“根据巡察反馈及案件查处情况，你镇在镇村工程招投标工作方面监管责任失守、程序执行打折变通、财务管理松弛涣散，请按照监察建议要求，制定整改实施方案，确保整改落实到位……”近日，江苏省南通市通州区纪委监委向某镇人民政府制发监察建议书，指出问题并提出整改建议。

　　该区用好用活纪检监察建议书，既挖“病灶”又开“良方”，督促发案单位完善制度，补齐短板弱项，由点及面切实抓好镇村工程建设领域系统治理，以纪法刚性约束压紧压实乡镇招投标主体责任、行业部门监管责任，深化源头治理。

　　建立“区统筹抓镇促村”协同监督机制，是该区推动镇村工程在阳光下运行的有效举措，区纪委监委攥指成拳凝聚监督力量，探索实行一线监督法，整合派出监察员办公室、乡镇纪委等工作力量，采取统筹编组、交叉监督形式，对镇村工程建设开展贴身式监督。以巡镇带村方式深化纪巡联动，聚焦小微工程重点项目开展提级监督，围绕决策审批、招标采购、建设监管、资金管理等重点环节，织密织牢监督网。

　　镇村工程类型多、分布广、标的小，除了用好“铁脚板”，更要用好“大数据”。该区积极探索实施“数监智管”工作模式，构建镇村工程领域大数据监督模型，整合归集工程项目数据信息，在关联数据比对和碰撞中深挖问题线索，精准开展综合分析研判。升级全区区镇一体交易数据和监察平台，对限额以下工程建设、政府采购项目等区镇两级公共资源整体数据共享运用、实时监管、全面监察。

　　坚持“个案剖析+类案分析”双管齐下，总结出违反程序、先上车后补票，暗箱操作、私相授受工程，优亲厚友、幕后参与运作，利用职务、违规插手工程等5类区域性、普遍性、倾向性问题，梳理出主体责任落实不力、源头防控存在短板、监督审核跑冒滴漏、制度执行偷工减料等问题症结点，以案促改促建促治促教，推动构建完善办案、治理、监督、教育的完整闭环。