根据省委统一部署，2016年8月15日至9月28日，省委第二巡视组对省社科联党组进行了巡视。12月28日，省委第二巡视组向省社科联党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以高度的政治责任感切实抓好巡视整改工作

　　党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党和发挥巡视利剑作用，发表了一系列重要讲话。为切实做好巡视整改工作，省社科联党组重温习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要讲话精神，紧紧围绕省委专项巡视要求，进一步深化认识、统一思想，形成了不折不扣抓整改落实的高度思想自觉和行动自觉。

　　一是强化思想认识，以思想整改带动工作整改。省委第二巡视组反馈巡视工作意见后，党组立刻召开扩大会议，传达巡视反馈意见和要求，部署各部室、各支部结合中央和省委相关文件精神认真学习贯彻。通过学习，进一步深刻认识到，我们的第一身份是共产党员，必须在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；管党治党是党组和机关各级党组织的责任所系、使命所在，是领导班子特别是“一把手”的分内之事、应尽之责，必须严肃认真地落实到位，坚决避免组织涣散、纪律松弛、战斗力弱化情况的发生；党风廉政建设永远没有休止符，作风建设永远在路上，必须有韧劲、有耐心，坚持做到警钟长鸣、利剑高悬，努力营造清正廉洁、干事创业的良好风尚；巡视工作是全面从严治党的重要手段，是党内监督的重要制度安排，目的是帮助我们查找在管党治党方面存在的差距和不足；抓好巡视整改，是向党中央看齐、严守纪律规矩的具体行动，是省社科联各级党组织和每一位党员实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的难得契机，必须高度重视、认真对待，切实解决存在的问题，并以此带动社科联各项工作实现突破。

　　二是加强对整改工作的组织领导，精心组织实施。省社科联党组对整改工作高度重视，先后多次召开党组会议安排部署整改落实相关工作，明确党组成员、机关党委、各部室主任、各支部书记的整改责任，要求对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，检查督促整改工作有序推进。经过对省委第二巡视组反馈意见的认真学习和消化理解，对照梳理出具体问题26条，提出整改措施22项。目前已经整改完成9条，基本完成12条，有5条由于需要时间检验整改实效，暂列为未完成。对于每一项问题，党组都专题研究讨论具体整改方案和措施。党组班子成员发挥示范作用，在带头抓好自身整改的同时，积极指导分管部门整改。各部室负责人带头做好本部门的整改工作，推动各项措施落到实处。为确保整改工作措施到位、效果落地，所有整改任务实行整改销号制度，强化跟踪督办，做到一抓到底、务求实效。

　　二、坚持问题导向和目标导向，从严从实抓好各项整改任务的落实

　　（一）已经完成整改的项目

　　1.针对“党费缴纳存在低于规定标准和不及时，一些支部无党费收缴记录，收支情况未公示”的问题。整改措施：认真学习有关党费收缴规定，做好按党章规定交纳党费是每个党员应尽义务的教育引导工作，切实把纪律规矩挺起来、严起来。按期完成2008年以来党费的清查和补交工作,所有党员都按规定足额补交了差额部分。机关党委和各党支部推行党务公开，定期公开党费收支记录，公布党费使用情况，自觉接受党员的监督。

　　2.针对“‘三会一课’制度落实不到位，群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查摆问题不够深入”的问题。整改措施：按照《“两学一做”学习教育党支部工作手册》要求，严格落实组织生活各项制度，特别是“三会一课”制度，开展党员“每日一题”、关注党员微信公众号、微党课教育等活动。结合“两学一做”学习教育，组织群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查摆问题和整改落实回头看，按照普通党员“五查摆五强化”、处以上党员干部“七查摆七强化”的要求，对照中央八项规定、省委十项规定精神和反对“四风”部署要求，制定切实可行的措施，落实到具体事，责任到具体人，一项一项抓好整改落实。

　　3.针对“党员管理不到位，对历史遗留的处于长期失联状态的4名党员未及时进行清理”的问题。整改措施：2016年10月完成对失联党员的清理工作，对4名失联党员进行了相应的组织处理：1名取消预备党员资格，3名在接受教育、认识错误的基础上转出了组织关系。认真反思对党员管理失之于宽、失之于软的问题，以此为镜鉴，严格对党员的教育、管理和监督，确保所有党员都在党组织有效管理之中。

