30家企业参与独角兽、瞪羚企业申报，其中独角兽1家、培育独角兽3家、瞪羚企业26家。

　　六是强化楼宇经济组织调度。将亿元楼宇创建纳入高质量发展考核，明确年度工作任务。举办总部楼宇经济投资推介会，成立鼓楼区总部楼宇经济发展联盟。发布《老旧商务楼宇改造“一件事”改革实施方案》，集成政府投资项目审批等9个行政审批事项。完成重点老旧楼宇改造面积10.1万平方米，新增2幢亿元楼宇、2幢特色楼宇。获评“2023中国楼宇经济(总部经济)标杆城区30强”“2023中国楼宇经济融合发展示范城区”。截至2023年12月底，全区规模楼宇空置率下降1.7个百分点。

　　3.关于“土地集约利用率不高”问题的整改。

　　一是针对拆而未用地块，按照土地出让年度计划完成对应的地块挂牌出让。截至2024年1月9日，五塘和园南侧地块、七一运输公司地块、造漆厂地块已完成挂牌出让。

　　二是针对土地超期未开工或停建事宜，目前正加快推进郭家山铁路机辆设施搬迁工程、南京站东侧夹心地还建工程以及建宁路还建工程;针对已完成拆迁尚未交地的地块，正积极与开发公司沟通开发方案，明确后续地块开发计划。针对已交地未开发及停建的地块，协助企业开展招商工作，寻找合作开发企业，力争早日开工建设。其余因涉及企业自身资金问题、司法处置等历史遗留问题尚未开工地块，区建设局正积极牵头相关管委会、街道协助企业化解相关问题。

　　三是针对土地低效利用事宜，已完成2023年度产业用地更新调查相关工作，低效用地计划地块面积约为677.8亩，达超低效用地再开发市级下发任务量。做好每年的产业用地更新调查及低效用地再开发年度计划编制工作，进一步盘活利用存量土地，提高土地利用效率。

　　4.关于“落实安全生产主体责任有欠缺”问题的整改。

　　一是深刻汲取事故教训。区委常委会开展“深刻汲取‘10·29’金盛百货中央门店火灾事故教训”典型案例解剖式调研，并在区委常委会会议、区政府常务会议上集中观看“南京金盛百货中央门店‘10·29’火灾事故调查情况”警示教育片，通报“10·29”火灾事故调查报告，区商务局、消防大队、建宁路街道等单位深刻反思事故教训，对存在不足的问题进行持续全面系统反思，确保事故教训汲取到位。

　　二是坚守安全发展红线，建立长效机制。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实《区委常委会成员、区政府领导班子成员安全生产重点工作清单》《区党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等系列文件，将安全生产履职情况纳入领导干部述职重要内容。进一步完善齐抓共管体系，根据《鼓楼区安全生产委员会专业委员会工作规则》，修订了10个专业委员会议事协调工作规则，有序推进各专业委员会牵头开展重点行业领域安全生产工作，促进重点行业领域监管能力提升。运用“综研联检”“181”平台等技术手段，全面提升监管执法效能，进一步夯实企业主体责任。充分发挥“街道应急管理—消防一体化工作机制”效能，完善一体化工作站考核评价体系，召开一体化机制建设推进会，加强设施设备及人员配备，确保一体化工作站规范运行。

　　三是扎实做好善后处置。认真听取受灾商户诉求，组建工作专班，加强调解工作，促进金盛集团和商户达成和解签约赔付，目前已基本完成。

　　四是推进老旧管网改造。我市主城区供水管道建设、养护及维修由南京水务集团统一负责，经对接争取，截至2024年1月9日，石头城路(模范西路—草场门大街)在建，东妙峰庵(西妙峰庵—铁路北路)、南祖师庵(虎踞北路—中山北路)等19条道路正在办理前期手续，待上级批复后实施老旧管网改造。

　　五是全力消除火灾隐患。全面整治电动自行车消防安全问题，约谈电动自行车销售维修、充电服务单位负责人，按照省《电动自行车停放充电场所消防技术规范》，对全区所有充电桩品牌进行性能测试，督促改造升级。大力推广电动自行车集中充电桩简易喷淋的安装，保护面积达8万平方米。印制10万份“火场逃生知识”“电动车消防安全警示”宣传海报，在全区高层楼宇、住宅小区全覆盖张贴，扩大消防宣传覆盖面。全面整治大型商贸经营场所消防安全问题，多次约谈有关部门负责人和大型商业商贸经营场所管理人，督促加强消防管理，推进商场市场消防安全标准化管理达标创建工作。全面整治“三合一”场所消防安全问题，坚持动态排查，注重堵疏结合。全面整治高层无水建筑消防安全问题，集中整改期内，完成51栋无水高层建筑通水。

