岁末年初,据国家统计局无锡调查队调查,2017年无锡党风廉政建设和反腐败工作成效群众满意度又有新的突破,达到93.27%,较2016年增长了1.75个百分点,比十八大前增长近14个百分点。
上升的数据,从一个侧面进一步验证了:全面从严,才能赢得民心。事实也证明:全面从严治党,必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”长期坚持下去,一以贯之、坚定不移。
惩治腐败:持续保持高压态势
重遏制、强高压、长震慑。
回看2017年无锡正风反腐不俗的成绩单:全年共立案1474件,其中涉及县处级干部19人、乡科级干部86人,给予党纪政纪处分1212人,移送司法机关处置39人。王玉平、陶苏根、浦燕泳、周天扬、秦智坚、陈祖平等一批党员干部被立案查处。“猎狐”更是取得重大突破,在两个月内成功劝返两名百名红通人员回国投案,得到了中央纪委领导和中央追逃办的肯定。
猎狐行动中,追逃工作人员前往加勒比海地区与红通人员任标面对面劝返。工作人员回忆:这是一场“博弈”,几次沟通差点谈崩、不断经历反复,艰苦的工作最终让红通人员回国投案。时隔不久,9月25日另一名百名红通人员徐雪伟回国投案。
海外劝返的艰辛与成效,折射的是无锡市委、市纪委的坚定决心:惩治腐败,将继续保持高压态势。
高压态势,体现在加大对重点领域的监督执纪力度,2017年共查处环保、教育、招投标、工程建设等14个重点行业和领域的案件297起,处分198人;高压态势,体现在“四种形态”的结构之中,运用“四种形态”处理2849人次,其中运用第一、第二种形态占83%,第三种形态占5%,第四种形态占12%;高压态势,还体现在“一案双查”之中,推动以案治本,对典型案件实施“一案五报告”、开展专责监督,在案发单位进行即时警示教育195次,发出监督意见书99份,督促建章立制511个。
正风肃纪:纪律意识深入人心
知敬畏、存戒惧、守底线。
过去一年的作风建设,“会风”是一个值得一讲的话题。一次重要的电视电话会议上,竟然有两名基层干部无故缺席会议,一个与朋友出去钓鱼、一个在家睡觉,甚至还在随后的调查中欺骗组织,最后被处分通报。
会风是小事吗?不是。会风,恰恰是党员干部精气神的体现。处分通报违纪人员,再一次提醒全市党员干部要自觉强化纪律意识,把该绷的弦绷紧。整顿规范在各地主动进行:开会请假、出差离岗等各种日常工作的细节,被逐一规范。无锡市纪委更是从细微之处入手,率先垂范,在会场专门设置手机存放柜。如今再把镜头对准会场,可以发现纪律意识在我市已深入人心。
不仅是会风,去年无锡市更是把落实中央八项规定精神作为严肃的政治任务,驰而不息往深里抓、实里做。在元旦、春节等节假日和党的十九大、“两会”等重要时间节点,组织专项督查,开展明察暗访。按照越往后执纪越严的要求,对“四风”问题线索专项处置、严查快办,查处违规问题126起,处理167人,点名道姓通报曝光69起。
面对“四风”的隐形变异,一着不让加以整治。无锡市纪委专门开展违规吃喝问题专项整治和会所清理整治的“回头看”。“回头看”中,处置问题线索191条,督促依法取缔设在居民小区中的隐蔽吃喝场所,对172条违规公款购买使用高档白酒问题线索逐一核查,处理39人。
全面从严:精准施策赢得民心
全面从严治党向基层延伸,群众反映的热点,正成为纪检监察组织关注的焦点。
创新监督方式,不断向基层延伸,以求施策更精准,与群众贴得更近。如困难群众帮扶方面,2017年无锡市纪委与相关部门共同推动的“阳光扶贫”监管系统已上线运行,定位每一笔钱的去向,督促建立领导干部一对一的精准帮扶机制,让扶贫资金用在刀刃上,让困难人群暖在心坎里。如驻点督导方面,2017年无锡市还探索对2个街道驻点督导、“解剖麻雀”,督促整改13个方面40项问题,督查督办重要问题线索。
2017年无锡市纪委新闻发布会上,从通报的107起违纪违规问题来看,有90起发生在乡镇(街道)的基层站所以及村(社区)层面,占比达84%。
发生在乡镇(街道)、村(社区)的违纪问题,也许金额不大,但对群众的伤害可能更大。事实上全市纪检监察组织在走访中也发现,对基层干部优亲厚友、违规套取资金、违规发放补贴等问题现象,群众看在眼里、怒在心里。
群众的痛点、怒点,正是检查、监督的重点。为此,无锡市深化专项行动,坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题。强化审计联动,专项审计重点村(社区)83个,分类处置540条问题线索,问责党组织23个,处理85人,共通报基层“微腐败”问题24批82人次。(陈苏)