　　4.针对“历史遗留人事问题处理不果断坚决”的问题。整改措施：历史遗留的人事问题主要涉及2名在编不在岗人员，我会已于2015年完成相关处理工作。其中，1名已经辞职，另1名则回单位正常上班。

　　5.针对“职能部门主要负责人配备不及时，干部退休政策执行不到位。因公出国出境管理不严格，未履行公示程序”的问题。整改措施：参公部室主要负责人已于2016年全部配齐到位。对目前尚空缺主要负责人的下属事业单位科研中心，经党组研究决定，今年将采取向社会公开招聘的方式进行遴选。严格执行干部退休政策，到龄即退。加强对因公出国出境的人事管理，严格履行报批和公示程序，2016年出国开展学术交流的人选在单位内部进行了公示。

　　6.针对“执行组织人事纪律不严格，选人用人存在任职年限把关不严、选任前报批手续不完备等”问题。整改措施：按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委《关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》要求，进一步严格干部人事工作程序。加强人事纪律的教育和宣传工作，在关心干部成长的同时，将干部人事工作相关纪律和规定执行到位，不打折扣，坚决杜绝出现类似情况。

　　7.针对“重要领域和关键环节廉政风险防控不到位，监督机制不健全”的问题。整改措施：扎实推进廉政风险防控工作，进一步明确领导班子风险、处室风险、岗位风险的查找范围，按照职权和主要业务工作事项，分领导班子、处室和岗位三个层次，逐项查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境方面存在的廉政风险，制定实施《廉政风险防控手册》。定期开展廉政谈话，按照“四个必谈”的要求，在重大活动、重点工作和重大节日前有针对性地做好廉政提醒，做到教育提醒在先，防控监督优先，筑牢反腐倡廉的思想防线。

　　8.针对“财经制度执行不严，部门预决算不真实，存在虚列支出、套取资金，将经费结余游离账外管理”的问题。整改措施：该项问题近两年已经得到有效纠正。为杜绝该类问题的出现，党组每年召开两次办公会专题学习预算管理政策，提出年度预算编制总体目标和总体要求，研究审定单位财务预决算和经费分配使用计划，听取预决算执行情况分析报告，强化财经制度执行。同时，采取措施督促各业务部门提高预算执行进度，坚决杜绝预决算不真实、提前列支项目经费等现象。

　　9.针对“三公经费支出存在费用开支超标、部分支出手续不齐全”的问题。整改措施：以“廉洁、节俭、增效”为目标，党组采取有力措施严守三公经费支出“底线”，严格执行各项费用支出审批程序和财务“收支两条线”，坚决杜绝超标开支、手续不齐全等现象。采取4项具体措施：一是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的尽量简化；二是加强差旅费的管理。控制出行人数，不安排没有实际意义的公务考察活动；三是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务车修理、用油等行为，最大限度提高单车使用效率；四是控制公务接待费用。加强公务接待管理，防止公务接待超标现象。

　　（二）基本完成整改的项目

　　1.针对“贯彻落实中央和省委决策部署不够深入系统”的问题。整改措施：进一步强化政治意识、大局意识和服务意识，紧紧围绕中央和省委重大决策部署开展工作。根据省委常委会年度工作要点、省委省政府重要会议精神和社科强省建设工作要点，确定省社科联年度工作布局和重点任务。组织开展决策咨询研究基地和社科应用研究精品工程课题研究，举办社科界学术大会以及社科普及宣传周等活动，切实增强对中央和省委重大决策部署学习、研究、宣传和贯彻落实的力度。

　　2.针对“贯彻落实中央和省委党的群团工作部署存在差距”的问题。整改措施：深入学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中共江苏省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，加强社科类学会、研究会规范化建设，发挥社科类模范学术社团的示范带动作用。制定并实施《江苏省社科类社会服务机构业务管理暂行办法》，加大建设力度，今年将支持培育5－8家社科类社会服务机构。加强与高校社科联的工作联系，充分发挥其在高校思想政治建设、校园文化建设以及社科普及等方面的作用。

