省委第四巡视组向省盐业集团公司反馈巡视情况

发布日期:2014-11-20信息来源:省委第四巡视组字号:[ ]

  根据省委巡视工作领导小组部署,省委第四巡视组向省盐业集团公司反馈巡视情况。11月19日,省委第四巡视组副组长杨安国首先向省盐业集团公司党委副书记、总经理周明勇反馈了巡视情况,接着又代表巡视组向省盐业集团公司领导班子反馈巡视情况,周明勇主持反馈会议并作表态发言。
  根据巡视工作安排,2014年8月11日至9月 17日,省委第四巡视组对省盐业集团公司进行了巡视。省委巡视组按照中央和省委对巡视工作新的要求,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,坚持“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关资料,深入了解有关情况,顺利完成了巡视任务。11月11日,省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并同意向省盐业集团公司进行反馈。
  杨安国指出,省盐业集团公司党委领导班子政治坚定,认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署。扎实开展党的群众路线教育实践活动,积聚广大干部职工智慧,改进工作,维护稳定,谋求发展。重视加强对党员干部的经常性教育,认真开展反腐倡廉工作。坚持干部选拔任用工作程序,不断完善选人用人相关制度。严格执行中央八项规定和省委十项规定,切实加强作风建设。但巡视中干部群众也反映了一些问题,主要是:在党风廉政建设方面,省盐业集团公司党委抓党风廉政建设的主体责任落实不到位。主要领导思想重视不够,领导干部“一岗双责”履行不到位。偏重生产经营,对党风廉政建设和反腐败工作满足于召开会议、发文件,缺乏可操作性的刚性举措。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题缺乏敏感性,在有些问题的处置上不敢动真碰硬,管理监督上失之于宽,失之于软,导致腐败案件频发,窝案串案增多。纪委履行监督责任不够。集团公司纪委对查办案件不够有力,近几年查处的案件中,大多数是司法机关移交过来的,集团公司纪委自办案件较少。对基层单位纪检工作领导不够有力,下属二、三级企业纪检监察机构不健全,或是与多部门合署办公,或是缺乏专职纪检干部,影响了纪检监察功能的有效发挥。在落实中央八项规定和省委十项规定方面,形式主义有所表现。在有些项目的引进和建设中,存在追求规模扩张而忽视实际效益和运行管控的现象;在生产领域,为完成目标考核任务,片面追求政绩,存在做虚假报表、营造表面繁荣的现象;在销售领域中,过于追求连锁商店的数量而忽视了运行的质量,存在为完成任务而开票跑量等现象;在机构设置上,集团总部、二级单位和三级单位总部部门设置存在“大而全”、“小而全”现象。存在官僚主义。新世纪盐化工项目上马在产能过剩、不具备自备电厂和水运码头等重要条件的情况下盲目决策;在项目经营管理中,满足于听汇报,疏于监管,企业合同管理、重大设备和原材料采购以及资金支付等严重失控,导致这一巨额投资项目,投产之日即亏损之时,有的项目建成后根本就没有投产,最终直至整体破产,给国家造成巨额经济损失,对社会造成重大负面影响。享乐主义不同程度存在。三公经费居高不下,存在非业务往来宴请,公务用车偏多,公车运行成本偏高,以及公车私用等现象。在选人用人方面,干部使用中存在用人不当和带病提拔现象。集团公司中层干部配备过多过滥。在选人用人上存在裙带关系和照顾使用等现象。对巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转省纪委、省委组织部有关部门处理。
  杨安国代表巡视组提出四点建议。一是要进一步统一思想,凝心聚力,奋力推进江苏盐业振兴。要充分认识自身所担负的任务和责任,树立强烈的危机感和使命感,采取坚决有力的措施,积极应对,攻坚克难,化危为机,着力强化企业内部改革,进一步拓展发展思路,切实维护江苏盐业的改革发展稳定大局。二要认真贯彻条例精神,切实加强干部队伍建设。要树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海,拓展用人渠道,严肃干部人事纪律,杜绝迁就照顾、带病提拔等问题的发生,保证所选拔的各级各类管理人员都能得到群众公认;要本着精简、统一、效能的原则,结合生产经营管理实际,合理设置工作岗位,优化配置人力资源;要完善考核评价机制,建立健全科学合理、切合本单位实际的干部考核体系,树立求真务实、真抓实干的作风,形成以效益论英雄,讲业绩比贡献的干事氛围。