根据省委统一部署,2024年6月3日至7月31日,省委第四巡视组对省作协党组开展了巡视。9月21日,省委巡视组向省作协党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
省作协党组认真贯彻习近平总书记关于做好巡视“后半篇文章”的指示要求和省委决策部署,把抓好巡视反馈意见整改作为重大政治任务,切实履行巡视整改主体责任,扎实推进整改工作落实。
(一)提高政治站位,加强组织领导。省作协党组召开专题会议,深入学习习近平总书记和中央关于巡视工作的重要指示,学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》,学习省委书记专题会议、省委常委会议、省委第五轮巡视集中反馈会议精神,学习省委巡视反馈意见、省委巡视工作领导小组办公室《关于做好十四届省委第五轮巡视整改工作的通知》等文件,强化做好巡视整改工作的思想政治自觉。成立由党组书记任组长、党组其他成员任副组长、各部门单位主要负责人为成员的整改工作领导小组,组建工作专班,明确责任和任务分工,加强巡视整改工作组织领导。
(二)压实整改责任,科学谋划推进。省作协党组把巡视整改纳入重要议事日程、纳入年度工作总体安排,切实履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,3次召开专题会议、巡视整改工作领导小组会议,研究讨论整改工作方案和“三清单”,制定意识形态和选人用人工作专项整改方案,三个方案均按规定时间上报审核。省纪委监委反馈审核意见后,党组进一步研究修改完善,形成共130条措施的整改工作方案。党组领导分别牵头成立5个工作专班,党组书记直接负责45条措施(占35%)的整改,班子成员各负其责,部门单位逐个认领措施、逐人压实责任,形成上下贯通、压茬推进整改工作格局。
(三)坚持以身作则,开好专题民主生活会。党组专题研究制定会议方案,采取个人自学、集中研讨等方式抓好理论学习,班子成员之间开展谈心谈话,对照反馈问题、结合工作实际深入检视剖析,做好会议准备。2024年10月31日下午召开专题民主生活会,省纪委监委、省委组织部、省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组有关同志到会指导,党组书记代表领导班子进行检视剖析并首先进行个人对照检查,班子成员逐人开展批评和自我批评,以刀刃向内的勇气和自我革命精神,坚持把个人摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,严肃会风,统一思想,明确措施,带头推动整改取得实效。
(四)突出问题导向,强化立行立改。坚持聚焦问题推动整改,梳理问题、任务和责任三张清单,建立总台账,党组领导既挂帅又出征,推动即知即改、立行立改。党组专题会议和领导小组工作会议加强统筹调度,工作专班强化跟踪推进和重点攻坚,发挥整体合力,取得了阶段性成果,整改措施大部分得到很好的落实,不能立即整改到位的都在积极创造条件,逐步推动落实,力争在规定时间内完成整改;需要长期坚持的重点举措,进一步做好制度规范工作,推动健全长效机制。
二、整改落实情况
(一)关于“上轮巡视整改不到位”问题的整改情况
上轮省委巡视反馈34个问题中,32个完成整改,2个未完成整改,整改落实率94%。2个未完成整改的问题主要是出版、印刷、邮递等工作落实招投标规定不严格和专项资金管理不规范。党组认真分析了存在问题的原因,有针对性的做了5个方面工作:一是认真学习关于政府采购、财务管理等制度规定和《江苏省宣传文化发展专项资金管理办法》,联系文学和期刊工作实际,研究制定《江苏省作家协会政府采购内部控制规范》《江苏省作家协会合同管理办法》、修订《江苏省作家协会财务管理规定》,对政府采购行为、财务和合同管理进行规范。二是组织机关部门单位、职能科室负责人和具体经办人员学习政府采购、财务管理等相关制度规定,邀请省审计厅专家为机关全体人员进行《行政机关事业单位审计常见问题法规应用及案例分析》专题授课,提升法规意识和规范履职能力。三是坚持用好、严格执行上述规范、规定和办法,坚持用制度管人、用流程管事,采购邀标、竞标等工作得到规范,2025年“省作协国有资产清查项目服务采购”“江苏省作家协会网络安全运维服务项目”等均按规定采购,其他办公物品等货物类采购均实行集中采购。四是严格预算编制,结合编制2025年预算开展项目摸排,根据实际情况精准编制预算,机关纪委全程参与决策监督,党组严格审议把关。五是专题研究推进《雨花忠魂》创作出版工作,加强与出版社沟通联系,加快审读出版速度,2024年下半年以来已新出版8部《雨花忠魂》系列作品。
