根据省委统一部署,2024年10月12日至12月12日,省委第十一巡视组对江苏海事职业技术学院党委开展了巡视。2025年2月21日,省委巡视组向江苏海事职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
学校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育工作的重要论述,全面贯彻党的教育方针,坚决落实立德树人根本任务,对照国家办好新时代职业教育的决策部署,对照省委建设教育强省的目标定位,对照广大师生和社会各界的热切期盼,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,坚决抓好整改,确保中央和省委决策部署在学校落地生根。
(一)提高政治站位,增强政治自觉。学校党委始终坚持旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决把做到“两个维护”体现在扎实推动巡视整改的具体行动工作中。2025年2月24日,新学期开学第一天,学校党委召开2025年党委理论学习中心组第二次学习会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对巡视整改的重要指示精神,强调要秉持“刀刃向内”的果敢和勇气,坚决抓好整改工作,增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以坚定的决心和有力的举措确保整改任务落地见效。2月27日,学校召开党委班子民主生活会,党委班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻反思问题、剖析根源,严肃认真开展批评与自我批评,不断强化巡视整改的思想自觉和政治自觉。同时,通过全面从严治党大会以及各单位全体教职工会议,一级传达一级,一级动员一级,引导全校上下要把巡视整改作为当前最紧要的重大政治任务抓紧抓实抓好。3月21日,学校党委研究审议巡视反馈意见整改工作方案和责任清单,进一步把思想和行动统一到省委关于做好巡视整改工作的决策部署上来。针对巡视反馈的3个方面、33个问题,形成涵盖78条具体整改任务的整改方案,同步制定意识形态、选人用人2个专项整改方案,逐一明确整改目标、责任领导、责任单位、完成时限。
(二)加强组织领导,压紧压实责任。一是成立组织机构。学校党委切实担负起整改的主体责任,成立了由党委书记任组长,校长任副组长,党委班子其他成员为成员的巡视整改工作领导小组,负责研究提出整改意见,研究解决整改落实中的重大问题,确保各项工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组下设办公室,党委副书记兼任办公室主任,纪委书记兼任办公室副主任,抽调党委主要部门负责人充实整改办公室队伍,负责整改日常工作。同时成立选人用人、意识形态两个专项工作组。二是坚持以上率下。学校党委书记严格落实整改“第一责任人”职责,对巡视整改工作负总责,坚持亲自抓、亲自管,对整改深入研究谋划、亲自动员部署、靠前协调推进,审定整改工作方案、组织撰写整改落实进展情况报告,确保巡视反馈意见应改尽改、全面整改。按照主动认领与党委统筹、工作分工与整体推进、独立牵头与共同负责相结合的原则,确定了各项整改任务的牵头领导,党委书记主动认领了其中的23个整改任务,校长及其他党委班子成员也都主动认领了其他整改任务。三是压紧整改责任。校党委书记履行第一责任人责任,其他班子成员落实“一岗双责”,各责任部门抓具体问题整改,学校整改办统筹协调督促。各责任单位组建工作专班,确定专门人员,各司其职、各负其责,各党总支、直属党支部也对照问题查问题、对照责任找责任,形成了上下联动、合力整改的工作格局,确保责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位。
(三)精准把握要求,推进一体整改。一是立足全局抓整改。将省委本轮巡视反馈问题、上一轮巡视未整改到位的问题和深入贯彻中央八项规定精神学习教育、高校领域突出问题系统整治工作等排查的问题,一体整改、一并落实、一起解决,牢牢把握办学方向,紧紧围绕根本任务,坚决做到不回避、不掩饰、不推卸、不迟疑。二是融合发展抓整改。坚持把巡视整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入改革发展,聚焦短板、系统考虑、整体谋划,真正把整改的重点放在解决问题上,把整改的根本放在促进发展上。通过整改教育教学改革取得新成效:我校师生在2025年江苏省职业院校技能大赛中荣获一等奖5项;“双师型”教师队伍建设案例入选教育部新时代教师队伍建设改革工作先进案例;1名思政课教师获第三届全省高校思政课教学展示竞赛特等奖;航海类专业学生在江苏海事局船员适任评估考试抽考中一次性通过率高于同类院校。三是紧盯细节抓整改。按照“问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实”原则,制定整改工作方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确牵头领导、责任单位、参与单位和整改时限,确保可执行、可操作、可检查、可问责。同时制定意识形态和选人用人专项整改工作方案,形成巡视整改“1+2”方案体系。
