根据省委统一部署,2024年10月12日至12月12日,省委第二巡视组对江苏省交通技师学院党委开展了巡视。2025年2月23日,省委巡视组向学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导,扛牢整改责任
学院党委将抓好省委巡视反馈意见整改作为重大政治任务和重中之重工作来抓,坚决扛牢主体责任,坚持高标准严要求,切实做到抓思想认识到位、抓组织领导到位、抓责任落实到位,扎实推进整改工作。
(一)提高站位,进一步深化思想认识。学院党委坚持从“巡视整改不落实,就是对党不忠诚”的政治高度,充分认识抓好整改工作的严肃性、权威性、重要性,以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动整改。省委巡视意见反馈后,学院迅速召开省委巡视反馈意见整改部署动员会,传达十四届省委第六轮巡视集中反馈会精神和省委巡视工作领导小组《关于十四届省委第六轮巡视发现整改不力突出问题的通报》精神,研究明确了巡视整改工作总体安排和有关要求,引导领导班子成员、全体党员干部切实把思想和行动统一到中央、省委关于做好巡视整改工作部署要求上来,切实把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动。
(二)压实责任,进一步加强组织领导。党委自觉履行整改主体责任,成立了巡视反馈意见整改工作领导小组,并组建工作专班及督查组,夯实组织机构、凝聚工作合力;系统研究、一体制定了整改工作方案及意识形态、选人用人两个专项整改工作方案,并组织签订了整改责任书,强化压力传导、压实整改责任。党委书记认真履行第一责任人职责,担任整改工作领导小组组长,在全面统筹、谋划、推进整改工作的同时,牵头负责15项“硬骨头”整改任务,先后主持召开7次推进会研究整改工作,坚持重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自过问、重大事项亲自督办,切实做到“既挂帅又出征”;班子成员严格落实“一岗双责”要求,组织分管处室、单位共同抓好整改工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
(三)强化督导,进一步提升整改成效。学院党委聚焦整改任务,强化过程管理,建立“一周一调度、一月一督查”工作机制,各分管领导每周调度各自分管领域内的整改落实情况,整改工作领导小组办公室每月通报进展情况,并将整改成效不到位、进度不达预期的整改事项反馈牵头领导及牵头单位。实施清单管理,挂图作战、对账销号,持续跟踪问效,确保一件不落、一招不让,盯紧盯实、落细落实整改工作。充分发挥纪委巡视整改监督作用,制定了省委巡视整改监督工作方案,建立常态化监督机制,明确对整改责任不落实、敷衍整改的严肃追责问责,进一步强化压力传导,推动整改落实。目前,经学院自查,整改方案中明确的120个整改措施中,已完成99个,完成率达82.5%。
二、注重标本兼治,纵深推动整改
(一)关于“技师教育特色不够鲜明”问题的整改情况
一是优化专业设置。对接产业需求,动态调整和优化专业设置,2025年招生专业中新增机电一体化技术、计算机网络应用、飞机维修、汽车维修等4个高中起点技师专业,目前技师类专业数量增加至12个,占比32.4%。同时,深入实施工学一体化改革,已在新能源汽车检测与维修专业中全面实施,其他主干专业正同步推进。
二是加大技师层次招生力度。对标省重点技师学院评估标准,增加技师层次招生计划;创新工作方法,赴兄弟院校开展专项调研,起草促进技师招生办法;加大技师招生宣传力度,专门制作技师招生宣传资料,引导更多学生报考技师专业。截至目前,2025年招收的新生中,技师类学生占比为19.1%,达到省重点技师学院标准要求的15%比例。
(二)关于“学历教育办学成效不高”问题的整改情况
一是抓好办学水平评估。以迎接办学水平评估为契机,对照评估标准,系统梳理总结五年制高职人才培养工作,进一步规范教育教学管理,强化内涵建设,不断提升人才培养质量和办学水平。今年3月底,省教育评估院专家组来学院现场考察,给予充分肯定。目前,根据省教育厅教育评估院回复意见,学院顺利通过了办学评估。
二是强化专升本考试服务保障。开展五年制高职专升本学生摸排,了解掌握学生升学考试意向,在明远楼专门设置自习教室,创造良好复习迎考环境。调研了解专升本学生复习需求,安排学院教师利用课余或晚自习时间为考生提供针对性答疑服务,着力提高五年高职专升本升学率。
(三)关于“职业培训业务发展缓慢”问题的整改情况
一是优化完善培训工作机制。深入落实《江苏省交通技师学院社会培训项目化管理办法(试行)》,激活教学单位的培训工作主体作用,构建“学院主导、教学单位为主体”的工作体系。出台《江苏省交通技师学院职业技能等级认定实施办法》并加强宣贯,明确了组织架构、认定实施、认定经费管理等内容,进一步规范和完善工作机制。加强培训工作队伍建设,各教学单位均已明确专人牵头负责,并组建工作团队共同开展培训工作,充实培训工作力量。同时,积极抢抓低空经济发展机遇,开拓培训新赛道,在校办森淼检测公司专门成立低空经济事业部,已开展无人机飞手培训12期。
二是积极争取企业新型学徒制培训。随着社会培训政策调整,企业新型学徒制培训不再单列指标、不作单独考核,统一纳入政府补贴性职业技能培训项目范围。学院主动适应新政策要求,持续加大培训组织与实施力度,在与镇江港务集团有限公司、海纳川海拉电子(江苏)有限公司合作开展起重装卸机械操作工、专用设备装调工等新型学徒制培训的基础上,进一步拓宽覆盖面、提升培训规模。截至目前,学院组织开展政府补贴性职业技能培训累计达2329人次,同比有了较大增长。
