根据省委统一部署,2024年10月11日至12月12日,省委第一巡视组对苏州经贸职业技术学院党委开展了巡视。2025年2月23日,省委巡视组向苏州经贸职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
学院党委将巡视整改作为当前最重要的政治任务,以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,认真落实省委巡视反馈意见要求,切实担负起巡视整改的主体责任。截至9月底,围绕巡视反馈问题制定的105项整改措施已落实62项,其他43项已取得明显成效,整改进度达到预期目标。
(一)强化政治担当,提高站位抓整改。接到巡视反馈意见后,第一时间召开党委书记专题会议、党委会,传达贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示,学习省委巡视集中反馈会议相关精神,研究部署巡视整改工作;召开巡视整改专题民主生活会,主动认领巡视反馈问题,明确整改方向和整改目标。学院党委会先后13次专题研究细化整改方案,部署推进巡视整改重点、难点工作。
(二)强化责任落实,压实整改责任链条。学院党委成立以党委书记为组长的巡视整改工作领导小组,设立领导小组办公室和督查办公室,建立推进落实、整改提醒和定期通报工作机制。学院党委针对省委巡视反馈的30个问题,研究制定105项整改措施,逐条逐项明确整改目标、牵头领导、牵头单位、配合单位和整改时限。党委书记履行巡视整改“第一责任人”责任,亲自领办重点难点整改措施29项,班子成员严格落实“一岗双责”,抓好分管领域整改工作。
(三)强化统筹推进,推动整改取得实效。学院党委以省委巡视整改为契机,全面系统梳理制约学院高质量发展的短板弱项,把巡视整改与谋划学院“十五五”规划、推进省“双高”校建设、全面推进“三教”改革等重大工作结合起来,推进制度“废、改、立”,巡视整改以来,制定或修订制度70项。
二、整改落实情况
(一)上轮巡视整改情况
1.关于“整改责任未能压实”问题的整改。
一是完善工作机制。党委书记履行整改第一责任人责任,亲自抓部署、抓督办,院领导和党委委员坚持一岗双责,认真履行分管工作整改责任。整改工作领导小组办公室每月集中研讨,推进整改中的难点问题。
二是细化实化整改任务。学院党委研究制定巡视整改工作方案和三清单,以党内发文形式印发至各二级党组织进行学习落实,推进整改落实。
三是切实提高整改工作实效。整改落实工作领导小组多次专题学习习近平总书记关于全面从严治党、巡视工作的重要论述,学深学透省委巡视集中反馈会议精神,对通报的被巡视院校共性问题同步展开自查整改,将共性与个性问题一并整改。
2.关于“巡视整改不够彻底”问题的整改。
一是开展全校性资产清查盘点工作,报废处置资产5982件,核销资产998件。盘活低效闲置资产实现每年收益6万余元。
二是出台学院《现代产业学院建设与管理办法(试行)》,指导每个专业群立项建设1个现代产业学院,纺织品检验与贸易专业群成功立项省级盛虹高端纺织现代产业学院。
三是出台学院《大额资金管理办法》,审计部门定期审查资金合法性、合规性及效益,对问题限期整改并及时反馈。
四是出台学院《采购与招投标管理办法》及相关实施细则等7项制度,明确申购单位和主管部门工作职责,强化财会、纪检、审计等部门监督检查;实行采购项目负责人制,严把论证关和审查关。
五是将巡视整改工作列入纪委年度监督重点工作,建立巡视整改督查督办机制,突出对省委巡视问题清单中具体人具体事的整改督查;将巡视整改任务嵌入校内巡察。将巡视整改情况列入二级领导班子和中层干部考核及年终述职。
3.关于“审计整改存在漏项”问题的整改。
一是严格按照上级最新文件,完成学院国内公务接待、业务接待管理办法修订。
二是完成新一轮食堂“零租金”招租工作,大宗食材通过平台集中统一采购。
(二)与现代职业教育高质量发展目标有差距
4.关于“技能人才培养用力不够”问题的整改。
一是出台学院《2025级专业人才培养方案原则意见》,发挥试点专业的示范引领作用,推动专业建设从“基础好、条件好”向“服务好、支撑好”转变。
二是将省“双高”建设任务细化分解为433项任务,定期调度推进,实施“月度跟踪+预警督办”。