(四)加强督促检查,强化提质增效。一是健全整改推进机制。建立“两周一推进”“一月一报告”制度,每半月班子碰头会专题研究巡视整改工作,明确党委班子成员既是整改任务的牵头领导,也是分管领域的督办领导,与其他重点工作同部署同推进同考核。组织各责任单位在OA平台定期填报巡视整改进展情况,做到每月梳理对账、每季报账盘点。召开巡视整改工作推进会5次、“一对一”巡视整改工作研判会7次,确保每个步骤推进到位、每个措施整改到位、每个问题改出实效。二是完善分类督办机制。按照具体问题立行立改、重点问题专项整治、疑难问题长期推进的标准分类,建立分领域巡视整改监督机制,通过会议监督、审阅监督、检查监督等方式,定期盘点、逐项检查整改进展情况,推动学校各牵头部门切实落实巡视整改任务,确保“不悬空”“全见底”。以科技赋能监督,建立信息化平台,加强纪检、组织部门协同,促进整改监督工作常态化、高效化。三是建立整改长效机制。既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,巡视整改集中期共建立和完善规章制度32项,并扎实推进落实,在预算管理、校园新媒体管理、干部兼职取酬等方面补漏洞、增动能,努力做到解决一批问题、完善一批制度、堵塞一批漏洞,真正做到举一反三、标本兼治,推动班子运行状态、校内政治生态、事业发展态势不断持续向好。
二、整改落实情况
学校党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任,坚持把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实,巡视意见反馈后,及时将33个巡视反馈问题细化分解为78项任务,并逐项明确整改任务的牵头领导、牵头部门、完成时限,形成整改时间表、路线图,确保整改工作可检查、可评估。截至目前,6个月集中整改期内应完成的43项整改任务已全部整改到位,完成率为100%。全部78项整改任务中已完成52项,完成率66.6%,后续对26项取得阶段性成效的整改任务,继续以“钉钉子”精神抓紧整改到位。
(一)关于“上一轮巡视整改主体责任落实不够到位”问题的整改情况
一是学校党委成立了白下科教产业园整改工作领导小组,明确秦淮校区管委会办公室、科技处、财务处、国资处等部门工作职责,加强内外部资源沟通协调,以高标准、高质量推进白下科教产业园整改工作。在国资处委托第三方对白下校区房产进行市场评估的基础上,秦淮校区管委会办公室根据当前市场供需结构分析梳理了白下校区市场环境调研报告1份。二是学校党委修订了《中共江苏海事职业技术学院委员会会议议事规则》和《江苏海事职业技术学院校长办公会议事规则》,对议事决策范围、议事决策原则和程序、议事规则等方面进行了修订,同时明确学校行政领导班子成员出席校长办公会,党委委员出席党委会。三是学校党委制定了《江苏海事职业技术学院中层干部变动交接办法(试行)》,将尚未完成的巡视巡察、审计、督查检查等反馈问题整改任务纳入交接内容,规范中层干部变动交接工作,为防止“新官不理旧账”提供了制度保障,有效引导全校广大干部树立和践行正确政绩观。
(二)关于“上一轮巡视整改‘一岗双责’压得不实”问题的整改情况
一是学校党委本年度已开展习近平总书记关于巡视工作重要论述等专题学习3次,党委第一议题学习15次,党委理论学习中心组7次。二是学校党委制定了江苏海事职业技术学院党委主体责任清单、班子成员“一岗双责”清单和纪委监督责任清单,出台了进一步规范党委理论学习中心组学习制度实施办法。三是学校党委设置党委督查办公室,明确了工作职责,制定了《江苏海事职业技术学院督查督办工作实施办法》,在集中整改期内共开展了学生宿舍消防安全、推进复兴巷5号改造问题后续处理方案、“无烟校园”专项整治工作等3项专项督查。
(三)关于“上一轮巡视整改监督抓的不够实”问题的整改情况
一是学校党委印发《中共江苏海事职业技术学院委员会巡视巡察整改日常监督工作办法(试行)》,构建由校纪委牵头、多个党委部门协同的巡视监督机制,形成监督合力。二是学校纪委、党委组织部通过会议监督、审阅监督、检查监督等方式,全面盘点、逐项检查本轮巡视整改情况。集中整改期间,校纪委向责任部门下发巡视反馈问题整改督办函4份,推动相关问题整改落实到位。三是建立巡视整改日常监督系统平台,定期填报整改进展情况,落实整改监督工作常态化、高效化。
(四)关于“政治意识不够强,学用结合不够紧密”问题的整改情况
