根据省委统一部署， 2016年8月25日至9月30日省委第八巡视组对演艺集团党委开展了专项巡视。 12月30日省委第八巡视组向演艺集团党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　集团党委高度重视巡视反馈意见, 针对巡视反馈的3个方面6类突出问题和4个方面整改意见，共梳理出36个具体问题和18条建议，制定了95条整改任务，逐一明确了整改内容、措施和责任人，每项整改任务都明确了分管领导、责任单位和完成时限。对可以立改立行的问题已整改到位，对需要上级有关部门协调解决的问题正在落实之中，对部分历史成因较为复杂、涉及面大的问题已列入正在进行的《省演艺集团深化改革方案》中，通过深化改革进行一揽子解决。经集团上下共同努力，整改工作取得了初步成效，现将整改情况报告如下：

　　一、强化责任担当，确保整改工作见成效

　　（一）迅速部署，立改立行。巡视组反馈意见的当日下午，集团党委立即召开会议，成立了由党委书记、董事长任组长的演艺集团巡视整改领导小组，下设巡视整改工作办公室。聚焦问题清单，整改领导小组深入学习省委巡视组反馈意见，要求每一位班子成员主动认领问题，积极整改。先后召开4次党委会、8次专题会议，认真制定整改方案，精心组织整改工作。领导班子每周召开一次会议督查整改落实情况，督促班子成员认真履行“一岗双责”，督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管部门和单位干部的教育监管，切实承担起巡视整改的主体责任。巡视整改办公室，按照党委部署要求，将省委第八巡视组反馈意见和集团党委在巡视反馈会上的表态材料下发到集团各级党组织，并要求集团各级党组织和党员干部对照问题清单进行自查自纠，增强从严管党治党的政治意识和责任担当。确保在规定时限内，将问题整改到位。

　　（二）明确责任分工、压紧责任落实。对巡视反馈的问题和意见，整改领导小组进行了全面梳理和分类研究，制定了《省演艺集团贯彻落实巡视组反馈意见整改方案》,进行了责任分工，党委书记、董事长郑泽云同志负总责，分管党委办公室、纪检监察工作的领导同志具体负责协调和督办。围绕巡视反馈的3个方面6类突出问题和4个方面14条具体意见建议，细化分解制定了92条整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限，各部门按照整改任务分工，制定具体整改措施，整改工作办公室定期与各部门沟通联络，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，形成压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面，保证整改有序推进。

　　（三）贯彻从严要求，加强自身建设。集团党委坚持以上率下，从严加强自身建设，对照巡视问题清单和党内政治生活《准则》及党内监督《条例》，于2017年元月23日召开了2016年度民主生活会，班子成员联系思想和工作实际逐一深入查摆问题，深刻进行党性分析，严肃认真地开展了批评和自我批评，达到红脸出汗的效果。坚持做好“四个带头”：一是带头增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。严格遵守党的组织原则，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。坚决贯彻中央和省委的决策部署。二是带头加强理论学习，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，进一步增强“四个自信”，坚定理想信念，强化党的观念、党性观念和政治意识。坚持学用结合，切实用党的最新理论成果武装头脑指导工作。三是带头坚持真抓实干，以“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为载体，不断增强真抓实干的贯彻力、领导力，通过真抓实干把学习教育成果体现在工作实践中，充分发挥党组织的政治核心作用。四是带头落实从严要求，严格执行中央八项规定和省委十项规定，认真落实“一岗双责”。不断强化党委自身建设。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，修订完善集团党委议事规则。严格履行党风廉政建设主体责任，确保艺术生产和党风廉政建设两手抓、两促进。