三是不断拓展职业培训规模。拓展培训项目,增加新质生产力、数字技能等培训,并获批成为全省首批10个“江苏省技能根基工程培训基地”之一。今年以来已举办机关事业单位工勤人员高级技师培训、中石化汽车维保业务技能提升培训、全省交通运输综合行政执法人员新技能培训、CAAC无人机驾驶员培训、厅属院校专业教师能力素质提升培训等培训班次,累计开展职业技能培训及认定12752人次。
(四)关于“专业建设水平徘徊不前”问题的整改情况
一是积极谋划“十五五”专业建设。根据学院“十五五”事业发展规划编制工作方案,成立人才培养专项工作组,正在组织开展人才培养、专业建设等专项研究,相关成果纳入学院“十五五”总体规划。健全专业建设全生命周期管理机制,修订专业建设管理办法,已完成征求意见,正进一步修改完善。
二是充分发挥专业建设指导委员会作用。2024年12月,召开产教融合校企合作座谈会,2025年5月和7月召开专业建设指导委员会会议,征求专业设置优化、人培方案修订等意见建议,实现专业设置动态调整。智能控制技术、工程安全评价与监理等2个专业已于今年获批并招生,智能交通技术、航空复合材料成型与加工技术等2个专业已申报2026年拟新增专业。
三是推进专业群建设。根据评估标准,省重点技师学院应具有5个以上专业群,目前学院已建成了航空运输与装备、新能源汽车技术、智能制造技术等3个省级品牌特色专业群和公路工程、新能源汽车技术、航空运输与装备、数字物流、智能制造、建筑工程等6个校级专业群,已达到省重点技师学院评估要求。今年,已向省人社厅推荐交通工程专业群申报省级品牌特色专业群。
(五)关于“教育教学质量不高”问题的整改情况
一是修订人才培养方案和课程标准。紧跟行业发展趋势,修订了2025级人才培养方案,完成道路与桥梁工程技术、建筑工程技术专业2021级至2024级人培方案修订及2025级人培方案编制,完成人才培养方案校内评审。紧跟行业最新技术和标准,修订7门课程标准,将行业最新技术和标准等融入教学内容。
二是加大信息化教学资源建设力度。组织开展院级精品在线课程建设工作,经申报和专家评审,确定19门院级精品在线课程建设任务。积极推进课程资源建设工作,目前完成教案、PPT、习题库等文本材料准备。
三是强化实践教学。充分发挥实训基地作用,加大实践教学课时比例,推动实践教学与理论教学有机融合,目前各专业实践课时均达到50%以上。
四是健全教学质量监督体系。印发了《江苏省交通技师学院教学督导管理办法》,健全院系两级督导工作机制,推进督导队伍建设。利用学院教学管理系统、超星数字教学平台、智慧教室、巡课系统等,构建教学质量监督体系。常态化开展教学督导、教学检查,每周编制教学检查通报。
五是加强公共基础课教师队伍建设。完成2025年公开招聘教师工作,招聘公共基础课部教师4人,进一步充实公共基础课教师力量。加强教育教学服务外包人员管理,建立服务外包教师教育教学质量提升长效机制,定期举办服务外包教师教学质量提升展示活动,进一步提高教育教学质量,为公共基础课教学提供支撑。
(六)关于“未实现高质量充分就业”问题的整改情况
一是拓宽就业渠道。充分发挥行业办学优势,加强与头部企业、优质企业沟通对接,积极拓宽渠道,促进供需对接,成功举办2024年冬季、2025年春季双选会,呈现“供不应求”局面。破解个别专业对口就业率不高难题,院领导带头赴中国铁路上海局集团有限公司、上海地铁、苏州地铁等用人单位访企拓岗,为城市轨道交通运营管理等专业拓宽就业渠道,着力提高对口就业率。目前,2020级城市轨道交通运营管理专业毕业生就业率达93.02%,专业对口率已提升至60.47%。
二是加强就业指导。围绕学生就业需要和企业岗位需求,定期组织开展“就业服务月”系列活动,举办职业规划、简历制作与优化、面试技巧与实战演练、职场礼仪与沟通技巧、职业技能与就业政策法规等就业指导讲座,提高学生就业意识和就业能力。搭建就业管理系统,为毕业生提供有效就业信息服务,实现就业工作数字化、智能化管理。
三是完善评价机制。严格落实江苏联合职业技术学院和省人社厅有关要求,定期开展毕业生就业跟踪调查,编制年度就业质量报告。进一步建立健全就业跟踪反馈机制,引入第三方权威机构麦可思参与就业质量调查,为学院分析整改就业工作提供数据支撑。
(七)关于“教师数量严重短缺”问题的整改情况
加大专职教师招聘引进力度,完成2025年公开招聘教师工作以及招聘高层次人才(第一批)录用工作,共招聘教师14人。选优配强兼职教师,目前各类教师总数431人,师资队伍逐步扩大。
(八)关于“高层次人才匮乏”问题的整改情况
一是加大高层次高技能人才招聘引进力度。完成学院2025年高层次人才招聘(第一批),招聘高层次人才1人,继续推进第二批3个岗位的招聘计划。同时,积极引进高级职称人才,2025年公开招聘副高职称教师1人。
二是加强校内高层次人才培养。支持教师提升学历,目前2位教师正在攻读博士学位。完成2025年度思政系列和教师系列职称评审推荐工作,共推荐12人申报副高级以上职称。
(九)关于“教师综合能力培养乏力”问题的整改情况
一是加强教师能力素质培养。制定学院2025年度教职工培训计划,组织全体教师完成2025年寒暑期教师研修班,举办暑期教师素质能力提升培训班和教科研能力提升专题讲座,选派骨干教师参加国培、省培、中德“双元制”、工学一体化、长山论坛AI+等业务培训。出台学院2025年青年教师能力提升工程实施方案,组织开展“匠心赋能·科创未来”青年教师成长沙龙活动和“青出于蓝·以标提质”青年教师能力达标工程。举办学院第三届教师职业能力大赛,并在第三届江苏省技工院校教师职业能力大赛上,学院教师获一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项。