一是学校党委印发《江苏海事职业技术学院委员会理论学习中心组2025年学习计划》及相应实施办法,制定《江苏海事职业技术学院深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班实施方案》,举办了学习教育读书班集中学习5次,“第一议题”学习共13次。印发《中共江苏海事职业技术学院委员会关于认真学习宣传贯彻2025年全国两会精神及习近平总书记在全国两会期间的系列重要讲话精神的实施方案》,进一步推动全体师生深刻领会重要讲话和会议精神。学校党校开设2025年中层干部、党务工作者培训班等,提升干部与党员的理论水平和工作能力。二是针对江苏“1650”“51010”产业集群需求,组织各二级学院通过实地走访、问卷调查、电话咨询等形式调研44家企业,确定对接切入点。三是对接江苏区域产业需求,调整专业设置,形成专业调研报告7份,组织申报新能源船舶操作与管理等5个“微专业”。完成2025版人才培养方案制订,明确核心修订任务和课程体系框架,并将行业中的新业态融入专业核心课程之中。开展现代学徒制教学模式改革,通过需求分析、方案制定、会议讨论、现场走访等方式探索现代学徒制和现场工程师培养模式的推广。
(五)关于“立德树人抓而不实,思政课效果欠佳”问题的整改情况
一是出台马克思主义学院建设方案,提升思政育人成效。2025年5月班子成员集体调研马克思主义学院,围绕思政课改革创新、师资梯队建设、教学条件优化等深入研讨,在此基础上制定马克思主义学院建设方案,推动思政课程规范化、高质量发展。二是上半年教务处组织召开4次思政课教学质量研讨会,聚焦教学计划审查等议题并形成决议,明确要求思政课程须安排在1-8节,以单班或两合班方式开展教学。制定2025级“四史”教育混合式教学方案,明确线上8学时课程、线下2学时讲座的实施步骤,规范思政课教学管理。三是人事处上半年已公开招聘10名辅导员和2名思政课教师并已进入公示程序,9月份再次计划招聘辅导员10名,新招聘思政课教师和校内调配共7人,按照专职辅导员和思政课教师的师生比配备标准全部配备到位。四是制定并发布《2025年大学生思想政治教育月度学习要点》,按照“一月一主题”开展党的创新理论宣讲、红色教育实践、诚信教育、法治宣传等主题活动,开展诚信教育主题活动1次,发布诚信教育通知3次,组织签署诚信考试承诺书,建立学生动态诚信档案。截至目前,学校给予留校察看及以下纪律处分共计30人,同期违纪行为总量显著下降。考试作弊人数降至2人,作弊率同比显著下降。汇编完成《学生工作指导手册(初稿)》,开展校内外辅导员素质能力提升培训,进一步提升辅导员队伍建设专业化水平。
(六)关于“办学方向有偏差,存在逐利化倾向”问题的整改情况
一是继续教育学院牵头修改继续教育管理办法,调整继续教育规模,减少低层次培训数量,开发高层次培训项目,为国家海事局高技术高难度新的培训项目做好支撑保障。二是人事处修订学校绩效工资办法,明确要求教师先完成全日制学生的基本教学工作量,再承担继续教育的课时数。三是继续教育学院会同二级学院按照国家海事局船员培训师资要求,加强外聘教师的师资库建设,聘请更多一线高级船员特别是优秀校友,从事继续教育船员培训的教学工作,减少校内教师的课时压力。四是鼓励更多的社会培训学员选择走读,在校外解决住宿,减轻校内学生宿舍压力。相关文件已拟定,待新学期校长办公会研究通过。
(七)关于“专业教师配备和培养严重不足”问题的整改情况
一是根据专业发展需求合理调配师资。加大师资引进和培训力度,2025年上半年引进8名博士专任教师,7名普通师资,1名高技能人才教师。下半年计划继续招聘20名博士专任教师,20名普通师资,重新启动人事代理(合同制)技能教师招聘工作,计划招聘5名合同制技能教师。与此同时,核减师资配备不足的工程测量、云计算、信息安全3个专业招生人数。利用寒暑假组织在职教师参加国培和省培项目及校内人工智能专项培训,推动教师适应新的专业布局。二是学校修订了《江苏海事职业技术学院教师企业实践管理办法》,放宽打卡和报告等要求,强调工程技术研发和应用的实际参与度。今年暑期教师企业实践工作中,不再强调打卡和实习报告的形式,进一步强调教师企业实践要围绕自身工程实践能力提升,为开拓学生实习就业岗位服务,校企合作的企业须为学校合作发展处备案的企业。
(八)关于“办学质量明显下滑”问题的整改情况
一是对标第四次党代会精神、上级部署及“双高计划”要求,制定2025年高质量发展绩效指标体系及核心目标任务,在学校OA系统上线省属高校高质量发展绩效评价考核模块,实施月度动态监测。出台《2025年度高质量发展综合考核实施办法》,压实各方责任,确保整改实效。二是在江苏海事局专业指导下,组建专项工作组推进新版程序文件编制工作。教务处联合质管处、人事处协同推进培训项目师资体系建设,完成182名专业教师的资格审查与动态增补,有效优化了水上专业师资队伍结构,并已通过江苏海事局2025年复核。三是本年度组织教师参加培纲考纲评估大纲专题研讨7次,现场观摩5次,积极与兄弟院校交流学习。落实“两课堂”进校园,邀请海事局及相关企业专家开展学生职业生涯规划讲座。开设航海类专业的二级学院已分别制定和实施项目化、情景式、分层分类教学方案,将海船船员适任证书考试通过率纳入考核,要求通过率不低于60%。四是提高定向培养军士生实践课时比例,发布《关于制订2025年版专业人才培养方案的原则意见》,制定2025版定向军士专业(群)人才培养方案,明确实践课时须占总学时的68%,岗课赛证融通课程标准达100%。建立省校两级竞赛联动机制,举办“海魂杯”技能大比武,1073名军士生参与,211人进决赛,95%绳结操作、98%防毒面具穿戴达标,体能成绩提升15%。