　　3.针对“党组履行主体责任缺少抓手，部分班子成员履行 ‘一岗双责’意识不强”的问题。整改措施：按照习近平总书记提出的从严治党八项要求，严格落实“两个责任”。严格执行《省社科联关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任实施办法》，落实去年7月份签订的《党风廉政建设责任书》。党组书记、机关党委书记及各党支部书记履行第一责任人职责，把党建工作摆在更加突出的位置；党组成员、各部室负责人认真履行“一岗双责”，确保党建工作与业务工作紧密结合相互促进。

　　4.针对“机关纪委履行监督责任被动应付多，主动担当作为不够，直接监督不到位，存在‘宽松软’现象”的问题。整改措施：研究制定了《省社科联机关纪委监督工作职责和工作机制的若干规定》，对党风廉政建设教育、制度、监督等日常工作作出安排。充分发挥机关纪委监督执纪作用，列席党组会议、“三重一大”专题会议、中心组学习会、党组民主生活会、党风廉政建设等涉及党的建设的重要会议。坚持纪检工作与业务工作同步进行、协调跟进，对处室各项重点工作实行全程监督，强化各项重点工作的规范化运行。正确运用监督执纪“四种形态”，克服监督滞后和“宽松软”现象。在各党支部设立了纪检联络员，及时掌握党风廉政建设动态，听取党风廉政建设意见建议。努力提高纪检人员的思想政治素质和纪检业务水平，加强自我监督，进一步强化责任意识、职能意识，以过硬的作风当好表率。

　　5.针对“党的组织不健全，专职党务干部配备薄弱，党务工作能力水平有待提升”的问题。整改措施：严格按照党章要求健全机关党的各级组织，各党支部于2017年8月前完成换届工作，配齐配强各级党务干部。选派党务干部参加省级机关工委组织的机关党委书记培训班、支部书记轮训班、党务干部培训班。结合工作实际每年开展2次以上党务知识培训，着力提高党务干部党建工作能力。

　　6.针对“机关党建工作缺乏整体谋划”的问题。整改措施：将机关党建工作放在各项工作的首位，把加强党风廉政建设贯穿到社科联工作的方方面面，推动党建工作与业务工作相互融合、相互促进。党组每年初专题学习中央和省委关于党建工作的新部署、新要求，研究部署年度党建工作重点任务；机关党委制订年度机关党的工作要点，提出具体推进措施；各支部书记按照“一岗双责”要求，在抓好业务工作的同时安排好年度党建活动计划，做到“两手抓、两手硬”。

　　7.针对“党内政治生活严肃不足，‘红脸出汗’不够”的问题。整改措施：贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，将严明政治纪律和政治规矩摆在首位。严肃党内政治生活，开好民主生活会和组织生活会，广泛开展批评和自我批评，让“红脸出汗”成为党内政治生活的常态。根据“两学一做”学习教育的部署要求，今年一季度组织开展民主评议党员活动，对党支部和每一名党员作出正确评价。

　　8.针对“勤俭节约意识淡薄，在社科评奖中长期包租宾馆场地工作”的问题。整改措施：以更高标准贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，深入开展党的艰苦奋斗优良传统教育。在举办会议、组织学术活动以及公务接待等工作中，严格掌握标准，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。严格执行公务接待的有关规定，不搞超规格接待。加强节约型机关建设，提高现代化办公设备利用效率，形成崇尚节约的良好风气。优化社科评奖工作流程，充分利用信息化手段提升工作效率，在确保安全和保密的前提下减少在宾馆包租场地的时间。

　　9.针对“课题评审和成果评奖中请托打招呼的现象依然存在”的问题。整改措施：完善课题评审的相关程序，修订完善了《江苏省社科应用研究精品工程课题管理办法》《江苏省哲学社会科学界学术大会管理办法》《“江苏社科应用研究精品工程外语类课题”管理实施办法》等文件，从制度上堵塞漏洞。深入贯彻落实《江苏省哲学社会科学优秀成果奖励办法》，严格执行《实施细则》，继续坚持并完善监评组制度。密切与省纪委驻部纪检组的工作联系，发挥机关纪委作用，加强对课题评审和评奖工作全过程的监督。重点抓好领导干部和各部室负责人，坚决杜绝插手相关工作、为他人谋取不当利益。