(二)关于“审计整改不到位”问题的整改情况
针对巡视反馈问题,坚持举一反三,专门委托中兴华会计师事务所进行内部控制及资金使用情况的专项审计,根据审计结果,针对具体问题做了2个方面工作:一是与当事特约作家沟通,跟进了解创作进度,尊重作家本人意愿,依据实际情况评估后提出延期或终止方案。二是修订《江苏省作家协会党组工作规则》,制定《江苏省作家协会政府采购内部控制规范》《江苏省作家协会合同管理办法》,建立重要文学业务工作审核监督机制,进一步规范“三重一大”事项决策过程,严格依照规定落实日常工作。
(三)关于“统筹谋划全省文学事业发展不到位”问题的整改情况
具体工作进展:1.召开2025年度工作务虚会和党组专题会议,深入学习习近平文化思想,学习习近平总书记关于文化强国建设和文艺工作的重要论述、对江苏工作的重要讲话指示精神,学习贯彻全省宣传部长会议精神,加强顶层设计,对2025年度文学工作进行谋划,研究推动江苏文学事业高质量发展的重点任务。2.持续深化理论武装,坚持学用结合、学以致用,健全完善党组理论中心组专题学习制度,明确年度重点调研课题,党组成员分别领题开展文学工作调研。3.召开江苏省作家协会九届主席团第六次会议和九届委员会第七次全体会议,落实全面深化改革部署要求,展望“十五五”时期文学工作,就推动文学事业高质量发展开展研讨交流,审议通过《推动江苏文学事业高质量发展2025年度“十项行动”重点任务分解方案》。4.坚持分工不分家,班子成员牵头成立常态化工作专班,聚焦创作研究、人才队伍建设、文学阵地建设、会员服务、风险防控等重点工作,统筹调度工作力量,打破工作壁垒,建立合力攻坚克难工作机制。
(四)关于“主题采风流于形式”问题的整改情况
组织作家开展主题创作实践活动是省作协的一项重要职能。为推动问题整改,进一步提升主题实践活动质效,省作协主要做了以下工作:1.加强重大题材创作选题策划论证,围绕重大事件、重要时间节点,邀请出版行业资深专家召开选题策划会,进一步提升重大题材创作的组织力度。2.创新创作情况跟踪推进管理机制,制定《创作进度跟踪管理表》,定期收集创作动态与作品信息,及时了解、管理作家创作进程、创作情况。3.围绕国家和省内重大主题、重要节点、重点工作,聚焦展现江苏革命历史精神、江苏经济奋斗史和压舱石形成轨迹,精准定位创作主体,认真研究创作选题,筹划实施主题创作实践活动,引导支持广大作家积极弘扬时代主旋律。
(五)关于“重点项目推进不力”问题的整改情况
具体工作进展:1.江苏文学院对2020年以来未结项作品进行细致梳理,进一步了解核实创作进展,经过评估具备完成结项条件的督促尽快结项,取消了长期未结项的项目。2.修订《江苏省作家协会重点文学项目管理办法》,在申报条件中修订增加“申报作品须完成2/3以上”的指标要求,2025年新项目按照新办法实施。3.加强过程管理,制定《立项作品创作进度跟踪管理表》,定期收集立项作品创作动态和作品信息,及时了解、管理作家创作立项作品的进程以及创作情况,确保新立项项目的完成率。
(六)关于“联络服务有缺位”问题的整改情况
