水流清澈见底，两岸绿植环绕，居民在步道上悠闲漫步，这是如今江苏省淮安经济技术开发区河道的日常景象。

“最近经常有保洁人员过来打捞漂浮的垃圾、清除水中的淤泥，周边环境也变好了，过来遛弯时感觉神清气爽。”面对前来回访的我们，东湖社区的居民张大爷由衷感慨。这一转变得益于开发区开展的一场整治行动，让河道真正实现了“水清、岸绿、景美”。

近年来，开发区辖区内43条河道水域、岸坡的保洁管护工作实行市场化运作，通过招标采购的方式进行服务外包，由第三方保洁公司具体实施。今年初，市纪委监委开展民生领域外包服务突出问题整治工作，在走访调研时，有群众向我们反映了河道漂浮物堆积、岸坡杂乱等问题。我们立即将相关情况反馈给开发区纪检监察工委。

河道的日常保洁既然已经外包给第三方公司，为何管护仍不到位？开发区纪检监察工委立即成立工作组开展核查，发现问题的根源在于：部分街道监管缺位，对履约情况监督不力，服务质量监控责任落实不到位；而保洁公司为节约成本，擅自降低作业标准，导致保洁质量不达标。针对调查发现的问题，开发区纪检监察工委对8名相关责任人分别进行诫勉谈话和提醒谈话。

问责只是手段，解决问题才是关键。在监督推动下，开发区社会事业局组建整改工作组，对河道开展全面排查，建立台账，逐项整改。制定完善河道保洁标准和考评细则，明确监督、指导、抽查等工作的责任人，建立责任倒查机制。同时，组建巡查小组，强化巡查力度，及时交办发现问题，督促有关街道严格把控第三方公司保洁质量，将履约情况与保洁费用支付挂钩，杜绝服务绩效和资金拨付“两张皮”现象。

此外，开发区还将河道划分为6个保洁单元，每个单元分别设置攻坚小组和日常维护小组，形成突发任务快速响应、日常保洁常态开展的工作格局，进一步拧紧责任链条，为河道长效管护提供了坚实保障。

执纪执法为民、纠风治乱为民。河道保洁问题的整改，是市纪委监委整治民生领域外包服务问题的一个缩影。今年以来，我们对近三年市、县两级民生领域外包服务项目开展全面起底，重点纠治“一包了之”“以包牟利”等突出问题，坚决查处背后的责任、作风和腐败问题。截至目前，全市纪检监察机关已处置相关问题线索159件，立案审查117人，形成了有力震慑。

同时，我们推动财政、审计及各政府采购单位协同联动，在项目决策、招标采购、履约监管、资金拨付等关键环节压实责任、形成合力，确保每一分财政资金都花在刀刃上，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（吴建华 沈磊）