根据省委巡视工作统一部署，2016年8月16日至9月20日，省委第八巡视组对省委宣传部进行了巡视。12月28日，省委第八巡视组向省委宣传部反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、坚决贯彻政治巡视要求，切实把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实

　　一是不断深化对巡视整改的思想认识。深入学习党的十八届六中全会和省第十三次党代会精神，深入学习中央纪委七次全会和十三届省纪委二次全会精神，专题学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深刻把握巡视整改工作的重要意义和目标方向。通过学习，部务会议一致认为，要把不折不扣抓好整改工作作为不断强化与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、更加自觉坚定地维护党中央权威的过程；作为坚定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的过程；作为促进机关党员干部自我反省、自我总结、自我提高，切实增强党性修养、提高工作质量，为党的十九大胜利召开提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件的过程。同时，牢固树立全面整改、深入整改、持续整改、举一反三整改的意识，切实增强真抓实抓、一抓到底的勇气和韧劲，增强抓好整改工作的自觉性和坚定性。

　　二是切实强化巡视整改工作的组织领导。省委宣传部部务会议认真落实全面从严治党要求，全面履行巡视整改主体责任。省委常委、宣传部部长王燕文认真履行“第一责任”，主持召开部务会议，专题研究部署巡视整改工作。成立省委宣传部巡视反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的具体落实、协调督促。部机关各处室、各直属事业单位负责同志对本处室、本单位整改工作负总责，履行第一责任人职责。涉及多个部门的整改任务，由牵头处室负责综合协调，其他责任处室、责任单位各尽其责、密切配合，形成整改工作的合力。

　　三是周密制定并落实整改工作的思路举措。省委宣传部部务会议认真研究巡视情况反馈意见，逐条梳理分析、逐项细化任务，提出整改具体措施，形成《省委第八巡视组专项巡视省委宣传部反馈意见整改方案》。方案坚持问题导向，明确了巡视整改的指导思想和方向重点，列出了整改问题清单、任务清单、责任清单。各处室、单位根据《整改方案》，提出包括即巡即改事项在内的整改举措158项，其中制度性举措27项、集中整改期采取举措92项。截至集中整改期末，各项整改举措已完成99个、基本完成34个、未完成25个。

　　二、认真对照巡视反馈意见，从严从实推动整改措施落地见效

　　（一）着力解决在执行政治纪律方面的问题

　　1. 坚决全面贯彻落实中央和省委关于宣传思想文化工作的决策部署。一是进一步强化部领导班子理论学习，完善并落实省委宣传部中心组学习制度。重点深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于宣传思想文化工作的重要讲话精神，以加强科学理论学习引领主观世界改造。二是认真贯彻落实中央和省委部署要求，制定贯彻落实省第十三次党代会《报告》重点任务实施方案，召开全省宣传部长会议，制定2017年全省宣传思想文化工作要点。三是加强统筹协调和指导，先后召开省文明委全体会议、召开省文化改革发展领导小组会议、召开省新型智库建设工作推进会，近期将召开省哲学社会科学工作领导小组会议、省学习型党组织建设工作协调小组会议，总结2016年工作，部署安排2017年工作。四是加强研究谋划，召开部机关务虚会，深入学习习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要讲话精神，研究思考宣传思想文化领域的重大问题，谋划2017年工作思路和重点。五是把机关党的建设摆到更加突出位置，在2017年宣传思想文化工作要点中强化党的建设内容，推动机关党建与宣传思想文化工作同部署、同落实、同检查。

　　2.积极推动意识形态工作责任制有效落实。一是以省委名义组织意识形态工作责任制落实情况检查考核，着力研究制订责任制落实情况考核评价指标、责任制问责办法，推动各级党委（党组）细化责任清单、落实主体责任。研究制定贯彻《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》的分工方案和制度举措，抓好网络意识形态责任制的落实。二是建立健全意识形态领域情况分析研判联席会议制度，及时发现苗头性倾向性问题，对一些错误思想观点加强辨析引导，帮助干部群众明辨重大是非、澄清模糊认识。三是加强队伍能力建设，组织推进意识形态工作课题研究，积极推动领导干部上意识形态专题党课。

　　3.坚持党管媒体原则，守好舆论阵地。一是强化新闻媒体从业人员马克思主义新闻观教育，推进部校共建新闻传播学院工作，围绕学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会重要讲话精神，组织对全省新闻舆论战线2000余人进行集中轮训。二是强化“三审三校”制度，严格新闻媒体内部管理，开展对各级各类媒体新闻采编制度执行情况督查检查，通报有关情况。三是深化“阳光跟帖”行动，倡导广大网民理性评论、文明跟帖、善意回帖，改善跟帖评论生态，清朗网络空间。四是集中开展网上“清朗”专项工程，组织集中整治违法违规自媒体账号，加强重要基础设施和重点网站网络安全防护。