具体工作进展:1.党组审议修订《江苏省作家协会个人会员服务管理工作办法》,联络部通过会员管理系统完成全省会员信息核查,并与团体会员单位进行核实,对去世会员、长期失联会员和受到刑事处理的人员,分别依据办法进行处置并更新信息。2.与专业律师事务所签订合同,聘其担任省作协法律顾问,协调专业律师为会员提供法律援助服务。3.完成《江苏作家》改版,开设“文学领航”栏目,刊登(转载)习近平总书记关于文艺工作的重要讲话和指示批示精神,以及学习贯彻习近平文化思想的相关理论文章;开辟“会员沙龙”栏目,新增“作家与作家”“梦都大街”等面向基层会员服务栏目,在“作品汇”“理论批评”等栏目中刊发会员作品、“会员读会员”系列文章等,扩大以会员评会员、会员讲述与作协的故事等为主题的原创作品发表篇幅,提升会员作家对省作协的认同感和归属感。4.期刊编辑部与联络部合作开展“作家回家——欢迎来编辑部”活动;举办以征稿、改稿为主题,或以各创作体裁为专题的活动周,邀请会员作家来编辑部考察、座谈,加强编辑与作家的交流互动,增进理解互信。5.筹划建立作协活动下基层机制,2025年起部分文学活动拓展到市县区级以下单位举办,邀请基层作家参与,更多惠及基层文学爱好者;修订处级干部联系服务基层工作手册,更新联系方式和服务方式,对目标任务等进行优化,今年上、下半年分南北片区各开展一次联系服务活动,4月份已组织一期基层作家作品改稿会(苏北片区)。6.强化期刊面向基层功能,第八届雨花写作营新增“文学期刊主编和南通作家对谈交流会”、文学专题讲座等活动,邀请省作协四大文学期刊主编与基层作家进行面对面交流,邀请名刊主编、茅盾文学奖获得者等为学员和文学爱好者上文学公开课;钟山微信公众号已陆续推出评刊短文,“雨花杂志社”公众号开设“听雨看花”栏目刊登省作协会员读《雨花》杂志文章的文章,各期刊均改进作家通联工作,耐心答复作协会员与基层作者的每一次来电,真诚接待省作协会员、作者和读者的每一次来访,对省作协会员、读者在新媒体平台的留言以及来电,努力做到“有求必复,有问必答”。
(七)关于“教育引领不深入”问题的整改情况
具体工作进展:1.已在《江苏作家》开设“文学领航”栏目,刊登(转载)习近平总书记关于文艺工作的重要讲话和指示批示精神,以及学习贯彻习近平文化思想的相关理论文章等。3.用好用活新媒体平台,通过“江苏文学”微信视频号开展直播、录播,2024年12月“第七届扬子江诗会主题诗歌朗诵会”活动分别在“江苏文学”“扬子江诗刊”微信视频号以及新华社客户端同步开展视频直播,全网各平台综合观看量达到一百三十余万人。3.党组专题研究建立重大决策意识形态风险评估和重要文学业务工作审核监督工作制度机制,2025年3月起全面执行。
(八)关于“关注引导网络作家不够有力”问题的整改情况
具体工作进展:1.在深入调研部分省市作协机关网络文学工作机构设置及运行情况的基础上,形成调研报告和建议,积极向相关部门汇报和申请成立网络文学中心。2.每年举办网络文学研修班,2025年5月在徐州举办,增加部分网络视听编剧培训名额,总培训人数达到40人,并在培训课程中将增加思想政治辅导课程。3.网络文学重点项目创作扶持计划列入江苏文学院年度重大题材创作扶持项目共同实施,每年定期举办一期骨干网络作家革命主题教育实践活动,2025年度3季度结合抗战胜利80周年开展系列主题教育实践活动。4.加强网络文学评论阵地建设,2025年5月在徐州举办第三期江苏新锐网络作家作品研讨会,“扬子江网文评论”公众号连续发布相关文章和一周网络文艺资讯。5.2025上半年将对部分省市和省内已经成立的网络文学产业园区开展专题调研,并积极推动江北新区、浦口区网络微短剧剧本创作中心、盐城网络文学IP转化中心等新的网络作家孵化平台和网络视听平台建设。
(九)关于“精品力作生产不足”问题的整改情况
具体工作进展:1.梳理全省报告文学门类的优秀作家作品,对两年来全省报告文学创作情况进行梳理盘点,已完成“全省2023-2024年度报告文学门类优秀作品汇总表”;组织撰写2023年、2024年江苏报告文学创作综述,目前《2024年江苏报告文学创作综述》和《2024年江苏儿童文学创作综述》已完稿并在《江苏作家》2025年第1期刊发。2.盘点年度内优秀中篇小说作品,加强对中篇小说创作的研究和宣传,组织专人撰写2023年、2024年江苏中篇小说创作综述,完稿后将在《江苏作家》刊发。3.加强对重点长篇小说新作的关注和宣传推介,适时召开重点长篇新作研讨会;在“江苏文学”微信公众号开设“新作大家谈”专栏,每期遴选一部新近出版作品开展点评。4.