近日，宿迁市宿豫区雨露小区内一公务员杨某因为车辆乱停乱放、阻碍消防通道，被社区联合监察室的“作风志愿者”举报，杨某被所在单位纪委叫去谈话、严肃批评，并责令向邻居道歉。依托城市社区联合监察室，宿豫区探索出一套自己的办法，有效的破除了党员干部八小时之外监管的“盲点”。
　　打造队伍，明确监督主体
　　“八小时以外”的监督，应该由谁负责，谁是监督主体，没有明确规定，面对上级不易监督，下级不敢监督，同级不愿监督的情况，宿豫区以城市社区为单位派驻设立监察室，同时联合社区退休干部、老党员和群众代表，以及聘任的作风建设监督员和舆情随访员打造了一支监督队伍，负责所在社区党员干部“八小时以外”监督和投诉举报受理工作。干部在生活中有无不良行为、服务社区工作做得好不好，都在群众的视线之内。
　　“没想到这些监督员这么认真负责，以后还真得注意自己的言行，不能因为下了班就任意妄为。”杨某乱停乱放被批评教育后还不忘嘱咐一下家属。
　　分类管理，明确监督对象
　　对于普通党员干部，城市社区联合监察室通过一张“接受社会监督承诺表”，有针对性的对普通党员干部自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德方面开展重点监督，譬如是否注意个人言行和身份，是否注重自身公众形象，是否维护良好的邻里关系、夫妻关系，是否孝敬老人等。一张“接受社会监督承诺表”，既表明自觉接受八小时外监督意愿外，还如实记录该干部在社区的表现及社区联合监察室的评价意见，承诺表年终交干部所在单位，作为干部考核重要参考依据。
　　在做好监管“绝大多数”的基础上，“城市社区联合监察室”还将小区居住的副科级以上干部、部门中层以上干部列为重点监管对象，特别是对涉及领导干部个人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁新居、子女升学、生病住院、生日寿辰以及重大节假日期间等关键节点实行重点监管。同时要求这些“关键少数”对八小时之外的社交圈、生活圈和休闲圈实行“三报告”管理制度，做到基本情况如实汇报、重大事项及时申报和存在问题接受举报。每半年组织作风建设监督员、舆情随访员、居民代表、小区党支部、业务委员会和物业公司等对领导干部八小时之外表现进行综合评议，评议结果反馈区纪委和区委组织部，通过一系列措施有效预防“干部下班，权力加班”现象。
　　两项活动，融合干群关系
　　在小区公示栏中集中公开照片、公开身份、公开承诺，八小时之外还要参与统一日活动、志愿服务和小区民主管理。“三公开”、“三参与”活动是联合监察室推出的两项长期活动，目前3个城市社区120余名在职干部根据家庭住址，全部到所属的社区报到登记，接受群众对自己“八小时之外”的监督，同时根据自身工作特点从矛盾化解、治安维稳、环境卫生等服务岗位中认领一样，参与小区的民主管理，为社区群众服务。
　　家住珠江花园的魏某兄弟俩因老家房屋拆迁补偿问题产生不满情绪，扬言要组织全家老小到政府上访。小区居民信访局干部许广宾听到后，主动找到魏家兄弟，通过反复做其思想工作，魏家兄弟认识到要通过合理合法渠道反映诉求，一起集访事件得到成功化解。
　　截止目前，宿豫区共设立了6个城市社区联合监察室，聘请作风志愿者和舆情随访员45名，化解矛盾80余件，反馈干部存在问题12条，6名干部被单位约谈。通过依托社区联合监察室，前移监督关口，发现干部存在不当行为后及时提醒、制止，发现其犯错误后及时纠正，经常“咬咬耳朵”，“扯扯袖子”，避免小错误酿成大问题，有针对性地做好预防工作，宿豫区的党员干部由原来屏蔽状态下的“盲点”，变成了现在公开环境下的“亮点”，干部的道德修养得到新提升、干群关系进一步融洽。（赵曜）