　　二、采取有力措施，逐条逐项落实整改

　　（一）在执行政治纪律方面

　　1、关于“党委政治定位不清、四个意识淡薄，对中央、省委关于文化发展的文件精神和重大决策部署学习领会不深不透，落实不力，政治核心作用发挥不明显。”的问题。

　　整改措施：（1）坚持党的领导，进一步发挥党委在艺术生产和经营活动中的政治定位，积极坚守“六管”之责，突出抓好“五个建设”。一是管“方向”。认真学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会和在中国文联十大、中国作协九大会议上的重要讲话精神，认真贯彻中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的指导意见》，认真落实省党代会确立的“聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的这一奋斗目标，为推动文化建设迈上新台阶，实施演艺集团“聚焦改革添动力，聚力创新推精品，高起点实现双效统一全面提升发展水平。”始终牢记文艺为人民服务、为社会主义服务的这一根本方向，着力把握好艺术创作的内容和方向，推动文艺繁荣发展，确保党的文艺路线和方针政策落到实处，确保政治安全。二是管“规划”。坚持以科学战略引领集团发展，把党建工作放在改革发展的全局中谋划推进，进一步健全完善集团各级党组织在艺术生产决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的体制机制。三是管“干部”。认真执行党管干部的原则，把党的干部政策、德才兼备的用人标准落到实处，确保组织安全。四是管“自身”。切实加强民主集中制建设，提高科学决策水平，把党建工作纳入制度建设、管理流程和绩效考评中，保证党组织政治核心作用得到充分发挥。严格按照干部选拔任用条例文艺作品的创作方向，五是管“思想”。进一步增强思想政治工作的针对性和时效性。确保政治思想、职工队伍和艺术生产秩序的稳定。六是管“监督”。切实履行监督职能，确保党和国家方针政策得到贯彻执行。把重大决策、干部任用、生产经营等“三重一大”问题的监督纳入党委统一领导。把党要管党、从严治党作为一项重大而紧迫的政治任务抓紧抓好。并突出抓好思想文化建设、干部职工队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设、工团组织建设等五项建设。（2）完善党建工作制度，把党的建设与业务工作同规划、同部署、同落实，不断提升党对文化艺术事业的引领保障力、党管干部和人才的培养使用力、从严治党的执行力、文明创建和党建活动的创新力。（3）集团党委要认真学习贯彻十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，在大是大非面前，不断提高政治站位、站稳政治立场、查找政治偏差。充分认识抓好党建工作对于推进集团改革发展稳定中的政治核心作用的重要性；（4）加强党委理论学习中心组制度建设，抓好班子成员的集中理论学习。

　　2、关于“坚持文艺“二为”方向和“双百”方针不自觉、不主动、不坚决，以社会主义核心价值观引领文艺生产不到位，追求经济利益倾向严重，发展方向偏离。”的问题。

　　整改措施：（1）认真梳理总结集团“事转企”改制以来所取得经验、成效和存在的问题。集团党委多次组织中层以上干部认真学习贯彻中办、国办《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》，正确处理好事业和产业的关系、公益职责和市场功能的关系，当社会效益、社会价值和经济效益、市场价值相冲突时，坚持把社会效益和社会价值放在首位，认真担负文化传承使命，演艺集团切实履行国有文化企业的责任担当。通过深化改革着力优化两个效益相统一的体制机制和发展环境。（2）坚持全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，紧紧依靠广大文艺工作者，坚持以人民为中心，以为“爱国为民、崇德尚艺”的文艺界核心价值观为引领，深入生活、扎根人民，推出更多无愧于民族、无愧于时代的文艺精品，不断满足人民精神文化需求，建设社会主义文化强国，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。（3）认真贯彻《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，“出人才、出精品、出成果”，集团每年与下属单位签订《艺术生产目标管理责任书》，把政治导向、艺术创作生产和演出服务、观众反应、社会影响、院团内部制度和队伍建设等社会效益考核指标细化量化在《目标管理责任书》中占比在70%以上。

　　3、关于“党委班子长期不健全、形同虚设”的问题

　　整改措施：在《省演艺集团深化改革方案》中将建全完善党委领导班子建设已纳入其中，申请配置纪委书记和纪检监察干部。将根据批复意见，进一步健全完善。目前已经开始着手进行集团党委换届前期准备工作。

　　4、“党的民主集中制原则未能得到有效执行，集团成立后，“三重一大”事项往往是少数人或个别人说了算，对事关集团改革发展的重大问题独断专行、任性拍板，造成国有资产损失”的问题。

　　整改措施：（1）进一步完善决策机制，加强民主政治建设，坚决执行集团党委的领导，严格遵守《江苏省演艺集团党委（领导班子）工作规则》和《江苏省演艺集团总经理办公会议事规则》，自觉贯彻“集体领导、民主集中、会议决策”的议事和决策制度。（2）建立集团工会、职代会等组织，强化监督机制；充分发挥艺术指导委员会等学术指导组织在集团艺术创作生产方面的决策咨询作用。（3）进一步改进领导班子工作作风建设，建立调查研究机制，多深入集团艺术生产一线调研；（4）坚持集体领导、民主决策，努力提高集团领导班子管理的公信力。（5）建立集团领导信箱，意见反馈会等形式，及时将集团员工所提意见和集团整改情况及时反馈给员工。（6）集团党委会集体讨论重大决策、重大事项，分解任务，落实责任，切实把“三重一大”落实到位，坚决防止因权力过于集中而滋生腐败。

　　5、关于“巡视期间，相关部门主动接受政治巡视、积极配合落实有关要求不力，提供材料不全不实，缺乏政治严肃性。”的问题。

　　整改措施：根据巡视组反映的情况，集团党委已经对相关人员给予严肃的批评教育，并将部分责任人进行岗位调整。

　　6、关于“有的自行其是，不守纪律、不讲规矩，不经组织批准在外干私活，长期不在岗，对分管工作不闻不问；有的忙于个人演出和专业发展，对分管工作研究不深、思考不够、履职不力。”的问题。