二是积极申报省级以上项目。完成了2024年度镇江市技工教育研究课题、江苏省职业技术教育学会2025-2026年课题、2025年度高校哲学社会科学研究项目、中华职业教育社2025年度规划课题、江苏省交通运输行指委2025年课题等申报,共申报课题30项,目前已获批立项14项。
三是加强教科研工作。召开学院2025年科研工作推进会,对学院科研相关制度进行宣贯,引导动员更多教师开展教科研项目申报研究。完善教科研工作考核,制定《江苏省交通技师学院教科研工作量核算办法》。加强教科研团队培育,新建1个省级一体化教学名师工作室,1个交通运输行业技能大师工作室,1个市级技能大师工作室,机电工程系智能制造技术应用教研创新团队获评江苏联院教师教学创新团队。
(十)关于“干部队伍配备严重不足”问题的整改情况
一是加强干部队伍建设系统谋划。落实“长期有规划、年度有计划、实施有方案、执行有规则”要求,研究制定了《江苏省交通技师学院中层干部队伍建设规划和年轻干部工作推进方案(2024—2028年)》(苏交院委〔2025〕26号),为全面加强干部队伍建设奠定了坚实基础。
二是开展干部选拔任用工作。立足学院事业发展需要和干部队伍建设实际,2025年8月完成了中层干部换届和干部选拔任用工作,提拔了中层正职8名、中层副职18名、副科职(级)6名。换届提拔后,学院配备中层正职(副处级)干部18名,中层副职(正科级)干部32名,副科职(级)干部8名。中层干部职数68个,目前配备50个,空缺18个,空缺率由52.9%降为26.4%;33个正职职数,目前配备18个,空缺15个,空缺率由69.7%降为45.4%。7个教学单位领导班子已基本配备到位,航空工程系、机电工程系配足配满4名中层干部,道路与桥梁工程系、车辆工程系、信息管理系、建筑工程系配有3名中层干部,公共基础课部(马克思主义学院)配备2名中层干部。20个党政管理部门、群团组织、直属单位中,已有10家正副职配备到位。
(十一)关于“干部梯队建设不够优化”问题的整改情况
一是加强年轻干部培养选拔工作谋划。结合省委《关于加强优秀年轻干部培养选拔工作的意见》和省委组织部有关要求,研究制定了《江苏省交通技师学院中层干部队伍建设规划和年轻干部工作推进方案(2024—2028年)》(苏交院委〔2025〕26号),明确了配有40岁左右干部的内设处级班子一般不少于处级班子总数的1/2,40岁左右中层正职和35岁左右中层副职按照相应层级总数1/8左右比例统筹掌握的培养任务,制定了分级建库储备、坚持择优比选、强化多岗位历练、落实专项预审要求、全程跟踪管理等工作举措。
二是加大年轻干部选拔培养力度。2025年8月选拔了40岁左右中层正职3名,35岁左右中层副职4名,“90”后副科级干部2名。换届选拔后,学院内设处级班子、中层干部均高于上级年轻干部队伍建设目标比例要求,25个内设处级班子中有16个配有40岁左右中层干部,占比64%;18名中层正职平均46.6岁,相比选拔前降低了1.4岁,40岁左右4人,占比22.2%;32名中层副职平均40.6岁,相比选拔前降低了1.1岁,35岁左右6名,占比18.8%;副科职(级)8名,平均年龄38.7岁,相比选拔前降低了1.3岁,“90”后2人。结合干部选拔等工作,2025年学院党委已专题研究年轻干部工作2次。
(十二)关于“人事管理机制僵化”问题的整改情况
着力打破人事管理机制僵化壁垒,针对新一轮岗位聘用、教职工考核及绩效工资分配等关键环节,已专题调研多所同类院校的先进经验,紧密结合学院办学定位、师资结构及发展规划等实际情况,系统起草了新一轮岗位设置与聘用管理工作方案、学院教职工考核办法及绩效工资分配方案,通过明确岗位权责、细化考核指标、优化薪酬分配逻辑,进一步畅通教职工职业发展通道,激活人事管理效能。
(十三)关于“工学一体化人才培养模式改革不充分”问题的整改情况
一是推进工学一体化教学改革。完成了新能源汽车检测与维修专业工学一体化实施方案,《新能源汽车底盘检修》课程全面实施工学一体化教学模式,公路施工与养护、机电一体化技术等6个专业持续推进工学一体化教学文件编制和学习工作站建设。
二是加强一体化师资培训。扎实推进一体化师资培训体系建设,制定教师工学一体化培训工作方案,分批有序开展工学一体化二级培训班和三级培训班,目前工学一体化教师占比达71.2%。落实教师下企业实践锻炼制度,印发《关于做好2025年暑假期间教师企业实践工作的通知》,推动教师深入企业一线实践锻炼。组织新进教师参加职业技能培训,近两年新进教师获技能等级证书占比达100%。
三是加强实训基地管理。出台《江苏省交通技师学院实训基地建设管理办法》,明确了实训项目立项、建设、验收工作流程和日常使用、安全管理等要求,进一步规范和完善实训基地管理机制。
(十四)关于“‘以赛促教’‘以赛促学’成果不多”问题的整改情况
一是加强技能竞赛备赛工作。召开了2025年技能竞赛工作部署会,总结2024年度技能竞赛各项工作,部署2025年技能竞赛重点工作,并对第三届全国技能大赛备战工作进行全面动员。参加第三届全国技能大赛省选拔赛,盾构技术、鸿蒙应用开发、飞机维修(世赛项目)等3个赛项代表江苏省参加国赛,其中鸿蒙应用开发赛项获奖。在2025年世界职业院校技能大赛总决赛争夺赛“道路与管道运输赛道”(中职组)中斩获金奖,实现了“首战即夺金”。
二是完善全员参赛机制。修订并印发了《江苏省交通技师学院职业技能竞赛管理办法》,在教学工作会议、系(部)工作调研中开展了技能竞赛相关制度宣贯工作。组织开展了国赛精选项目盾构技术、软件测试、鸿蒙应用开发,江苏省职业院校技能大赛新能源汽车维修组、汽车车身修复与美容组、智能飞行器应用技术等8个赛项和第八届中华职业教育创新创业大赛具身智能赛全国总决赛等赛项参赛选手校内选拔,以及无人机测绘与绘图、校园手绘设计作品等院级技能竞赛,进一步扩大竞赛覆盖面、提升师生参与度。