　　4.针对党员干部思想实际，创造性地开展理想信念教育。一是面向全省党员干部编好通俗读本《修好共产党人的“心学”》，向重点人群免费发放。二是规划遴选10个有推广价值的高校思政教育实践项目，探索打造一批“徐川团队”，着力提升理想信念教育效果。三是加强和改进基层党员冬训工作，召开冬训工作部署会，开展集中巡查，推动提升冬训工作科学化水平。四是组织党代表集中观看话剧《雨花台》，组织全省法治战线新入职的党员干部到烈士陵园开展宪法宣誓，创新理想信念教育形式，提升教育成效。五是选树吴协恩、王华等党员干部先进典型，组织宣传黄孝慈典型事迹，发布宣传“最美基层干部”，引领广大党员干部向典型看齐，坚定理想信念。六是抓住建军90周年、新四军成立80周年、南京大屠杀死难者国家公祭、周恩来诞辰120周年等重大契机，着力加强爱国主义教育，广泛弘扬“雨花英烈”精神、“铁军”精神、恩来精神，弘扬党的光荣传统和优良作风。

　　5.切实加强思想政治工作阵地和队伍管理。一是1月10日省委召开全省高校思想政治工作会议，并将出台《江苏省加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》。今年上半年，还将组织开展学习习近平总书记全国高校思想政治工作会议重要讲话精神专题培训班，推动中央精神在江苏落地见效。二是推进课堂讲坛论坛、报告会、研讨会管理办法的修订工作，严格对社科研究机构、出版机构、培训机构、思想文化类学会协会和民意调查机构的管理，加强讲座、讲坛、报告会审批备案管理。三是围绕贯彻落实党委领导下的校长负责制、高校教材建设和使用、课堂讲坛教学和管理、教师管理和思想教育等，将组织开展专项督查，对高校青年学生思想状况开展调查。四是建立理论阅评制度，着力推动提升理论研究阐释的方式效果。督促相关单位严肃处理了个别人员违规出版书籍问题。五是组织开展江苏省思想政治工作创新案例征集评选活动，推广基层思想政治工作的好经验好做法。

　　（二）着力解决在执行组织纪律方面的问题

　　1.强化部领导班子带头。一是制订了省委宣传部部务会议议事决策规则，对议事决策的范围、会议制度、决策的执行和监督等内容做出明确规定。二是按照《党政机关公文处理工作条例》规范部务会议记录，并及时编发部务会纪要。三是1月22日召开部领导班子民主生活会。会前，部务会议成员对照巡视反馈意见，主动认领问题，认真撰写发言提纲，紧密联系自己的思想实际和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析原因，有针对性地提出整改举措。四是根据部务会成员调整，重新明确部务会成员所在支部，并严肃参加支部活动的记录和统计。

　　2.加强机关党委建设。一是按照专职党务人员比例要求，增配了专职干部1名。二是坚持定期召开机关党委会，认真研究机关党建议题，充分听取有关方面意见。三是组织支部书记培训，落实基层党建责任。

　　3.增强机关干部党员意识。一是认真落实“三会一课”制度，建立健全工作台账，加强督促检查。二是编印《党员须知》手册供党员学习，适时组织学习党章党规党史知识竞赛。三是开设“党员之家”微信群，及时推送党建工作内容。四是定期开展组织活动，加强电话、信件、上门谈心等联系，抓好离退休党员组织工作。五是开展党费收缴工作专项检查，所有党员都按标准缴纳党费，共补缴党费34.87万元。

　　4. 加强和规范干部人事工作。一是完善干部档案资料，检查和补充近年提拔干部的档案资料，严格执行提拔任用工作条例，干部提拔一个月内做好资料归档工作。二是加强编制管理，严格定岗定编，逐步调整逆向混岗混编人员，已解决3人混岗混编问题。三是加强对借用人员的管理和考核，严格把关、严格期限，对不适应工作需要的人员及时退回。四是制定《部机关工作人员假期管理办法》，对事假、病假、婚假、公休假等请休假情况及手续作出明确规定。