　　5.关于“区域发展不平衡”问题的整改。

　　一是加快改善铁北地区城市形态和环境面貌。通过逐步“嵌入式”改造，开展安全、环境专项整治，提升区域综合环境。结合上元门过江通道建设，对相关地块开发、城市更新进行研究论证;积极推动联合村城市更新方案编制工作。

　　二是加快推进张蔡村等自建房隐患整改。张蔡村共6幢自建房，已完成消险加固。小市新村354号危房，已实施应急和防护处置，加强日常巡查。

　　三是加快启动“棚户区”改造更新。已完成洪庙一巷等14个棚户区综合整治项目可研和立项，深入开展整治。

　　6.关于“贯彻‘苏政42条’等政策和相关会议精神不到位”问题的整改。

　　一是加大惠企政策宣传解读力度。通过座谈会、走访、微信公众号、企业群等线上、线下相结合的形式，对“苏政42条”等惠企政策进行广泛宣传。深化“宁企通”推广应用，推动惠企政策“应上尽上”“一站直达”。

　　二是持续开展全区转供电主体筛查和日常监管工作。把严格落实转供电价格政策等纳入鼓楼区《关于持续优化营商环境的实施意见》，联合供电局发放《关于规范转供电环节收费行为的提醒告诫书》，公布举报电话，对拒不整改或执行政策不到位的由市场监管部门介入调查处理。

　　三是认真做好奖励资金拨付。经市审核，我区申报的6家瞪羚企业中有3家达到奖励标准，下达的市级资金、区级配套资金已于2023年12月20日全部拨付至企业。后续将认真指导企业按照奖励用途使用资金，发挥激励引导作用。

　　7.关于“国资企业行政化色彩较浓，市场化运作和盈利能力较差”问题的整改。

　　一是根据企业发展和领导班子建设需要，进一步扩大选人用人视野，注重选用善于把握市场经济规律和企业发展规律、懂经营、会管理、善决策的干部担任国企领导人员。2023年10月，从国企选拔规划和财务方面专业干部2人，担任区属国企集团副职。

　　二是推进管委会与平台公司政企分开。先后赴建邺、秦淮、玄武等城区调研，了解同类型管委会和平台公司之间的关系，学习市场运作相关经验;按照政企分开、政资分开的要求，拟订改革方案，厘清高新区管委会与高科集团职责、资产和财务关系，逐步建立现代企业管理制度，提高市场化运营能力。

　　三是进一步深化区属国企改革。出台《关于深化鼓楼区国有企业改革的实施方案》，并按照方案的要求，持续推动国企改革走深走实，从改革提质量、求效益上下功夫，加快区属企业市场化转型步伐，增强国企盈利能力。将区属国企考核纳入全区高质量发展考核，将市场化经营和盈利能力相关指标考核比重从24.5%提升至32.5%，推动企业从经营发展方面向市场化全面倾斜。规范国企对外投资管理，出台《关于加强区国资办监管企业参股股权管理的通知》，督促区属企业建立健全管理体系，规范参股投资行为，加强参股股权管理，合理规范调整参股股权，强化监督管理责任，提高国有资本运作和配置效率。

　　四是强化融资平台公司监管。严格遵守省市债务主管部门的债务管控要求，将2023年末融资平台公司经营性债务余额增幅控制在8%以内。集中整改期内，全区融资平台公司数量明显压降，进度已达50%。将区属国企资产负债率考核纳入全区高质量发展考核，牢牢守住不发生系统性债务风险的底线。

　　8.关于“现代企业制度不完善”问题的整改。

　　一是进一步完善现代企业制度。完善相关区属国企集团内部转款审批手续、《招标管理制度》，组织工程建设岗位、招投标岗位相关人员等开展工程建设法律法规专项培训;在江苏省招标投标公共服务平台，南京市公共资源交易中心网站上对湖南路街道、凤凰街道老旧小区改造等三个项目发布招标公告;督促各区属国企集团严格执行“三重一大”事项决策制度，督促落实招标管理制度，对限额要求项目进行严格把关。

　　二是规范集体资产监管。组织区人社局、商务局等9个部门、街道开展对区属集体资产的摸排梳理，督促履行监管主体责任，加强对下属集体企业依法依规开展经营活动的监管，确保集体资产不流失。

　　三是抓好重点企业监管。对存在问题较多的公司，督促主管部门、街道履行监管责任，完善企业内控制度，强化公司对外借款担保、房屋土地出租等重点领域管理，确保国有资产安全保值。