三是加强竞赛成果转化。充分发挥以赛促教、以赛促学、以赛促训作用,将世赛、国赛、省赛等技能竞赛模块、技术标准融入了课程标准、教学内容,开设了40个相关实践教学项目。同时,结合工学一体化改革,开发了5本教材、30本实训工作页、25个教学资源。
(十五)关于“服务社会、对外合作成效不佳”问题的整改情况
一是促进科技成果转化。制定了《江苏省交通技师学院科技成果转化管理办法》,着力健全科技成果转化激励机制,将科技成果转化任务列入各系(部)年度工作任务,加强与企业产学研合作,有力有效促进科技成果转化,其中与东南大学等单位联合研发的AI道路智慧巡检产品正式投放市场应用,在交通道路维护等工作中发挥了积极作用。
二是强化产教融合、校企合作管理。编制了各教学单位产教融合、校企合作、产业学院等工作计划。制定了学院校企合作管理办法,进一步规范学院产教融合、校企合作、产业学院工作,并将根据建设标准,清理不具备建设条件的产业学院。
三是加大国际合作力度。加大中德“双元制”直通班招生宣传力度,完成了第二阶段中德合作项目师资培训。开展中国-东盟技术人才合作项目,向马来西亚输出新能源汽车技术专业标准及2门课程标准,助推“职教出海”;与泰国西那瓦大学开设中泰合作道路与桥梁工程技术、建筑工程管理专业国际本科直通班。
(十六)关于“‘三定’方案制定执行不到位”问题的整改情况
根据《江苏省高等学校人员总量内设机构领导职数管理办法(试行)》,结合上级批复学院内设机构总数及干部职数情况,拟定《关于调整完善学院内设机构设置的方案》,经党委会研究后于9月17日、10月10日向上级主管部门进行专题汇报,目前正按要求进一步修改完善方案。同步开展“三定”方案和各部门(单位)职能职责修订,着力解决机构职能交叉,部分职能职责不强等问题。
(十七)关于“校院二级管理未有效实施”问题的整改情况
加快推进校院二级管理改革,拟定《关于调整完善学院内设机构设置的方案》中明确提出教学系改为二级学院,并明确有关职责、工作机制,推动建立校院二级管理体制。同时,出台《江苏省交通技师学院教学单位内设工作机构设置实施方案》,完成教学单位内设工作机构设置及负责人选配,推动“人财物事”四权下放,进一步强化教学单位办学主体作用。
(十八)关于“民主管理存在缺陷”问题的整改情况
一是落实教代会制度。2024年12月组织召开教代会、工代会,听取学院工作报告、工会工作报告及财务工作报告,征集提案及教职工代表意见建议,切实保障广大职工的知情权、参与权和监督权。继续推进教代会、工代会换届工作,目前工会主席人选已到位,正进一步修改完善换届方案,按有关规定及程序做好换届报批相关工作。
二是推进团组织换届工作。按照党委会研究同意的团委换届工作总体方案,印发了关于进行二级团组织换届工作的通知,目前系级团组织换届已完成,选举产生了各系的分团委,新成立检测公司分团委,同时,按照有关规定及程序继续推进学院团委换届各项筹备工作。
(十九)关于“校办企业管理不规范”问题的整改情况
一是建立健全资产经营公司现代企业制度。修订资产经营公司章程、董事会议事规则、“三重一大”事项决策等制度;完成选举并产生了新一届资产经营公司党总支委员会,以及所属3个党支部委员会,成立资产经营公司工会、共青团组织。
二是完善森淼检测公司法人治理结构。完成新一届领导班子换届工作,明确了高级管理层职责分工;印发森淼检测公司章程、总经理工作细则、总经理办公会议事规则,完成森淼检测公司内部机构设置及职责优化调整工作;修订公司采购管理办法、固定资产管理办法、低值易耗品管理办法、差旅费管理办法等制度,进一步完善内部治理及运行机制。
三是积极拓宽市场。成立了森淼检测公司南通分公司,出台南通分公司项目化管理建设方案和管理办法。开展检测公司薪酬体系改革。成立低空经济事业部,开展了镇江市交通运输综合行政执法支队等CAAC民用无人机驾驶员执照培训。
四是提升科技服务水平。申报无人机巡检系统研究等镇江市科技局2025年度市科技计划项目2个,申报专利2项,参与编制标准1个。与东南大学等单位联合研发的AI道路智慧巡检产品正式投放市场应用,并组织召开了《基于AI模型与边缘计算的道路智慧巡检装备和系统研究及应用》(2024年镇江市科技计划项目)工作大纲评审会,切实以科技赋能学院发展,助推行业发展。
(二十)关于“马克思主义学院建设不到位”问题的整改情况
一是调整优化马院负责人配备。根据《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》,结合学院干部队伍调整,已选配了1名长期从事思想政治工作人员担任公共基础课部(马克思主义学院)党总支书记、主任(院长)。
二是加强思政教师队伍建设。完成学院2025年公开招聘教师工作,新招聘思政教师3人,进一步充实思政教师力量。严格落实学院思政课教师准入条件和退出机制,建立了学院思政课教师师资库,确保“兼职教师不超过教师总数的三分之一”,进一步整合资源、优化管理。
(二十一)关于“思政课建设内涵不足”问题的整改情况
一是领导班子带头上思政课。制定每学期院领导上思政课教学计划,院领导高度重视、精心备课,完成了2024-2025学年(二)学期思政课授课任务。同时,领导班子成员认真落实联系思政课教师制度,定期开展听课评教、谈心谈话等工作,帮助思政课教师个人成长和业务能力提升。
二是加强集体备课工作。2025年以来,已累计开展思政课集体备课12次。充分发挥学院思政课程教学资源平台的联动作用,整合优质教学素材、共享教学经验,提升备课质量;创新丰富备课形式,通过骨干教师示范授课、专题教学讲座、名师教授“面对面”研讨等多样化活动,打破传统备课模式局限,促进了教学理念碰撞与教学能力提升,取得积极成效。