(九)关于“校企合作、产教融合质效不高”问题的整改情况
一是学校出台《江苏海事职业技术学院校企合作管理办法(修订)》,明确校企合作工作领导小组成员主要职责并建立合作企业退出机制。4月份,开展77家企业未接收毕业生的原因分析,并形成分析报告1份。加强学生实习单位统计及审核,推动二级学院落实学生实习岗位,完成梳理367家学生实习单位,已通过校长办公会审议和学校党委会审定,保障学生实习质量。同时积极提升为地方企业提供技术技能服务能力,上半年已经完成148项横向服务项目。二是伯利兹科技园区持续推进企业结构优化,对南京盛世四合文化传播有限公司等16家不符合园区定位的企业退租,退租面积共计7660.2平方米。三是2018年入股的江苏意渊大数据平台有限公司已合规办理股权退出手续,消除学校可能承担的不确定的经营与债务风险。
(十)关于“意识形态工作责任压得不紧”问题的整改情况
一是签署意识形态三级责任书,将意识形态工作融入2025年党政工作要点中,督促各党委委员、中层干部重视意识形态工作责任落实,并在个人述职报告中有所呈现。起草完成《2025年上半年党委落实意识形态工作责任制情况报告》,总结阶段成效,分析存在问题,部署后续任务。成立意识形态工作督查小组,分批次对二级党组织开展督导检查,实现全覆盖,并形成专项督查报告。二是修订《学生社团指导教师管理办法》,新增思想政治与风险研判要求,细化10项职责并落实考核退出机制。制定《学生社团意识形态责任清单》,建立“三级联审”机制,社团活动提前7日报备策划、72小时完成五方联审、24小时上线第二课堂平台实时监管,编制《工作手册》规范活动跟踪。完成79个社团新媒体账号备案,建立两级“巡查+自查”机制,实施“周报告、零报告”制度,强化动态监管。三是党委宣传部发布《关于开展校园新媒体自查工作的通知》,组织全校各单位对所属新媒体平台开展全面自查。经合规性审查与资质核验,最终形成包含37个账号的规范化管理台账,实现动态监管全覆盖。开展2025年优秀二级网站及新媒体平台评比活动,以评促建,推动校园新媒体平台提质增效。依托中教巡检系统,对全校网站2021-2023年历史内容开展专项巡检,累计检测文章12255篇,发现异常文章3844篇,目前已全部完成修改,有效防范化解意识形态领域潜在风险。
(十一)关于“师德失范和学生心理健康问题较为突出”问题的整改情况
一是学校党委组织开展师德师风专项建设活动,建立师德建设管理平台和师德失范曝光平台,加强师德教育、健全师德考核体系、加强师德宣传激励等措施,引导广大教师充分发挥“五个师表作用”,争做新时代“四有”好老师。严格执行师德失范行为负面清单,严肃查处违反师德师风行为。二是学校人事处对现有的3名专职心理教师加强专业培训,增强对学生心理健康的辅导的能力。调整心理健康中心机构设置,将心理健康教师编制数由 3 人增至 5 人,强化队伍建设和人员配备。三是制定《江苏海事职业技术学院关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作的实施办法》以及《四级心理危机预警防控体系实施细则》,定期开展心理健康普查,锁定重点学生,建立动态跟踪档案。已开展心理健康教育专题活动4次,常态化组织心理健康主题班会、心理委员专项培训等活动,实现心理健康教育覆盖率100%。发挥“一站式”社区育人功能,依托海魂书院“一站式”学生社区平台,打造文体活动、读书交流、志愿服务等特色项目矩阵,营造积极向上的社区文化氛围,增强军士生集体归属感与凝聚力。据专项问卷调查显示,军士学院 90%以上学生对当前学习与生活状态表示满意。构建辅导员与军事教官协同管理机制,推动军士生日常管理规范化、精细化,权责清晰、协同高效。
(十二)关于“校园安全管理存在漏洞和短板”问题的整改情况
一是学校安保处拟定校内重点区域监控补盲方案,现已进入招投标流程,预计9月底完成补盲项目建设。成立安全生产专项检查领导小组,共形成12份监督检查清单,明确整改时限,跟进整改成效。督促学工处及二级学院完善宿舍安全管理制度,强化物业人员巡查职责和科技赋能安保,上半年共查处26例翻墙翻窗行为,偷盗数量对比2024年上半年6例,减少到2025年上半年1例。加强安全教育培训,定期向全校通报安全重点工作进展、校园案件警情动态、安全保障服务状况以及重要安全提示,共编发了4期《学校安全工作简报》。二是后勤处针对学生、培训学员开设“刷单返利诈骗防范”、“在线购物诈骗防范”、“裸聊诈骗防范”等专题宣讲6场,结合重要安全主题节点,组织辅导员、班主任、班级安全员及学生骨干参加安全专题讲座。建立“警官+学生”反诈宣传队,与江宁高新区派出所协同开展反诈大课堂主题教育活动,开展精准滴灌宣讲完成50场次。截至目前,2025年发生电诈案件20起,对比去年(2024年)同比降低23.08%。三是秦淮办配合属地城管部门针对秦淮校区B1幢违规建设地下室问题持续开展执法行动,要求伯利兹公司如实报告违规建设情况,并提供B1幢建设出资方及施工详情的书面材料。5月14日,街道城管部门将学校及伯利兹公司追加为共同处罚主体,明确要求双方共同承担违规责任。6月11日,城管部门再次约谈学校,重点商讨B1幢2楼夹层整改方案,推动问题分层解决。伯利兹公司根据学校要求出具了正式函件,承诺独立承担B1幢地下室违规建设所涉的全部处罚款项,确保资金责任与学校分离。四是国资处协同后勤处等部门与世纪缘邮轮酒店加强沟通,保障撤违与安置同步进行,具体方案需另行研究决定。五是基建处积极与南京市交通运输局、南京水务局、南京海事局等单位对接,梳理竣工验收流程和相关要求,5月10日已通过涉河工程专项验收。海事部门认为我校实习船并不具备通航能力,暂时不需要办理通航技术备案,可根据后续需要另行办理。
