溧水区纪委紧贴"三转"要求，牢固树立"控源强基"工作理念，通过拓展思路、改进作风，发挥纪检监察信访工作在反腐倡廉建设中的重要作用，积极探索源头预防和减少信访突出问题工作机制，努力实现"减少存量、控制增量"的信访工作目标，为全区经济发展社会稳定作出积极贡献。
　　2014年共受理群众来信来访、电话举报494件，与去年同期相比增加211件,增幅为74.6%。办结433件，年度办结率为87.6%。其中实名举报207件，占信访总量的41.9%，比去年下降12.8%。重要信访17件(中巡组下转件除外),已办结17件。共从信访渠道提供各类案源21条，34人受到党政纪处理。提出处理建议465条，挽回经济损失260万余元。今年1-5月共受理群众来信来访、电话举报118件，减少52件，同比减30.6%。
　　一、严把受理关，从源头上把控存量和增量水平
　　区纪委紧紧围绕执纪监督主业，明确职责定位，在信访始终针对减少存量、遏制增量的目标，开展信访工作，力争在信访初级阶段使工作取得有效成效。
　　(一)宣传引导，增量缩小。针对全区信访重点领域，如对征地拆迁、涉法涉诉、医保低保等业务范围外的信访，认真做好引流。一是通过在《今日溧水》和"溧水区纪检监察网站"重点介绍信访工作职责，让群众真正了解纪检信访的受理范围以及在"三转"之后纪委信访工作职能。二是区纪委通过印制发放《白皮书》方式，全面介绍信访工作范围、工作职责和成效，让干群了解纪委信访工作的性质。三是在本单位一楼门厅设立接访引导人员，通过与信访人面对面沟通，引导在先。四是严格领导信访接待月制度。确保每个工作月均有1名委局领导负责接访工作，今年以来，已有6名委局领导接访13批次21人次。
　　(二)质量优先，存量不添。把提高信访举报案件的查办质量始终放在第一位，在全区积极组织开展"优质信访举报案件"查办考核评选活动，围绕重点时期、重点环节和重点人员准确筛选违纪违法问题线索,发现有价值的线索，及时移交相关职能室进行初查初核，提高成率案。去年以来，全区通过信访渠道提供案件线索52条，39人受到党政纪处理。
　　(三)拓宽平台，增量下来。加大投入，深化网络举报平台建设，对已有的"溧水纪检监察网"举报窗口进行升级，建立独立的网络举报平台。溧水政府网站"纪检举报信箱"和溧水民间114网站"纪检举报"窗口同步接入该平台，实现了溧水区域网络举报全覆盖。第一时间把信访联系方式与受理情况告知发贴人，有效解决与信访人沟通难、信访回复难等问题，去年以来，通过该渠道已受理信访47件，均得到及时有效处理。
　　二、多措并举，从环节对接上实现存量增量的负增长
　　如何提升信访"减存""控增"水平，还在于调动各方力量，做到快查、快办、快结，这样就不会出现积重难现象。
　　(一)快收快办，增量自断。全面建立信访保密、专人初审和集体审结三项制度，严格把好交办关、初审关、审结关，提高信访件一次性办结率率和办结质量。一是快审。借助内网信访信息管理系统,做到即时受理、当日流转,确保领导快速审批。二是快办。对于交办、转办基层纪委和基层工作室的信件，当面予以告知，明确时限、要求，对上级纪委、区委区政府主要领导交办件坚持多办少转原则，提高直接查办和自查自办率，做到介入快、调查快、见效快。三是快结。办结信访件的调查情况汇报材料按规定撰写，最后落款由调查人员签字背书并加盖单位公章。
　　(二)通力合作，存量下落。实行全委办信工作模式，综合本委各室职能优势，形成"一盘棋"效应。一是发挥大信访协作办理功能。采取联办、合办、提级办、异地指定办理等模式，主动协调各部门力量，形成"大信访"工作格局。定期召开信访举报工作会议，汇总分析信访动态，摸排重点信访线索，提高办理质效。二是充分发挥联席会议作用。定期召开信访联席会议，认真分析疑难复杂信件的解决对策。主动协调公安、国土、社保、建设等各部门力量，集中优势资源和力量，避免政策不明晰、调查不到位造成的无谓重访、难访增量。三是借助"助推器"外力帮助。从今年开始聘请2名知名律师作为区纪委法律顾问，协助纪委为信访人提供法律咨询和服务，引导一些涉法涉诉的信访人通过法律手段解决诉求，有效避免了重复访、越级访现象的发生。
　　去年以来，通过和"大信访"成员单位的通力合作，在中巡组下转件的办理中，共对49件交办信访件和案件线索进行核查，已办结或阶段上报48件，党政纪处分14人，实施"双规"4人，移送司法6人，组织处理4人;追缴违纪金额、不当得利以及挽回经济损失计171.18万元，责成进一步追讨14.82万元;提出整改意见72条。
　　(三)严审严结，增量下跌。严把重要信访案件审核关口，突出"时效、程序、定性"等三关。坚持问题未查清、定性不准确、处理意见没落实、结案不符合程序和要求、材料不齐全不予审核结案。开展联合答复、推行会商和审理提前介入制度，确保定性准确，处理恰当，答复到位，防止出现重复信访发现。
　　三、突出重点，用真情实事消融存量和增量的空间
　　(一)释疑解难，存量不全。首先帮助群众解决困难。对信访老大难，区纪委主动加强与检察院、组织、信访、公安、审计等部门的协调配合，协调有关单位对症施治，通过经济补助、帮助就业、与上访人谈心交朋友等方式集中解决了一批历史遗留问题，使信访人真正从内心感受到组织在关注他们、关心他们，从根本上减少了重复越级信访的发生。其次开展"信访监督双公开"，答疑解惑。对于模糊举报，开展"信访监督双公开"，适时在一定范围内公开举报内容、办理过程、办理结果，既达到提醒教育，又澄清问题的目的，取得了较好效果。去年来，全区两级纪委共实施信访监督13人次，组织联合答复34起，成功息访23起，社会反应较好，反响较大。
　　(二)下访到户，增量止步。广泛开展公开接访、定期接访、带案约访、重点下访活动。一是突出重点目标。定期对重点疑难以及处理不当可能引发重复访的信访件进行梳理，召开专门会议，制定化解方案。二是领导带头下访。对于确定的重点信访问题，每个案件确定一名纪委常委牵头，到联系镇集中排查化解问题，纪委常委分头约谈上访人，下乡、入户了解情况;同时，委局领导定期带队，深入村、社区走访了解情况、受理群众信访举报，变坐等上访为主动下访，有效化解了疑难信访问题，使信访人息诉息访效率大大提高。2012年以来，共有8名班子领导参与一线接访处访，化解重点疑难信访19件。三是定期联合接访。定期开展联合接访活动，以扎实作风和真情服务构筑与群众的连心桥。截止目前，去年以来，大信访成员单位共联合下访17次，接访180余人次。
　　(三)以绩取信，存量下行。对一批信访积案进行深度挖掘，特别是反映农村党员干部作风、侵害群众切身利益及三资管理混乱等群众反映集中的个人和事项，以"化解积案，查处案件，完善制度"为目标，坚决做到有案必查，有查必果，以实际成果取信于民。(管荣保)