为夯实全面从严治党基层基础，全面修复、净化政治生态，今年以来，沭阳县按照省纪委《监督意见》要求，在抓好问题整改的同时，通过构建政治生态监测预警机制，搭建监测预警平台，有力地推动了“两个责任”在基层的落实。4月26日上午，宿迁市纪委召开了全市政治生态监测预警工作会议，充分肯定了沭阳县的做法，并在全市推开政治生态监测预警试点工作。该县的主要做法是：

强化指标的评价引领。该县政治生态预警指标体系基本框架由“5+1”构成，“5”即五个“直接指标”，包括党的政治建设首位度、党内政治生活规范度、选人用人公信度、党员干部勤廉度、党组织作用发挥度。“1”即一个“验证指标”，主要是从获得感和满意度方面进行考量。按照定性与定量、组织与个人、即时与阶段、内部与外部、预警与问责、监测与评价的原则，将散落在相关单位能够反映政治生态情况的37项工作数据作为二级指标。“5+1”指标体系是一个开放性体系，具体指标根据实践情况予以增减，既通过日常监测看平常表现，又通过客观评价看阶段成果，两者结合定期对政治生态情况作出综合评价，并确定等次。

强化平台的预警提醒。围绕实现动态监测、实时预警、考核评估、责任落实的目标，搭建了监测预警平台，已录入各类数据1000余条，系统根据设置条件自动生成“黄、橙、红”预警，县纪委监委视情向被预警单位下发“提醒单”“监督建议书”“问责书”，让“抓早抓小”有了新的着力点。根据平台预警反馈，已对周集乡等26个乡镇（街道）启动三级预警，下发提醒单77份；根据发现的有关问题，已对26个乡镇（街道）党委、纪委启动二级预警，开展五方联谈（约谈），下发监督意见书42份；对问题较严重和整改进度缓慢的启动一级预警，已对31个乡镇下发问责书进行问责，有力地推动了乡镇党委纪委“两个责任”的落实。

强化机制的作用发挥。压实了“两个责任”。通过预警平台，对发现问题定期考核评估，追责问责，有力推进了“两个责任”落实。如针对近年来基层信访稳定较为突出的问题，提请县委将“涉村组干部信访问题集中化解和隐患排除”作为2018年基层党建“书记项目”。推动了工作落实。通过预警平台及时发现落实上级重大决策部署过程中不作为、慢作为的问题，第一时间提醒相关单位履行职责。如将全县“精准扶贫”工作纳入指标体系，定期督查通报、预警提醒，推动了工作的有效开展。促进了问题整改。根据预警情况和预警级别，发现各类问题140个，通过下发提醒单、组织约谈、开展问责等措施，让问题得到了及时整改。

政治生态预警机制建立以来，共对周集乡等26个乡镇（街道）启动三级预警，下发提醒单77份；根据发现的有关问题，对26个乡镇（街道）党委、纪委启动二级预警，开展五方联谈（约谈），下发监督意见书42份；对问题较严重和整改进度缓慢的启动一级预警，对31个乡镇下发问责书进行问责。（魏良宝）