　　（三）着力解决在执行廉洁纪律方面的问题

　　1.认真落实廉洁建设“一岗双责”。一是召开省直宣传文化系统党风廉政建设工作会议、筹备部机关党风廉政建设工作会议，部主要负责同志与部务会成员、部务会成员与分管处室负责人分别签订党风廉政建设责任书，年底公开述责述廉。二是印发《党员领导干部党风廉政建设“一岗双责”履职纪实手册》，适时组织抽查。三是建立了对省直宣传文化单位落实主体责任情况的集中检查机制，去年12月下旬由部领导班子成员带队，分5个小组对省直宣传文化单位落实主体责任情况集中检查，今年2月17日召开部务会，听取各小组检查情况汇报，研究相关问题。

　　2.提高执纪监督能力。一是部机关党委增加专职纪检工作人员，今年配备到位。二是制定省委宣传部2017年全面从严治党和党风廉政建设工作要点，对全年工作做出安排。三是驻部纪检组制定年度工作要点，制定运用“四种形态”实施办法，加强对归口部门的执纪监督。

　　3. 制定和完善党风廉洁工作制度。一是完善《关于参加讲课、评审、审稿等活动及领取相应报酬的规定》，实施部机关干部外出讲课报备制度，从严管控管住管好干部。二是严格执行领导干部个人有关事项报告制度，党员干部定期向组织汇报思想、年底集中述职述廉并进行廉洁状况测评，对2016年下半年部机关干部外出讲课、参加评审、审稿等活动进行申报登记。三是制定《省委宣传部机关干部管理规定》，建立和完善干部管理责任倒查和问责机制。对出现苗头性问题的早提醒早教育早管理，必要时进行书面函询和诫勉谈话。

　　4.从严执行中央八项规定和省委十项规定精神。一是重新梳理贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神实施意见执行情况，查漏补缺。二是修订完善省委宣传部重要会议制度，明确各类会议任务，严格控制会议数量和规模。三是修订完善省委宣传部机关公文处理办法，加强发文程序的审核把关，减少发文数量。四是梳理部机关现有简报种类，精简数量，提高质量，严格控制临时性简报。

　　5.强化机关财务管理。一是修订完善省委宣传部财务管理制度，严格执行财经纪律。二是充实部机关财务人员，将部属事业单位和机关处室的账户纳入部办公室统一管理。三是建立和完善评审专家库，规范专家费、劳务费等费用发放。四是科学编制2017年部门预算，合理界定和安排配套资金的数量和规模，做实做细申报项目预算。五是成立重大资金立项预审小组，加强对资金使用的全过程、全方位监管，严格责任追究。

　　（四）着力解决在执行群众、工作、生活纪律方面的问题

　　1.服务基层、服务群众，加强基层宣传思想文化队伍建设。一是着力推动宣传思想文化工作创新，组织创新奖评选，加大向基层倾斜力度。二是编写《基层宣传思想文化工作创新案例》，总结基层工作经验，加强对基层工作指导。三是围绕“我与十三五规划”组织“百姓名嘴”宣讲挑战赛，选树一批基层理论宣讲骨干。四是探索针对社区、企业、行业（系统）不同类别、不同层次政工干部开展分类、分层培训，增强培训的针对性、实效性。五是继续实施基层群众文化“百千万”工程，将累计评选20个省级品牌文化活动、100支省级优秀群文团队、2000名省级优秀文艺骨干，进行表彰授牌，推动各设区市、县（市、区）分级评出100个优秀群文团队和1700名优秀文艺骨干。

　　2.推进马克思主义大众化，推动党的理论创新成果更好地进教材、进课堂、进头脑。一是组织党的十八届六中全会宣讲和省第十三次党代会宣讲，推动领导干部带头宣讲。围绕十八届六中全会精神宣讲，组建由各设区市市委书记参加的省委宣讲团。省第十三次党代会宣讲，省委书记李强带头参加、省委常委全员参与，省委宣讲团集中宣讲100余场。二是深入宣传贯彻省第十三次党代会精神，组织各类新闻媒体持续开展系列主题宣传，首次邀请兄弟省市和境外媒体采访报道，首次设立党代表“聚力聚焦”微信群，省各主要媒体推出专版专题专栏100多个，刊播消息、评论、解读等3200多篇，“‘两聚一高’在江苏——智库专家媒体老总环省行”系列访谈对话引起良好社会反响。三是创新基层理论宣讲，组织开展理论微故事征集、“百姓名嘴”风采展示等活动，受到基层干部群众欢迎。四是强化报刊网台理论宣传阵地建设，上线运行“理论之光”网站，认真办好“理论之光”微信公众号，马克思主义理论研究和建设工程首席专家电视访谈节目《时代问答》推出系列专题报道。五是策划“当代青年人心中的马克思主义经典”微故事大赛，编写马克思主义经典青年系列读本，推出中国特色社会主义系列高校讲座等活动，使科学理论深入校园，深入青年学生。六是制定《江苏省中国特色社会主义理论体系研究基地建设测评标准（试行）》，引导各基地加强党的理论创新成果研究。

