从历史禀赋中获取“正能量”
——扬州开发和利用历史廉政文化资源的实践与思考

　　习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时强调,要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，这为进一步加强廉政建设、推进廉政文化指明了方向。扬州是新中国第一批命名的24个历史文化名城之一，近2500年的建城史孕育积淀了厚重的传统文化，其中也包含了丰富的历史廉政文化。近年来，扬州市将这一得天独厚的历史资源与廉政建设要求有机融合，扬其所长，古为今用，变资源优势为特色优势、发展优势，为反腐倡廉建设提供了有力保障。
　　弘扬廉洁精神，引导社会共识。丰富的历史文化资源如璀璨的繁星闪耀在扬州历史的星空中，吴王夫差筑邗沟、建邗城，砺志立业；先后三任江都相的西汉哲学家、思想家、政治家董仲舒所尊崇的儒学中包含了大量的廉政思想，他提出的“正义明道”，一直影响着扬州的文化发展；苏轼在扬任太守期间罢开“万花会”体恤民艰；以“衙斋卧听萧萧竹、疑是民间疾苦声”作者郑板桥为代表的“扬州八怪”故事，更是脍炙人口；再到近代的熊成基、江上青等革命先贤抛家为国的事迹等等，形成了扬州历史上个性昭然的勤政廉政文化。前贤激后昆，近年来，扬州收集整理了近百位扬州史上清官廉吏事迹，编辑出版了扬州廉政文化丛书、《千年清风沐扬州》线装廉政读本等10余套。组织青年干部收集编纂与勤廉有关的成语140余条积集出版。定期举办“清风扬州”讲坛、开展勤廉故事电视讲座教育等，传播弘扬勤政廉政的价值理念。
　　契入城市布局，凝炼个性特质。廉政文化建设是对城市品质的凝炼和升华。扬州把挖掘、保护和利用好历史廉政文化资源，贯穿到其“护其貌、美其颜、扬其韵、铸其魂”的城市建设总体布局之中，与城市建设和发展融为一体。建设专题廉政文化展示馆，将扬州廉政文化历史以实物、图片、多媒体等形式系统展出展示。在史可法纪念馆、朱自清故居等历史文化景点增加廉政文化元素，使之成为爱国、廉政教育平台。将市、县廉政教育基地串联成“廉政文化之旅”，宝应县的“荷乡清风”、高邮籍廉吏王念孙、王引之父子故居、江都的许晓轩烈士故居等已成为重要的历史、红色旅游景点。放大名店、老字号品牌效应，使之成为展示扬州传统商业诚信平台，解读扬州丰富的历史廉政文化内涵。
　　融汇人文元素，传承文化精品。城市文脉展示着城市特有的人文气质与精神风貌。扬州学派、扬州画派、扬州评话、扬州剪纸、雕版印刷等文化艺术精品，蜚声海内外。扬州以弘扬历史文化为切入，深入挖掘其中历史廉政文化精华，赋予其新的时代内涵。近年来，编拍的反腐倡廉题材扬剧《县长与老板》先后获第十一届中国戏剧节“优秀剧目奖”、江苏省“五个一工程”奖。2012年，牵头成功举办了全国大运河沿线城市廉政书画大展。全市已建成省、市级廉政文化教育基地、示范点184个，有力推动了传统人文、历史文化和现代文明、时代精神的有机对接和相互交融。
　　引导民俗民风，彰显地域特色。人民群众在生产生活中逐渐形成的民俗风情，既是一种精神文化，也是一种物质文化。传承两千多年的扬州民俗风情，已经融进了每一个扬州人的血液中，蕴藏着扬州人的喜好、气质、情操等精神元素。扬州以廉政文化“六进”为抓手，将廉政文化融合在新农村建设、幸福社区创建、校园文化传播之中。举办社区廉政文化才艺展示，组织优秀民歌调演，创建农村廉政文化示范区、城市廉政文化示范商圈。以扬州传统泥塑、剪纸、木偶为载体，丰富廉政文化表现形式，使廉政文化在内容上由严肃变为通俗，在形式上由静态变为动态，在参与上由被动接受变为主动参与，增强了廉政文化的影响力和效果。