(十三)关于“贯彻严的基调不坚决”问题的整改情况
一是学校党委制定了《江苏海事职业技术学院2025年落实全面从严治党责任清单》,明确了党委主体责任清单、纪委监督责任清单、党委书记“第一责任人”责任清单和党委班子“一岗双责”责任清单。组织签订了全面从严治党三级责任书,并协同校纪委对全校15个党总支、直属党支部开展党纪宣讲。二是学校人事和财务部门已分别统计相关领导取酬情况,党委书记在班子碰头会上已经提出相关要求,在秋季开学初完成此工作。三是党委依法依规追究相关人员违规责任,免除相关领导职务。修订《继续教育学院学历继续教育学生学籍管理规定》等3项制度,要求继续教育学院修订人才培养方案,严格入学资格审查,加强日常管理和毕业管理,定期对校外办学点进行检查,推动学历继续教育规范化。四是党委宣传部组织全校各二级单位开展新媒体平台自查和合规性审查、资质核验,形成含37个账号的规范化管理台账,实现动态监管全覆盖。强化网络安全意识教育和引导,丰富网络文化供给,畅通师生沟通渠道,进一步提升师生网络安全素养与防范能力。
(十四)关于“领导班子‘一岗双责’落实不到位”问题的整改情况
一是学校人事部门对有醉驾行为的某教师降级处理,对涉嫌诈骗被公安机关取保候审的某教师待公安机关取保候审后进行进一步严肃处理,相关文件发至全体教职工,作为负面典型案例,用“身边事”教育“身边人”。常态化开展师德师风警示教育和师德师风考核,师德师风作为校级教学名师评选第一标准,对师德失范行为零容忍。二是党委学工部协同校纪委办成立联合调查组,通过“问卷调查 + 学生代表座谈会”深度核查突出问题,未发现违规违纪行为,形成正式报告澄清事实,消除疑虑,有效回应师生关切。党委学工部修订完善《江苏海事职业技术学院定向培养军士与国防教育学院管理制度》《江苏海事职业技术学院班主任管理办法》《江苏海事职业技术学院辅导员管理办法》三项制度,明确管理职责与行为规范,推动军士生教育管理实现制度化、规范化、长效化,筑牢高质量人才培养管理根基。
(十五)关于“警示教育和巡察工作质量不高”问题的整改情况
一是校纪委组建一支由校纪委委员为骨干的宣讲队伍,围绕党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等主题,深入各二级党组织开展集中宣讲。编印《我校近年来党风廉政、师德师风正反面典型案例》《高校领域违反中央八项规定精神典型案例》,用“案中人”警醒“身边人”,用“身边事”教育“身边人”。组织新提拔干部、年轻干部、重要岗位干部赴法院、监狱等开展警示教育基地现场教学,引导党员干部进一步树牢纪律红线、筑牢廉洁底线。二是党委巡察办公室调整挂靠党政办公室,不再挂靠纪委办公室,另设专职工作人员2名。修订《中共江苏海事职业技术学院巡察工作办法》,编制《巡察工作手册》,加强与纪委机关、组织、审计、财务等部门的巡前信息互通,加强巡前培训工作,提升巡察工作规范性和发现问题的能力。学校完成巡察工作人才库人选推荐工作,建立巡察骨干库共计60余人。三是由学校纪委牵头细化《江苏海事职业技术学院“纪巡财审”联动监督实施办法》,搭建会商和协同工作机制,共商监督重点,提高巡察针对性。2025年上半年按计划完成对4个二级党组织的校内巡察工作和2024年被巡察党组织巡察整改工作,严格落实巡察整改三部门联审和整改情况“双公开”机制。
(十六)关于“监督体系不够健全”问题的整改情况
一是学校党委调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,健全完善工作制度,明确各成员工作职责。纪委办公室负责牵头巡察、财务、审计等部门构建“纪巡财审”联动监督机制,每学期期末召开一次会议,四个部门汇报上半年监督重点开展情况和发现的问题,经分管校领导同意后确定各部门下半年监督重点,打通壁垒,有效将纪检的监督执纪、巡察的政治监督、财务审计的经济监督有机地结合起来,构建“纪巡财审”一体化监督新格局。二是校纪委制订《江苏海事职业技术学院纪委委员联系二级党组织制度(修订版)》,充分发挥学校纪委委员监督协调、上下联动的纽带作用。启用“码上访”二维码,畅通师生信访举报渠道。
(十七)关于“专责监督履行不到位”问题的整改情况