　　整改措施：（1）研究制定《集团加强工作作风和效能建设暂行规定》，出台责任追究制度。（2）强化领导干部规矩意识、纪律意识、制度意识，清理领导干部尤其是班子成员的社会兼职，集中精力做好分工工作。并不断提高工作水平和领导能力。（3）对既是艺术家又是管理者双重身份的干部，需正确处理好两者的关系，平衡好业务工作和行政管理工作的权重，把管理融入在艺术实践中，更好发挥艺术家干部在行业领域中的示范领军作用。以增强党员干部的服务意识和工作执行力，提高工作效能。（4）同时要加强对领导干部工作作风的监督检查，建立健全集团作风建设的长效机制。

　　7、关于“班子成员关注局部利益和个人利益多，相互之间沟通少，团结力、战斗力、凝聚力不强。”的问题

　　整改措施：自2016年5月份新领导班子上任以来，集团加强了党委班子建设，严格民主集中制，完善党委班子议事规则和决策程序，充分发扬党内民主，开展谈心活动，增进沟通协调，不断提高党委班子的向心力、凝聚力、战斗力、加强对下级党组织的领导，牢固树立全心全意依靠群众的理念，为此党委建立了完善的会议制度，如每周一次的党委会议、领导班子会议以及每月一次的理论中心组学习、支部书记例会、院团长例会、管理服务部门负责人例会等。建立健全领导班子成员谈心制度。

　　8、关于“党委对集团改革发展方向思路不清，政策措施配套落实不力，责任担当不够围绕文艺事业谋划引领改革发展视野不宽，缺乏将党的文艺方针具体融入集体改革之中的政治高度和凝聚集团上下的共同追求。”的问题。

　　整改措施：集团党委新领导班子将进一步贯彻落实习近平总书记《在文艺工作座谈会上的讲话》和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，面对国有文艺院团深化改革的重任，勇于担当，以求真务实的工作作风，认真总结反思集团改制十年来所取得的经验、成效和收获，认真梳理制约集团发展的工作机制问题、保障化程度问题、结构性矛盾等“瓶颈”问题。立足实际，深入学习调研，广泛听取各方意见和建议，尤其是院团单位的意见。以开放的心态，向省内外兄弟院团学习取经。坚持在学习中思考，在思考中借鉴，在借鉴中突破，不断完善《演艺集团深化改革方案》，为集团今后的发展制定远景规划。

　　9、关于“坚持为人民创作、为群众服务的导向不鲜明，热衷于经济效益、个人利益，作风浮躁，改革向心力不强。一些改革举措落实不够，遇到难题绕着走，缺乏攻坚克难的勇气” 的问题。

　　整改措施：集团党委将进一步认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏时的重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一是坚持以人民为中心，以为“爱国为民、崇德尚艺”的文艺界核心价值观为引领，深入生活、扎根人民，推出更多无愧于民族、无愧于时代的文艺精品，不断满足人民精神文化需求，每年新创剧节目10-15台，传承优秀传统剧目30台；二是加强领导，认真履行“第一责任人”职责。始终坚持党委抓全局、把方向的指导方针。主动谋划，科学部署，以排除万难、勇往直前的气魄，将集团深化改革落实到位。

　　10、关于“一任接一任统筹协调各方面资源深入推进改革的后劲不足，导致经济效益严重滑坡。演职队伍人心涣散，等靠要思想严重，对改革发展前景缺乏信心”的问题。

　　整改措施：集团党委班子面对新形势、新任务、新要求，一是着力加强政治思想工作，增强规矩意识、纪律意识、制度意识；二是坚持以艺术创作生产为中心环节，狠抓舞台艺术精品创作，狠抓孵化政策扶持项目申报，狠抓人才培养和队伍建设，狠抓市场拓展，狠抓业态创新发展，积极开拓进取，勇于创新、勇于探索、勇于实践；三是坚持以“中国梦”为主题，以社会主义核心价值观为引领，努力创作富有时代特点、江苏特色的优秀文艺作品，不断丰富和满足人民群众精神文化生活的需求；四是集团党委积极作为，解决了历史遗留的债务风险。