三是成立学院科技成果转化领导小组,出台学院《职务科技成果单列管理办法》,修订《科技成果转化管理办法》。开展科技服务产教融合对接暨交流活动。修订学院《平台、团队和项目管理办法》《纵向项目管理办法》《横向项目管理办法》,申报2025年江苏省工程研究中心,完成“电商谷”苏州中心挂牌工作,成立“长三角农村电商发展研究院”。
四是推进2024年学院重点教材建设项目,完成院级重点教材验收54部,新立项自编讲义6部。获省规划教材4部。
五是发布学院《高技能人才招聘简章》,形成 “一人一议”、“一事一策”柔性人才引进协议书框架,采用线上线下相结合的手段广泛招才引智。
5.关于“产教融合校企合作效果不佳”问题的整改。
一是积极组织二级学院与对口行业协会对接洽谈,完成太湖雪跨境电商现代产业学院等7个现代产业学院的立项工作,完成每个专业拥有10家稳定合作企业、每个专业群建设1个产业学院的目标。
二是筹备召开产教城融合发展大会,推进与苏州市高新区共建苏州市域跨境电商产教联合体工作。
三是加强就业指导服务,组织专场招聘会拓宽学生就业渠道,提高专业对口就业率。
6.关于“服务地方经济发展有差距”问题的整改。
一是开展 “十五五”专业(群)建设发展规划研讨,研究制订学院《专业设置与动态调整实施办法》,推动专业设置与地方经济发展紧密对接。
二是出台学院《“微专业”建设与管理办法(试行)》,提高学生知识、技能的复合性,提升与社会需求的匹配度。
三是对接江苏省“1650”和苏州市“1030”产业体系、服务业“1840”产业体系,完成2025级专业人才培养方案的制定工作。
(三)党委凝心聚力引领发展能力不够强
7.关于“班子合力不强”问题的整改。
一是进一步完善学院党政一把手沟通机制,党委书记带头执行民主集中制,班子成员主动积极参与,相互提醒帮助。
二是党委会专题研究,班子成员对晨学制度统一思想认识,制定《关于进一步加强教职工学习提升学习效果的实施意见》。
8.关于“运转执行不畅”问题的整改。
一是修订《中共苏州经贸职业技术学院委员会会议议事规则》《学院院长办公会议议事规则》《学院贯彻落实"三重一大"决策制度的实施办法》并贯彻执行。
二是出台学院《督查督办工作实施办法》,完善跟踪督办反馈的闭环机制,强化监督落实。
9.关于“担当尽责不够”问题的整改。
一是出台学院《支出管理办法》,重构审批流程,强化集体决策与监督机制,将重大资金支出终审权提升至党委会决议。
二是领导班子成员发挥表率作用,践行“一线规则”,结合分管领域领题调研,对学院发展中存在的问题,提出切实可行的举措。
10.关于“目标不够务实”问题的整改。
一是开展教材建设奖申报及院级重点教材建设与出版指导活动,推动教材建设工作高质量发展。
二是遴选建设新一批院级课程思政示范课程44门,组织课程思政教学能力提升专项培训。思政教师与二级学院专业教师结对,推进课程思政与思政课程同向同行。
三是系统梳理建设成果,建立“十四五”规划及“双高”建设目标动态调整机制,实现目标进度的实时监控和预警。
(四)落实立德树人根本任务不够扎实
11.关于“思政教育质量不高”问题的整改。
一是党委会专题研究审议通过学院《贯彻落实<江苏省新时代学校思政课质量提升三年行动计划(2024-2026年)>实施方案》。
二是联合4所在苏高校举办2025年苏州高职院校思政课教师校级联合专项培训,常态化开展集体备课,对标江苏省思政课教学展示活动的比赛要求,提升师生互动、改进教学方式。
12.关于“意识形态工作责任制抓得不牢”问题的整改。
一是对工联学院、信息学院意识形态工作领导小组成员按要求调整到位,对本学期申请出版的3本教材严格落实意识形态审核。
二是发布细化教材选用要求,加大监督、审核与把关。
三是修订教材建设与选用、出版管理办法,进一步明确教材建设、选用、出版等方面的意识形态审核要求。
13.关于“校风学风和师德师风建设不够严实”问题的整改。
一是针对一名逃课外出失联学生情况,成立专项工作组进行全面复盘,开展专项整改。给予涉事学生留校察看处分,同步建立家校帮扶转化机制。
二是建立学风建设长效机制。修订学生《学习纪律及考勤管理规定》,完善请假审批、考勤反馈、教育处置机制,加大对课堂考勤、夜不归宿等违纪行为的管理和查处力度。开展法纪安全主题教育系列活动,压实学生日常行为考核、学期学生品德考评和学年学生综合素质测评工作,持续开展学生法纪安全教育。