　　9.关于“部分领导干部干事创业精气神不足”问题的整改。

　　一是大力推进征收拆迁项目攻坚扫尾。集中整改期内，通过加大攻坚力度，已完成二实小、窑上村五期、长江机械厂国有土地等3个地块。

　　二是推进重点小区群体性矛盾调处。集中整改期内，属地街道多次与居民代表召开沟通协调会，按照平稳沟通、多方协调、摸清平衡点的思路，努力推进解决相关小区间道路通行等问题。

　　三是更大力度激励干部担当作为。研究出台《鼓楼区激励干部担当作为、实干争先的六项举措》，从突出实干实绩、大力择优使用、加强基层一线、全面提升能力、注重关心关爱、强化撑腰鼓劲等六个方面综合施策，提振干部干事创业精气神。

　　四是加大校地合作及成果转化力度。与南京大学、南京邮电大学等驻区高校达成合作协议8份，组建“鼓楼区高校院所党建联席会”“鼓楼区高校院所协同创新发展联盟”，推动校地融合向更高层次迈进。2023年驻区高校在鼓楼登记技术合同28.54亿，其中就地转化额达1.64亿。举办“2023年度科技成果直通车(江苏站·南京专场)暨2023年江苏省专利(成果)拍卖季生物医药产业专场”活动，搭建产学研合作桥梁，促进成果转化。2023年高校在鼓楼登记的横向合同中，超百万金额合同数达412份。东南大学国家技术转移(鼓楼)创新基地、中国药科大学转化医学研究院在我区落地。

　　五是推进新型研发机构高质量发展。开展新型研发机构走访服务，召开高质量发展推进会、开展年度绩效评估，推动认定高企10家，评价入库科技型中小企业111家，2023年新型研发机构及关联带动企业营收32.73亿元，主城排名第一;4家获得2023年度省科技计划专项资金支持;云镜研究院项目获批2023年市新型研发机构联合技术攻关项目;博雅研究院入选2023年省区块链产业发展试点示范项目。

　　六是全链条做好高层次人才引育用留。2023年我区7人入选国家重点人才工程，2人入选专项计划，位居全市前列。举办“智改数转解决方案供应商论坛”，强化人才链接效应。举办2023年人才管家综合素养提升培训班，提升人才服务水平。持续开展“百企千才服务行”，全区集成资源协调解决人才企业发展难题。

　　10.关于“基层党建存在薄弱环节”问题的整改。

　　一是实施“红领雁阵”培优育新计划，举办书记训练营、红领论坛“书记话治理”活动，推动社区书记开眼界、拓思路、强能力，深化青蓝结对行动，储备一批后备人才。

　　二是开展“心新鼓楼”暖蜂行动，实施幸福微旅行、法援护新行等项目。推进两新组织“双有”目标提升，不断提高“两新”党组织覆盖质效。

　　三是深入实施红驿升级行动，培育更多具有鼓楼特色的“最暖党群服务中心”，通过共建共享拓展社区服务功能，升级改造便民服务阵地。对个别面积不达标的基层所站，多次考察意向房源，与产权方深入商谈，加快通过租赁、置换等方式实现面积达标。

　　11.关于“干部队伍结构还有欠缺”问题的整改。

　　一是加大年轻干部培养使用力度。目前全区40岁以下处级干部达到总数的八分之一，“85后”处级干部达7.5%，“85后”街道党政正职3人，完成年轻干部配备专项任务。

　　二是加大年轻公务员招录、培养力度。统筹用好全区空编职数，2024年计划招录90人。落实“青苗培优”计划，开展科级领导岗位集中选配，为板块街道选配7人、机关部门选配6人，平均年龄34岁。组织近三年新招录公务员分4批下沉“五个一线”实践锻炼。

　　三是强化干部教育培训质效。围绕习近平总书记考察江苏重要讲话精神，以科技创新、产业发展为主题，举办干部学习大讲堂。在新任区管干部、中青年培训班中设置“能力提升与知识拓展”板块，聚焦区情，围绕主导产业方向，课堂培训和实地训练相结合，针对性提升干部专业能力。加强专业型干部储备培养，围绕急需的财审招商、企划运营等方向梳理使用一批，对同一岗位任职时间较长的交流优化一批。注重选用善于把握市场经济规律和企业发展规律、懂经营、会管理、善决策的干部担任国企领导人员。

　　12.关于“干部教育管理不够严格”问题的整改。

　　一是强化对区管班子和干部的日常了解。深入开展区管班子“家家到”、区管干部“人人谈”活动，动态掌握领导班子运行质态和干部担当状态。深化“一线考察法”，结合扫雪除冰、防汛抗涝、卫生城市迎查等重点任务，近距离了解干部在关键时刻、重点一线的作风表现。