　　10.针对“项目课题评审存在信息不透明、程序不公开等”问题。整改措施：抓好社科应用研究重大课题、社科应用研究精品工程课题（包括人才专项、市县专项、外语类课题）的申报、评审、立项、结项和公示等环节管理，做到全过程公开透明。深入省内高校科研院所调研，听取广大社科工作者对相关工作的意见建议，完善课题评审工作。

　　11.针对“社科联机关行政化和机关化色彩较浓”问题。整改措施：尊重社科工作规律，树立服务广大社科工作者、服务全省社科界的工作理念。优化各项业务工作流程，加强与社科理论界的联系与交流，了解一线社科工作者特别是青年社科工作者对社科联工作的意见和建议。按照省委、省政府统一部署，深入村镇、社区驻点调研，开展“大走访大落实”活动，在抓好自身“找补改提”的同时，帮助基层群众解决具体问题。

　　12.针对“工作纪律执行不严格，工作作风较为散漫，有在上班时间打球、健身等现象”的问题。整改措施：以“找补提改”活动为抓手，组织机关党员干部查找工作作风方面存在的问题。加强机关效能建设，机关纪委对机关干部职工遵守工作纪律情况开展经常性检查，教育和引导干部职工认真履行职责，严守工作纪律。严格执行请销假制度，认真做好机关考勤登记并按月统计汇总备查。加强对单位活动室的管理，发挥机关工会的作用，有计划地组织开展文体活动。

　　（三）尚未完成、需要长期整改的项目

　　1.针对“党员教育针对性、实效性不强”的问题。整改措施：设立机关党员“统一活动日”，除机关统一安排的教育辅导外,每月10日下午明确用于党员学习教育和开展党的组织活动。运用好江苏省党员干部现代远程教育拓展延伸站点，组织开展远程教育“固定学习日”和培训周活动，每月集中学习不少于1次，每年不少于36小时，党员参学率不低于应到党员的80%。丰富党组织活动内容和形式，积极利用互联网和新媒体开展机关党建教育，发挥主题党日活动、红色教育、警示教育活动作用，增强党员教育的吸引力和实效性。

　　2.针对“基层支部战斗堡垒作用发挥不充分”的问题。整改措施：认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，制定《省社科联机关党建工作考核办法》，建立书记述职述廉述党建活动长效机制，强化年度考评的导向和带动作用。增强党支部书记抓思想、抓作风的能力和本领，加强党员的日常教育和管理，以党建工作带动业务工作创新发展，发挥党支部的战斗堡垒作用。

　　3.针对“对社科界的思想引领作用不强”的问题。整改措施：始终坚持把政治导向放在首要位置，通过理论学习、学术研讨、报告宣讲等形式，不断增强全省社科界“四个意识”，发挥好社科联作为党的理论研究宣传阐释重要阵地作用。落实意识形态工作责任制，强化对社科理论界思想动态的分析研判，不断巩固马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位，加强党对哲学社会科学的领导，确保以正确方向引领思想创新，以创新思想引领实践发展。十九大召开后，在第一时间组织社科专家学者学习研讨，在全省社科界迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮，推动社科工作再上新台阶。

　　4.针对“对基层社科联建设和指导不够有力”的问题。整改措施：认真落实《关于加强县级社科联建设的意见》《关于加强高校社科联建设的意见》，积极推动基层社科联和高校社科联组织建设，扩大社科联工作覆盖面，推动形成较为完善有效的全省社科联组织结构体系。探索建立社科联系统工作联动机制，注重发挥社科调研点、社科应用精品工程市县专项、学术大会区域分会场、全省社科普及宣传周活动以及学会学术活动等平台作用，将基层社科联工作纳入全省社科工作网络。积极探索高校社科联内涵建设，发挥社科联组织在高校中跨学科、跨院系的组织结构优势，打造高校社科工作的新平台。通过学术研讨活动、社科骨干培训班等形式，加强对市县社科联和高校社科联的业务指导和人才培训。