期刊编辑部积极策划组稿、推出高质量专栏和作品,《钟山》编辑部加强对骨干作者、省内外知名作家约稿力度及对实力新人的发掘力度;《雨花》以“绽放”和“雨催花发”栏目为抓手推出多位名家作品,2024年有20余篇作品被《新华文摘》《小说选刊》《小说月报》等权威选刊及年度选本选载,潘向黎的专栏文章荣获第三届凤凰文学奖,另有4篇作品先后荣获汪曾祺文学奖、山东省泰山文艺奖、三毛散文奖等奖项;《扬子江诗刊》编辑部在“开卷”“诗潮”“新星座”等栏目推出名家实力作品和新人新作;《扬子江文学评论》编辑部重点推出“大家读大家”和“当代文学史料发掘与研究”等栏目,全面提高办刊质量和水准,多篇文章被人大复印资料和《新华文摘》转载,入选《复印报刊资料重要转载来源期刊》,“文学史新视野”栏目入选“江苏期刊明珠奖·优秀栏目”和第七届华东地区期刊“优秀栏目”,刊物影响力、关注度、转载率大幅提升。
(十)关于“评奖激励导向有偏差”问题的整改情况
具体工作进展:1.修订《紫金山文学奖评奖办法》,进一步明确和细化评奖作品政治方向、价值导向、审美取向方面的要求。2.完成《泛华文网络文学金键盘奖评奖办法》修订,进一步细化评奖标准,规范评奖程序、明确重复获奖的限制条件和原则,进一步提升评奖工作的公正性和权威性。3.建立网络文学专家库,推动专家参与网络文学作品评审、评奖和网络作家培训及学术研讨等活动更加规范化。4.严格落实各类文学奖项评审评定规定,坚持公平公正、唯才是举,《扬子江文学评论》编辑部首届“《扬子江文学评论》青年学者奖”将文章质量摆在首位,在活动方案、征稿启事中均明确提出“参评论文须坚持正确的政治方向,遵循马克思主义文艺批评标准”,对参评作品进行严格把关。今后的文学评奖工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把坚定文化自信、坚持正确的价值导向作为评选第一标准。
(十一)关于“基层创作扶持不够”问题的整改情况
具体工作进展:1.2024年11月组织实施首期“全省基层作协示范性重点文学项目扶持工程”,该项目主要面向基层作协,通过资金扶持、项目指导、宣传推介等方式,重点培育和扶持一批具有典型性、示范性、创新性和产生较大社会影响的文学工作示范性项目,不断丰富人民群众的文化生活,推动基层文学事业繁荣发展。2.在基层作协示范性重点文学项目扶持工程评审中,改变唯“专家评审”传统模式,赋予设区市作协参与评审和投票权利,尊重并认真听取团体会员单位和基层作协的意见建议。3.加强对现有省作协创作实践基地的指导与管理,长三角生态文学创作中心已于2024年12月成立,联合开展面向基层作家和会员的采风、培训、改稿等活动,不断扩大服务基层会员的覆盖面。4.期刊编辑部认真对待来稿投稿,做到“有稿必看”,对拟用稿件及时提出修改建议,帮助基层作家提高创作水平,《钟山》编辑部定期召开编前会,全体编辑共同探讨优质稿件和拟用稿件,集思广益,着力开拓稿源、提升稿件质量;《雨花》杂志2024年第7期开始把按片区投稿方式改为向编辑个人投稿,并在版权页和微信公众平台公布责任编辑个人邮箱,要求编辑有稿必看,同时加强反馈力度;《扬子江文学评论》编辑部妥善处理每一篇投稿,积极答复投稿者的来电咨询,对拟用稿件及时提出修改意见,对难以达到发表条件的稿件及时做出退稿反馈,耐心回答相关问题。5.《雨花》2024年开设“名师带徒”栏目,全年推出九个小辑,共推介24位江苏青年作家的作品,并配发名师点评。6.进一步畅通期刊与作家沟通交流渠道,2024年12月《钟山》编辑部多名编辑参加南京大学文学院创意写作高级研修营改稿会,经现场面对面深入交流,营员的创作自信心得以提振,对文学创作的理解更为深刻;2025年2月“雨花杂志社”公众号新设栏目——“听雨看花”,专门刊登省作协会员读《雨花》作品的评论文章,增强杂志与省作协会员、基层作家的联系,为基层作家提供发表渠道。
(十二)关于“人才培养举措不力”问题的整改情况