三是加强学生社团的规范化、常态化管理。对63个社团进行全面考核,推进社团年审工作,表彰3个“五星”社团、6个四星社团、10个三星社团,注销1个社团,整改4个社团,清理1人社团。出台学院《第二课堂指导教师工作量计算办法(试行)》,遴选、调整聘任36名社团指导教师,举办社团管理系统操作规范和社团意识形态风险防控专题培训。
四是持续加强辅导员、班主任队伍建设。出台学院《辅导员队伍建设实施办法》,通过辅导员招聘和内部岗位调整,专职辅导员生师比目前为185:1。出台学院《班主任聘任与管理办法》。举办学院首届辅导员素质能力大赛,立项建设10个辅导员工作室。
五是组织教职工开展《新时代高校教师职业行为十项准则》《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等政策文件学习,开展 “张桂梅思政大讲堂”“教育家精神万里行”等系列专题学习。
六是依法依规依纪查核问题,2025年6月,纪委对相关人员进行立案审查。结合监督执纪中发现的其他师德师风的苗头性、倾向性问题,向相关部门发出监督意见函,推动压实师德师风建设主体责任。
(五)以师生为中心理念树得不牢
14.关于“教学基础设施设备投入不足”问题的整改。
一是分批实施公共教室改造。投入108万元,完成122台实训电脑更新、特技摄影棚实训室摄像机系统更新、实训平台部分座椅、投影仪、智慧教学一体机更新。完成23间98座教室及12间阶梯教室智慧化改造,2025年秋季学期投入使用。
二是有序推进产教融合实训平台建设。目前信息技术学院智慧物联网数字化产教融合平台完成审图流程,会计与国贸学院的数智财经实训平台建设正开展第三轮专家论证。
15.关于“学习环境长期没有改善”问题的整改。
一是2025年6月完成图书馆一楼自习室空调整体更换。
二是根据教室使用率分批对公共教室安装空调,首批80间教室110台空调的安装、验收工作已完成。
16.关于“生活保障满意度低”问题的整改。
一是电动汽车智能充电桩、学生宿舍洗澡热水项目、校园智能外卖柜运营服务等一批民生实事工程已投入使用。
二是完成校园无线网改造施工。全光网改造方案、一卡通重建方案已完成并通过专家论证,排定项目实施时间计划表,分阶段进行实施。
三是委托专业设计单位进行管网改造方案设计,已形成管网改造初步设计方案,目前正在细化优化中。
四是通过线上向全校师生发放问卷,共回收有效问卷1537份,完成学院师生《民意感知与回应情况调研报告》,将师生诉求转化为可执行、可追踪、可考核的具体行动。
(六)校园安全存在风险隐患
17.关于“学生心理健康问题突出”问题的整改。
一是党委第五轮巡察中开展全院心理健康教育工作专项检查,召开专项检查反馈会,推动整改落实。开展红色预警库学生的回访工作落实情况的专项核查,完成了一对一回访。
二是开展辅导员培训需求调研,制定培训计划。面向全体辅导员开展2025年心理健康教育专题网络培训,开展“辅导员•大家谈”工作论坛暨谈心谈话技能专题培训,举办辅导员素质能力大赛。
三是组织2023级学生春季心理普测,对一级关注、二级关注的学生开展回访,每周开展访谈情况的督查和反馈。持续推进“强心”计划,实施 “一生一案”个性化心理帮扶,进一步明确“重点关注”和“定期关注”学生分类、追踪帮扶工作要求。
四是进一步完善心理健康教育管理四级网络体系,加强朋辈心理学生骨干队伍的培训和管理。对毕业班学生心理普测回访建立回访复核抽查工作机制,落实周研判制度,对重点库学生和其他发现的异常学生进行集体研判。
18.关于“安全管理存在薄弱环节”问题的整改。
一是配备所有消防柜内可使用的消防水带、配备所有消防柜的有效灭火器。
三是出台学院《安保人员培训办法》《消防及反恐器材管理办法》,完善实验实训室相关管理办法。修订学院《消防安全管理办法》,强化安全隐患整改。
19.关于“学生实习安全管理不严”问题的整改。
一是强化过程管理,对照学院《学生岗位实习实施办法》,严格审核学生实习材料的规范性。落实省教育厅《关于反馈学生实习数据填报情况审核意见的函》工作要求,开展学生实习工作自查自纠,形成整改反馈报告。
二是优化实习管理系统,实现外网登录访问,优化学生岗位实习报告系统填报功能。