　　在开发利用历史廉政文化实践中，我们也感到存在一些问题和不足，主要是：缺少规划，廉政资源挖掘利用的科学性、系统性不强，有时急用急抓，深入挖掘不足，造成文化资源浪费，甚至影响到进一步利用；缺欠深度，探索中形成了一些群众喜闻乐见的好作品，但也有不少重形式轻内容，制作粗糙，定位不准，降低了艺术的感染力；缺乏合力，历史廉政文化的挖掘需要宣传、文化、教育、档案、旅游等多部门的合作，但目前往往是纪检监察机关单打一，尚未形成有效的合作机制。扬州将针对不足，加强对历史廉政文化的挖掘和有效利用，积极以历史的智慧推进反腐倡廉建设。
　　寻找共鸣，形成全社会的认同与参与。廉政文化建设的推动力、生命力在于人民群众的认同和参与。一方面，坚持从共同的历史文化渊源中寻求推动廉政文化建设强大的向心力和凝聚力，进一步挖掘扬州人积极、向善、勤俭、淡定的优良品质，使之与建设创新扬州、精致扬州、幸福扬州和有特色的世界名城的新目标，追求美好生活的新梦想产生共鸣。另一方面，积极回应群众关切，把化解人民群众生产生活和精神诉求作为廉政文化建设的重要切入点，用解决实际问题，回答现实问题，体现廉政文化的社会价值和精神价值，让群众看得懂、听得进，成为人们的价值向导和行动遵循。
　　加强共建，实现与经济社会有机融合。廉政文化建设不可能独立于经济社会发展之外。坚持把廉政文化建设与建设全国文明城市、廉洁城市、平安法治扬州等工作有机融合，以市民文明素质和社会文明程度的提升带动廉政文化建设。积极把廉洁理念体现到各行各业的规章制度、市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则中，使之成为人们日常工作生活的基本遵循，形成尚廉、明礼、守节的良好氛围。加强对民俗流变的引导，不断赋予民俗时代内涵，把廉政文化的精髓引入到扬州戏曲、评话、秧歌、民调等民俗文化中，涵养主流价值观念。
　　培植品牌，强化精品的旗帜示范作用。文化精品反映着文化创新能力、创造水平。以扬州作为大运河申请世界文化遗产牵头城市为契机，会同大运河沿线城市做好历史廉政文化的收集、整理等工作，科学保护与开发，使其成为运河文化遗产的重要组成部分。在扬州5A级等重点景区以及扬州琴派、曲艺等重点文化领域建设中注入廉政文化元素，把地域特色、历史传统与时代精神融汇起来,把思想性艺术性观赏性统一起来,力推精品力作。发挥扬州各类非物质文化遗产传承人作用，做好历史廉政文化建设的传帮带。
　　致力传播，不断完善建设路径和架构。进一步做好扬州历史上清官廉吏事迹整理挖掘工作，役其精华，避其所短，落实到对党员干部的廉政教育中。在突出党员领导干部重点群体的同时，把青少年、新社会群体、社会公众人物等作为廉政文化普及的重要对象，营造崇廉尚洁的社会氛围。积极开辟新平台，加强信息技术运用，主动适应现代人接受信息的方式；发挥名家荟萃的“扬州讲坛”和“清风扬州”讲坛作用，增强廉政文化宣传的深度和厚度。完善工作机制，为保护和开发利用历史廉政文化提供有效的制度和物质保障，更好地发挥其社会效益、经济效益和环境效益，为扬州经济社会发展积蓄更多的“正能量”。（张跃进 作者系中共扬州市委常委、纪委书记）