具体工作进展:1.党组在深入分析江苏文学人才队伍现状基础上,研究制订《江苏省作家协会干部队伍建设规划(2024-2028年)》,对干部人才队伍建设进行统筹谋划,2024年通过公开招聘引进文学博士2名、硕士3名,调入1名美术专业展陈技术人员,改进高层次人才队伍结构。2.进一步加大青年作家培养扶持力度,建立《优秀青年作家人才库》,《扬子江文学评论》编辑部举办首届“青年学者奖”和第八届扬子江青年批评家学术工作坊,开设“青年学者奖”和“青年批评家论坛”等栏目,鼓励更多优秀年轻人才脱颖而出,2024年《扬子江文学评论》入选全国首批“青年学者友好期刊名单”;《扬子江诗刊》2024年12月成功举办江苏青年诗人与名家面对面活动,邀请20余位江苏青年诗人与10余位国内诗歌名家面对面交流并对青年诗人作品进行点评,促进其成长。3.加强与高校的合作,与南京大学文学院就经费使用、工作分工与修订《备忘录》进行深入研究,与南京信息工程大学开展战略合作,与江苏师范大学文学院达成校地共建合作共识,2024年11月与江苏师范大学联合举办江苏文学院第十四期青年作家读书班,通过开放课堂方式让江苏师范大学的学生参与学习交流。4.组织作家走进中小学校开展儿童文学进校园、革命英烈故事宣讲、经典文学作品导读等活动,结合省委宣传部“茉莉花开”文艺直通车行动——名师名家进基层文学惠民活动,陆续在全省13个试点地区中小学校开展作家进校园活动;与扬子晚报联合举办“少年志·未来无界”扬子晚报杯青少年文学创作大赛,引导推动青少年文学人才成长。
(十三)关于“专业作家力量薄弱”问题的整改情况
整改工作进展情况:1.党组研究制订《江苏省作家协会干部队伍建设规划(2024-2028年)》《2025年度省作协干部人才队伍建设计划》,对干部及人才队伍建设进行统筹谋划,建立《优秀青年作家人才库》。2.加强专业力量建设,2024年签约一批特聘作家6名,2025年拟签约10名左右青年作家,2026年继续实施特聘作家项目。
(十四)关于“青年作家后继乏力”问题的整改情况
具体工作进展:1.积极争取专项资金支持,实施“文学新军”托举计划,探索实行江苏文学批评客座研究员和特约评论家制度,邀请省内青年批评家担任客座研究员,与省内青年作家开展结对研究。2.加强青年作家作品创作研究,2024年9月与扬州大学联合举办主题为“概念·观念·理念:当下青年写作的方向性问题”的江苏青年文学对谈活动,创研室和扬州大学文学院签署合作备忘录,在文学人才培养、学科专业建设方面加强合作,共同推动江苏文学创作和评论繁荣;2024年12月举办江苏青年诗人与名家面对面活动,邀请20余位江苏青年诗人与10余位国内诗歌名家面对面交流并对青年诗人作品进行点评,促进其成长;2025年持续关注全省青年作家创作态势,适时召开青年作家作品研讨会。3.吸纳新面孔、拓展新平台,推动青年文学人才成长,根据省作协2025年度“十项行动”重点任务分解方案安排,举办青年作家读书班暨专题改稿会,进一步挖掘和培育文学新人;启动“文都之约——汉学家走读江苏”活动,为青年作家搭建对外交流平台,寻求与国际出版社、译介机构的合作,积极面向海外推介青年作家作品。4.实施全媒体宣传推介计划,在江苏作家网、江苏文学微信公众号等新媒体平台开设青年作家、青年批评家系列主题专栏,发挥四大文学期刊优势,《扬子江文学评论》编辑部在江苏文学微信公众号开设“文学新火·《扬子江文学评论》青年批评家论坛”系列主题专栏,集中推出江苏青年批评家,在“青年写作的问题与方法”“作家作品论”等栏目中给予江苏青年学者更多展示机会。
(十五)关于“文学期刊阵地作用未凸显”问题的整改情况
工作进展情况:1.各编辑部持续加大对名家优质稿件约稿力度及实力新人发掘力度,刊物影响力、关注度、转载率大幅提升:《钟山》2024年所刊稿件中名优佳作迭出,据不完全统计,孙频《雪隐于雪》、胡性能《去昙城的路上》入选中国小说学会2024年度中国好小说榜,邓一光《岂曰无衣》入选2024年度收获文学榜,雷平阳《沧源四题》被《新华文摘》转载,首发多篇(首)散文、诗歌作品被权威选本、选刊收录选登;《扬子江诗刊》编辑部“开卷”“诗潮”“新星座”等栏目推出名家实力作品和新人新作;《扬子江文学评论》编辑部重点推出“大家读大家”和“当代文学史料发掘与研究”等栏目,全面提高办刊质量和水准,多篇文章被人大复印资料和《新华文摘》转载,入选《复印报刊资料重要转载来源期刊》。2.