“去年你们社区这笔账外集体资产还没有录入‘三资’监管交易系统，现在请你们打开系统找出该笔集体资产，我们再了解一下情况。”这是苏州市吴中区纪委乡村振兴（“三资”管理）护航行动督查组在吴中区郭巷街道开展现场督查的一幕。

　　既“护”乡村振兴，也“护”精准扶贫

　　“吴中区农村集体‘三资’监管工作一直走在全市乃至全省的前列，今年开展的乡村振兴（‘三资’管理）护航行动，就是希望进一步加强对全区农村集体资产的监管，摸清农村的‘家底子’，收紧农民的‘钱袋子’。”吴中区纪委主要负责人告诉笔者，对农村“三资”的再监管，不仅仅着眼于实现乡村振兴，也要把关注点放在精准脱贫，特别要加强对集体经济薄弱村资产收益的监督检查，全力促进农村集体资产收益“颗粒归仓”，为集体经济收入增长、实现薄弱村“脱帽”保驾护航。

　　去年，吴中区重点开展了包括农村资产资源线上交易、村级财务第三方代管、“e阳光”村务公开行动、村级资金非现金结算等农村集体“三资”管理专项治理工作，在去年吴中区委第三轮巡察中开展的资产监管和工程建设领域专项督查和今年吴中区委2018年度首轮村（社区）专项巡察中，也将重心聚焦在了这4项工作。

　　前期开展的护航行动，重点对这4项工作的巩固深化情况、专项巡察过程中反馈问题的整改情况进行督查，着重检查集体资产是否全面线上交易，村级财务是否全面由村财中心代理记账、报销管理是否规范，“e阳光”村务公开是否及时、全面，“村务卡”是否按规定使用；同时，对巡察反馈问题的整改情况进行“回头看”，促进护航行动专项督查和区委巡察的良性互动。

　　“要想钱袋满，首把合同关”

　　今年4月，吴中区纪委由主要领导亲自带队成立调研小组，在该区光福镇、甪直镇等地进行“三资”监管专题调研，发现农村集体资产合同是目前该区农村“三资”管理中相对凸显的问题。

　　“要护好农民的‘钱袋子’，首先得把好合同关。”参与此次调研的吴中区纪委工作人员说，“我们在调研中发现，有些问题是历史租赁的旧账问题，有的租赁价格过低、有的发包期限较长……”吴中区纪委在调研的基础上，联合区委农办制定了《吴中区农村集体资产追缴欠租和合同清理工作实施方案》。

　　在这次护航行动中，吴中区纪委明确对租金长期拖欠、租赁价格过低、发包期限过长以及其他不符合集体资产使用要求等4类合同处置情况进行督查，实时掌握目前全区合同清理和租金欠缴工作的整体进度，对于整体进度缓慢的地区进行反馈，责成镇（区、街道）纪（工）委配合区委农办强化督促整改，确保能够按时、保质完成。截至目前，全区共清理合同677份，清缴拖欠的集体资产租金1.16亿元。

　　让资产全“上图”，让百姓心“落地”

　　吴中区纪委不仅仅把目光“聚焦”在清理合同上，全区新一轮的清产核资工作也纳入了护航行动的督查范围。早在2015年吴中区就在全省率先对镇、村两级集体资产开展了清产核资工作，委托专业测绘机构，深入田间地头精准测绘资产分布图、资源分布图等电子资料，并上传至吴中农村集体资产管理系统。针对存在集体资产变动、资产价值需重估等因素，按照上级统一部署，今年吴中区启动了新一轮的清产核资工作。

　　此次护航行动，围绕让农村集体资产全部“上图落地”的目标，不仅检查各地工作序时进度，还重点关注各地是否清理各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产，是否清理相关抵押、担保等事项，是否对资产中账面价值与实际价值背离较大的资产项目进行价值重估，是否及时进行产权登记并将数据纳入苏州市集体资产管理系统。

　　“护航行动将持续一个半月，督查范围覆盖吴中区各乡镇，并深入到镇集体企业和村（社区）。”吴中区纪委党风政风监督室负责人介绍说。针对集体资产隐匿不进平台、不按规定线上发包、不按规定使用“村务卡”、不按规定进行村级财务第三方代管或报销审核不严、推进合同清理、租金清欠、清产核资等各项工作不力、推诿扯皮、等待观望、虚报瞒报、弄虚作假以及在“三资”管理中谋取私利、优亲厚友等问题，该区共发出交办函12件，对查实的单位和个人进行了责任追究。（陈刚  杨凯）