　　二是加强干部日常管理监督。加强干部日常考勤管理，严格执行请销假手续。做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，按规定给予处理。严格执行“凡提四必”，及时收集纪检、巡察、审计等各方面信息加强研判，从严做好选任监督工作。

　　13.关于“纪检监察机关履行监督责任存在不足”问题的整改。

　　围绕全区各级党组织贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要指示批示精神情况，深入查找安全生产问题隐患，联合区建设局、应急局、卫健委等7家单位开展16次安全生产监督检查;聚焦污染防治突出问题，对2018年和2022年中央环保督察下交的信访件整改情况进行全面梳理，对接职能部门深入排查，对复杂易发问题重点“回头看”。常态化推进营商环境领域监督治理，查处破坏公平竞争秩序、政务服务效率差、政商交往“吃拿卡要”、公职人员违规挂证等典型问题;督促执行“第一议题”制度，集中整改期内，相关部门执行情况良好。

　　14.关于“国企和工程建设领域廉政风险突出”问题的整改。

　　一是深化廉政风险防控工作。在区属国有企业、下关滨江商务区管委会、区建设局、区房产局组织召开廉政风险排查防控部署会并开展培训工作，指导各单位按工作方案开展廉政风险排查，落实防控措施。

　　二是强化监督推动源头治理。对区属国有企业、工程建设领域履行全面从严治党主体责任情况，开展专门监督检查。

　　三是做深做实以案促改工作。针对办案中发现的工程建设领域存在问题，向主管部门下发监察建议书，督促其完善相关程序制度，完成整改闭环。召开全区领导干部警示教育大会，组织旁听建设领域涉案人员庭审。

　　15.关于“群众身边‘微腐败’频发”问题的整改。

　　一是加强日常监督。集中整改期内，在节假日等重要时点组织明察暗访131次。

　　二是拓展问题线索来源，强化部门间投诉举报等问题的信息互通，拓展基层举报反馈渠道，通过监督一点通平台受理基层投诉，重点对涉惠民资金使用、津补贴发放、停车收费问题加大优先核实、严格查办力度，每月起底、移送、查办涉及民生领域问题线索。

　　三是强化党风廉政教育，集中整改期内通报相关典型问题4件，在“鼓楼廉韵”微信公众号公开曝光相关典型问题1件，组织观看警示教育片2部。

　　16.关于“形式主义、官僚主义等作风问题不容忽视”问题的整改。

　　一是深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，落实“风腐”同查同治。印发《鼓楼区纪委监委关于进一步深化风腐一体同查同治的工作机制》，发挥勤政廉政监督员作用强化明察暗访，严肃执纪问责，教育党员干部明纪律、强担当。

　　二是加强工作群组管理。下发《进一步规范网络工作群组管理的通知》，进一步压实各单位网络工作群组主体责任，督促各单位严格落实《南京市公务工作群组管理细则(试行)》，加强工作群组管理，明确责任人和审批入群、保密工作等方面事项。动态管理工作群组，精简保留工作群组，及时解散临时性工作群，防止相关现象回潮反弹。

　　三是加强为民服务专项资金管理。将区级为民服务专项资金编入各街道年度项目预算，在预算年度内足额保障，不再收回财政专户，同时加强对该项预算资金的绩效评价。2024年全区13个街道“社区为民服务专项”预算项目资金合计1800万元。

　　四是严格政务热线考核管理。建立工单抽查回访机制，截至2024年1月9日，已抽查5114件，对问题未能解决的和问题未能解决好的工单，进行跟踪推进，强化问题解决;对于反复投诉未解决工单通过电话复核、现场暗查、督办函等形式，跟进督办，并配以黑榜案例通报，强化作风改进。2023年上半年我区工单办理满意率为95.6%，截至2024年1月9日，提升至96.2%。

　　五是加强文稿审核和干部教育。已由涉事单位主要负责同志对相关同志进行约谈，指出错误、改进作风。同时，举一反三，推动全区各街道、各部门、各单位进一步提高认识、压实责任，加强干部日常教育管理，对述职述责述廉等文稿建立完善自审、复审机制，坚决预防和纠正差错。对文稿中出现政治、政策、法规方面的差错，造成不良影响的，将视情节和造成的影响后果，追究相关责任人责任。

　　六是加强登记管理和干部教育。由涉事单位主要负责同志对相关同志进行诫勉谈话，同时纠正错误登记，向居民诚恳道歉，取得谅解。同时，举一反三，督促各社区卫生服务中心严格按照规范迁转患者、开展随访，并对重点人群增加随访频次。2023年共计对重点人群增加随访2000余人次，推动我区严重精神障碍患者管理平台数据真实准确，管理服务到位。