　　（二）在执行组织纪律方面

　　11、关于“党委长期不换届，党委会召开不正常”的问题。

　　整改措施：（1）2017年2月28日，以苏艺集团党委〔2017〕7号文已按程序向上级机关党委上报了《关于召开中共江苏省演艺集团委员会换届选举大会的请示》。将根据上级批复意见予以落实。目前已经开始着手启动集团党委换届前期准备工作，选举产生新一届的委员会，成立集团纪律检查委员会。该项工作计划于2017年7月前完成。（2）集团新领导班子制定了例会制度，已经出台《江苏省演艺集团党委会议事制度》，定期召开集团党委会，正常情况下每周一会。（3）形成按期党委换届的体制机制。

　　12、关于“党委班子政治生活不严肃，有的长期不参加双重组织生活”的问题

　　整改措施：（1）对集团党委班子、领导班子成员进行明确分工，强调在做好本职工作的同时加强相互间的合作和协调。党委班子成员必须以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活，严格遵守《党章》，所在支部将党委领导班子成员出勤组织生活会情况做好记录，定期上报。（2）确立每周一次的班子工作例会制度及党委班子例会制度，通过检查上周工作情况，布置本周工作计划，做到任务明确，有始有终；（3）定期开展民主生活会，强调以批评与自我批评精神增进相互间的交流与沟通，2017年元月23日已经召开2016年度领导班子民主生活会。

　　13、关于“民主生活会质量不高，达不到红脸出汗、咬耳扯袖效果”的问题

　　整改措施：（1）建立民主生活会会前准备机制，集中学习党的组织生活、民主集中制、批评与自我批评等党内有关条例制度和党纪党规；逐步完善党员领导干部之间、党员领导干部与下级之间的交心谈心制度；认真组织好征求意见工作，范围广泛、形式多样，了解和把握干部群众反映突出的问题。（2）党委一把手勇于带头批评与自我批评，高标准、严要求的发现问题。（3）建立健全会后整改机制，认真制定整改方案、及时通报公示、接受群众评判、严格执行决议。确保民主生活会真正见实效。

　　14、关于“党建工作力量配备不足，成为临近退休干部的‘中转站’，个别干部素质不高、群众反映强烈”的问题

　　整改措施：（1）结合巡视组反馈意见，2017年集团内部机构进行调整，部分岗位的干部进行交流轮岗，到龄的干部按期退休，缺编的干部按程序进行选配。在这次干部调整中，严格按照“六项纪律”、“四个意识”配齐配强党务干部。（2）切实强化部门和院团党支部建设，充实工作力量、明确岗位职责、强化责任担当、坚持严格管理，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。

　　15、关于“基层党组织设置不合理、不健全、不及时，把支部书记的任用作为解决职务和级别待遇的途径，有的支部书记配备缺位”的问题

　　整改措施：（1）根据工作职能进行调整设置基层党支部，强化把支部建在艺术生产一线上，每个院团设立一个党支部，选优配强支部班子。完善设立管理服务部门党支部、经营单位党支部。集团党委计划于2017年6月份举行基层党组织换届工作，7月前集团党委完成换届工作。（2）对支部书记配备缺位的院团部门，集团党委已经启动干部推荐考察工作，将于3月份完成配备。

　　16、关于“一些党支部书记不了解党的基本知识、不熟悉支部成员基本情况、不履行岗位基本职责”的问题

　　整改措施：（1）定期组织党支部书记集中学习，加大对党组织书记业务知识培训力度等方式，切实解决部分基层党组织负责人、党务工作者对党的基本知识、支部成员基本情况不了解、不具体，不履行岗位基本职责等问题。（2）对于新任职的党支部书记进行专门的任职培训工作，使其充分掌握相关知识。（3）同时党委将加强对党支部书记的检查监督力度，定期组织学习考核，督促支部书记加强党务知识学习。

　　17、关于“有的干部党员意识弱化，不了解党员的权利义务，不清楚‘两学一做’的具体内容，甚至将党费两年交纳一次，有的不知道自己的入党时间”的问题

　　整改措施：（1）党委办公室将对任期已满未按时换届选举的、到期需进行换届选举的基层党组织，对不主动按月足额收缴、交纳党费的基层党组织和党员，对突击发展党员、发展党员程序不规范、标准坚持不严格、党员档案管理不规范的基层党组织和党员，对组织关系转接不及时的基层党组织和党员，进行分类排查，及时开列问题清单。（2）各党支部在分类排查、开列问题清单、制定“三会一课”学习计划的基础上，汇总形成集中整治台账，并报集团党委。（3）各党支部根据各自实际，制定党支部、党小组“三会一课”计划安排表，明确时间安排以及专题学习讨论、讲党课的具体内容和要求。

