2013年,常州武进区委、区政府围绕"全力办好花博会、全面推进现代化"这一主题,提出了以改进工作作风为重点的"六治六树"活动,全面深入治理"浮、庸、奢、僵、散、腐"等六种不良现象。区纪委、监察局立足"执好纪、问好责、把好关"的基本职能,着力抓好全区作风和效能建设,为创优发展环境,推进现代化进程,提供了有力保障。
一、深入基层,联系群众,全面治理庸浮现象,提升服务发展能力。一是深入基层,访民情解民忧。继续开展"效能问基层"、"三解三促"和各类基层走访活动,严格落实领导干部信访接待日等制度,全面了解基层群众和中小企业的实际需求。区纪委领导带队先后走访全区中小企业70余家,收集各类意见建议60余条,发现问题全部反馈给20个相应责任部门,所有反映问题都得到了回复或解决。二是服务民生,进乡村入社区。发挥好"政风热线"纽带作用,通过"户外直播"的方式,组织区环保、计生、质监等职能部门进基层现场办公,近距离与群众进行沟通,现场为群众解答疑难,解决问题。全年户外直播11场,现场办结问题72个。实施"清风工程",要求各镇开展"一站式"代办服务,将社会保险、最低生活保障、户口迁移、建房审批等与群众生活生产密切相关的事项集中到服务中心统一办理,切实将便民服务落到实处。三是主动作为,提速度增效能。继续深化"双提行动",压缩审批时限,提高窗口授权率,审批提速增效取得实效。窗口授权率从20%提升到73.4%,比去年提高了15个百分点;承诺件即办达到87.2 %,较去年同期提高了8个百分点。在为重点项目建设打造"绿色通道"的基础上,积极探索审批服务流程科学化和高效化的有效举措,完成了建设项目的"集中收费"和"工程项目联合竣工验收"工作。
二、创新方式,规范管理,重点防治僵散现象,浓郁实干争先氛围。一是创新模式抓监督。充分运用网络快捷优势,切实发挥"12345"政府公共服务平台、"三合一"阳光政务平台、"政风热线"诉求办理平台等与群众的沟通桥梁作用,努力为群众投诉咨询提供了便利。升级改造"三合一"阳光政务平台,促进全区行政权力运行更加公开透明。各部门在线办理事项总量达到1144656件,监察人员上线履职10401人次,督察督办率达到了99.4%。全面打造"阳光村居",推进"村居廉线"与农村综合信息服务平台的整合共享,规范"三务"公开内容。"问政面对面"常态化运作,今年共确定"您的期待,我的承诺"、"沟通零距离,服务零障碍"、"服务在身边,我们在行动"、"年终大拷问,您来评一评"四个主题10场次,并将问政对象延伸至重点职能科室,做到切口更细,问题更实。问政过程中发现的58个问题,全部反馈给责任部门,并由效能办进行跟踪督办。二是围绕重点抓规范。实施工程建设电子招标5.0系统和投标人资格后审制度,加强公共资源交易监管。中心完成交易1285宗,总金额185.9亿元,节约资金15.2亿元。加快推进镇公共资源交易管理站建设,实行工程项目分级决策、招投标分级管理、变更签证分级审核、政府采购分级管理,全面规范镇村工程建设。以"廉洁办花博"为重点,深化"廉洁示范工程"创建活动。全区共设立4批"廉洁示范工程"创建点共90个,项目总投资323亿元,实现了创建项目区、镇两级重点工程的全覆盖。积极开展重点领域专项督查,28件挂牌督办的突出环境问题已经全部进行了现场勘查,有20个问题顺利通过验收并摘牌。以抓班子凝聚力作为"治散"的重点,通过"效能问基层"走访,网上舆情监控和各类信访投诉梳理,发现我区各级各部门潜在的问题。三是把握关键激活力。继续开展"双政三零"竞赛活动,紧扣"问、亮、评、提、树"五方面工作,着力解决"中梗阻"问题,不断增强中层干部的竞争力、创新力和执行力,以竞赛消除"僵散"现象。组织政风行风评议和"审批服务效能我来评"活动,不断激发各级各部门争先创优的热情,推动了各级各部门自觉改进作风、提升服务水平,营造了全区团结拼搏的良好氛围。
三、严格执纪,强化问责,大力惩治奢腐现象,弘扬清正廉洁风气。一是廉洁文化传递正能量。开播"清风在线"栏目,宣传各单位作风效能建设亮点,提供最新的政策咨询,营造了作风效能建设良好氛围。深入开展"携手扬帆树清风"党风廉政咨询进基层活动,着力打造流动的廉政教育基地。积极开展廉政文化示范点和勤政廉政示范点创建活动,在加强廉政宣传教育的基础上,以"一馆两翼"为主题,探索打造具有武进地域特色和文化底蕴的全区廉政教育基地,推动全区廉政教育的深入开展。二是执纪问责狠刹奢腐风。加大明察暗访力度,共进行效能暗访94次,涉及16个镇(开发区、街道)、42 个区级机关,发现各类违反效能建设规定的现象25例,全部反馈给责任部门并严肃处理。加强对贯彻落实"中央八项规定"和"省委十项规定"执行情况的监督检查,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。通过开展"廉洁示范工程"巡查、"廉洁办花博"驻场监督等措施,及时查找和处理工程建设领域存在漏洞和违纪违法行为,有效避免问题的恶性化和严重腐败行为的产生。加大惩治腐败力度,始终保持"老虎"、"苍蝇"一起打的惩治腐败高压态势,通过执纪办案挽回经济损失1183.33余万元。三是制度建设确保长效化。继续抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项等制度的贯彻执行,制订下发《2013年党风廉政建设工作区各有关单位责任分解意见》,督促广大党员干部既要严于律己,又能管好亲朋。同时,健全完善相关制度机制,先后针对规范工程建设出台了《关于规范镇村工程建设管理的意见》等3个规范性文件,针对中央"八项规定"等作风建设要求,完善修订了作风效能问责办法,出台了《常州市武进区机关作风和效能问责办法》。对3D惩防系统量化考核指标进行调整完善,力求更好地与全区党风廉政建设和反腐败工作结合,确保惩防体系建设的科学化和长效化。