　　3.在深入群众上下功夫，深化社会主义核心价值观宣传普及。一是深入推进社会主义核心价值观公益广告刊播工作，征集创作传播核心价值观、弘扬社会新风尚的优秀公益广告作品，建成省级优秀公益广告作品资源库，推动“图说我们的价值观”公益广告刊载转播全覆盖。二是围绕弘扬社会主义核心价值观，开展“基层好故事”系列宣传活动，召开全省现场推进会，出版《中国价值——图说社会主义核心价值观的根和源》、社会主义核心价值观家庭读本和党员干部、大学生、中学生、小学生读本，深化“和美家庭 德润江苏”主题实践活动，推动核心价值观实践向家庭向岗位向基层延伸。三是去年10月11日召开全省深化道德讲堂建设会议，建设省级“网上道德讲堂”，推动道德讲堂全面覆盖、创新发展、有效运用，切实发挥道德讲堂在构筑道德风尚建设高地中的作用。四是研究制定《江苏省道德发展状况测评体系（2016年·试行）》，组织开展道德省情调查。五是开展全省文化、科技、卫生“三下乡”集中服务活动。去年12月29日在宝应县举行2017年省暨扬州市文化科技卫生“三下乡”集中服务活动。活动内容丰富、形式多样，既有集中咨询服务，也有民俗文化演出，还有送给少年儿童的“书香宝应·经典诵读”活动，提高了群众参与度。六是加大典型宣传力度，2016年推出全国“时代楷模”1人，集中发布宣传“江苏时代楷模”4人，“江苏最美人物”12批44人，2个集体、2名个人分获全国学雷锋活动示范点和示范标兵，98人（组）入选“中国好人榜”，评选发布264人（组）“江苏好人榜”。修订完善《“江苏好人”评选宣传办法》，推动各地广泛设立善行义举榜，建立一批好人馆、好人园、好人一条街。七是组织开展第三届江苏省“百名诚信之星”“十大诚信标兵”推选活动，推进诚信示范街区创建，组织开展以“学会在一起”为主题的增进人际互信活动。

　　4.完善精神文明建设长效常态机制，切实增强广大群众获得感。一是召开深化文明城市创建推进会，组织文明城市省级年度测评，首次发布全省和13个设区市、42个县（市）社会文明程度测评指数，强化实地暗访和督查指导，明确文明城市创建和测评“五个严禁”纪律，正在研究制定《关于深化群众性精神文明创建活动的实施意见》《省级文明城市、文明行业、文明单位（社区、校园）、文明村镇动态管理办法》，修订《江苏省文明城市测评体系》，促进创建水平和成效不断提升。二是召开专题座谈会，部署深化“江苏最美乡村”创建工作，正在完善《“江苏最美乡村”测评体系》，推动移风易俗、树立文明乡风。三是组织开展首届全国和江苏省文明家庭评选，有14个家庭入选全国文明家庭，与山东、河南、四川并列全国第一。

　　5.建好用好全省爱国主义教育基地，提高党史、军史教育效果。一是建立全省革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地联席会议制度，召开成员单位会议，形成齐抓共管的工作格局。二是建立基地展陈内容和解说词审核制度，把好政治关、史实关，杜绝戏说历史、过度娱乐化等现象发生。三是研究制定《关于加强革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地工作的实施意见》，将组织未成年人开展党史、军史教育，纳入全省爱国主义教育基地建设、运行、管理总体规划，进一步强化设施、遗址和基地教育功能。四是围绕迎接党的十九大，引导和推动各地在爱国主义教育基地，广泛开展以党史、军史教育为主要内容的班队会、实践体验等主题活动。五是用好用活各类爱国主义教育基地丰富的党史、军史资源，抓住“清明”“七一”“十一”等重要时间节点，常态化开展清明凭吊革命先烈、“七一”童心向党、“十一”向国旗敬礼等教育实践活动。六是制定《江苏省革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地考核评价办法》，定期开展考评和排查工作，对存在过度商业化、娱乐化行为的单位限期整改。

