所在位置:首页 > 巡视巡察

溧水区:巡察“六步工作法”炼就发现问题的“火眼金睛”

发布日期:2017-08-14信息来源:溧水区纪委字号:[ ]

  今年以来,溧水区委巡察工作始终紧扣中央和省市巡视巡察最新要求,坚持将区委巡察工作与推进区委九项重点制度落实相结合,与推进“打铁还需自身硬”四个专项行动相结合,与被巡察单位实际相结合,聚焦政治巡察,坚持问题导向,做到精心谋划、统筹推进,探索创新、精准发力,以“六步工作法”着力提升巡察监督质效。

  一是汇总相关情况“摸”问题。根据被巡察单位不同情况,采取函询、通报等方式,及时商请区纪委、组织部、审计、信访、人社、财政、公安、检察、国资办和政务办等部门提供有关情况,并将被巡察监督对象由领导班子及成员延伸到单位所有中层干部,进一步拓展信息来源,扩大情况搜集渠道,从中摸排梳理、分析汇总出巡察中需要跟进了解的问题;主动向分管联系被巡察单位的区领导汇报,把握领导关注的问题,做到有的放矢,提高针对性。

  二是开展问卷调查“找”问题。紧扣政治巡察要求,紧密结合被巡察单位实际,为被巡察单位量身定制调查问卷,围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作四个方面设计问卷事项78条,着力提高问卷调查的质量与效果。及时汇总问卷中每个具体事项的评价和反映,用数据分析研判统计结果,初步汇总梳理出领导班子及成员、中层干部存在的问题或线索、单位干部群众反映集中的重点人、重点事和重点问题。

  三是进行个别谈话“询”问题。谈话前,做足做好功课,做到有的放矢。科学组建谈话小组,充分发挥组员工作、阅历、业务、年龄、性别等优势,明确分工、相互配合,夯实谈话基础,达到谈话小组成员1+1大于2的整体效果。针对谈话对象不同实际,各有侧重,细化列出对一把手、纪工委书记、班子其他成员、下属党组织书记、中层及以下党员职工等六类谈话清单,共涉及四个方面16项内容90多个具体问题,进一步明晰个别谈话中需要重点查找的问题、途径及方式。重点从熟悉被巡察单位职能、熟悉谈话要点、熟悉询问对象岗位职责,以及了解前期梳理出的需要跟进的重点事项和可能存在的廉政风险点入手,采取巡察业务知识测试、模拟谈话和情景演练等方式,尽快提高谈话人员技巧和水平。谈话中,针对谈话对象不同层次、不同岗位的实际,区分领导与一般干部、党组织书记与普通党员、党员干部与党外群众,做到把要问的问题想到位、要谈的事项问到位、谈话情况记录到位“三个到位”,不断提高谈话的质量与效率。谈话期间,每日召开组务会,分析研判疑似问题和线索,从党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面进行梳理分类,完善问题摘要、具体表现和线索来源等相关情况,为下一步深入了解、印证相关情况,以及写好巡察报告提前打好基础。

  四是查阅台账资料“查”问题。围绕查阅台账资料,制定巡察组查阅资料清单,列出党委(党组)民主集中制执行、“三重一大”决策、理论中心组学习、党建责任制落实、专题组织生活会开展、“两学一做”学习教育推进、党风廉政建设责任制落实等20个需要查阅资料的注意事项。围绕财务审计,制定协查组财务审计审查清单,重点关注被巡察单位津补贴和福利发放、“三公”经费使用、财政专项资金使用、固定资产购置与管理、项目招投标、大额资金使用等16项内容。结合问卷调查、个别谈话、信访接处等方面了解到的有关情况,巡察组成员按照“各有侧重、协作配合”的原则,有针对性查阅2014年以来党委(工委、党组)相关台账资料,及时将发现的疑似问题和线索梳理汇总,查找并初步核实有关问题及线索。

  五是开展线索摸排“核”问题。根据巡察发现的疑似问题和问题线索,紧抓重点问题以及与问题相关联的重点人、重点事,深入有关街镇村(居)、到重大项目现场实地调研走访、明察暗访,采取召开多层面座谈会、约谈相关知情人员、查阅复印相关会议记录等方式,重点对涉嫌违规违纪的重点问题线索进行深入了解,印证核实问题。

  六、坚持边巡边纠“改”问题。在每轮巡察过程中,巡察办与各巡察组及时会商梳理,就巡察发现的被巡察单位涉及制度缺失与执行不力、监管职责履行不到位的问题,以及违规发放津补贴和福利、违规报销等明显违反规定且能够及时解决或纠正的问题,督促其立行立改。对被巡察单位存在的普遍性问题,及时向区委和区委巡察工作领导小组汇报,放大到全区面上同步推动整改。两轮巡察期间,共向被巡察单位反馈各类即知即改问题72个,移交问题线索26件,已整改46个,正抓紧或需要长期整改的事项50多条。

  第一轮巡察期间,共发放回收测评表327份、回收调查问卷298份,谈话361人次,受理群众信访34件(人次),共发现问题306个,其中问题线索63个,其中已立案3件、移送司法机关1人,问责4人;向区纪委、区委组织部等相关监管职能部门发出巡察建议12条,在全区层面完善建立制度10项。目前,第二轮巡察集中进驻已完成,共发放调查问卷 371份、回收333份,谈话251人次,受理群众信访27件(人次),初步梳理问题和疑似问题线索262个。(姚海晏)