办好品牌文学活动,组织“紫金·江苏文学期刊优秀作品奖”之《雨花》文学奖的评选和颁奖工作,第五届获奖作品均受到广泛好评,获奖作品结集出版后收到较好的社会效益和经济效益;创新“雨花写作营”培养措施和丰富《雨花》年度笔会的内容,2024年第八届雨花写作营新增文学期刊主编与基层作家面对面交流、著名作家公开课等环节,效果显著,受到学员、基层作家、文学爱好者称誉;《扬子江文学评论》编辑部举办“《扬子江文学评论》2024年度文学排行榜”,发挥文学评论期刊影响力,团结凝聚作者队伍,社会美誉度、行业权威性进一步提升;《扬子江文学评论》编辑部与《钟山》杂志社合办第三届“扬子江青年文学季”,举办“青年作家与批评家联席座谈会”,加强青年作家与青年批评家的对话交流,促进新时代青年文学事业繁荣兴盛。3.由“江苏文学”微信公众号牵头,四大文学期刊及“江苏文学院”微信公众平台联合发力打造江苏文学网络宣传矩阵;“江苏文学”微信视频号分别与“雨花杂志社”“扬子江诗刊”微信视频号联合开发制作“当代文学现场”“诗人语诗”“诗人读诗”等原创短视频;《钟山》已于2025年1月正式开设微信视频号,策划拍摄以重要江苏作家为表现对象的专题短视频;《扬子江文学评论》编辑部加强同中国知网、万方、维普、超星出版、龙源期刊网登多家数据库的深度合作,加大纸刊赠阅数量和辐射范围,全面提升刊物影响力,《扬子江文学评论》入选维普“学术影响力进步期刊(2024)”。
(十六)关于“优秀作品成果转化力度不大”问题的整改情况
加强多向联合,向有关戏剧影视制作公司、导演等寄赠江苏优秀文学作品。根据近两年的“江苏优秀文学作品戏剧影视转化推荐榜单”,购买相关江苏优秀作家作品并分别寄送给部分国内知名导演和影视公司,以及其他戏剧影视制作人、影评人等,积极推动文学作品走进影视转化视野。与江苏省广电局联合开展“微短剧+”主题创作剧本征集与对接活动。
(十七)关于“文学惠民不够深入”问题的整改情况
省作协积极推动人民共享文学发展成果、促进全社会文学素养提升,主要工作进展:1.2025年以省委宣传部组织开展的“茉莉花开”文艺直通车行动——名师名家进基层文学惠民活动确定的13个试点区域为核心,举办专题文学讲座13场、作家进校园活动26场。2.继续举办《钟山》“读者年”系列活动,加强同大众读者的交流联系,相关活动方案已在2025年1月于钟山微信公众号发布。3.对已成立的“扬子江文学驿站”开展清查核准工作,并与承办单位负责人逐一电话联系,督促各项文学活动开展。4.安排专人对现有96家挂牌《雨花》读者俱乐部逐一摸底清查,筛出状态异常的52家予以注销,加强对运营状态良好的44家俱乐部的后期跟踪管理,严格督促其正常发挥文化惠民社会效益,整改后仍不能达到正常功能的俱乐部设点依照规定予以注销。
(十八)关于“落实主体责任不到位”问题的整改情况
党组结合召开巡视整改专题民主生活会,深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,进一步强化主体责任意识。具体工作进展:1.强化党建工作的组织领导,2024年党组会议19次研究机关党建和党风廉政建设议题,2025年度工作务虚会谋划业务工作和文学活动的同时,研究部署分管领域党风廉政建设工作,筹划召开2025年机关党的建设暨党风廉政建设工作会议,制定全面从严治党三级责任清单,廉政风险防控白皮书、签订责任书;党组书记履行第一责任人责任,参加机关党支部书记述职评议和“四强”党支部评定工作会议并进行点评讲话。2.严格落实双重组织生活,2024年10月、2025年2月党组分别召开了巡视整改专题民主生活会和年度民主生活会,巩固深化主题教育和党纪学习教育成果,深入开展批评与自我批评,班子成员都参加了所在支部的年度组织生活会、2024年全部讲了一次专题党课。3.组织学习政府采购、经费管理等相关制度规定,邀请省审计厅专家就政府采购及内部控制管理进行专题授课,在全面分析资金使用、政府采购等工作存在问题基础上,党组研究制定《江苏省作家协会政府采购内部控制规范》《江苏省作家协会合同管理办法》,修订《江苏省作家协会财务管理规定》,明确政府采购流程和职责分工,进一步规范政府采购和经费使用管理,防范廉政风险。4.党组专题研究建立重大决策意识形态风险评估和重要文学业务工作审核监督工作机制,加强对重要文学工作和文学活动的把关。5.组织机关纪委人员学习巡视巡察工作制度规定,参加纪监工委组织的巡察相关培训,2024年完成对期刊党支部的巡察工作。
