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泗洪县:多措并举 磨砺巡察“利剑”

发布日期:2017-12-08 信息来源:泗洪县纪委 字号:[ ]

  今年以来,泗洪县委积极推进巡察工作开展,制定了县委巡察工作实施方案,成立县委巡察工作领导小组,高标准、高规格设置巡察办和5个巡察组。先后开展2轮巡察工作,共发现问题线索172个,移交案管室问题线索106个,移交组织部门问题线索1个,采取“第一种形态”21人,拟给予党政纪处分36人,取得很好的震慑效果,充分发挥巡察“利剑”“探头”作用。

  制度引领,保障先行,高起点保驾护航

  一是率先发力设置巡察机构。按照《关于建立市县党委建立巡察制度的意见》要求,迅速行动,下发《关于设立县委巡察工作机构的通知》,紧随其后下发“三定”方案,组建县委巡察机构,核定机构、职能、编制,迅速抽调人员展开第一轮巡察;二是统筹协调调拨大量编制。为配合巡察工作,县委县政府在编制紧缺的情况下,统筹调度,全力配合巡察工作,结合泗洪县工作实际,从各单位、部门调拨编制数充实到巡察队伍,共调拨行政编制21人,事业编制15人,在编制数上极大满足巡察工作需求;三是全力支持选调精兵强将。率先配备专职巡察人员31名,2副主任及3名专职工作人员配备到位,明确5名专职巡察组长、10名专职巡察副组长;综合服务中心配备11名专职人员,到位率达86%,居全市首位,并确定55名高素质人才纳入巡察专业人才库,涉及组织、审计、财政、公安、信访等各领域,进一步增强巡察力量;四是压茬推进业务提升工程。出台培训机制,通过业务培训、走访学习、部门交流、上下联动等多种形式,紧盯报告撰写、问题处置、流程把控、结果运用等重点环节,打出一系列提升专业性“组合拳”,持续为巡察干部“充电”,做到思想业务“两手抓、两不误”,致力于打造一支过硬的巡察队伍,今年共开展培训3次,培训150余人次,极大提升了巡察干部的专技水准。

  问题导向,剑指根本,多角度强势推进

  一是立足政治不偏位。为被巡察单位、领域政治生态“画像”,发挥政治“显微镜”“探照灯”作用,立足党的领导弱化、党的建设缺失、党风廉政建设不力,坚持发现问题、形成震慑不动摇,紧盯“八项规定”,紧扣“六大纪律”,把握方向不偏位;二是聚焦重点不懈怠。聚焦重点人、重点事、重点问题,紧盯廉政风险点,紧抓群众身边贪腐,充分了解情况,做到有的放矢,在有限的进驻时间内最大程度提升巡察质效,提升群众获得感;三是部门配合不推诿。进驻前期和过程中,通过走访信访局、审计局、法院等10余家单位,全方位收集、获取被巡察单位工程、财务、信访等方面信息,各部门鼎力配合形成合力,充分掌握巡察主动权;四是深入探查不敷衍。深入贯彻打通“最后一公里”要求,巡察中涉及乡镇村级财务、工程等相关事宜,确保做到件件深入实地,事事现场勘探,严抓厚查,确保不遗漏、不敷衍,巡察利剑直插最底层,今年共现场勘查工程30余处,走访村居21个;五是压力传导不减弱。深入贯彻县委和县委巡察工作领导小组精神,压实责任担当,通过签订保密协议、责任状、组务会等形式,将任务划分到人,责任分配到人,坚决杜绝工作无抓手、责任被空悬现象;六是快速处置不拖沓。坚持立行立改,巡察期间对群众反映强烈、问题线索具体并且方便及时处置的问题,报经领导小组批准后,及时移交相关部门进行处理,发挥及时效益,县委第一轮巡察期间,巡察办及时移交巡察发现的一副科职干部违规违纪问题线索,迅速移交县纪委立案调查。

  县乡联动,协同作战,深层次挖掘问题

  一是下沉一级到村。乡镇巡察期间,秉承消灭群众身边贪腐、打通“最后一公里”理念,结合“三进三帮”大走访活动开展,走进田间地头,近距离接触群众,了解群众心声,遏制基层贪腐,通过下沉一级获取问题线索占比达30%;二是开展村居巡察。以乡镇为主体,在县委巡察办督促指导下,对所辖村居分批次开展巡察工作,努力推动村居巡察全覆盖。同时制定《关于加强和指导基层村居定向巡察工作的暂行办法》,进一步加强和指导基层村居定向巡察工作。在巡察期间,县委巡察工作领导小组下发《关于进一步加强村居巡察工作的通知》,规范指导村居巡察队伍建设和巡察业务工作,定期督促检查,推动村居巡察工作有序开展;三是县乡协调开展。对于涉农领域单位巡察,采取县乡协调、互助联动形式,增加两级巡察线索体量,提升效率,在卫计系统巡察期间,协调村居统计相关数据,发现问题线索5条,极大提升工作效率。

  强化运用,形成震慑,全方位拓展功效

  一是着力曝光发挥警示作用。在4月11日召开县委第一轮巡察工作动员部上署通报先期驻点巡查发现并查处典型案例10起,点名道姓通报相关责任人29名,党政处分29人,其中移送司法机关处理18人。6月1日,在全县农村基层党风廉政建设会议上,点名通报第一轮即查即改一起违纪案件,充分发挥警示教育作用,彰显利剑威力;二是深入挖掘巡察治本功效。按照共性问题制度解决、突出问题整治解决、个性问题查处解决的原则,去年对前期驻点巡查发现突出问题,创新开展“六项专项整治”工作,发现各类重要问题线索42个,清退各类违规资金62万余元,已辞退在编不在岗及吃空饷人员5人,正在办理辞退手续2人,组织处理2人,制定出台规范性制度7份。针对省市县政治巡视巡察工作中发现的突出问题,下发《关于开展“七项专项治理”工作的实施方案》,有序开展“七项专项治理”;三是稳步构建出台问责机制。县委巡察办成立2个督查组,全面推进第一轮巡察反馈问题整改落实情况,第一轮巡察反馈被巡察单位问题整改情况:给予党政纪处分3人,通报批评5人,诫勉谈话20人,追缴违规发放津补贴199772元,制定完善有关制度9项。发现整改不力问题18个,下发《关于限期整改县委第一轮巡察反馈问题的通知》,对整改不力单位进行再督促、再要求,坚决遏制敷衍塞责心理,达到标本兼治功效。



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