7月，东台嘉满仓现代农业科技有限公司的玻璃温室里，一串串饱满透亮的小番茄长势正盛。每天，10多吨新鲜番茄从这里启程，发往上海、广州、深圳等城市。很难想象，这片繁忙的现代农业基地，3年前还曾因母公司资金链断裂而闲置。

　　转机，始于一场国有资产的系统性清查利用。作为全省国有资产清查利用和国有资产监督体系试点，东台以“建体系、抓监管、促利用”为抓手，通过高水平监督推动国有资产保值增值。截至目前，已盘活各类资产739个，累计收益16.8亿元;注入国有企业资产超过120亿元，节约资金1.31亿元。

　　“当时杂草快长到齐腰高”，回忆起3年前接手时的场景，嘉满仓公司负责人朱进仍有感慨。这里原是生态农业项目，10万平方米玻璃温室主体刚建成，就因母公司资金链断裂陷入停滞，一旦被母公司债务牵连，前期投入就可能全打水漂。

　　以国有资产清查为契机，东台市委、市政府启动多轮谈判，推动股权变更与资产重组，让项目与母公司彻底切割，从源头规避债务风险。同时，引入串收番茄全链条技术支持，推动项目重启复建。东台市纪委监委全程嵌入监督，推动责任主体梳理职责任务与廉洁风险点，确保项目平稳有序推进。自去年7月投产以来，该公司实现产量1500吨、产值3000万元、利润约500万元。

　　国资家底到底有多少?这在不少地方还是笔“糊涂账”。“过去一年摸一次底，主要靠各单位自报，准不准、全不全，多凭责任心。”东台市财政局有关负责人坦言，时间一长，行政事业单位的无证资产、乡镇合并后未梳理的账外资产等，很容易成为清查盲点。

　　依托国有资产监督体系，东台推动各类监督贯通融合，一体推进单位自查、专组清查、审计核查、纪委督查，共汇总梳理883家单位资产，仅清查就净增资产100多亿元。“对资产家底基本做到摸清见底。”该负责人举例，黄海森林公园通过清查，摸排出未入账的林场土地4.2万亩(其中有林地面积3.8万亩)、林木20.87万立方米，评估总价值达30.13亿元。

　　这样的“清仓见底”，离不开空前的推进力度：东台成立专项行动领导小组，采取“双组长、双常务、双签字”方式，即由市委书记、市长同时任组长，常务副市长、市纪委书记审核签字，建立“一办五专组”，专组组长均由分管领导牵头，确保高位推动、协同作战。

　　国有资产底数不清、管理混乱，根源在于责任不清晰、落实不到位，看似“多头管”，实则“都不管”。比如，近年来农村学校因生源减少撤并后，全市408所农村校舍一度处于“无人管”的闲置状态。国资清查期间，东台明确将撤并学校移交给属地镇区政府，让近3000亩土地从闲置变为开发利用。在原安丰小学，操场改成公益性生态停车场，闲置教学楼变身为社区党群服务中心，成为服务群众的“前沿阵地”。目前，东台已盘活399所闲置校舍，其中120处用于建卫生室、办敬老院等公益事业。

　　清查盘活过程中，低效土地盘活、特许经营挖潜、无证资产确权、账外资产清理，堪称“硬骨头”。其中，不少是积压多年、悬而未决的历史遗留难题。清查启动之初，少数干部心里打鼓，存在“多干多错、少干少错”的顾虑，个别干部在推进工作时放不开手脚。针对这种困境，东台市纪委监委分类梳理场景，出台支持干部担当作为的办法，鼓励党员干部在资产清查利用过程中积极主动解决历史遗留问题。截至目前，全市共梳理问题资产1044个，完成整改861个。

　　被盘活的除了有形资产，还有无形资产。前不久，城市智慧停车、城乡公交平台两类数据获盐城首批《数据资产登记证》，评估价2400万元。黄海森林公园通过账外林木资产清查，探索“碳汇经济+生态保护”模式，成功以碳汇资产质押向浙商银行贷款6000万元，置换了原来的高成本融资。

　　资产既要清查盘活，更要长效管好。东台市纪委监委推动打造智慧监管云平台，开发资产清查、清单建档等六大模块，将清查见底的资产全部搬到“云”上，实现全流程监管。如今，东台为26万处资产打上“身份码”，优化形成67个监督模型，区分低、中、高三级风险模式，动态监测、快速处置，累计预警处置2.3万多条信息。（顾敏）