三是创新实践教学形式。立足镇江及周边地区丰富的红色资源、文化资源与生态资源,组织开展“寻味百年醋香 解码智造密码”实践教学等一系列思政实践教学活动。同时,与醋文化博物馆签订协议,共建学院校外思政课实践教学基地,让思政教育从课堂延伸到社会。
四是加强课程思政示范课程和研究中心建设。组织开展院级课程思政示范课程、课程思政优秀案例申报评选,大力推进《PLC编程与应用技术》课程思政示范课程建设,完成2项省级课程思政研究课题结题。赴兄弟院校开展课程思政示范研究中心建设调研,形成了调研报告,制定了初步建设方案,组织有关部门会商研究,正进一步优化完善方案。
(二十二)关于“未成年人教育管理有缺失”问题的整改情况
一是推进学生分层管理改革。结合学生学历层次、年龄差异等实际,赴兄弟院校开展专题调研,探索学生分年级管理、因阶段施策的分层管理改革,正在起草相关方案。开展班主任能力培训、学生工作交流会,组织青蓝结对帮扶,增强教师关心关爱学生能力。重点加强未成年学生教育管理,完善相关制度机制,做实未成年人安全教育、法治教育及心理健康教育,落实日常安全管理,定期开展风险隐患排查,引导家长切实履行对未成年学生的监护责任,实现家校协同守护学生成长。
二是发挥“一站式”学生社区育人作用。已完成馨园、榴园、紫园等“一站式”学生社区建设,实现学院四个宿舍区全覆盖。以社区为核心载体,常态化开展每月主题学习、交流研讨、培训讲座及社团特色活动,基本形成“月月有主题、周周有活动”的浓厚育人氛围,推动党建引领、思政教育与学生发展服务深度融入社区日常。为进一步夯实育人基础,计划出台《“一站式”学生社区管理办法》,促进社区管理服务规范化、精细化。
三是加强学生日常教育管理。重视和加强学生心理健康教育,开设了《心理健康》课程。深入开展“润心行动”,积极开展“525”心理健康主题活动,举办心理委员、宿舍长培训,出台《“一生一档一策”重点学生摸排干预方案》,完善“教育—识别—预防—跟踪—处置”等全链条工作机制,提升心理健康教育工作水平。组织开展学风建设年活动,营造勤学善思良好氛围。抓实学生劳动教育,制定劳动教育方案,组织开展学生劳动实践周活动,创建劳动教育实践基地,切实做到有计划、有组织、有保障、有成效。
(二十三)关于“落实意识形态工作责任制存在不足”问题的整改情况
一是健全工作制度。出台《中共江苏省交通技师学院委员会意识形态工作联席会议制度》,修订印发《江苏省交通技师学院意识形态工作责任制实施细则》,进一步完善意识形态工作机制、压实工作责任。同时,出台《江苏省交通技师学院关于建立重大决策意识形态风险评估工作机制的实施方案》,对敏感热点等重大项目,在上会决策前开展意识形态风险评估,切实把好方向,有效防范意识形态问题。
二是加强对思想政治工作领导。坚持将三全育人、思政课程、课程思政工作事项列入党委会议事范围,每年进行专题研究,推动构建“大思政”工作格局。2024年12月,学院党委会专题听取了2024年思政课建设情况,拟于今年下半年对2025年三全育人、思政课程、课程思政等工作进行专题研究。
(二十四)关于“落实安全生产责任制不到位”问题的整改情况
一是健全安全工作体系。完善责任体系,与各二级单位负责人签订2025年度安全工作目标责任书,并对责任落实情况进行定期督查,强化压力传导、细化责任落实。升级技防体系,实现校园监控系统人脸识别及人员、车辆轨迹追踪功能。强化教育管理,常态化开展法律法规、交通安全、防范校园欺凌、预防毒品等法治安全教育,实现安全教育全覆盖;坚持开展“三排查一提升”春风行动,定期开展宿舍安全检查,关注学生思想动态,前端化解矛盾、预防校园欺凌。
二是强化重点领域安全管理。抓好实训场所安全管理,印发《江苏省交通技师学院实训基地建设管理办法》,将安全管理作为重要内容,明确职责分工及日常安全监管要求。抓好校园交通秩序管理,严格落实《江苏省交通技师学院校园道路交通安全管理办法》,增加减速带和行人斑马线,加强对校园车辆规范停放及限速行驶管理,严格校外车辆入校审批,严禁学生电瓶车入校,联合属地公安开展交通安全进校园活动,有效防止校园交通安全事件发生。抓好设施设备安全管理,出台《江苏省交通技师学院后勤设施设备巡检制度》,加大巡检频次和力度,及时发现问题、解决问题、防患未然。
(二十五)关于“理论武装不到位”问题的整改情况
一是落实“第一议题”制度。严格执行“第一议题”制度,坚持在党委会、院务会、月度例会上,组织与会人员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。同时,规范会议记录,做好“第一议题”学习情况记录。
二是扩大中心组学习覆盖面。根据实际情况和工作需要,适时召开党委理论学习中心组学习扩大会议,提升覆盖面和引领力。2025年以来,共召开9次党委理论学习中心组学习会,其中面向党员干部、全体教职员工等召开了3次扩大学习会,集中学习两会精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等专题。
(二十六)关于“落实民主集中制有偏差”问题的整改情况
一是规范“三重一大”决策制度。修订完善《江苏省交通技师学院“三重一大”决策制度实施办法》《中共江苏省交通技师学院委员会议事规则》《江苏省交通技师学院院务会议事规则》,进一步规范决策机制。同时,“三重一大”决策制度实施办法明确“按政策规定或上级部门要求、协议约定或其他根据法律要求应交纳的大额度费用的”“已作为重大决策事项提交党委会批准并明确预算经费的”等事项不再列入党委会集体决策的“三重一大”事项,进一步提升工作效率。完善工作机制,优化议题申报流程,加强对“三重一大”事项的前置审核把关及后续跟踪督办,切实形成工作闭环。