　　七是大力提升作风建设满意度。组织区机关部门(单位)、国企集团共50家单位开展“践行宗旨为民造福·向人民群众汇报”活动。不折不扣完成市级评议任务，认真做好530名群众评议人、250名企业评议人及218名机关评议人的推荐及评议组织工作，我区评议人参评率达100%。全面开展区级评议，修订发布《2023年鼓楼区作风建设满意度评议操作办法》，组织全区4125名评议人评议区级机关部门和街道，群众满意度、窗口满意度第三方测评有序开展，完成82个区级被评议部门(单位)的高质量发展满意度评价工作。深化“鼓楼区作风建设综合管理平台”运用，及时受理、督办群众意见和作风问题投诉，截至2024年1月9日，转办监督投诉件130余件。2023年度市对区作风建设满意度评议实现进位目标。

　　17.关于“推进义务教育优质均衡发展不充分”问题的整改。

　　一是加快推进义务教育优质资源“西进北上”，提升铁北地区教育水平。通过教育集团化、名校办分校、校际结对发展等多种形式，推动优质教育资源持续向铁北地区、滨江地区等片区覆盖，新建(改扩建)交付的新学校全部实施名优校办分校。方兴小学举办为拉小分校，规划新建起重机械厂地块小学拟举办为拉萨路小学教育集团砺志分校，规划改扩建五塘小学拟举办为拉萨路小学教育集团幕府分校。通过加强教师流动，鼓励名特优教师到铁北地区学校交流，出台《鼓楼区义务教育学校教师“区管校聘”集团化管理实施意见(试行)》。2023年，667名专任教师和29名校长区内交流，交流比例达27.9%，骨干教师交流比例达47.13%。

　　二是进一步优化完善集团化办学布局。优化调整教育集团，提升小学集团化办学水平。2023年11月出台《鼓楼区优化小学教育集团化办学促进义务教育扩优提质实施方案》，将原9个教育集团(教学片)调整为13个教育集团，进一步放大了全区优质教育资源，特别是借力集团内外的各类资源促进学校内驱力，加大对渊声巷小学、青云巷小学、紫竹苑小学等学校的支持力度，将其分别纳入琅琊路小学、赤壁路小学和天正小学教育集团，促进这些学校真正成为“家门口的好学校”。加快推进新校区建设和老校区改造，不断增加教育资源总量，同时积极谋划盘活存量教育资源，为生源压力仍在增加的热点学校开辟新校区。

　　三是加快开展金陵汇文等学校校区改造。2025年9月底前，计划通过租借学校周边其他学校(或单位)闲置用房，改造为教学用房，增加金陵汇文学校功能教室和办公室，以解决学校现有教学用房不足的问题。

　　四是优化调整学校教师队伍年龄结构。加大招聘新教师力度，改善教师队伍年龄结构。随着教师自然减员，继续招聘相当数量应届大学生补充到教师队伍，将逐渐实现全区中小学教师年龄结构逐年改善。

　　五是推进学校干部轮岗交流。结合党组织领导的校长负责制改革推进，根据工作需要和小学校级领导班子建设实际，逐步进行小学正职干部调配，逐年降低小学正职10年未轮岗交流的人数及比例。截至2024年1月9日，全区已有52所具有独立法人资格的公办中小学校完成了领导班子调整，并按照新的体制机制运行，改革推进率为91%。

　　六是着力健全青少年健康成长保障体系。成立由区教育局主要负责同志牵头的关爱青少年生命健康工作专班，全区各中小学校均成立了工作专班、制订了专项工作方案和应急处置预案，切实防范危机风险。成立“与心相约”(心理)工作室，加强中小学心理健康教育机制、阵地、课程建设，全区各中小学均设有48平米以上的心理辅导室并常态化开展咨询服务，均建立了学生心理筛查和建档制度，开设有两周一次的心理健康教育课程，在“鼓楼e学校”开辟“与心相约”学生心育微课。2023年9月依托南京市陶老师工作站，组织全区71所中小学集中开展学生心理普查工作并对普测结果进行追踪跟进。成立区家庭教育指导委员会、区学校家庭社会协同育人共同体，完善家庭教育指导架构，开展家校共育主题月“助力成长10万+”主题活动，2023年全区各中小学共计入户家访34123户，线上家访179663户，家长总校“第三间教室”公益讲座开展5次线下讲座、15期线上讲座，家长学校开展线下指导课程668次、线上607次。成立鼓楼区家长“心灵驿站”，定期面向鼓楼家长开展讲座和心理沙龙，为家长舒缓压力、放松心情。深入开展校园欺凌防治工作，制定《鼓楼区教育系统防治学生欺凌行动实施方案》《预防和处理校园欺凌事件工作制度与措施》《鼓楼区教育系统校园欺凌事件应急处理预案》等文件，强化综合治理，2023年没有发生校园欺凌事件。配齐配强校园专职保安、校园安全设施设备，组织“常态化固定护学岗”，防止校园及周边重大刑事治安案件的发生。