　　6.贯彻文艺“二为”方向，加大公共文化产品供给。一是召开全省文艺界代表座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神，引导广大文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向不动摇，推进江苏省文艺事业繁荣发展。二是贯彻《关于在全省文艺界广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动的实施办法》，组织全省广大文艺工作者开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。三是加大文化惠民力度，创办紫金京昆艺术群英会，持续打造江苏文化艺术节、紫金合唱节、江苏原创小剧场戏剧双年展等品牌活动，推进戏曲进校园和元旦、春节“文化进万家”活动，推出《郑和》《鉴真东渡》等一批文艺精品，用更多优秀作品、文化活动丰富群众精神文化生活。四是推动国有文化企业完善“两效统一”体制机制。修订《江苏省属文化企业重大事项管理暂行办法》，并制定重大事项管理补充规定，明确了重大事项报备、审批范围及程序。制定出台《江苏省省管文化企业负责人薪酬管理暂行办法》，修改完善省属文化企业社会效益考核指标。推动省属文化企业修改企业章程，专门增加党建章节。

　　7.把握互联网发展规律，提高建设和管理新媒体能力水平。一是及时调整省委网络安全和信息化领导小组成员，即将召开2017省委网络安全和信息化领导小组会议，部署全年网信重点工作。完善《江苏省网信工作属地综合管理的考核方案》，落实属地综合管理工作。二是推动主流媒体创新发展。召开创新新闻传播工作座谈会，大力推动新闻传播内容、方式、手段、体制机制创新。召开全省媒体深度融合推进会，贯彻落实中宣部会议精神，着力打造新型主流媒体。三是制定《网站切实履行主体责任的八项要求（试行）》，开展自媒体“文明办网”先进单位创建活动。

　　三、以巡视整改为契机，扎实推进全面从严治党常态化制度化

　　一是切实增强“四个意识”，牢牢把握正确导向。省委宣传部是省委的重要职能部门，宣传思想文化工作本质上是政治工作，是为党的政治任务和工作大局服务的，必须鲜明树立和始终强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用科学理论武装头脑，加强对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出把习近平总书记关于宣传思想文化工作和意识形态工作的一系列重要讲话精神学习好、宣传好、研究好、贯彻好。始终坚持正确的政治方向，按照“不忘初心、继续前进”8个方面的要求，不断坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　二是严格落实管党治党责任，把全面从严治党各项要求扛在肩上。全面从严治党主体责任，是各级领导班子必须担负起来的第一位的责任。省委宣传部始终保持政治机关的政治本色，不断增强工作的政治性原则性，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。要按照铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的要求，进一步抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设，让“严细深实”的好作风在部机关叫得更响、落得更实。通过定期报告、党建工作述职、民主生活会等多种方式，推动部领导班子切实履行全面从严治党主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”要求，在严肃党内政治生活、净化党内政治生态方面以身作则、率先垂范，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把十八届六中全会精神落到实处。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省委十项规定精神，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，进一步严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚持纪严于法、纪在法前，使纪律真正成为带电的高压线，一级抓一级、层层抓落实，形成更加有效的压力传导机制。

　　三是持续强化标本兼治，进一步加强和完善长效机制。实现工作常态化、管理长效化，既要靠及时有效完善制度来保障，又要靠严格落实执行制度来约束。目前，省委宣传部巡视整改确定的部分制度仍在制定中。将在充分运用好巡视整改阶段性成果的基础上，进一步查漏补缺，持续加强制度建设，坚持用制度管人管事，切实扎紧制度的笼子。一手抓制度制定，一手抓制度执行，同向用力、同时发力，切实抓好各项规章制度的贯彻落实，严防“破窗效应”，坚持制度面前没有例外，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，真正把该管的管起来、该严的严起来，让自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度成为部机关全体党员干部的一种习惯、一种风气，固化巡视整改的成果，为推动部机关各项工作提供坚强保证。

　　四是始终坚持抓常抓长，不断巩固巡视整改工作成果。集中整改工作已经告一段落，但全面落实整改任务没有结束，加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党永远在路上。省委宣传部将对已基本完成的整改任务，巩固成果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹；对已作出的部署，积极跟进，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效；对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底，善始善终、善做善成，高质量完成整改任务，不获全胜决不收兵，向省委交出满意答卷。着力强化日常工作中的问题导向、责任意识，把落实整改与做好宣传思想文化工作重点任务结合起来，不断提高发现问题和解决问题的能力，推动巡视成果转化为加强改进工作的实际成效，努力开创宣传思想工作新局面，为实现“两聚一高”目标、建设“强富美高”新江苏作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话025—88802736。邮政信箱：南京市北京西路70号中共江苏省委宣传部机关党委，邮编：210013；电子邮箱：jgdw83392619@163.com。