二是规范政府采购决策机制。根据《中华人民共和国招标投标法》和江苏省财政厅《关于印发省级政府集中采购目录及限额标准的通知》等相关法律法规,结合学院实际,新修订出台了《江苏省交通技师学院采购管理办法》,明确将政府采购招标项目纳入学院“三重一大”事项进行研究和决策。同时,针对巡视反馈的有关问题开展核查,完成办公楼采光顶等项目未经党委会审定即启动招标的问题核实并作了结处理,对后勤管理处发出监督意见,要求在项目采购等工作中严格执行“三重一大”决策程序,待党委会审定后再启动招标等工作。完成大额资金采购项目未经集体研究决策问题的核实并作了结处理,对党政办公室发出监督意见,要求严格执行学院“三重一大”决策制度实施办法。
(二十七)关于“党委谋全局抓大事有欠缺”问题的整改情况
一是加强基层党组织建设。按照基层党组织标准化规范建设要求,进一步优化调整基层党组织设置,教学单位按照教研室划分党支部。目前,正开展教学单位党总支委员集中补选和党支部委员会选举工作。
二是加大重点任务落实力度。制定学院年度工作要点及细化实施方案,明确目标任务、工作举措、时间节点及责任分工,对重点项目建设、重要制度制定等工作实行项目化管理、工程化推进,并通过召开院领导月度例会、专项工作调度会以及开展日常督查督办等方式,分析研判、统筹推进各项重点工作落实。同时,组织开展学院“十四五”发展规划落实情况督查,为学院推动高质量发展、编制“十五五”发展规划打好基础。
(二十八)关于“主体责任落实不力”问题的整改情况
一是健全组织领导。2025年4月,经党委研究,先后成立了学院党的建设和全面从严治党工作领导小组、党风廉政建设和反腐败工作协调小组,分别由党委书记、纪委书记担任组长,明确了领导小组、协调小组职责,建立了分析研讨、统筹协调、监督检查等工作机制。按照《关于推动省级机关部门单位和省属企事业单位巡察工作高质量发展的实施办法(试行)》(苏巡发〔2025〕1号)“省属高校巡察办原则上单独设立(规模较小的可与相关内设机构合署办公)”等要求,在拟定的《关于调整完善学院内设机构设置的方案》中,明确党委巡察办与纪委办公室合署办公,已向上级主管部门汇报;目前已配备1名专职巡察工作人员,另外1名人员正在选配。
二是强化干部监督。教育引导干部及时报告个人重大事项,对不及时报告或违纪违法的严肃问责,已对相关人员予以撤职;对干部提出辞职的,通过部门联动、谈心谈话、走访调研等形式,全方位了解其辞职原因,慎重研究干部辞职事宜。对21名部门(单位)党政正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部进行经济责任审计,相关审计工作已完成。
三是完善监督体系。贯彻落实《中共江苏省交通技师学院委员会关于进一步加强党内监督的意见》,持续落实监督联席会议、二级党组织纪检委员工作例会等制度,沟通日常监督、财会审计和其他专项工作情况,通报重要情况,研究部署相关工作,推进党内监督与其他监督同向发力、综合发力。进一步加强校内巡察工作,修订巡察工作办法,明确巡察办加强与纪检、审计、财务等部门协调联动,进一步做深个别谈话、下沉调研,拓宽问题线索来源。同时,对巡视巡察联动移交的有关江苏森淼工程质量检测有限公司两条问题线索,经初核后,均经相关审批程序后作立案处理。
(二十九)关于“监督责任履行不充分”问题的整改情况
一是深化政治监督。推动政治监督常态化、具体化,印发《江苏省交通技师学院2025年政治监督任务清单》,对相关处室、单位进行对账监督。围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育、全面从严治党责任落实、政治监督开展、意识形态责任落实、师德师风建设、日常安全管理、省委巡视及校内巡察整改等方面,对9个党总支(直属支部)开展专项督查,有效促进党总支和党支部进一步细化压实全面从严治党责任、强化巡察整改实效、夯实校内日常安全管理、督促项目建设的有效推进、净化学生公共阅读书籍资源、从根本上筑牢严守师德师风的思想防线。印发《政治监督谈心谈话方案》,坚持问题导向、一人一策,深入开展政治监督谈心谈话7人。
二是强化专项监督、嵌入式监督。围绕重点项目建设等方面,对9个党总支(直属支部)开展专项监督,并对招生就业、团学工作、教学工作等开展专项督查。印发《关于规范“嵌入式”监督事项事前报备工作的通知》,明确了需要报备的事项范围、事前报备的程序及有关要求,对人才招聘、项目建设、招标采购、职称评审工作中风险较高的环节进行“嵌入式”监督并持续推进。
三是强化纪法教育。推动教育全覆盖,开展第九届“510”思廉节系列活动,举办“廉润初心”书籍赠送、“廉洁护航”短剧创作、“树语铭心”植物挂牌等品牌活动10项;每月编发1期《明纪释法》,固定每月习语、典型案例、专题学习、党纪党规四个栏目,专题学习“中央八项规定”“以系统思维推进警示教育”“八项规定何以改变中国”“注重家庭,注重家教,注重家风”等;编写《江苏省交通技师学院廉洁文化教育手册》并发放至每位教职工,正反案例相结合强化廉洁教育。突出干部群体,组织副科级以上干部赴江苏省党风廉政警示教育基地开展警示教育。发挥二级党组织主动性,组织和督促各二级党组织通过观看公职人员“酒驾醉驾”典型案例警示录、运用师德师风典型案例等广泛开展师德师风和酒驾醉驾警示教育,常态化推送《江苏交通运输党风廉政建设》,将纪法教育融入日常、抓在经常。
(三十)关于“纪委自身建设较为薄弱”问题的整改情况
