今年以来,江苏省无锡市锡山区纪委在实现村级纪律监督组织建设全覆盖的基础上,创新工作思路,研究制定《锡山区村级纪律监督组织工作标准》。该标准主要有三个特点:一是职能规范化。用文件形式规范村级纪律监督工作的指导思想、基本原则、总体目标、权利职责以及工作人员行为规范,建立学习培训制度、考核奖惩制度、述职评议制度等3项保障措施,为进一步规范村级纪律监督组织工作,全面加强农村党风廉政建设提供了有力保证。二是工作项目化。村级纪律监督组织开展的工作细分为10个项目,包括党风廉政教育、廉政文化建设、党务公开、协助做好信访工作、协助做好案件查处工作、做好勤廉双述工作、开展勤廉指数测评工作、村级廉政风险防控管理、村级干部廉洁自律工作、指导辖区内“两新”组织开展纪律监督工作等。每项工作都明确了工作依据、工作措施、工作流程、工作要求等四要素,为村级有针对性地开展日常工作提供了明确依据。三是监督流程化。村级纪律监督组织重点围绕村级工程建设、包干费用使用、财务管理、集体资产出租、集体资产购置及转让、重大事项决策、征地拆迁补偿、村(居)务公开、扶贫帮困等9个廉政风险事项行使监督权,实行挂图流程化监督。编制了9张工作流程图,按照事前、事中和事后三个阶段,将监督内容细化为65个关键环节和33项监督要点,每个环节和要点均明确具体的衡量标准,对监督成果的运用提出定性定量的规定。村级纪律监督组织工作标准不仅解决了“监督什么”的问题,同时解决了“如何监督”的难题,从而使村级纪律监督组织的运作更加规范,监督职能的发挥更加充分。(张桦)
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