今年春天,山东省邹城市纪委、监察局收到群众举报,反映市国税局副局长祝某在任市国税局某分局局长期间存在经济问题。
由于当时祝某已经担任市国税局副局长,国税系统又是垂直管理单位,干部的行政管理权限在上级。市纪委立即向市领导和上级纪委作了汇报,并向上一级国税局通报情况后迅速展开调查。
调查组根据初步掌握的情况分析认为,虽然信中反映的问题比较笼统,但内容基本属实。为避免暴露意图,造成被动局面,调查组采取明查“面”、暗查“点”的办法开始调查取证。
明查“面”——先安排两名办案人员到举报中所涉及企业以检查执纪执法部门有无向企业乱收费、乱摊派、乱罚款的名义了解相关情况。
暗查“点”——安排三名办案人员在明查“面”的掩护下,直取要害,到企业查阅有关账目。
面对齐整的财会资料,办案人员并未发现任何问题。办案人员又进一步检查了该企业的现金账目,从中发现摘要栏中有刮擦涂改的痕迹,经仔细比对原始凭证,发现摘要栏中记载的8张发票不翼而飞,并以“旅游费”的名义被白条替换掉了,金额共计10.38万元。
能不能找到这8张发票,直接关系到案件的调查进展。如果找不到这8张发票,调查工作将陷入僵局。
“到底该从何处着手寻找呢?”调查人员看了看旁边的企业财务人员,发现该财务人员神色慌张,还不时向企业负责人传递着眼神。这一不寻常的举动让敏感的调查人员感觉事有蹊跷。
为了出其不意、攻其不备,调查组决定改变策略。时值中午,调查人员说道:“今天只是初步了解了解情况,没有发现什么问题,我们回去吃饭。”之后便全部撤离。
调查人员并不是真的撤离,而是迅速抽调了8名精兵强将,1个小时后,快速杀了一个“回马枪”——当调查人员突然再次出现在该企业时,正好与祝某、该企业厂长和会计撞了个正着。三人在厂长办公室拿着几张票据正紧张地商量着什么。看到调查人员出现在面前,祝某当场瘫坐在地上。调查人员从现场找到了8张单据,经核实,正是账面上被白条替换的原始单据,金额刚好为10.38万元。就此,调查人员顺利打开了该案的突破口。
调查人员查实了祝某在任某分局局长期间,利用职务便利,以本单位经费紧张为由,安排分局会计张某分3次在该企业报销单据11张,金额30.51万元。其中虚假发票8张,金额10.38万元,祝某从中贪污公款3.35万元的事实。
顺着该线索,通过内查外调,调查人员还查清了该分局现任局长娄某、会计张某、出纳陈某以及其他人员等8人的经济问题,并收缴违纪资金34.97万元。
最终,祝某被给予开除党籍和行政撤职处分,其他8名干部也都受到了应有的处分。(邵德运 张宝奎 张洪涛)