涟水：“科技+机制”提升行政效能

　　今年以来，涟水县依托现代科技，健全服务机制，打造“一站式”政务服务平台，延伸作风监督触角，努力提高行政效能，提升政务服务水平。
　　一、打造平台，瘦身提速，提高政务服务效能
　　一是抓整合，职能再归并。本着精简、高效的原则，通过撤并、重组等形式，在全县具有行政审批职能的45个部门设立行政许可服务科，审批服务事项向行政许可服务科集中，并根据审批服务流程的需要，配足、配强审批人员，并定人定岗。各部门行政许可服务科整建制进驻县行政服务中心，打造“一站式”政务服务平台。目前，共设置104个服务窗口，进驻356人。
　　二是抓清理，权力再精简。开展行政权力专项清理再确认，保留行政许可162项，行政审批33项，行政确认32项，行政给付9项，其它事项14项，取消收费项目5个，免除收费项目11项，降低收费标准3项，对工业企业、微小企业给予特殊优惠减免19项。对清理后的行政权力明确权力类别、权力名称、实施依据、收费标准和依据，重新确认权力适用条件、承办岗位、运行程序及办理时限，依托电视、报纸、网络等媒体向社会公开，接受群众监督。
　　三是抓机制，服务再提速。建立一个部门前置为主、信息共享、部门联用的审批机制，对行政服务中心受理事项，实行“一窗受理、信息共享、同步审批、综合验收、统一发证”制度，行政审批平均办结时限由15.1天降为3.3天，压缩率78.1%。同时推行全程代办、延时办理、预约办理、绿色通道、主动上门等特色服务，积极推动政务服务大提速。
　　二、勇于创新，科技助力，延伸作风监督触角
　　一是视频监控，实现效能监督实时化。在县行政服务中心和各乡镇政务服务中心等服务窗口设置视频监控，对公共窗口服务人员在岗在位、工作纪律、服务态度等情况实现实时监控，促进窗口工作人员增强责任意识、提高工作效率、提升服务质量。今年以来，下发效能预警告知书12份，有5人受到责任追究。
　　二是电子监察，实现执法监督全程化。按照“应上网，尽上网”的要求，明确专人通过电子监察平台对11类行政权力的工作流程、办理时效等全过程进行实时监察、预警纠错、绩效评估，对异常办件，及时予以督办，遏制权力行使过程中违规行为的发生，今年以来，开展电子监察专项督查26次，发现的590件异常办件及时予以督办。
　　三是网络评议，实现群众监督信息化。运用现代科技手段，搭建机关作风建设网络评议平台，实现常态化评议，方便群众对各部门作风建设进行评价。通过电视、报纸、涟水杂坛、短信等媒介向群众发布评议公告，服务对象、社会代表共有5300余人次参与网络评议。对评议期间收集到的126条意见和建议全部反馈给相关单位，将群众提出的31个问题已责成限期解决。
　　三、多方参与，握指成拳，形成作风督查合力
　　一是社会人士督查，畅通渠道零阻碍。聘请行风监督员、企业监测员、隐形监督员，借助群众力量，强化政风行风监督。共反馈各类线索226条，从中发现、纠正各类问题102个，对36人进行了责任追究。
　　二是法纪部门督查，规范执法零瑕疵。把规范基层行政执法行为作为加强和改进作风建设的重要内容，抽调县监察局、法制局等单位业务骨干在全县开展规范执法联合督查，督促政府部门严格按照规定权限和程序行使权力、履行职责、公正执法。针对群众反映强烈的暑假网吧违规经营行为，依法取缔无证经营“黑网吧”6家。
　　三是体验办事督查，服务企业零距离。陪同群众到服务企业、服务百姓的窗口单位办理具体事务，在办事过程中针对作风与效能建设情况进行督查，并积极征求企业对机关作风效能、服务企业等方面的意见和建议，协调解决企业发展中的困难和问题。上半年，共陪同服务企业、群众办实事159件，收集意见建议38条。
　　四是媒体随访督查，积极曝光零容忍。按照“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”的要求，不断完善诉求办理机制，加大“慵懒散贪慢推”治理工作力度，针对典型案例安排媒体记者进行跟踪采访、公开曝光，促使机关单位干部吸取教训、自警自律。制作、播放曝光类节目4期，社会反响强烈。
　　五是内部协同督查，覆盖范围零死角。由县软建办牵头，县纪委党风、纠风、各工作室等共同参与，围绕中央八项规定、省委十项规定等执行情况定期不定期组织明察暗访活动。今年以来，开展23次专项检查，下发《机关作风督查与处理情况通报》8期，有22家单位67人次受到通报，给予经济处罚64人次，给予待岗处理21人次，有4人受党政纪处理。