一是深化纪检监察体制改革。出台《江苏省交通技师学院纪委“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动”工作安排》,组织开展系列活动,推动纪检机构“三化”建设。进一步规范线索处置等相关工作,向省纪委第十三监督检查室、市纪委第十监督检查室等归口管理处室沟通汇报,在日常监督、线索处置、巡察、办案等各方面经常性寻求指导和支持,切实促进工作水平提升。加大执纪审查力度,2025年立案审查3件。
二是加强纪检干部队伍建设。充实纪检人员力量,选配年轻同志到纪检部门。常态化开展专职纪检干部“双周学”12次,纪委委员“月月学”9次,纪检委员“季度学”3次,选派32人次参加监督办案复盘交流、巡视巡察等培训,举办纪检人员规范化、法治化、正规化建设专题培训、校内巡察专题培训等,不断强化纪检人员能力建设。
(三十一)关于“内控机制不健全”问题的整改情况
一是强化干部管理。加大干部轮岗交流力度,开展了中层干部换届,交流调整中层正职(副处级)干部6人、中层副职(正科级)干部10人。严格执行学院《领导干部兼职管理办法(试行)》,对干部兼职从严审批和管理。印发《关于开展领导干部兼职清理规范工作的通知》,完成新一轮干部兼职全面摸排、清理规范,经排查,学院副科级以上领导干部不存在超数量兼职、兼职未审批等违规兼职情况。规范退休领导干部返聘审批程序,已停止巡视反馈的两位同志返聘,不再发放返聘薪酬。
二是完善内控机制。拟定了《关于调整完善学院内设机构设置的方案》,落实不相容职责分离要求,对后勤管理处职能进行调整,将招标采购、资产管理等工作职责调整至新成立的教辅机构资产管理中心,并同步调整了院领导分工。完善内控文件,结合有关规定,开展了学院内部控制手册修订工作调研,制定学院内部控制手册,并编印2025年版《权力事项运行风险防控手册》,加大对权力集中部门的风险排查防控。规范合同管理,印发了《江苏省交通技师学院合同管理办法》,按照统一领导、归口管理、分级负责原则,进一步加强合同管理、规范办学行为。
(三十二)关于“招标采购管控不规范”问题的整改情况
强化采购管理,修订《江苏省交通技师学院采购管理办法》,严格采购文件审核,明确“采购文件需经采购需求部门的党政联席会议或处务会会议讨论通过后办理审批”;调整网上商城采购限额;严格投标单位关联性审查,明确“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加学院同一合同项下的采购活动,具体由代理机构实施审核”。规范食堂招标管理,按照有关规定及程序,完成三个学生食堂的遴选工作,均已取消预留公共费用摊销费。同时,对巡视反馈的“校园书店项目3家竞标单位均为关联企业,其中2家缺乏基本业务资质”问题进行核实并作了结处理,对学院后勤管理处、图书馆开展监督谈话,提出尽快制定《江苏省交通技师学院校园书店运行管理办法》及《江苏省交通技师学院校园书店日常监督管理办法》等整改要求。
(三十三)关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况
规范校办企业工程结算及采购管理。巡视反馈的滨淮项目工程结算不合规问题已于7月15日完成了整改,装修施工方根据二次审计结果退还森淼检测公司工程装修费34117.64元。同时,修订了森淼检测公司采购管理办法,进一步规范公司招标采购等行为。
(三十四)关于“师德师风问题时有发生”问题的整改情况
一是建立长效机制。出台《江苏省交通技师学院师德师风违规行为预警实施办法》,召开师德师风建设专题会议,开展师德师风专题培训和典型案例警示教育,进一步完善师德师风建设机制。
二是强化考核评价。坚持师德师风一票否决,将师德师风作为评先推优、2025年教师系列职称申报的首要条件。每月开展师德师风考核,将考核结果与绩效分配等挂钩。在2025年公开招聘教师和高层次人才中将思想政治作为政审重要内容,从源头上加强师德师风审核把关。
(三十五)关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改情况
一是优化考核机制。落实基层减负要求,精简考核内容、优化考核指标、简化评分流程,对学院现行综合考核方案进行修订,由原来的150页精简至50页以内。目前,正根据征求意见情况进一步修改完善。
二是优化职教高考班教学管理。严格落实对口单招、职教高考等政策要求,规范课程设置、调整教学计划。其中,在2023、2024级建筑装饰专业中职班的授课计划中加入60课时的专业基本技能考试科目《施工图设计CAD》课程教学任务,加强日常教学辅导,服务学生升学需求。
(三十六)关于“‘以师生为本’理念树得不牢”问题的整改情况
一是推进体育馆建设。2025年6月学院将体育馆建设调整方案及项目建议书报送省交通运输厅。根据省交通运输厅反馈,结合“过紧日子”的要求,拟将体育馆建设规模调整至10000平方以下,投资额控制在6000万左右。目前,已完成了体育馆设计单位遴选,设计单位按照新投资额度进行方案设计。拟于2025年底完成项目立项审批,2026年力争开工建设,2027年底投入使用。
二是拓展活动空间。因地制宜拓展学生社团活动空间,在图书馆二楼打造“九大社团空间”,可满足16个社团活动需求;利用室外场地资源,完成乒乓球场建设、网球场优化、滋兰苑顶部空间改造。同时,统筹用好校园书店、图书馆、学生公寓“一站式”社区等资源,为学生社团活动拓展空间。
三是提升服务质量。回应学生诉求,为明远楼(4号楼)、修远楼(5号楼)72间教室安装空调,实现了所有教室空调全覆盖。引进社会化自助打印和理发服务,目前打印设备已投放到位,定期安排人员到校为学生提供理发服务。严格超市价格管控,成立了价格监督小组,每周对商品价格进行抽查,并在新一轮超市竞拍合同中明确商品限价有关规定。规范食堂管理,修订《江苏省交通技师学院学生食堂管理实施办法》,完善菜价成本审核机制,明确米面油大宗食材采购由学校集中采购,同时规定供应商投料比不低于50%,毛利率低于40%等有关要求。充分发挥伙委会职能,对食品安全、食堂卫生、菜品价格、服务态度等协助学院主管部门进行监管。加快推进云计算中心建设,二期建设项目已完成,新建机房已投入使用,为计算机基础等实践课程教学提供支撑。同时,坚持开展“为师生办实事项目”,2025年度确定的10个实事项目已完成7个。