　　18、关于“有的支部组织生活松散无力，‘三会一课’不正常、组织生活多年无记录”的问题

　　整改措施：(1)对存在问题的党支部，进行了批评和帮扶。严格执行“三会一课”制度，要求各党支部专题部署研究党建工作，不与行政会议合并召开。(2) 集团统一配备会议记录本，定期上交备查、存档。(3) 党支部和党小组要从各自实际出发，结合主题党日、党员活动日等，坚持和落实好“每月1次党小组会、每月1次支部委员会、每季度1次支部大会、每季度为党员上1次党课”的“三会一课”制度。(4) “两学一做”学习教育期间，集团党委班子先后召开了21次会议，进行集中学习，举行了三期“两学一做”学习教育专题培训，邀请了省级机关纪工委李万高副书记、省委党校张加华教授、省委宣传部双传学副部长来集团做专题讲座。（5）12月份集团党委召开了党员大会，9名党员代表汇报交流了“如何做一名合格党员”“两学一做”学习教育心得体会。

　　19、关于“有的支部发展党员把关不严格、程序不规范，有的党员失管失联，离退休党员和流动党员教育管理乏力，党组织战斗堡垒作用未能有效发挥”的问题

　　整改措施：（1）对问题支部进行了批评教育，组织相关支部书记开展相关学习教育，计划制作党支部书记《学习手册》，人手一本，稳步推进党建教育工作；（2）2016年集团对照《中国共产党发展党员工作细则》的新规定新要求，严格按照机关工委分配的名额指标，把好党员入口关，新发展预备党员6名，并组织10名入党积极分子参加省级机关入党积极分子培训班，全面加强理论知识学习。（3）对于党员失管失联、离退休党员和流动党员管理乏力问题，经过排查梳理，没有发现长期失管失联党员，海外分公司的党员，也按照集团党员管理要求，按时缴纳党费。

　　20、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格，标准、程序公开透明不够，人选考察不严格不规范，党委讨论决策把关不力，存在带病提拔、带病使用现象”的问题

　　整改措施：集团严格按照中发〔2014〕3号《党政领导选拔任用工作条例》选拔任用干部，召开民主推荐中层干部会议4次，通过民主推荐、考察谈话、讨论决定等组织程序，经公示后无异议的，办理任职手续。截至2017年2月底严格按照组织程序选拔任用2名院团长和1名中层干部。

　　21、关于“坚持五湖四海、任人唯贤原则不够，小圈子用人、裙带关系突出，存在拉帮结派、团团伙伙现象”的问题

　　整改措施：坚决贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，坚持党管干部的原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持民主集中制，坚持依法办事原则。干部任免严格按照《党政领导干部任用选拔条例》、《集团关于干部选拔任用的暂行办法》等文件，规范干部任免程序，按照 20字好干部标准“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”配备干部。

　　（三）在执行廉洁纪律方面

　　22、关于“党委党风廉政建设意识淡薄，纪委书记长期缺位，两个责任不落实。”的问题

　　整改措施：（1）认真贯彻落实关于落实党风廉政建设“两个责任”，提出了总体要求、责任内容和保障措施，坚持“两个责任”一起抓，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力开创纪律检查监督工作的新局面。（2）目前前期筹备工作已经开展，待批复后召开集团党委换届会议，成立纪律检查委员会。纪委书记已向省纪委、省委组织部专题汇报和请示，纪检专职干部正按照程序报批，逐步建立健全党组织和纪检监察组织。

　　23、关于“班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域的党风廉政建设重视不够、抓得不严”的问题

　　整改措施：（1）加强对省委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》的学习领会和贯彻落实，强化集团党委会和中心组学习，切实增强党政“一把手”履行“一岗双责”的主动性和针对性。（2）强化“一把手”责任担当，落实主体责任，加强对班子成员和党员干部的廉政教育、日常管理和监督约束。集团主要领导带头直接对接各院团、部门、经营单位，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，逐一见面交谈，检查贯彻巡视组整改意见整改执行情况，及时指出工作中发现的问题和群众反映的情况，提出明确的整改要求，严格落实廉洁从政和改进作风的各项规定。各单位、部门党政负责同志负起责任、敢于担当，层层把主体责任传导下去，坚决做到不敢腐,不想腐。（3）集团党委每半年专题听取院团、经营单位党政主要负责同志“述纪述廉述作风”报告，强化领导干部执行党风廉政建设各项规定的意识和抓好主体责任的自觉性。（4）分领域、分岗位对每个党风廉政风险点进行排查，加强对制度执行情况的监督检查。

　　24、关于“基层党组织主要负责人未认真履行第一责任人职责，抓具体业务多、问党风廉政少，层层抓落实的工作体系未能形成”的问题

　　整改措施：（1）明确基层党组织主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，是党建工作的第一责任人，要求基层党组织书记要把这两项工作摆在重要的突出位置。要在基层党组织负责人中形成“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念。（2）严格党风廉政建设责任制，规范党员教育管理（包括离退休党员），发挥党的基层战斗堡垒作用，加强离退休党组织思想政治建设和党组织建设。（3）建立集团党委、党支部、党小组三层工作体系，做到任务明确、责任到人。

