“针对质量缺陷和安全隐患，量化了处罚档次和金额区间，杜绝同错不同罚等现象。”近日，江苏省苏州市姑苏区纪委监委对工程质量安全检查领域问题整改情况开展“回头看”，该区住房和建设委员会有关负责同志介绍，通过明确工程质量安全监督检查标准，现在安全检查更加规范了。

此前，姑苏区纪委监委先后查处区建设工程质量安全监督站原站长张某、副站长周某搞权力寻租、靠工程吃工程等严重违纪违法案件。“系列案件暴露出相关领域存在风腐交织、自由裁量权滥用、行业监管缺位等问题。”姑苏区纪委监委有关负责同志表示，“查办案件不是目的，推动治理才是根本。”该区纪委监委随即推动开展工程质量安全检查领域问题整治，深挖行业乱象以及背后的权钱交易、滥用职权等腐败问题。今年以来，已立案12件，留置3人，党纪政务处分4人。

姑苏区建设工程质量安全监督站隶属于区住房和建设委员会，主要职责之一是对项目建设实施全过程进行监督。在这一过程中，检查人员可视情采取从口头提醒、书面整改到停工整改、行政处罚等不同程度的处理措施。“其中，行政处罚等较重处理，直接关系项目施工进程，甚至可能影响企业信誉。”该区纪委监委有关负责同志进一步解释，这就使得监督站从站长到普通工作人员，都存在权力寻租的空间和被“围猎”的风险。

为充分发挥案件查办治本功效，姑苏区纪委监委将监督执纪执法与推动整改、完善制度紧密结合。

在相关案件查办过程中，区纪委监委便组织召开工程领域案件复盘分析会，围绕案件暴露出的行业性、系统性问题开展分析研判，并就该领域监管、制度等方面存在的问题提出相应整改建议。其后，姑苏区纪委监委第二派驻纪检监察组将复盘分析会指出的“自由裁量权滥用、干部管理宽松软、岗位轮换机制不全”等问题反馈给区住房和建设委员会，推动进行整改。

“收到反馈后，我们马上牵头组织专业技术力量，全面查摆岗位廉洁风险点，并同步完善重点岗位轮岗制度。”姑苏区住房和建设委员会有关负责同志介绍。

案件查办告一段落后，姑苏区纪委监委从主体责任落实、权力运行监督、干部队伍管理等方面深入剖析案发根源，找准制度漏洞，向区住房和建设委员会制发纪检监察建议书，明确整改目标、措施与时限，推动整治工作走深走实。

在区纪委监委的推动下，今年9月，区住房和建设委员会制定出台《苏州市姑苏区建设工程质量安全监督站常见违法行为行政处罚认定标准》，统一细化质量和安全检查标准，进一步压缩权力寻租空间。针对纪检监察建议书提出的“权力运行监督薄弱”，区住房和建设委员会探索建立疑难问题专家复核机制，定期将检查结果在相关平台公示，并拓宽群众监督渠道，形成群众举报投诉处理机制，将群众评价意见纳入干部考核体系，主动接受社会各方监督。

为切实发挥案件查办治本作用、筑牢不想腐的思想堤坝，今年9月，姑苏区纪委监委组织召开住建系统警示教育大会，对住建部门、各下属事业单位重点岗位人员开展廉洁教育，引导干部职工吸取教训、警钟长鸣，不断树牢纪律规矩意识。

“我们通过‘查改治’一体贯通，推动姑苏区工程质量安全检查领域完善监管体系，转变工作作风。”姑苏区纪委监委主要负责同志表示，将压紧压实相关部门整改责任，对整改不力、虚假整改的严肃追责问责，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，持续净化政治生态。（刘远航）