(十九)关于“履行监督责任有欠缺”问题的整改情况
具体工作进展:安排专门人员从事纪检工作,参加省级机关纪监工委组织的学习培训、省委巡视办组织的巡察工作专题培训。机关党委结合落实省委宣传部、机关工委有关要求,对重大决策意识形态风险评估和重要文学业务工作审核监督工作进行了研究,提出了相应的工作制度机制,2月19日报请党组研究审定后,以通知形式发各部门单位,明确从通知印发之日起落实相关规定。
(二十)关于“招标采购制度执行不严格”问题的整改情况
具体工作进展:1.组织职能科室负责人和具体经办人员学习研究政府采购、经费管理等相关制度规定,在机关内部组织采购工作宣传辅导。2.2024年12月邀请省审计厅专家来机关进行政府采购及内部控制管理方面内容的专题授课、2025年4月25日围绕财务管理、政府采购、合同管理三项制度开展内务知识讲座。3.研究制定了《江苏省作家协会政府采购内部控制规范》,进一步明确政府采购流程和职责分工,规范政府采购行为,防范廉政风险,2025年“国有资产清查项目服务采购”“网络安全运维服务”等项目均在省财政厅“网络商城”中采购,其他办公物品等货物类采购均按“规范”要求集中采购。4.机关纪委对财经制度执行、政府采购和招投标工作持续进行监督。
(二十一)关于“工程项目管理内控机制缺失”问题的整改情况
工程项目管理内控机制方面整改进展情况:1.制定了《江苏省作家协会政府采购内部控制规范》《江苏省作家协会合同管理办法》,修订了《江苏省作家协会财务管理规定》。2.日常工作中以内部控制规范为抓手,按照“分事行权、分岗设权、分级授权、内部牵制”的原则,加强工程项目审批、采购、预算、验收环节管理,防范化解廉政风险。3.加强采购、工程项目管理关键岗位的人员力量配置,办公室专门分工1名二级调研员负责工程项目审批、采购、预算、验收等环节的管理。
(二十二)关于“组织观念淡薄”问题的整改情况
具体工作进展:1.2024年12月中心组第11次学习会专题学习党章和党内政治生活若干准则,强化政治建设首位意识和岗位职责意识,增强贯彻落实民主集中制的思想自觉和行动自觉。2.修订《中共江苏省作家协会党组工作规则》《江苏省作家协会书记处会议制度》,建立党组书记处工作例会制度,相对固定会议时间,规范议题办理,强化集体领导。3.严格执行《中共江苏省作家协会党组工作规则》《省作协在职人员外出参加活动的规定》,明确请假范围,规范请销假办理程序。4.建立党员领导干部参加学习、会议和外出参加活动情况通报制度,每季度就参加学习、完成发言次数,参加党组和书记处会议、支部组织生活、外出请假等情况在一定范围内进行书面通报,年底汇总通报讲党课、调研和学习成果完成情况,纳入年度述职考核评议。
(二十三)关于“执行民主集中制不规范”问题的整改情况
具体工作进展:1.2024年12月中心组第11次学习会专题学习党章和党内政治生活若干准则,强化政治建设首位意识和岗位职责意识,增强贯彻落实民主集中制的思想自觉和行动自觉。2.修订《中共江苏省作家协会党组工作规则》《江苏省作家协会书记处会议制度》,建立党组书记处工作例会制度,加强党组、书记处会议的协调组织,相对固定会议时间,提前确定印发会议议题,会前党组书记与党组成员充分沟通交流,部分上会材料会前分发,提前做好上会准备,班子成员在研究议题时充分发表个人意见,讨论“三重一大”事项时,严格落实并执行主要领导“末位表态制”。
(二十四)关于“党组织建设有短板弱项”问题的整改情况
