根据省委统一部署，2024年4月1日至5月30日，省委第十巡视组对紫金财产保险股份有限公司党委(以下简称“紫金保险党委”)开展了巡视。9月21日，省委巡视组向紫金保险党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导，扎实推进巡视整改
紫金保险党委将巡视整改作为重大政治任务，深入贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示，全面落实中央和省委部署，以高度的政治自觉、有力的举措推进整改工作，确保巡视“后半篇文章”做实做深。
(一)扛牢主体责任，构建整改工作格局
紫金保险党委切实履行巡视整改主体责任，成立了以党委书记为组长的巡视整改领导小组，全面统筹整改工作。领导小组每月召开专题会议，研究部署整改任务，审议整改方案，确保整改工作方向明确、措施得力。党委班子成员主动认领责任，按照“一岗双责”要求，分别牵头负责相关领域的整改工作，形成了“党委统一领导、班子成员分工负责、各部门协同推进”的整改工作格局，确保整改任务落实到岗到人。
(二)“第一责任人”带头，推动整改落地见效
公司主要负责人严格履行“第一责任人”责任，亲自抓部署、抓协调、抓督办。从巡视反馈问题的认领、剖析，到整改方案的制定、实施，主要负责人全程参与，亲自把关。多次组织召开专题会议，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中的重点难点问题。对重点整改任务，亲自督办，确保整改工作按时序进度推进。同时，要求各级领导干部切实提高政治站位，把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，以强烈的责任感和使命感抓好整改落实。
(三)坚持问题导向，集中整改总体进展良好
自巡视整改工作启动以来，公司按照既定的整改方案和时间表，扎实推进各项整改任务。通过建立月调度机制，对整改工作进行常态化监督检查，及时掌握整改进度，准确把握整改方向。各牵头部门积极行动，按照整改方案要求，稳步推进整改工作，取得了阶段性成效。在整改过程中，注重举一反三，建立健全长效机制，不断巩固和扩大整改成果，推动公司各项工作高质量发展。截止目前，21个问题58项工作，平均完成进度超80%。其中，已完成整改21项、占比36%;进度超50%的32项、占比55%;进度低于30%的3项、占比5%。
二、整改进展情况及成效
(一)关于“责任落实不到位”问题的整改情况
针对审计发现的问题，公司开展整改“回头看”工作，重新梳理问题整改进展情况，形成总结报告。制发市场费用管理办法，进一步规范市场费用管理流程。
(二)关于“问题整改不彻底”问题的整改情况
按季度开展党员组织关系转接集中排查，全面摸清流动党员底数，理顺党组织关系，将每位流动党员纳入党组织有效管理体系。
(三)关于“长效机制不健全”问题的整改情况
坚持正确的选人用人导向，把政治标准摆在首要位置。制定《社会招聘人员背景调查细则》，杜绝带病入司、带病上岗现象。修订《因私出国(境)管理办法》，目前已实现登记备案100%、集中管理100%、领用审批100%。常态化开展廉洁提醒工作，不断加强警示教育。制定《巡审联动工作实施办法》，加大违规违纪案件查处力度。强化对机构市场费用入账科目、险种监测管控。
(四)关于“重规模、轻效益发展模式依然存在”问题的整改情况
集中整改期间，公司经营管理质效提升较为明显。2024年综合费用率实现第一年整改目标。完成业务产品结构调整，达到监管要求。完成相关业务自查整改。
(五)关于“承保端亏损问题较为突出”问题的整改情况
持续优化年度预算考核方案，编制整体承保盈利预算目标并提高机构成本考核要求。修订成本预算管控办法，加强成本管控，对重亏机构开展预警、检视。
(六)关于“经营管理缺位、违规现象频发”问题的整改情况
进一步强化分支机构管理，推动机构合规经营、稳健发展。完善分支机构经营考核机制，将合规经营指标纳入机构考核体系。下发《关于进一步规范省外三级机构负责人选任审批流程的通知》，规范机构负责人任职管理，防范任职风险。依据《违规经营投资责任追究试行办法》，开展问责处理。
(七)关于“服务地方经济社会发展作用发挥不充分”问题的整改情况
坚持服务地方高质量发展与人民高品质生活，深化“五进五服务”。不断强化助力地方经济发展主动性，持续提升省内投资占比。深化金融“五篇大文章”探索落实。将金融“五篇大文章”工作纳入公司战略和年度重点工作，强化考核应用。修订完善IT战略规划，推进移动互联网技术和数据应用。积极落实风险减量管理。
(八)关于“聚焦保险主业推进创新发展探索不够”问题的整改情况