一是印发《江苏海事职业技术学院日常监督工作规范(试行)》,列明日常监督要点和要求,构建监督制约机制。围绕高校领域突出问题系统整治任务清单,把安全生产、师德师风、信息化建设纳入月度监督专项重点,完善监督内容。运用专题调研、听取汇报、谈心谈话等方式,及时了解工作推进情况,建立并公布每月监督要点台账,督促填报。二是相关问题线索正在处置中。
(十八)关于“纪检干部能力较弱”问题的整改情况
一是党委组织部严格执行在干部集中换届中对于专职纪检干部的相关要求,原则上最低任职期限为两个聘期并具备相关专业背景或经历。二是党委组织部协同校纪委办选派干部跟岗锻炼,本年度已选派2名纪检干部到上级纪检部门跟岗锻炼,全面提升纪检干部业务知识和专业能力。三是上半年党委组织部组织纪检干部参加党校培训学习、赴警示教育基地开展现场教学、纪检干部专题培训等,以学促干,扎实提高纪检干部工作能力。
(十九)关于“财政资金管理较为混乱”问题的整改情况
一是财务处协同教务处如实填报学生信息,2025年财政预算时财务处已经按照教务处提供的学籍信息如实填列学生基础信息表,确保学生数量、专业类别与江苏省教育厅学籍信息一致。2025年9月将启动2026年财政预算工作,财务处已召开预算工作会议,由教务处提供学生学籍信息,财务处将按照教务处提供的学籍信息如实填列学生基础信息表,确保学生数量、专业类别与江苏省教育厅学籍信息一致。二是财务处已提醒各单位提前做好申报工作,从源头把控材料质量,确保申报内容经得起推敲与核查。三是2025年学生资助奖补专项资金下达后,财务处向学工处发送《专项资金使用提醒单》,提醒学工处按照《江苏省省级财政专项资金管理办法》要求,严格按项目申报的预算和用途使用专项资金。
(二十)关于“国有资产失管失控”问题的整改情况
一是国资处根据巡视整改相关要求及《江苏省省属高等学校国有资产管理实施办法》有关规定,立足原有良好合作的基础上,制定《海院世纪缘邮轮酒店出租出借整改工作方案》,发送给邮轮酒店刘金来经理报世纪缘集团研究。双方正保持积极沟通以确定最终整改方案,进一步推进后续整改工作。二是学校依据上级要求,提交了《关于秦淮校区伯利兹科技产业园的情况说明》,全面梳理了产业园的运营现状、存在问题及整改方向。为系统推进整改工作,学校党委成立白下科教产业园整改工作领导小组,明确小组成员单位及工作职责。
(二十一)关于“招标采购问题多发”问题的整改情况
一是2026财年预算工作会议上已要求国资处提前统计涉及2026年政府采购相关货物、工程或服务的明细清单,2026年财政预算工作将于2025年9月启动,届时财务处在部门年度预算申报时将根据国资处提供的政府采购明细清单进行政府采购预算申报。二是国资处招标办修订并发布《江苏海事职业技术学院采购管理办法》,完善招标评审专家遴选制度,招投标中心按照“统一规则、管用分离、随机抽取”的原则,在采购开始的前一天登录江苏海事职业技术学院采购综合服务平台,从评审专家库中抽取评审专家,进一步规范招标采购评审专家选用。科学组建校内招标专家库,常态化维护,不断充实专家库成员,也积极委托第三方招标代理公司从江苏省政府采购评审专家库抽取专家参加学校校内招标评审工作,保障招标采购工作阳光、公正,实现廉洁招标、公平招标。三是校后勤处2025年食堂招租已通过江苏省产权交易平台于7月30日、31日开标。在招标综合评审方案中明确食堂公益性原则,对经营主体实行“零租赁”、免收管理费。
(二十二)关于“巧立名目违规发放津补贴”问题的整改情况
一是人事处会同财务处统计自上次省委巡视以来校领导从二级单位取酬情况。分管校领导带领继续教育学院、教务处等部门负责人调研集美大学等兄弟院校继续教育工作,重点了解继续教育与全日制教育之间的关系。二是由分管校领导牵头,组织人事、财务、审计、教务、继教及相关二级学院参与,修订继续教育管理办法,制定继续教育经费管理办法等,明确继续教育办学规模,科学研判办学成本、效益和社会影响力,加快推进规范化建设和改革发展。三是人事处协同财务处等部门,梳理继续教育学院相关津贴发放情况,已委托第三方审计师事务所审计,根据审计结果做进一步处理。
(二十三)关于“工作作风较为漂浮”问题的整改情况
一是党委修订了《江苏海事职业技术学院校领导接待日制度》,进一步明确接待方式。党委班子5月集中赴二级单位开展调研,收集师生员工的意见和建议共102条,为切实解决师生员工困难和问题提供了依据。二是党委成立了“一站式”学生社区建设工作领导小组,专题研究“一站式”学生社区综合管理模式和提质增效建设方案,聚焦党建引领、队伍协同、朋辈引航、文化建设、数智赋能、条件保障六层维度,实现“一站式”学生社区工作新格局。三是党委制定并实施党委班子联系二级学院制度,上半年党委班子成员已经深入教室、学生宿舍等共计45次,进一步了解师生员工所思所想。四是人事处协同合作处、教务处制定《江苏海事职业技术学院教师企业实践管理办法》,由合作处认定教师实践企业和实践岗位,人事处扎实开展常态化巡查,从制度上规范教师企业实践。
(二十四)关于“侵害师生权益”问题的整改情况
