习近平总书记在十八届中纪委六次全会上要求各级领导干部要从自身做起，廉洁用权，立“明规矩”、破“潜规则”。通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。
　　习总书记为什么会做此强调，原因是现实中，在我们部分领导干部身上，仍存在着尊崇“潜规则”、视规矩如儿戏的现象。在日前《中国纪检监察报》披露的典型案件中，如中组部在干部人事档案专项审核中，目前420人因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案。他们有的为了争取提拔或延长任期篡改年龄；有的拔高学历，挤进干部选任提拔的候选队伍；还有伪造身份者，通过借调、交流等方式进入政府机关摇身一变成为国家公务员，等等。透过这些腐败案件，我们不难看出，我们缺乏的不是规矩，但这些规矩在落实过程中绝大部分都成了“纸上写写、墙上挂挂”的摆设，成了貌似吓唬人的“纸老虎”，否则就不会有“神童干部”、“几百个文件管不住一张嘴”等怪现象发生了。为什么规矩会失效呢？
　　首先是规矩意识模糊。在潜规则的熏陶下，我们许多领导干部把严守规矩的干部看成死搬教条，打成另类，相反把不守规矩的干部看成有创新意识，大胆泼辣。久而久之，政治警觉性和政治鉴别力弱化，以致遵守规矩的社会舆论、评判标准发生扭曲。其次是规矩失明。往往是为了应付种种需求，粗糙制定后就束之高阁，躺在暗处，更别提规矩的可操作性和刚性了。再次是“破窗效应”作祟。由于党内监督、社会监督缺失，即使违反规矩也不会受到相应的惩罚，导致形形色色的“潜规则”大行其道，党和国家制定的各项法规制度就如稀疏的“篱笆”，人人都可以僭越。
　　怎样做才能使各级领导干部严守规矩，抛弃潜规则，促进我们的政治生态环境不断改善呢呢？答案就是习总书记说的立“明规矩”、破“潜规则”。
　　一是要来场规矩的“大起底”、“大整修”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”要破除“潜规则”，关键要把规矩亮在明处，把监督的权力交给群众，畅通公众参与渠道，发动群众积极进行监督。对“破窗户”该修的修，该换的换，及时喝止第一个想“砸窗户”的，维护规矩的严肃性。二是要在宣传中不失语、不遮掩。不光是宣传规矩的具体条款，对违反规矩的也要及时曝光，一些党员干部“不怕内部通报，就怕公开见报”，曝光是警示，决不能将其看成是家丑外扬。三是在执行中不打折扣。“明规矩”就要严纪律，纪律不严，规矩就会废弛。在执行党的政治纪律和政治规矩中，要做到像“孙子练兵”一样，令行禁止，“潜规则”自然也会无所遁形。（杨金坤）