　　七是提升政务服务满意度。通过进一步规范日常办单管理，加强教育政策宣传等方式，不断提高群众对政务热线办理情况的满意度。

　　18.关于“基层医疗资源供给存在短板”问题的整改。

　　一是积极推进基层医疗机构达标建设。下关街道社区卫生服务中心已规划在编，等待相关地块拆迁一体推进建设。正在推进江东社区卫生服务中心、区妇保所异地选址新建事宜。华侨路社区卫生服务中心增加用房问题正在积极寻找房源。

　　二是强化严重精神障碍患者管理服务工作。压实属地管理责任和行业主管责任，将严重精神障碍患者服务管理纳入平安鼓楼建设。各社区卫生服务中心严格按照规范，加强对居家患者的随访管理、用药指导、康复服务等工作。强化专业队伍建设，定期开展业务培训，在现有人员的基础上，各社区卫生服务中心再增加1名兼职人员，经疾控中心培训后上岗。通过“以奖代补”等方法，促进监护人切实履行监护责任。

　　三是健全完善辖区内重点困难老年人探访关爱机制。上线区级探访关爱调度“1+2”平台，充分整合探访力量、落实探访责任，降低老年人居家安全风险。

　　19.关于“养老服务体系不完善”问题的整改。

　　一是提高养老服务供给水平。全面开展“居家社区养老服务质量提升年”行动，加强养老服务体系和服务阵地建设，进一步优化15分钟养老服务圈，深化“物业+养老”服务创新，推进区级养老服务指导中心提档升级，提升区级养老服务互助时间平台和银发顾问服务水平，在完成街道全覆盖的基础上，进一步加强街道综合性养老服务中心、日间照料中心、中心厨房服务能力建设。加强探访关爱和需求保障深度融合。进一步拓展“智慧养老”平台社区应用场景，整合提升“虚拟养老院”服务品质，优化配置紧急呼叫、烟雾报警器等物联网设备，区级重点困难老年人探访关爱调度“1+2”平台自2023年7月10日运行至年底，在库老人47352名，发布探访关爱任务676436单，智能AI关爱呼叫367776次，短信提醒320710条，96180抽查回访27701人次。

　　二是全面加强养老机构建设。加强养老机构标准化建设，大力提升机构安全水平和服务品质，养老机构等级评定率达82%。2023年新建养老机构2家，新增床位203张，新增嵌入式小微机构床位300张，拓展提升养老机构延伸服务床位400张，每千名老人拥有机构床位数达28.2张。加强养老机构人才队伍建设，培训养老护理员150人次，养老服务机构上岗前培训率达100%。

　　20.关于“大气环境问题时有发生”问题的整改。

　　截至2023年12月31日，全区优良天比率80%，同比改善0.5个百分点，污染天同比减少2天;PM2.5浓度均值为28μg/m³，同比改善0.4%;其中，草场门国控点PM2.5浓度均值位列全市第3;山西路国控点PM2.5浓度均值位列全市第8且同比改善6.2%，改善率全市第1。

　　一是压实点位责任。落实“党政同责、一岗双责”，“点位达标负责人”定期调度推进大气污染防治工作。持续完善“天地空”一体化大气监测体系，进一步优化调整了20个大气监测微站、做好8条公交线路15辆公交车移动监测分析报告。完成9家加油站油气三次回收在线监测数据联网;每日发布空气质量预测，坚持昼夜走航，对发现问题及时预警、交办、整改，形成工作闭环;创新实施工地“环保专员”机制，全区差别化管理工地比例达69%、工地文明施工达标率达100%。

　　二是推进源头治理。持续开展“静音控尘”“零点行动”，对裸土未覆盖、喷淋未开启等督促立行立改，对渣土无证运输、车身不洁、抛洒滴漏、道路污染等违法行为严肃查处。加强餐饮油烟整治力度，完成餐饮规范整治551家(2023年目标500家)，新换装高效油烟净化器163台(2023年目标120台)，创建机关、学校、大型商贸体等餐饮油烟污染防治典范单位8家(2023年目标6家)。完成7家企业VOCs治理工程项目，40家企业“码上换”监管工作，加强新模范马路、虎踞关等道路及学校、医院周边重点区域交通疏导，全力减少机动车尾气集中排放和怠速排放。

　　三是严格执法检查。由区攻坚办牵头抓总，督促各街道板块和责任部门每日开展巡查检查，推动预警问题“白天1小时、夜间2小时”落实核查整改;条块联动开展路查路检、非道机械尾气排放检查，对机动车检测机构每季度落实一遍专项覆盖;污染应对期间，强化各类指令响应，加强全域协同，落实快报、快查、快处，全力削峰保良。