三是制定学生实习突发事件应急预案模板,明确处置流程及各环节的具体人员,为实习学生购买保险,组织学生岗位实习风险研判。
(七)重点领域廉政风险突出
20.关于“招标采购领域风险多”问题的整改。
一是召开纪检巡察审计财会联动监督机制工作例会,就巡视反馈的军训服装项目、工业互联网实训平台项目等4个项目可能存在的问题进行细化分工,逐项核实。
二是扎实推进巡视联动巡察50万以上采购专项的整改工作。修订学院《工程变更及签证管理办法》《采购与招投标管理办法》等制度,出台学院《采购供应商管理办法》《采购履约验收管理办法》《采购档案管理办法》。
21.关于“财审管理制度有漏洞”问题的整改。
一是出台学院《预算项目库管理办法(试行)》,加强项目承担部门、归口管理部门、财务部门、审计部门等对预算项目的可行性论证的职责,从源头杜绝预算虚增。
二是修订学院《劳务酬金发放管理办法》,明确发放单位、事由等为必填字段,并要求附专家信息表、签到单等佐证。
三是对纺艺学院、工联学院两个实训平台形成阶段性跟踪审计报告;制定中层干部离任经济责任审计实施方案,对上轮巡视以来调整岗位的中层干部开展离任经济责任审计。
四是预算项目库实施绩效指标表和年度清理机制,绩效结果挂钩后续资金支持。禁止拆分报销,重大支出需附党委会纪要,堵住化整为零漏洞。劳务酬金强制银行转账,设备采购需机打验收单,确保资金可追溯。
22.关于“资产管理体系不健全”问题的整改。
一是单独设置资产管理处,副处级建制,设副处级干部1名,正科级干部1名,下设资产管理中心、采购中心。
二是修订学院《固定资产管理办法》,出台《国有资产管理办法》《资产交接实施办法》等制度。购置资产盘点手机端模块应用,提升资产管理信息化水平。
三是对账实不符资产、低效闲置资产分类处理,理清教学资产底数,实现账实相符,提升教学资产配置科学性,截止目前教学资产更新配置投入超200万元。
(八)全面从严治党责任压得不实
23.关于“主体责任没有扛牢”问题的整改。
一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,学院党委召开2次全校警示教育大会。集中组织观看警示教育片,通报违反中央八项规定精神典型案例。
二是出台学院《巡察干部队伍建设与管理办法》。开展巡察组人员专项学习培训,提升巡察队伍发现问题线索的能力,在2025年上半年第五轮巡察中共发现问题57个,立行立改4项。发布《学院党委第六轮巡察工作方案》,开展第六轮巡察工作。
三是落实巡察督查工作要求,科学合理设定整改时限。第四轮巡察2个项目巡察整改期限整改完成率分别为85%及51%。
四是出台学院《专业技术人员校外兼职管理规定》,发布《关于进一步规范领导干部兼职管理的通知》,细化监管流程,加强过程监督,健全问责追责机制、形成全过程闭环管理。
24.关于“纪委监督不够有力”问题的整改。
一是优化专职纪检监察干部队伍结构,选配一名具备法学专业背景和党务工作经验的“90后”纪检干部,增强专职纪检监察干部力量。
二是根据上级纪委部署要求,深入分析省委巡视反馈意见,形成2025年度政治监督10项重点清单,组织实施校园安全、学生心理健康教育、资产清查利用等5项监督,坚持问题导向研究制定监督方案、适配监督方式、细化监督指引、建立监督台账。
三是规范处置11件巡视移交信访件,核查7件,其中3件通过第一种形态处置了结,3件查否,1件在核查中;4件转职能部门处理,推动完善职称评审和横向科研项目管理制度机制2项;从严查处巡视移交两件问题线索,1件办理完成,给予1名中层正职干部警告处分;1件问题线索已完成审查和审理,已按程序移交省纪委二次审理。
四是结合省委巡视整改,对照上级纪委工作要求,制定学院纪检监察干部规范化法治化正规化行动方案,选派2名干部到省纪委、市纪委专案跟班锻炼,加强政治学习和业务提升。
(九)党建工作标准化规范化水平不高
25.关于“民主生活会质量不高”问题的整改。
一是班子成员认真学习《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》等上级文件精神,为开好民主生活会打牢了思想基础。
二是党委书记对班子成员个人发言提纲逐一审阅把关,提出具体修改意见反馈至每位成员,并提醒相关工作要求。