一是国资处督促继续教育学院培训学员分别于9月、12月分两批次撤出青教公寓,确保有用房需求的博士顺利入住。二是党委学工部制订《2025 年学生宿舍分配方案》,结合招生规模与在校生情况优化分配机制,优先保障全日制学生住宿需求,合理调控非学历教育床位,逐步缩减继续教育学院学生床位占用数。推进公寓建设与管理升级,完成沁园 2-4 栋、澄园 4-5 栋的物理空间改造及公寓文化建设,完善宿舍管理规范,强化物业日常管理与服务效能,定期开展 “宿舍文明月” 评比活动,升级 “一站式” 学生社区育人功能,打造集学习、交流、服务于一体的综合育人平台,改善学生住宿体验。
(二十五)关于“不守规矩搞变通”问题的整改情况
一是校教务处牵头组织军士学院各专业方向负责人、专业教师共同学习《关于进一步加强和改进定向培养警士工作的通知》,组织召开2次军士人才培养研讨会,重新制定《2025级定向警士生人才培养方案》,前往北京中国海警局、蚌埠士官学校调研交流,建立与部队的定期交流机制,确保警士人才培养与武警部队要求相符。二是后勤处制定完成《江苏海事职业技术学院社会化服务、国有资产承租单位引进及管理办法》,废止“可不经招标续签”等与上级政策冲突的条款,待提交校长办公会讨论,2025年服务单位引进均按规范招标。三是根据江苏省审计厅关于省高等职业教育经费管理使用情况专项审计整改的要求,已经将2023年的相关收益上缴国库。
(二十六)关于“请示报告制度执行不严”问题的整改情况
一是党政办公室组织梳理了校内各职能部门(不含纪检监察机构)须向上级主管部门请示报告的事项,其中请示事项18项,报告事项7项,本年度截至2025年8月20日向上级部门请示事项27件,报告事项15件,确保执行到位。二是党政办公室修订了《江苏海事职业技术学院值班工作规定》,规定每周召开3次交接班会,做到突出问题早发现、早报告、早处置。在涉及干部工作的要求中,明确须严格执行干部换届相关请示报备制度。
(二十七)关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改情况
一是学校党委修订《中共江苏海事职业技术学院委员会会议议事规则》《江苏海事职业技术学院校长办公会议事规则》,明确人才队伍发展规划、年度招聘计划等需提交党委会审定,学校行政领导班子成员出席校长办公会,党委委员出席党委会。修订《中共江苏海事职业技术学院委员会落实“三重一大”决策制度的实施办法》,明确“三重一大”具体内容及决策主体,规定自2025年起党政办公室主任、纪委副书记等非党委委员回避研究干部任免事项。二是学校党委下发《关于调整人才工作委员会成员和职责的通知》,规定领导小组由党委书记担任组长、校长担任副组长,相关校领导和职能部门负责人担任成员,由组织部部长担任人才办主任、人事处处长担任人才办副主任,并明确了决策权限。建立人才工作委员会会议制度,原则上每年召开会议不少于1次,2025年3月审议通过2025年招聘岗位计划并提交党委会审定通过,加强了党对人才工作的领导。
(二十八)关于“统筹谋划不足”问题的整改情况
一是党委组织部制定出台《江苏海事职业技术学院中层干部队伍建设和年轻干部培养选拔五年规划》,并下发文件执行,增强干部队伍建设的前瞻性、全局性、系统性和规划性,强化干部队伍梯次配备。二是党委组织部严格遵照中共江苏省委组织部《关于印发高校中层干部选拔任用工作规程示范文本的通知》要求,按程序、有计划、有节奏调整部分岗位和个别干部。
(二十九)关于“选人用人不够规范”问题的整改情况
一是党委组织部制定出台《江苏海事职业技术学院中层干部队伍建设和年轻干部培养选拔五年规划》,系统谋划和重点培育并行,通过开展调研,已经掌握了一批储备干部。严格执行中共江苏省委组织部《关于印发高校中层干部选拔任用工作规程示范文本的通知》,按程序开展民主推荐、考察等工作后,再将拟任人选提交党委会讨论决定,规范开展空缺岗位干部选任。二是党委修订《江苏海事职业技术学院关于进一步加强辅导员队伍建设的若干意见》,加强辅导员队伍专业化职业化建设,规范干部选拔任用工作,不再遴选专任教师“挂职”副科级干部,改变混岗混编情况。
(三十)关于“干部日常监管不够到位”问题的整改情况
一是党委组织部在干部选拔、重要岗位干部任用、试用期满转正、评优评先过程中,建立会商机制,邀请纪委办共同参与,畅通相关信息,并充分征求纪委办党风廉政意见。二是党委组织部针对组织、纪检干部开展党校培训,重点培训干部选拔任用规程及注意事项等相关政策法规。三是党委组织部制定《江苏海事职业技术学院副处级以上领导干部因私出国(境)管理办法》《江苏海事职业技术学院领导干部兼职管理办法》《江苏海事职业技术学院中层干部年度考核办法》等3个制度文件,加强对干部的日常监督。
(三十一)关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改情况
一是党委下发《关于学校党政领导班子成员分工调整的通知》,要求党委班子成员联系二级教学单位,党委班子成员组织关系转入教学单位党组织,加强了校党委对基层党建的指导。二是党委组织部5月至6月举办中层干部、党务工作者培训班1次,7月至8月组织参加高校基层党组织书记网络培训示范班1次,汇编并下发党务工作手册2本。5月下发《关于开展2025年度二级学院(部)党政议事决策制度落实情况专项检查的通知》,开展专项检查,落实了对基层党建的赋能和监督。三是机关党总支协同党委组织部制定并下发《关于进一步加强所辖党支部“三会一课”制度实施方案》,深入科技产业处党支部,调研全年未执行“三会一课”制度的原因,制定相应实施方案。5月下发《关于开展校内基层党支部“三会一课”制度落实情况检查的通知》,成立专项检查组开展专项检查。加强信息化建设,已经建设完成智慧党建平台,要求各党支部及时上传“三会一课”的学习和相关活动资料,保障了“三会一课”制度的落实。
