赣榆“四个突出”推进电子监察系统

一是突出“三清”，摸清权力家底。一清权力事项，共梳理行政权力事项3972项，编制外部流程图1162个，涉及行政权力事项3556项；编制内部流程图1077个，涉及行政权力事项3214项；制定自由裁量1969个，涉及行政处罚事项1608项。二清权力流程，加强权力审核，进行归并整合、流程再造，绘制权力运行流程图，精简审批环节，压缩审批时限；三清权力责任，研究部门职能交叉、行政层级不同权限的行政权力问题，明晰每项权力责任。

二是突出“三化”，规范行政处罚。法律条文清晰化，对涉及行政处罚的法律条款逐一清理，分类整理，建立法律法规数据库；行政处罚标准化，拆分处罚项目条款，细化裁量种类、幅度，明确裁量标准，建立行政处罚自由裁量权数据库；行政处罚程序化，按照行政处罚事项立案、调查、处理、执行四个环节，明确职责权限，实行行政处罚全程网上运行和电子化处理。

三是突出“三性”，构建电子监察系统。突出公开性，在行政权力网上公开平台设电子监察系统，全方位监督权力事项和权力运行流程图等信息；突出规范性，将所有行政权力纳入监察范围，工作人员只能在专网系统中行使权力，有效规范了行政行为；突出实效性，通过专网公开政府信息，实时监控监察行政权力网上运行情况，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效。

四是突出“三重”，强化组织保障。一重组织领导，成立以县政府主要领导为组长，县纪委书记、县政府常务副县长为副组长的领导小组，统筹协调推进全县行政权力网上公开透明运行工作；二重制度建设，出台《关于推进权力公开透明运行的实施意见》，完善《赣榆县网上信息公开审核办法》，正在制定《赣榆县权力公开透明运行投诉处理办法》等配套制度，构建科学的制度体系，确保权力公开运行规范有序；三重长效机制，制定《赣榆县行政权力公开透明运行管理暂行办法》，强化内部监管，纳入目标考核，健全长效机制。