　　21.关于“垃圾处置工作系统性不够”问题的整改。

　　一是进行提档升级改造。丁家桥垃圾中转站，由区城管局、管养集团对接协调南京绿地锦峰置业有限公司解决场地不配套等问题，持续推进项目建设。已完成内部装修、信息系统和垃圾压缩、除臭等设备安装等工程，已进入各设备综合联动调试运行阶段。

　　二是实施功能转换改造。汉北街中转站、金陵湾中转站、森林湾中转站功能性改造已经完成，改造后的功能分别为能源驿站、管养驿站和园艺之家。

　　三是推进转运中心建设。协调相关部门，扎实推进环境卫生综合服务中心选址论证工作，拟建成设计规模400t/d的中型垃圾中转站。

　　22.关于“停车难、通行难问题化解不力”问题的整改。

　　一是深入挖掘停车资源。集中整改期内，增设了祁家桥、虎丘路、山阴路共35个道路泊位，江苏路18个泊位已开放;新建28个泊位的小粉桥路停车场。工贸大厦、高登、龙湖春江紫宸东、方家营等4家停车场(共143个泊位)已完成备案。协调紫峰大厦停车场对鼓楼医院和市口腔医院定点共享，解决医护人员车辆停放需求(约300辆)，释放医院车位供就诊人员使用。

　　二是推动共享停车落地见效。认真化解共享泊位实际使用率不高的问题，新开放共享的3家省级机关、36个泊位，通过广泛发动，周边老旧小区车主积极报名，全部实现共享停车。充分利用小区公示栏、业主交流群等平台加大共享停车宣传，联合市城管局召开市级层面新闻发布会，努力提升共享停车的知晓率和参与度。

　　三是加强停车管理和重点区域交通保障。加强交通保障警力安排，扩展交通高峰勤务工作，在原先3个固定执勤岗和2条巡逻线路的基础上，新增7个高峰岗，增设2条重点必巡线路;针对学校周边等易堵区域，扎实推进一点一策、一校一策，交警干部分别包干5所重点监测学校强化护学保畅;围绕省人民医院、鼓楼医院周边等重点区域，加大门前巡逻频次，划定5条“金陵铁骑”巡逻线路，设置停留点、打卡点;优化调整省人民医院入口处非机动车道与机动车道布局，在鼓楼医院周边设置了6块停车指引牌。全力加强惠民大道早晚高峰主要交通路口警力部署，做好疏导管控。开展联合执法，加大对违停车辆的处罚、清拖力度，避免阻碍交通通行。对停车秩序混乱的老旧小区周边道路实行严管路试点;对部分支路街巷进行了“鹰眼战车”巡查试点，提升违停执法效率。加强非机动车管理，督促单车企业对医院周边共享单车规范摆放、夜间清空，保障通行;同时，强化监管职能，推动共享单车减少共计约1.1万辆的投放。

　　23.关于“小区业委会成立难，物业管理纠纷不断”问题的整改。

　　一是统筹开展全区物业政策法规宣讲培训。进一步理顺社区、物业企业、自治组织三者关系，通过召开区街社联席会议，协调解决小区管理中出现的问题，规范小区自治管理活动。

　　二是加快住宅小区市场化进程。对已实施市场化物业管理的350个小区规范行业管理，进一步提升物业管理服务水平。对240个单位自管、居民自治小区，搭建居民议事平台，激发自治管理活力，推动成立业(管)委会;对部分硬件条件较好的小区，积极推动引进市场化物业。

　　24.关于“网格员队伍力量不足、稳定性差”问题的整改。

　　一是网格员队伍建设得到强化。2023年11月份，新增招录157名社工(网格员)，达到每万人15.5名网格员，基本消除了超标准网格。开展2023年度网格化社会治理“示范网格”“最美网格长”“最美网格员”评选活动，拟评选表彰13个示范网格、26名最美网格长、120名最美网格员和26名最美微网格员，并向市推荐3个市级示范网格、4名最美网格员。

　　二是“精网微格”工程不断深化。制定《鼓楼区网格、微网格工作事项清单》，细化网格服务管理事项，进一步完善事项准入清单、负面清单和微网格辅助工作事项清单，严格执行“非准不入”规则。深入实施“精网微格”工程，完善工作机制，推广丁山社区微网格工作方法，通过“示范+轮训”“理论+实战”“线上+线下”等方式提高微网格员履职能力。