(三十二)关于“党支部战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况
一是成立党委督查办公室,明确工作职责,制定了《江苏海事职业技术学院督查督办工作实施办法》,从机制和制度层面消除推诿扯皮现象。二是党委组织部举办党员基本培训示范班,组织思政课教师定期参加培训学习。建立党委班子成员定期联系思政课教师制度,建立马克思主义学院党政班子成员联系非党员教师制度,定期进行沟通联系。已起草完成《教师兼职管理办法》,待提交党委会审定后下发文件执行,从而实现教育引导,坚定政治立场,加强了党组织对教师的引领作用。
(三十三)关于“党员发展问题较多”问题的整改情况
一是学校加大团员发展计划供给,1200个团员发展计划已申报获批,提升了团青比,强化了党员发展基础。5月制定并发布《积极分子入团实施方案》及《加强和规范共青团推优入党的通知》,建立“入团积极分子档案库”,规范了共青团推优程序,完善了入团积极分子的动态跟踪和教育管理,扩大了党员发展基础。二是上半年党委组织部开展多轮次党务业务培训,6月开展党员发展专项检查,督促军士与国防教育学院直属党支部自查整改,学生发展培养联系人已全部调整为本支部正式党员。组织纪检、执纪、组织等部门相关人员对相关人员违反规定程序确定入党积极分子等问题开展立案调查,依规依纪给予其相应处分,指导航海学院党总支对近年来党员发展工作自查自纠,确保程序合规、材料齐全,规范了党员发展工作。
三、下一步整改工作打算
虽然在集中整改期我校巡视整改工作取得初步成效,学校事业发展向上向好的态势进一步深化巩固,但我们也清醒认识到,对照省委和上级有关单位的要求,对照广大师生的期盼期待,我们在工作中还有不少问题和不足。个别问题整改成效不够,需要久久为功,一些难度较大的问题整改仍需持续推进。下一步,学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话和指示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,抓紧抓牢巡视整改工作,切实以整改成效推动学校更高质量发展。
(一)以整改为契机,不断强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断强化“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。始终把学习贯彻新思想作为首要政治任务,完善党委理论学习中心组学习制度,坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记关于教育工作等最新重要讲话指示精神。把习近平总书记关于高等教育的重要论述精神和党的教育方针贯彻落实到学校办学治校各方面、各环节。持续巩固省委巡视形成的严的氛围,推动“两个责任”贯通联动、层层落实,不断加强作风建设,营造风清气正的良好政治生态。
(二)以整改为目标,深化拓展整改成效。进一步加强对巡视整改工作的组织领导,学校党委切实扛起巡视整改主体责任,党委书记严格落实“第一责任人”责任,党委班子其他成员严格履行“一岗双责”。围绕问题清单、任务清单、进度清单、责任清单,紧盯整改时限,倒排整改工期,逐项对账销号,定期研究难点问题,确保问题整改到位。坚持标本兼治,长短结合、举一反三,完善常态化长效化一体化整改机制,注重从管理体制、运行机制等方面堵塞漏洞,增强制度严密性,提高制度执行力,真正做到“朝闻夕改不贰过”。强化问责问效,对照台账盘点,对认真落实整改任务、工作尽职尽责的加以表扬,对巡视整改重视不够、措施不实、推进缓慢的及时约谈,真正使巡视整改过程成为促进全校上下提振精神状态、改进工作作风的过程。
(三)以整改为动力,全面推进学校发展。继续抓好巡视整改“四个融入”,坚持把巡视整改工作与中央八项规定精神学习教育、与贯彻落实学校第四次党代会精神、与推进“双高计划”建设、与学校高质量发展、与全面从严治党各项举措紧密结合起来,始终强化成果运用,推进提升办学治校水平。坚持以立德树人为根本,以基层党组织建设为关键,以教师队伍建设为基础,以“双高计划”建设为重点,以“十五五”规划编制和实施为抓手,以深化体制机制改革为突破,以强化监督执纪问责为保障,团结和带领全校师生员工攻坚克难、抢抓机遇、狠抓落实、担当作为,以整改落实的实际成效推动学校各项工作实现更高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-86176135;邮政信箱:江苏省南京市0135号邮箱;电子邮箱jmidzb@126.com。
中共江苏海事职业技术学院委员会
2025年10月20日