深化创新顶层设计，完善创新机制，开展行业研究，通过青年创新论坛等载体，营造生机活力的创新生态和向上氛围。丰富客户服务供给，着力提升客户体验，增强客户留存能力。制发《续保工作管理办法》，进一步加强和规范公司续保工作。持续加大新能源汽车保险覆盖面，实现新能源车自主定价。全面启动监管“好投保”平台的系统对接、承保策略、合规策略等工作。
(九)关于“保障社会民生成效不够明显”问题的整改情况
加快普惠健康保险发展，以农民、贫困家庭、妇女、一老一少的保障需求为重点，加大产品及业务支持力度。持续发挥“江苏医惠保1号”项目主承的功能和作用，该项目列入了2024年江苏省政府工作报告的民生保障成果。聚焦江苏农险份额提升，实施政策性农险挂图作战，积极开办商业性农险，2024年江苏农险市场份额实现第一年度整改目标。落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“以客户为中心”的经营理念，将消费者权益保护纳入公司治理，推动分公司差异化建立消保制度体系，强化消保管理能力。根据最新监管数据，公司亿元保费投诉量优于2024年目标值。
(十)关于“风险防范意识较为淡薄”问题的整改情况
持续加大风控、合规以及稽核人员配置力度，着手规划设立区域稽核审计中心方案。公司持续完善信评制度，强化风险管理前置。公司不断提升投资管理能力，建立监控机制。
(十一)关于“重大风险事件处置不够及时有力”问题的整改情况
集中整改期间，召开专题会议，开展案例剖析，查找管理漏洞，强化责任担当，增强风险意识，确保风险底线。针对风险事件，成立工作专班，积极开展风险处理。制定下发《重大经营风险事件报告工作规则(试行)》，建立风险资产管理机制，进一步完善重大风险事件处置规范。
(十二)关于“信息安全存在风险漏洞”问题的整改情况
优化信息安全委员会职责，完成流程梳理、规则修订并发布。对信息系统开展全面风险评估，常态化护网保障。优化全量信息系统密码安全功能，确保信息系统安全。
(十三)关于“内部治理不规范，推动治理体系和治理能力现代化存在短板”问题的整改情况
对标监管评估问题点，强化公司治理力度。完成相关同志任中审计，出具审计报告。外聘事务所开展内部控制外部评估工作，并出具报告。优化绩效考核及机构班子年薪动态考核方案。
(十四)关于“党委主体责任落实不够有力”问题的整改情况
制定全面从严治党责任清单，构建公司全面从严治党“三责协同”机制，完善“三张责任清单”，不断健全全面从严治党制度体系。落实《关于加强机构一把手和班子成员监督的实施意见》《关于落实重要情况报告制度的实施办法》等制度要求。发挥考核指挥棒作用，加大风险和合规权重。与纪检监察部门建立信息联动机制，定期沟通并移交线索。
(十五)关于“综合监督体系不健全”问题的整改情况
建立风险清单机制工作，强化风险管理前置，基本完成全面风险监督管理体系制度建设。建立“五虚”治理专项工作机制。落实《分支机构审计工作管理》，提升监督合力和审计覆盖。制定《巡审联动工作实施办法》。加强审纪联动，利用信访线索，加大审计监督力度，开展举报线索调查。加大审计整改督办力度，严格执行审计问题及整改结果通报机制。设立纪律监督室，明确部门职能职责。
(十六)关于“廉洁风险防控不力”问题的整改情况
在全系统开展党纪学习教育，多措并举推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。落实上级党组织要求，完成全系统党纪学习教育总结工作，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。完成对机构违纪问题的责任追究工作。派驻纪检监察组每季度召开例会通报典型案例，强化警示作用。对审计管理系统进行优化开发，不断巩固巡视整改成果。
(十七)关于“‘四风’问题时有发生”问题的整改情况
开展新一轮组织架构调整，形成“四位一体”框架，实现了职能整合、流程顺畅、部门精简、条块协同、动静结合的改革目标，以高效组织建设保障公司实现高质量发展。分层级开展作风建设专项行动，强化建章立制。
(十八)关于“领导班子自身建设存在短板”问题的整改情况
严格落实“第一议题”制度，2024年党委会开展“第一议题”学习13次。全面贯彻学习要求，修订党委理论学习中心组学习细则，2024年召开学习会13次，形成14篇报告。开展“三重一大”制度检视，进一步明确工作时效，加强会前沟通，规范会议记录纪要，做好会后督办，不断规范议事流程。
(十九)关于“政策执行走形变样”问题的整改情况
严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，修订完善公司关于干部选拔任用、岗位退出的制度。严格执行破格提拔任前报告制度。加强干部选拔任用的基础性工作，切实提升工作水平。对干部选用工作中执行政策走形变样的问题，召开涉及干部队伍建设的专项检视会，对相关责任人进行批评教育。巡视后薪酬审批依规执行，调整机构班子年薪规则和结构，对接外部咨询机构开展薪酬诊断评估。召开选人用人专题民主生活会开展批评与自我批评，干部选拔任用规范度、认可度明显提升。