(三十七)关于“对巡视反馈问题较真碰硬不够”问题的整改情况
一是关于“干部队伍建设存在不足”问题整改。出台了《江苏省交通技师学院中层干部队伍建设规划和年轻干部工作推进方案(2024—2028年)》并上报省委组织部;立足学院事业发展需要和干部队伍建设实际,本年度提拔了中层正职8名、中层副职18名、副科职(级)6名。提拔调整后,学院配备中层正职(副处级)干部18名,中层副职(正科级)干部32名,副科职(级)干部8名,干部队伍基本配齐优化到位。
二是关于“教师队伍建设短板明显”问题整改。已完成2025年公开招聘教师工作以及招聘高层次人才(第一批)录用工作,共招聘教师14人,进一步充实师资队伍力量。根据学院“十五五”事业发展规划编制方案,已成立人才队伍专项工作组,正在组织开展专项研究,相关成果纳入学院“十五五”总体规划。
三是关于“学生食堂管理不合规”问题整改。已修订出台《江苏省交通技师学院学生食堂管理实施办法》,规范成本核算、日常管理等工作,并取消预留公共费用摊销费。
四是关于“招标采购不规范”问题整改。根据有关政策法规,结合学院实际,修订出台了《江苏省交通技师学院采购管理办法》,进一步规范招标采购有关工作。同时,结合内设机构设置调整方案,拟新成立资产管理中心,负责招标采购工作,后勤管理处不再负责,切实落实不相容职责分离要求。
五是关于“体育馆建设进展缓慢”问题整改。2025年6月学院将体育馆建设调整方案及项目建议书报送省交通运输厅。根据省交通运输厅反馈,结合“过紧日子”的要求,拟将体育馆建设规模调整至10000平方以下,投资额控制在6000万左右。目前,已完成了体育馆设计单位遴选,设计单位按照新投资额度进行方案设计。拟于2025年底完成项目立项审批,2026年力争开工建设,2027年底投入使用。
(三十八)关于“审计发现问题整改未完成”问题的整改情况
一是规范公务车辆管理。严格落实《江苏省交通技师学院车辆管理办法(修订)》,印发了《关于规范学院公务用车管理的通知》,明确进一步规范公务车辆使用审批等5条规定;划定公务车辆专用停放区域,加强车辆集中管理;明确专人负责公务车辆调配、维修维护及驾驶员管理等工作,定期召开工作例会,督查工作情况,强化公务车辆日常管理。
二是规范津补贴发放。严格按照有关规定,规范各类津补贴发放。开展校内调研,广泛征求意见,对学院绩效工资分配方案进行修订,目前已形成初稿,将按照规定程序,充分研究论证后实施。
三、坚持从严从实,深化长效机制
下一步,学院党委将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照省委巡视工作的各项要求,持续强化整改责任落实,扎实做好巡视“后半篇文章”,为学院高质量发展提供强劲动力。
(一)提高政治站位,以更硬担当扛牢整改主体责任。坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话、重要指示批示精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发,将巡视整改切实作为加强政治建设、净化政治生态的核心政治任务,作为严字当头、一严到底的刚性政治要求,作为正风肃纪、纠风治弊的关键政治担当来全力推进。坚决摒弃“过关”思想,保持整改力度不减弱、节奏不改变、尺度不放松,以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉,高质量完成整改任务,确保整改工作经得起检验。
(二)坚持深化拓展,以更实举措健全整改长效机制。始终坚守政治标准,秉持问题导向,切实做到举一反三、以点带面,着力将现实问题与历史问题同步解决,将源头问题与衍生问题一并消除,将改革发展与矛盾化解协同推进。既要落实当下改的具体措施,又要健全长久立的制度机制,在不折不扣完成每一项整改任务的同时,将制度建设贯穿整改工作的全过程,围绕党的建设、干部队伍、教育教学、人事人才、基建采购、校办产业等关键领域,紧盯授权、用权、制权等核心环节,在制度健全、机制完善上狠下功夫,真正构建起具有长远效力、能够治本的长效机制,提升学院内部治理体系和治理能力的现代化水平,持续巩固和拓展整改成果,为学院稳定发展奠定坚实基础。
(三)坚持聚力赋能,以更优姿态推动事业提质发展。深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育、技师技工教育的重要论述和指示批示精神,坚定社会主义办学方向,落实立德树人根本任务。精准把握“十五五”时期的发展形势与任务,编制好学院“十五五”事业发展规划。将抓好巡视整改工作作为推动学院高质量发展的重大契机,把有关要求落实到学院决策部署中,落实到推进学院全面从严治党进程中,落实到促进学院内涵式发展实践中,以整改为强大动力,紧密对接新兴产业与市场需求,优化专业设置,深化产教融合,努力以优异成绩向省委、全校师生交出一份满意答卷,为实现高水平职业院校建设目标不懈奋斗。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0511-83353972;邮政信箱:江苏省镇江市丹徒区长香西大道500号江苏省交通技师学院;电子邮箱:jsjtc@jsjtc.edu.cn。
中共江苏省交通技师学院委员会
2025年10月20日