　　5.针对“社科工作者之家作用不太显著”的问题。整改措施：认真贯彻中央和省委党的群团工作会议精神，以服务树形象，充分发挥“联”的作用，积极做好协调服务工作，努力把广大社科工作者的积极性引导好、主动性保护好、创造性发挥好。进一步加强与全省社科工作者的联系，落实省社科联党组成员和处室负责人联系专家和学会制度。创设沟通全省社科界的平台载体，加强与广大社科工作者的联系，提升社科工作的亲和力和凝聚力。

　　三、不断深化和巩固整改工作成果，推动从严治党和社科事业发展取得新成效

　　省社科联巡视整改工作虽然取得了阶段性成果，但我们清醒地认识到，与省委要求和全省社科界的期待还有一定差距。省社科联党组将坚决贯彻省委和省委巡视工作领导小组的部署要求，坚持不懈抓整改、抓拓展、抓提升，充分运用这次巡视形成的认识成果、实践成果和制度成果，推进全省社科事业发展开创新局面。

　　一是强化“四个意识”，始终确保社科事业发展的正确方向。坚持在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把“四个意识”转化为社科联机关党员干部的自觉行动。深入持久抓好习近平总书记系列重要讲话，特别是“5.17”讲话精神的学习宣传贯彻。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果统领哲学社会科学工作，不断巩固马克思主义在社科理论研究领域的指导地位。严格按照省委关于落实意识形态工作责任制的要求，加强意识形态工作，深化对机关党员干部理想信念教育，加强对广大社科工作者的思想引领和政治吸纳，不断增强“四个自信”，把稳思想之舵。

　　二是强化考核督办落实，持之以恒地抓好整改工作。坚持从解决问题出发，把整改工作落在消除出现问题的主客观因素上。秉承“不贰过”的决心，全程督办、全力推进具有长期性的整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要在今后工作中体现成效的整改工作，按照整改方案确定的责任要求紧盯不放，排入日常工作清单，做到时察时省、善始善终；针对整改中可能出现的新问题，形成一套发现问题、整改问题和检查考核的行动预案，把即知即改化为行动自觉。将具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，研究制定和完善管长远、治根本的有效制度机制。

　　三是强化自身政治担当，全面履行管党治党政治责任。始终坚持以上率下，把全面从严治党作为机关各级党组织主要负责人的最大主业，聚焦加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党，认真履行“两个责任”，自觉践行“三严三实”要求，管好自己、领好班子、带好队伍。深入持久开展“两学一做”学习教育，落实常态化、制度化的各项要求，进一步强化党章党规党纪意识，把严明政治纪律政治规矩放在首位，筑牢思想防线和行为底线。在抓基层打基础上持续发力，完善基层党组织建设、干部选拔任用等制度机制，严肃党内政治生活，严格党员、干部教育管理监督。严格执行《省社科联关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任实施办法》，认真履行“一岗双责”职责，真管真严、敢管敢严、长管长严。毫不放松贯彻中央八项规定和省委十项规定精神，持之以恒反对“四风”。

　　四是强化工作改革创新，努力推动我省社科事业繁荣发展。立足解决问题、着眼改进工作，把巡视整改行动转化为推动省社科联各项工作的强大动力，在认真整改过程中解决一批制约全省社科事业发展的实际问题，在加强领导班子建设、党风廉政建设、干部队伍建设和作风建设过程中推动各项整改措施的落实。积极探索建立党建工作与哲学社会科学事业繁荣发展良性互动的长效机制，充分发挥社科联作为党的意识形态、理论研究和舆论宣传重要阵地的作用。牢牢把握正确导向，加强理论研究阐释，推进决策咨询研究和新型智库建设，精心组织学术研讨交流，加强社科学术社团服务管理和社科理论宣传普及，全力推动哲学社会科学工作再创新局面，为“两聚一高”新实践提供精神动力、思想引领和智力支持。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-83370433；邮政信箱：南京市建邺路168号4号楼省社科联研究室（邮编：210004）；电子邮箱：jssskl@vip.163.com。

　　中共江苏省哲学社会科学界联合会党组

　　2017年2月29日