根据省委巡视工作领导小组的安排,9月12日,省委第二巡视组向江苏交通控股有限公司党委反馈巡视“回头看”情况。韩波组长代表省委巡视组向公司党委领导班子进行了反馈,蔡任杰同志主持会议并作表态发言。会前,韩波还向蔡任杰同志传达了省委书记李强9月5日在听取第十四轮巡视综合情况汇报时,就严肃认真做好巡视整改工作、充分发挥巡视震慑遏制治本作用的讲话。
根据省委统一部署,2016年6月6日至7月6日,省委第二巡视组对江苏交通控股有限公司党委进行了巡视“回头看”。巡视组认真贯彻《巡视工作条例》和省委《实施办法》,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。“回头看”就是再巡视,对没有发现的问题进行“再发现”,对尚未深入了解的问题进行“再了解”,体现党内监督严肃性。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报。
韩波指出,党的十八大以来,交通控股党委围绕全面从严治党要求,研究出台了推进系统内全面从严治党的意见和党建工作能力提升行动纲要,认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”教育活动,组织党员深入学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神,增强党性观念,强化“四个意识”;构建了系统内两级责任体系,纪检监察工作机构不断完善,党风廉政建设和反腐败工作力度逐步加大。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:在党的领导方面,党组织的政治核心作用发挥仍有不足,党委从“四个全面”战略布局的高度推动国企深化改革的力度还不够;公司治理结构和“三重一大”决策机制有待进一步完善,党委会、董事会、经理办公会的权限在实际运行中边界还不完全清晰。在党的建设方面,党的组织建设不够健全,党务工作培训有待加强,工作中存在重业务、轻党建的现象;党的组织生活制度落实还不够到位,有的党委或支部民主生活会质量不高;有的党员党的意识淡薄。在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面,“两个责任”的落实还有欠缺,有的班子成员“一岗双责”落实不到位,综合运用“四种形态”加强监督执纪问责的力度有待提升;权利运行的制约机制不健全,存在廉洁风险;违反八项规定的问题仍时有发生,一段时间内下属公司违规发放福利补贴现象较普遍。同时,巡视组还收到涉及一些党员干部的问题反映,已按规定转相关纪检监察机关、组织部门等方面处理。
韩波提出了三点意见建议:一是切实发挥党委政治核心作用,毫不动摇地坚持党对企业全面建设的领导。党委班子要带头强化“四个意识”,坚持把加强党的领导的政治优势和完善公司法人治理结构的制度优势结合起来,进一步健全完善党委发挥政治核心作用的领导体制和工作机制,优化董事会的组成结构和决策机制,落实经理层的经营管理职责。要坚持党要管党、党管干部原则,加强对下级党组织的监督检查,坚持正确用人导向,打造适合现代国有企业发展的人才队伍。二是严格落实党建工作责任制,坚定不移地抓好企业发展改革中的党建工作。要把抓党的建设作为重大的政治任务和政治责任,作为头等大事来谋划和推进。要针对企业线长、面广、人多的特点,健全和科学设置党的各级组织,配齐配强党组织负责同志和专职党务工作者,督促落实“三会一课”、民主生活会等党的生活制度。要结合企业改革发展实际,巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入开展“两学一做”学习教育,把党组织的独特优势转化为企业的核心竞争力。三是全面落实党委主体责任和纪委监督责任,旗帜鲜明地推动管党治党走向“严紧硬”。要落实从严治党要求,严明政治纪律和政治规矩,做到思想上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。要加强党风廉政建设工作的研究部署,带头执行党纪党规、廉洁从业若干规定、中央八项规定和省委十项规定,认真开展批评与自我批评。要健全纪检工作机构、配齐纪检工作人员,完善“三重一大”事项决策、重点敏感岗位人员定期轮岗交流、项目招投标和内部审计等制度。要持之以恒反对“四风”,坚持挺纪在前,加强对企业领导人员用权行为监督。要健全纪检与审计沟通机制,落实执纪问责“四种形态”,敢于较真碰硬,扩大对违规违纪行为处理的公开层面,努力形成查处震慑功效。
韩波要求,江苏交通控股有限公司党委要切实担负起从严治党的主体责任,落实省委书记李强同志的讲话要求,高度重视反馈意见,认真研究并抓好整改,确保整改取得实质性效果。整改落实情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,省委巡视工作办公室将适时组织开展监督检查。
蔡任杰表示,这次省委第二巡视组对交通控股党委开展巡视“回头看”,是对交通控股各项工作的一次整体把脉,也是对公司领导班子和成员的一次全面体检。巡视组反馈的问题实事求是、一针见血、切中要害,提出的意见建议完全符合交通控股实际,指导性、针对性都很强。公司党委全面认领、诚恳接受,并以最坚决的态度、最有力的措施抓好问题整改,不折不扣地把巡视组提出的各项要求落到实处。一是加强组织领导,把贯彻落实巡视组反馈意见作为一项重要政治任务来抓,确保整改工作扎实有序推进。对现在就能解决的问题,立行立改,不等不拖,尽快取得实效;对需要一定时间去解决的问题,加大力度,加快进度,力求早日销号;对巡视组移交的问题线索,集中力量,认真查办,不论涉及到谁,决不姑息手软,用实实在在的整改成效让省委放心、让巡视组认可、让干部群众满意。二是严明党的纪律,督促党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,确保政治上始终清醒坚定。牢固树立在经济领域为党工作的信念,坚持做强做优做大国有企业、增强国有经济活力控制力影响力抗风险能力不动摇,把中央和省委的决策部署落深落细落实。三是履行“两个责任”,坚持以上率下,加强对各级党组织主体责任落实情况的监督检查,强化履职尽职的刚性约束,确保党风和反腐倡廉建设持续得到加强。健全与企业改革发展相适应的权利制约监督体系,对贪污受贿、侵吞国有资产等腐败行为,特别是发生在职工群众身边的腐败行为,以零容忍态度坚决加以惩治,让正风反腐给老百姓带来更多的获得感。四是深化作风建设,紧扣“常”“长”二字,持之以恒抓好中央八项规定和省委十项规定精神的贯彻落实,加大执纪问责力度,及时发现和解决“四风”方面的深层次问题,确保改进作风永远在路上。把巩固群众路线教育实践活动成果、深化“三严三实”专题教育、开展“两学一做”学习教育作为改进作风的重要抓手,深入挖掘和培育丰厚的法治国企、廉洁国企文化,筑牢抵制不良风气的“防火墙”。五是从严管理干部,按照习近平总书记视察江苏时对干部管理提出的“五个要”要求以及省委落实“五个要”的若干规定,认真抓好全系统干部队伍建设,坚决纠正选人用人方面存在的问题,确保干部队伍可靠过硬。贯彻“好干部”标准,坚持正确用人导向,加强干部日常管理,完善干部考核评价和选任办法,加大干部培养交流力度,为干部成长发展提供良好平台,增强干部队伍生机活力。
省委第二巡视组有关成员、交通控股党委领导班子成员出席会议;交通控股各部门负责人以及所属各单位党政主要负责人、纪委书记和公司巡视工作联络小组成员列席会议。