三是进一步强化责任意识,扎实推进党风廉政建设。要强化集团公司党委的主体责任,牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,切实做到守土有责尽责;党委主要负责人要担负起组织、学习教育、监督管理、检查考核、以上率下的责任;其他班子成员要严格履行“一岗双责”的要求,既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到那里,将反腐倡廉工作贯穿于经营管理的全过程;要不断完善责任追究制度,严格责任追究,敢于动真碰硬,以党风廉政建设的实际成效凝聚正能量。集团公司领导班子及其成员要严格要求,带头执行领导干部廉洁自律各项规定,以自身的模范行动维护班子的廉洁形象。要强化集团公司纪检监察部门的监督责任,找准职责定位,按照转职能、转方式、转作风要求,进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,自觉强化“问题该发现没有发现就是失职,发现问题匿情不报、不处理就是渎职”意识,把监督责任牢牢扛在肩上,集中力量搞好党风廉政建设,狠抓突出问题,强化监督执纪,敢于动真碰硬;要加强审计监察,确保国有资产的保值增值;要深入推进局务公开和企务公开,让权力在阳光下运行,有效防范廉政风险。要加大反腐倡廉各项工作力度,进一步加大反腐倡廉教育,增强党员干部尤其是领导干部的党性观念和廉政意识;要加大查办案件力度,切实增强纪检监察工作的震慑力;要深入贯彻中央八项规定和省委十项规定,坚持不懈反“四风”,按照党的群众路线教育实践活动制定的整改方案,推动相关措施的落实,着力解决突出问题,推动作风建设常态化。四是要大力加强领导班子自身建设,增强班子整体功能。要努力建设学习型领导班子,增强工作的原则性、预见性和创造性,提高分析和解决问题的能力,提升驾驭市场和统揽全局的水平;要认真执行民中集中制,严格按照党委会议事规则要求,努力做到科学决策、民主决策;要强化班子的责任,坚持集体领导和个人分工负责相结合,加强班子成员履责的监督考核,增强责任意识和担当精神。
  杨安国强调,省盐业集团公司党委要按照中央和省委要求,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,高度重视巡视反馈意见,认真研究并抓好整改落实。对巡视整改落实情况,公司党委要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
  周明勇指出,省委第四巡视组的反馈意见,既对我们领导班子的工作给予了肯定,同时也严肃地指出了存在的主要问题,为我们敲响了警钟、亮起了红灯。省委巡视组给我们提出的四个方面十二条具体建议,是一剂“祛病良方”,完全符合企业实际,具有很强的针对性、指导性,我们要以最坚决的态度、最果断的措施,全力抓好问题整改落实。会后,将召开党委会,成立专门整改落实工作领导小组,抓紧研究制定整改落实分工方案,确保巡视组指出的问题,一一得到回应、件件得到落实。对整改落实情况,按要求及时上报,并以适当方式公开,自觉接受干部职工监督。
  周明勇指出,要牢牢把党委主体责任和纪委监督责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级领导干部特别是主要领导要认真履行好“一岗双责”,层层传导压力,层层落实责任。要毫不松懈地执行中央和省委、集团公司党委关于改进作风的有关规定,坚持抓住要害、集中发力、持续用劲,对可能出现的“四风”种种变异问题,保持高度警惕,坚持露头就打。坚决贯彻干部选拔任用条例精神,着力解决组织机构重叠、管理队伍庞大、干部职数偏多、运营效率低下、管理成本高企等问题,强化干部队伍和领导班子自身建设。
  周明勇强调,要坚决用好巡视成果,进一步加快推动公司改革发展。自觉运用问题导向的工作思维,集中精力解决存在的突出问题,多策并举化解新世纪盐化公司投资风险,稳步推进制盐企业整体上市和流通企业产权制度改革,坚持不懈强化企业基础管理,全面提升企业经营质效。我们将充分放大巡视工作效应,引导干部职工正确认识发展中的问题,增强克服困难的信心和决心,切实发挥先进典型的导向、示范、引领和带动作用,努力提振干部职工的精气神、凝聚干事创业的正能量、营造改革发展的好环境,为实现专营放开后企业健康有序发展提供有力保障。
  省委第四巡视组成员,省盐业集团公司党委班子成员,处级以上干部,2011年以后退休的处级以上老同志,部分退休职工和基层代表,省国资委派驻集团公司监事会有关同志参加了会议。