　　25、关于“一些党员干部道德堕落、生活腐化问题反映不断，严重影响单位风气”的问题

　　整改措施：（1）目前仅收到匿名来信，党委进行了调查，目前没有查证到干部道德堕落，生活腐化问题人和事，对涉及人员，党委主要负责人认真严肃找其谈话，要求本人说明情况，并要求当事人严格要求自己，履行党员干部职责，加强自身修养，遵纪守法。（2）严格执行《江苏省演艺集团关于干部选拔任用的暂行办法》、《江苏省演艺集团关于进一步加强干部管理工作的意见》、《集团关于各院团、单位内设机构及其中层干部的管理暂行规定》等制度，通过集团党委会、中心组、专题学习会等，对以上制度进行再学习再培训，严明组织人事纪律，增强贯彻执行相关制度的自觉性和坚定性。由党办牵头，对干部规章制度执行情况专项检查。（3）强化能力素质提升。深入开展干部素质能力提升工程，加强干部队伍再学习、再教育活动，制定详尽的学习计划；对于存在问题的党员干部将依法依规进行严肃处理，树立集团正气。（4）始终坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，树立德艺双馨的正确用人导向，杜绝干部带病提拔。始终坚持五湖四海原则，扩大选人用人视野，杜绝近亲繁殖、拉帮结派。

　　26、关于“纪检监察工作归属党办管理，多年来仅简单处理信访举报，执纪审查不深不透，抓早抓小不力，甚至存在偏袒说情现象，导致违纪人员被带病提拔使用”的问题

　　整改措施：新一轮集团机构调整方案中，党办和纪检监察室分设，并配备足额人员，切实履行职责。健全工作组织体系，构建监督执纪网络，做到抓早抓小、从紧从严，不留盲区、不存死角。

　　27、关于“集团组织架构不健全，董事会、监事会长期未设置，内部管控机制不严格，廉洁风险防控存有盲区”的问题。

　　整改措施：（1）根据《公司法》，集团应依法建立董事会、监事会、工会等相关组织机构，此项工作已纳入《省演艺集团深化改革方案》中，希望主管部门协调解决，从组织机构上实现决策权与执行权的分离，破解内部管控机制不严格问题，防范腐败滋生，（2）调整机构设置，将原有32个（管理部门11个、艺术院团14个、所属公司7个）调整为现有24个（管理部门8个、艺术院团10个、所属公司6个）。根据机构设置进行干部选配和交流。（3）建立工会，经集团党委研究后，向上级部门（省总工会等）提出建立工会申请报告，待函复同意后，建立隶属省部属企事业工会（省总驻会产业工会），提请省工会组织部和省属企事业工会全程指导，本项工作拟于二季度前完成。

　　28、关于“企业经营绩效每况愈下，截至2015年末，11家全资子公司、10家在营参股公司亏损严重。管理混乱，部分经营活动存在收入瞒报、利益非法输送问题”的问题

　　整改措施：(1)从制度建设入手，制定《江苏省演艺集团收入管理办法》、《江苏省演艺集团收入票据管理办法》等规章制度，加强内部控制体系建设，解决管理混乱、经营活动收入瞒报等问题。 (2)在实际操作中，加强对业务环节的监督管理，从要害部门、重点岗位、关键环节入手，认真查找管理漏洞，明确职责，公开操作流程，完善合同管理，全程留痕，形成书面可查的记录，强化督查问责，杜绝利益非法输送。（3）2016年5月集团新一届领导班子组建后，即对所属企业进行了情况梳理，其中：就长期经营业绩不佳、处于停业状态的企业如何置还听取了集团法律顾问的意见和建议。目前集团正在进行深化体制改革，对于所属企业将进行相应的重组，建立考核机制，重点考核经营业绩和国有资产保值增值情况。

　　29、关于“投资缺乏监督管理，江苏创意文化产业基地等投资项目造成重大损失，淮海路2号等物业长期低价出租，关系人承租问题突出，导致国有资产流失。”的问题

　　整改措施：（1）计划于4月前建立完善集团投资监管机制以及追责机制，由集团监察室对相关投资经营活动以及在经营活动中干部履职情况进行监督。（2）聘请法律顾问对集团所有已签订的租赁合同进行全面审核，对存在的关系人承租问题突出的梨园宾馆租赁问题，由律师与租赁方进行沟通协调，目前正在就租赁期和租赁价格等问题进行协商。（3）聘请社会第三方机构对集团到期的资产产业进行评估，由第三方机构出具评估报告并根据评估价格对外进行招租。（4）对早年出租的房屋，由于合同租期均在15-20年，按《合同法》暂无法收回和调整租价，待租约到期后收回，进行资源开发利用，回归文化主阵地功能。（5）2016年6月，依法解决了文化产业股份公司委托集团融资贷款的债务，签署了由文化产业股份公司委偿还债务的有效合同，明确了债务偿还主体和法律责任。