(二十)关于“人事管理不严谨”问题的整改情况
制定《社会招聘人员背景调查细则》，开展涉刑人员排查。修订《干部交流管理办法》，开展总公司干部基层任职揭榜挂帅工作，选派部分副职干部跨机构任主要负责人。加强绩效考核与监督联动，强化部门信息互通，修订绩效考核方案，2024年度考核结果已征求意见并经党委审议确定。
(二十一)关于“基层党组织建设较为薄弱”问题的整改情况
持续深化“党建+”机制，开展特色党日活动、党组织结对共建、青年创新论坛等。孵化“鑫锋小紫”党建品牌，谋划2025年党建要点并印发。完善基层党务人员配置，调整部分支部人员。坚持系统观念，同步规划党建和经营“一号文”，明确从严治党责任清单，帮扶薄弱党支部，开展述职评议和评星定级。巩固党组织规范化建设，落实学习制度，严管党费，召开组织生活会，推进评星定级，提升基层党建水平。
三、下一步工作打算
紫金保险党委以此次巡视整改为契机，进一步增强刀刃向内的政治勇气、直面问题的政治担当，推动真改实改、系统整改，以实实在在的巡视整改成效推动企业高质量发展。
(一)深化政治引领，筑牢整改思想根基
坚持将巡视整改作为检验政治忠诚的试金石，持续强化理论武装和政治担当。健全常态化学习机制，通过党委理论学习中心组学习、专题党课、党纪学习教育等载体，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，确保中央和省委巡视整改部署入脑入心。将巡视整改与学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神紧密结合，通过“第一议题”制度、专题研讨等方式，推动党员干部深刻理解巡视整改的政治内涵，切实增强“两个维护”的行动自觉。开展政治能力提升专项行动，聚焦“政治三力”建设，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。
(二)压实责任链条，构建闭环管理体系
严格落实“五级责任”机制，形成“党委统筹、专班推进、部门协同、基层落实、纪检监督”的整改格局。党委班子成员带头履行“一岗双责”，“月调度、月检视、月部署”工作机制，对分管领域整改任务实行清单化管理。建立整改成效评估机制，将整改落实情况纳入领导班子年度考核、干部选拔任用重要参考。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，由纪律监督室启动问责程序，典型案例通报曝光，形成震慑效应。
(三)聚焦重点难点，强化整改攻坚力度
实施问题整改销号管理，到2025年9月底，整改落实到位47项、占比81%。针对剩余11项确需较长时间整改到位的事项，建立“三级攻坚”机制，对标分年度明确目标和任务全面推开。对历史遗留问题，由党委书记牵头组建专项督导组，实行“一问题一专班”，制定个性化整改方案;对涉及多部门联动的复杂问题，建立跨部门联席会议制度，明确主责单位和配合单位责任清单;对专业性较强的技术难题，组建专家顾问团队，提供政策咨询和技术指导，创造一切条件确保按期整改到位。
(四)注重标本兼治，推动成果转化升级
以巡视整改为契机，着力破解制约高质量发展的深层次问题。深化金融强省战略实施，围绕“五篇大文章”部署，加快推进“三张网”建设，创新保险产品服务，强化风险防控体系，确保实现“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局。开展“改革深化年”专项行动，重点推进市场化经营机制、科技创新体系等领域改革，建立“揭榜挂帅”“赛马”等激励机制，激发企业内生动力。实施“合规管理强化工程”，建立全流程风控系统，强化与监管部门协同联动，打造行业合规示范标杆。推进数字化转型攻坚，投入专项资金建设智慧风控平台，实现风险预警智能化、业务流程标准化、数据治理精细化，为高质量发展注入科技动能。
(五)健全长效机制，巩固整改政治成效
坚持“当下改”与“长久立”相结合，构建“三不腐”协同机制。建立问题溯源机制，对已整改问题开展“回头看”，深入分析共性问题背后的制度漏洞，制定《制度废改立工作方案》，年内完成相关制度修订。完善监督贯通机制，推动纪检监察、审计、巡视等监督力量协同联动，建立整改监督“双台账”，实现问题发现、整改落实、成果运用全链条闭环管理。实施廉洁文化培育工程，开展“清风护航”专项行动，开展重点岗位廉洁风险动态监测，筑牢拒腐防变思想防线。强化干部队伍建设，完善干部轮岗交流机制，打造政治过硬、本领高强的专业化队伍。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：025-51850167;邮政信箱：南京市建邺区江东中路373号南京金融城8号楼;电子邮箱：zjxszg@zking.com。
紫金财产保险股份有限公司党委
2025年5月20日