具体工作进展:1.加强机关党建和党风廉政建设工作组织领导和检查督查,党组2024年7月、12月两次专题研究全面从严治党工作,全年19次研究机关党建和党风廉政建设议题,年初召开机关党的建设和党风廉政建设工作会议,制定全面从严治党三级责任清单,签订党风廉政建设责任书,压实分管领导和部分单位负责人“一岗双责”。2.深入推进模范机关建设和“服务高质量发展先锋行动队”主题实践活动,机关党委实施定点帮带,列席参加期刊支部共建活动和年度组织生活会,组织联络部党支部赴东海县温泉镇碱场村开展支部共建暨机关党支部书记研学活动,推动提升支部工作质量。2024年期刊党支部入围省级机关争创“服务高质量发展先锋行动队”重点培育党支部名单,同年底期刊党支部被省作协党组评定为“四强党支部”。3.以推动“四强党支部”建设为抓手,围绕抓好年度“十项行动”重点任务分解方案的落实,推动党建与业务结合,机关党委、机关纪委定期召开联席会议,分析党建工作形势,持续跟进推动重点工作落实,2024年指导5个机关党支部规范有序完成换届,结合巡视联动开展对期刊支部巡察,年底组织开展机关党支部书记述职评议和“四强”党支部评定工作,同步进行支部工作检查评估,督促推动“三会一课”、主题党日等制度落实,提升省作协基层党组织建设质量。
三、下一步整改工作打算
经过前期努力,省作协巡视反馈问题整改工作取得了初步成效,但仍需要持续用力、久久为功。下一步,将严格落实省委关于巡视整改工作的部署要求,高标准严要求持续推进巡视整改各项工作落实。
(一)强化政治自觉抓整改。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述和做好巡视整改“后半篇文章”的重要指示,深入贯彻落实省委第五轮、第六轮巡视集中反馈会议部署要求,切实把思想和行动统一到中央和省委精神上来、统一到省委巡视反馈意见和整改要求上来,进一步提高政治站位,把抓好巡视整改工作落实作为当前和今后一个时期的重要政治任务,作为落实二十届三中全会精神推进文学事业高质量发展的具体举措,强化一抓到底、抓出成效的政治自觉,以善作善成、务求必成的务实举措,推动整改工作往前赶、往实里落、往深处走。
(二)压实政治责任抓整改。把压实责任、加强组织领导贯穿整改工作全过程,牢固树立“一盘棋”思想,坚决扛起党组主体责任、书记第一责任人责任,严格落实班子成员和部门主要负责人“一岗双责”,发挥“关键少数”示范引领作用和党支部战斗堡垒作用,切实当好落实巡视整改的领导者、执行者、推动者。党组牵好“牛鼻子”,各部门单位积极配合,严格对照反馈意见,始终保持政治清醒,加强督促指导、定期复盘检查、持续跟踪问效,推动各工作专班发挥作用,对重点目标、重要任务主动研究筹划、亲自推动落实,确保巡视整改工作扎实推进、取得实效。
(三)坚持问题导向抓整改。巡视整改进入纵深区,要坚持目标不变、力度不减,紧盯问题不放,以问题整改为重点实施精准滴灌、挂图作战、逐项盘点、对账销号,切实做到整改一个、销号一个、巩固一个。充分发扬斗争精神,敢于较真碰硬,坚定不移向老大难问题开刀,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。坚持面上整改与源头治理相结合、整顿思想与完善制度相结合,既盯住具体问题做好“当下改”工作,又深挖根源探索“长久立”机制,做到标本兼治、断根除弊,持续推动问题有效解决,坚决防止反弹回潮。
(四)注重协调推进抓整改。深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神,把整改融入日常工作,融入深化改革,融入班子建设,融入全面从严治党,与贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要论述结合起来,与推动省第十四次党代会重点任务实施方案具体举措落实结合起来,与巩固深化党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来,充分发挥巡视整改辐射带动作用,推动党风廉政建设与事业发展贯通衔接、同向发力,更好地担负起新的文化使命,推动江苏文学事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-86486026;地址:南京市梦都大街50号;邮编:210019;电子邮箱:jsszxjgjw@163.com。
省作家协会党组
2025年5月20日