社区是城市治理的“最后一公里”。淮安市清江浦区立足淮安主城区、老城区实际，培育以“访邻里、惠民生、兴老城、优治理”为内涵的“邻里巡察”品牌，以精准有效监督促进基层善治，推动城市治理更优、民生福祉更实、群众之心更暖。

　　把准实情，因地制宜靶向巡。注重把握差异性，全面准确掌握实际，确保情况明、基础牢。一是深入调研摸清底数。征集各社区人口规模、经济体量、资源禀赋、党组织建设等基本情况，形成“邻里巡察”基础数据库;收集汇编关于基层社区建设、基层治理能力提升等方面的文件制度，形成“邻里巡察”政策汇编，为精准监督提供依据。二是实事求是科学分类。综合考量地理位置、经济业态、矛盾诉求等特点，将全区81个社区划分为城郊片、商贸片、历史文化片、传统生活片4种类型。三是适时调整动态优化。每年年初，向有关街道及职能部门征求对社区分类的意见建议，根据社区发展实际情况动态调整、优化社区类别，经区委巡察工作领导小组研判审定后，确定年度对社区巡察分类名单，实现有形有效全覆盖。

　　一类一策，量体裁衣精准巡。根据不同社区类型灵活匹配组织方式，精准施巡，避免平均用力。一是街道社区一体巡察。在巡察街道党组织时，同步巡察所辖社区党组织，上下印证发现问题。二是部门社区同步巡察。对与区直单位职能责任密切相关的历史文化片、传统生活片社区，在巡察区直部门党组织时，同步选取一定数量的社区党组织开展巡察，深入查找管理服务方面领域性问题。三是突出主题专项巡察。围绕群众普遍关注问题，选取一定主题，对城郊片社区、传统生活片社区开展专项巡察，回应群众关切。

　　抓住关键，汇聚民意高效巡。聚焦民意，多渠道倾听群众呼声，高质量发现问题、发现高质量问题。一是“网”间聚民意。依靠社区网格化管理优势，运用“码上巡”二维码、发放巡察联系卡等多种方式，“线上+线下”双管齐下，做深宣传发动，提升群众知晓度、参与度。二是“巷”中找问题。走街串巷，积极开展“四问四谈五必访”，通过问民生保障、管理服务、营商环境、社会治理，谈社区书记、“两委”班子成员、网格员、社区工作者，走访困难群体、个体工商户、小微企业主、老干部、社区民警，了解真情况、发现真问题。三是“邻”里办实事。深入街坊邻里，制定立行立改事项清单，在量力而行、切实可行的前提下，对环境卫生、物业管理、消防安全等群众急难愁盼问题，现场交办、限期整改。

　　健全机制，标本兼治深化巡。健全完善整改、监督、评估等工作机制，深化巡察整改和成果运用，推动解决深层次问题。一是压实整改责任。构建“区委领导，街道主责、社区落实、职能部门协同”“1+3”整改机制，拧紧责任链条，确保整改成效。区委定期研究突出问题，分管区领导针对基层治理重点问题开展专题推进，职能部门接力开展物业管理、社区养老服务等专项治理。二是加强日常监督。区纪检监察机关和组织部门把“邻里巡察”整改情况作为日常监督的重要内容，通过会审整改材料、现场调研等强化跟踪问效，对监督发现的虚假整改、敷衍整改问题，严肃追责问责。三是强化群众评议。对巡察反馈满1年的被巡察社区党组织整改情况开展质效评估。针对民生领域突出问题，引入群众评价整改机制，分类梳理评议事项，通过公开晒、现场听、当面问，做到“整改好不好、群众说了算”，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。(顾慧婷)