　　30、关于“设备采购、维修管控不严，产生“苍蝇式”腐败”的问题

　　整改措施：（1）研究制定《江苏省演艺集团维修及设备采购管理制度》，加强集团设备采购、维修管理，采取小型维修及采购项目（3000元以内）由资产公司根据预算清单进行审核，通过后方可实施；大型维修和设备采购必须经集团分管领导批准方可实施招标，纪检监察部门将定期对公司经营项目进行审核监察，发现问题将根据《江苏演艺资产管理经营有限公司监督追责制度》进行追责，造成经济损失的视情节按比例承担经济责任，对违纪违法的行为，移交司法机关处理。（2）所有工程实行公开招标或竞价谈判，过程性资料均建立档案，做到每个工程一套档案。从制度层面杜绝“苍蝇式”腐败。

　　31、关于“财务管理不规范，违规报销应由个人支付的费用，多项专项资金被截留挪用，有的用来违规发放福利”的问题

　　整改措施：（1）针对“违规报销应由个人支付的费用”的问题，已开展了自查，财务部门通过对已报销原始凭证的重新核查，发现个别院团确有报销发票用途未能说明清楚的现象，现已要求相关院团进一步核实并做出情况说明，对确属于违规报销应由个人支付费用的，按规定整改，并由个人承担费用。（2）针对“多项专项资金截流挪用，有的用来违规发放福利”的问题，将进一步加强专项资金申报、实施的组织管理工作，根据《中华人民共和国预算法》、《江苏省省级财政专项资金使用管理办法》、《江苏省省级宣传文化发展专项资金使用和管理办法》等相关法律法规文件精神，对专项资金的使用明确责任，规范管理，加强监督，形成项目监管机制，提高专项资金使用效益。（3）通过加快建章立制、健全完善监管机制等措施，规范财务管理，提高财务管理水平。正在修订和新制订的财务管理制度包括：《江苏省演艺集团财务管理制度》、《江苏省演艺集团报销管理办法》、《江苏省演艺集团收入管理办法》、《江苏省演艺集团收入票据管理办法》等。

　　32、关于“部分院团收入账外循环，虚报支出”的问题

　　整改措施：（1）加强对院团收入的管理，通过制订《江苏省演艺集团收入管理办法》、《江苏省演艺集团收入票据管理办法》等相关制度，规范收入管理，明确责任，严肃财经纪律。（2）加强对院团相关人员的培训教育，使其增强财经法规意识。同时通过实行内部审计、群众监督等措施，实现院团收入、支出的公开透明。（3）根据省委的要求进一步深化体制改革，构建母子公司框架，将院团改造成为具体完善法人治理结构的独立子公司，按照建立现代企业制度的要求规范经营。

　　（四）在执行群众、工作、生活纪律方面

　　33、关于“人才培养缺乏长远规划，老一辈艺术家作用发挥不充分、中青年人才培养不重视，部分院团人才青黄不接、面临断档”的问题

　　整改措施：（1）发挥老一辈艺术家政治优势、经验优势、威望优势，以老带新发挥好传帮带作用。对集团的老艺术家，在其身体条件和健康状况允许的情况下，可由集团或院团根据精品生产、剧目传承、人才培养等方面的情况，在双方沟通达成意愿的情况下，由集团或院团进行聘用，费用由聘用单位支付，聘用期间做好老艺术家的各项服务工作。（2）充实完善集团艺术指导委员会，改变艺指委人员组成，聘请一批已退休的德高望重、德艺双馨，在各艺术门类有突出成就的艺术大家，建立涵盖面广、结构合理、组成科学的艺术指导委员会。参与艺术生产的决策，参与艺术院团每年进行的业务考核，剧节目人才的遴选，以及在排练演出过程中的艺术指导，提高集团艺术生产的质量水准。充分发挥老艺术家传帮带作用。（3）鼓励集团在职艺术家成立工作室，积极发挥作用。同时在财政支持的优秀人才培养资金中，拿出50%的资金用于对青年人才的培养，为青年演员举办个人专场、学习深造、拜师学艺等项目。设立集团艺术人才培养专项经费，对集团各专业人才进行培养、资助和引进集团急需的各类拔尖人，以每年3%到4%的幅度递增。（4）落实和管理好江苏省引进优秀青年人才资助资金，利用好江苏省引进优秀青年人才资助这个项目，及时为集团引进高层次和急缺人才。使用好江苏省引进优秀青年人才资助资金，促进集团人才队伍建设，为集团的战略发展提供有效保障。加大集团现有优秀人才的培养力度，开展优秀艺术人才引进计划，充分合理运用“百名优秀青年人才引进计划资助资金”，引进省内外优秀青年文艺人才和新秀，促进集团剧目创作、艺术生产的可持续性发展，构建江苏演艺人才发展新优势，为业务院团推出青年领军人才制定相应政策。（5）对集团已获得中宣部“四个一批”人才、国务院特殊津贴的专家、文化部优秀专家、江苏省“333”高层次人才培养对象、江苏宣传文化系统“五个一批”人才、江苏省有突出贡献的中青年专家等称号的人才继续加大服务力度，激励他们发挥自身优势。