　　三是网格治理质效稳固提升。制定《关于组织全区政法网格员开展“集中见面、组团服务”专项行动的方案》，结合主题教育“双报到、双服务”活动，推动全区2476名政法网格员“进网入格”，发挥专业优势，形成矛盾多元化解合力。开展全区公安系统政法网格员“深入群众大走访”活动，全面推进“网格+警格”警网融合。完善“网格+安全生产”“网格+司法”“网格+金融”等工作机制，举办鼓楼区电力网格员集中入网仪式。

　　25.关于“巡视反馈问题整改质效不高”问题的整改。

　　对上一轮巡视反馈的少数没有彻底解决问题，确定9家责任单位，由5个派驻纪检监察组分别对应开展监督，持续推动彻底整改。集中整改期内，区纪委监委多次开展专项检查。

　　26.关于“审计反馈问题整改不彻底”问题的整改。

　　一是夯实整改主体责任。区审计局配合区国资办限时要求11个未整改到位问题责任单位上报具体的整改措施和整改时限，制定《省委第一巡视组巡视鼓楼反馈第42个问题具体整改方案》。

　　二是协调联动推进整改。区审计局、区国资办牵头组织推动，多次召集相关集团召开审计整改专题会议。截至2024年1月9日，11个未整改到位问题已整改完成5个，如新厦集团对于因历史原因长期空置或未取得收益的房产积极通过改造招租等方式有效运营，全年增加收益120余万元，有效保证了国有资产保值增值。

　　三是深化整改成果运用。区审计局、区国资办建立完善审计整改跟踪台账，随时掌握审计整改动态情况。加大与上级审计机关的沟通对接力度，进一步明确整改要求，协调处理整改难点问题。

　　三、下一步工作打算

　　经过三个月的集中整改，我区巡视整改工作取得阶段性成效，但距离彻底整改要求还有差距;我们将进一步锚定目标，强化定期调度、攻坚克难，切实把巡视整改抓细抓实抓到位。同时，努力把巡视整改与推动鼓楼高质量发展紧密结合起来，切实在整改中破解制约发展的阻力、增强民生保障的能力、培育改革创新的动力、激发干事创业的活力，奋力在中心城区现代化建设中走在前、做示范。

　　一是以巡视整改为契机，统筹推动解决经济社会发展重大问题。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，坚定对标对表的政治自觉，强化真正挑起大梁的责任担当、继续走在前列的目标追求。深化科教资源转化利用，持续构建“1+2+3”现代化产业体系，不断培育经济新增长点，塑造发展新动能新优势。进一步压实安全生产责任，强化大市场、高层建筑、老旧小区、在建工地等安全隐患排查整治，牢牢守住不发生重特大事故的底线，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。全力以赴推进片区开发、项目建设、招商引资、科技创新等各项工作，稳固经济社会发展向好态势。

　　二是站稳群众立场抓整改，扎实办好民生领域“关键小事”。聚焦巡视反馈的部分社区党群服务中心建设不达标、基层医疗资源供给不足、养老服务体系不完善等民生短板，推进义务教育优质均衡发展不充分、停车难通行难问题化解不力、大气及水环境等方面问题，进一步树牢正确政绩观，扎实办好各类民生实事，下大力气兜住兜牢民生底线，为群众提供更多优质服务。大力优化营商环境，提升政务服务和作风建设满意度，创造更加宜居宜业的环境空间。

　　三是坚持党建引领，不断提升基层社会治理能力。发挥党建纽带功能和聚拢作用，持续深化与驻区单位“同城共筑”“共学攻坚”，提升高校院所党建联席会实效，构建更加紧密的城市基层党建共同体。学习借鉴新时代“枫桥经验”，深入开展“学仙林、见行动、优治理”活动，强化基层治理“十项举措”，建强基层党建队伍，推动“精网微格”效能提升，加快促进城区治理数字化转型，不断提高社会治理能力。

　　四是推进全面从严治党，大力营造风清气正的政治生态。切实履行好管党治党主体责任，紧紧抓住巡视整改契机，坚持“风腐同治”，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，大力整治形式主义官僚主义等作风问题，有效防控国企和工程建设领域、政法系统等重点领域廉政风险，多措并举保持高压震慑。进一步畅通干部职级晋升渠道，优化干部结构，加强干部教育管理，旗帜鲜明为担当作为者遮风挡雨、撑腰鼓劲，大力营造风清气正的良好政治生态，提升干部干事创业的精气神。坚持把制度建设贯穿巡视整改工作始终，深挖问题背后的制度性、机制性问题，既拿出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，用制度管根本、管长远，不断巩固拓展巡视整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：025—83233568;邮政信箱：南京市鼓楼区山西路120号成套大厦917室—鼓楼区委巡察办;电子邮箱：njglxs@163.com。

　　中共南京市鼓楼区委员会

　　2024年3月15日