三是2025年2月召开2024年度民主生活会,严格执行上级关于召开民主生活会的各项要求,会前制定详细方案,安排专人全程记录,会后规范整理档案。
26.关于“党校办学党味不浓”问题的整改。
一是出台《中共苏州经贸职业技术学院委员会党校工作实施办法》,提高新时代党校工作科学化、制度化、规范化水平。
二是加强对党校培训内容的审核,保证党的创新理论和党性教育内容占总课时比重70%以上。
三是明确2025年全年培训班次。针对不同培训对象,分类做好培训内容安排。
27.关于“基层党建工作质量不高”问题的整改。
一是对毕业生党员档案未转出情况进行专项指导督办,党组织关系已于2025年3月转出。
二是开展组织员专题培训,优化毕业生党员党组织关系转接工作机制。2024届毕业生党组织关系已全部转出,2025届毕业生党员党组织关系转接工作有序进行。
(十)队伍建设存在短板弱项
28.关于“干部队伍建设规划有缺失”问题的整改。
一是编制学院《中层干部队伍建设和年轻干部培养选拔五年规划(2025—2029年)》。根据《高校中层干部选拔任用工作规程示范文本》修订学院《中层干部选拔任用工作实施办法》。
二是开展2023-2024年度学院“两优一先”推荐评选工作。对“两优一先”风采进行宣传展示,激励全体干部、师生向先进学习、向榜样靠拢。
三是结合内设机构调整等工作,研究干部选拔任用工作。
29.关于“干部选拔任用制度执行不严格”问题的整改。
一是组织学习《高校中层干部选拔任用工作规程示范文本》,严格执行规范程序选任中层干部。
二是按照《关于干部人事档案审核工作的问答》,及时确定部分干部“三龄两历”存疑问题,完成相关问题的核查核定及整改工作,涉及11人次。
三是严格规范制度执行。系统学习上级有关文件,将年度考核与平时考核紧密结合,全方位、多角度、近距离了解干部,严格遵守组织人事纪律,按照条件、资格、程序动议、酝酿、提名;规范开展谈话调研推荐和会议推荐等环节。
30.关于“人才队伍建设有短板”问题的整改。
一是组织两个批次高层次人才招聘。15名博士进入现场考核环节,专业研究领域与任职岗位的人才培养专业匹配度为100%,10名博士进入拟录用阶段。
二是建立传帮带结对导师机制。建立总支书记、支部书记二级关心谈话机制,加强和地方政府沟通联系,着力解决人才住房安置、子女入学、就医困难等难题。协助13名博士申领苏州市人才乐居租房补贴6.4万元,发放学院住房补贴36万元、高层次人才安家费50万元,办理博士人才项目立项经费20.8万元,发放科研启动金42.6万元。
三、下一步整改工作打算
学院党委将以钉钉子精神持续贯彻落实省委巡视整改要求,坚决扛起政治责任,聚焦重点难点问题,动真碰硬、攻坚克难,用心用情用力为师生办实事、办好事,以师生满意度检验整改工作的成效。
(一)思想认识再强化。学院党委将坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态,严格按照学院党委《巡视反馈意见整改工作方案》规定的完成时限紧抓不放,扛稳扛牢巡视整改主体责任,确保省委巡视反馈问题 “条条要整改、件件有着落”。
(二) “一岗双责”再强化。把巡视整改作为履行职能职责、推进全面从严治党的新起点,全面落实新时代党的建设总要求。常态化分析研判管党治党形势和任务,切实把党风廉政建设责任落实落细。深入推进意识形态工作专项整治及选人用人问题专项整治,营造风清气正的校园政治生态。
(三)成果运用再强化。把抓好巡视整改与学院高质量发展实际紧密联系起来,推动学院事业发展。坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持全面深化改革,坚持精准发力,不断推进学院治理体系和治理能力水平现代化,服务学生成长、成人、成才,服务教师成名、成家、成人师,奋力开启学院发展新征程。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0512-62910306;邮政地址:江苏省苏州市国际教育园北区学府路287号苏州经贸职业技术学院党委办公室;电子邮箱:bgs@szjm.edu.cn。
中共苏州经贸职业技术学院委员会
2025年10月20日