　　34、关于“干部轮岗交流少，人力资源、财务等重要管理岗位干部长期不轮岗。”的问题。

　　整改措施：规范干部交流轮岗制度，2016年8月至2017年2月底干部民主测评14次，2017年初干部考核述职述廉75人。按照《党政领导选拔任用工作条例》召开民主推荐中层干部会议4次，通过民主推荐、考察谈话、讨论决定等组织程序，经公示后无异议的，办理任职手续。对重要岗位实施定期轮岗交流，现已按程序完成了人力资源部、财务部主要负责同志岗位调整工作。2016年8月至2017年2月底已提拔任用院团长2人，交流轮岗1人。

　　35、关于“个别班子成员违规兼职取酬，部分演职人员热衷于追名逐利干私活，存在“穷庙富和尚”和“吃空饷”现象”的问题

　　整改措施：（1）着手清理在编不在岗人员，对无特殊情况，将通过函询、约谈令其到岗或解聘或辞退、或开除。此项工作于2017年5月底前全部完成。（2）建立《江苏省演职人员在外演出兼职报备制度》，在此基础上进行调查研究，通过深化改革，完善收入分配制度改革，提高基本保障工资收入，通过创新产业发展和市场开拓，增加演职员绩效收入，积极引导集团演职人员回归集团舞台，将注意力集中到集团艺术创作生产上来，集中到文艺为民、文艺惠民上来。

　　36、关于“有的涉嫌职称造假、到龄不退。有的在岗不履职、不出力，迟到早退习以为常，庸懒散现象严重”的问题。

　　整改措施：（1）按照职称评审条例层层把关，落实好职称材料公示制度；（2）严格执行到龄退休规定。对男年满60周岁、女年满55周岁的人员，无论是中层干部，还是演职员工，一律实施到龄退休。截止目前已办理到龄退休的人员共计29人，其中中层干部7人（正职干部6人，副职干部1人）。针对巡视指出的到龄未退的个别中层干部，现已整改完成，并于2016年12月办理退休手续。（3）严格集团工作纪律，按照江苏省演艺集团人事管理制度，各单位、部门严格考勤，考勤记录每月上报人力资源部，经核实后按标准发放效益工资。

　　三、完善制度建设，进一步形成长效机制

　　集团党委在抓好整改、解决问题的同时，我们把存在的问题进行分类，对于个性和共性问题、短期问题和长期问题，研究制定出科学、管用、长效的工作机制，坚持长抓不懈，巩固好整改成果，使整改真正成为促进工作、促进干部作风转变的强大推动力。

　　1、再接再厉，确保件件有回音。坚持目标不变、力度不减，将巡视整改工作时刻放在心上、抓在手上，对巡视整改工作紧抓不放。对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要时间整改的问题，紧盯不放，限期整改，确保每个问题整改到位、取得实效。

　　2、严明纪律，强化监督检查。不断增强“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，充分发挥好纪委监察的作用，进一步加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈地推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。

　　3、深入推进，建立健全制度。注重标本兼治，不断加强制度建设，建立健全相关制度规范，进一步完善集团廉政风险防控体系，建立健全《江苏省演艺集团关于落实党风廉政建设“两个责任”实施方案》、《江苏省演艺集团维修与设备采购制度》、《江苏省演艺集团采购招投标工作纪检监督办法》等规章制度，确保设备、物资采购和维修工程招投标工作有章可循，有规可依。

　　4、大力营造良好的发展环境。我们将借省委巡视整改的东风，以“两学一做”学习教育为载体，大力营造干事创业、风清气正的政治生态，为江苏省演艺集团“十三五”发展规划实施营造良好的发展环境，努力推动江苏省演艺集团全面发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025—84532136；邮政信箱：南京市秦淮区小火瓦巷20号党办 ；电子邮箱：jsyyjtdb@163.com

　　中共江苏省演艺集团有限公司委员会

　　2017年3月29日