东台市纪委监委工作人员走出办公室，走进厂区，对照问题，逐条排查环保问题

　　蔚蓝的天空，几只白鸟从不知名的地方蹁跹而至，翻飞盘旋，欢鸣不息，“以前很少看见，现在由于关停了污染环境的‘小化工’，空气清新了，鸟儿常来了！”在东台市的一处坝子上，一位蹲门当地渔民用手指了指眼前大片“新生”的湿地绿洲，感慨不已。

　　今年以来，东台市纪委监委把服务保障“污染防治攻坚战”作为重要任务，强化监督检查，严肃执纪问责，迈出了“东台速度”，尤其在督促关停并转46家“小化工”过程中，以“伤筋动骨”之决心，求“脱胎换骨”之实效，助推企业绿色转型绿色跨越。

　　精准督查瞄准突出问题

　　投资建设于2000年的东台市头灶镇化工园区，共落户天腾、鑫源、常林等化工企业14家，占地700亩，从业人员近千人，企业总投资近4.5亿元，主要涉及医药化工、颜料化工、石油化工等项目。

　　“去年，园区开票销售达4.8亿元，入库税金3500万元，今年上半年14家化工企业全部关停后，对财政税收的影响显而易见，但我们决不能以牺牲环境为代价换得一时的税收效益。”头灶镇党委负责人在分析上半年该镇经济形势时说。

　　在动员14家化工企业关停并转过程中，市镇两级纪委积极响应党委号召，对职能部门履职情况全程跟踪监督，对意识不强、组织不力、行动迟缓的单位或个人，第一时间约谈提醒，为污染防治工作提供坚强的纪律保障。

　　至今年5月底前，该镇14家化工企业已全部停产，其中，民凯、新顺、乐科等3家企业设备均全部拆除，并落实转型项目。天腾、新锦泰等企业设备正在拆除。

　　为了确保环保问题整改绝不走过场，东台市各纪检监察组织进一步提高政治站位，强化责任落实。由市纪委常委、监委委员牵头，市纪委监督检查室参加，成立专项行动综合督查组，通过明察暗访、驻点跟踪等形式，不定时间、不打招呼、一插到底、一查到底，层层传递压力，级级夯实责任，重点查找环境保护责任不履行、环境执法缺位、日常监管机制不健全等问题；及时受理和严肃处置在手环境保护方面违法问题线索，对中央环保督察组交办问题线索处置、“263”专项行动“回头看”发现的问题，进行重点挂牌督办、挂账销号，确保整改不留盲区。今年以来，该市纪委监委共受理相关信访件79件，查结率100%，群众满意率达99.6%。

　　该市积极组织“生态文明镇村行”活动，邀请人大代表、政协委员和社区、村场群众代表视察和评议，对民意评议低于80分的，一律责令相关责任单位重新制定整改方案，“回炉”整改销号，直至群众反馈意见满意。

　　守土尽责协调部门联动

　　在城东新区，从事油漆罐装销售的斯亚可化工有限公司正平稳地度过当下化工企业面临的“尴尬期”。

　　“新区党工委、管委会、纪工委的同志三天两头跑，督促环保、安监、经发等部门群策群力，多角度分析研究企业发展问题，帮助公司在节能、环保等方面想办法、找对策。”公司负责人刘生林坦言。

　　通过努力，斯亚可的整治工作成效初显，除机械装卸、机械罐装实现自动化升级外，还将油性漆工艺改为水溶性环保涂料工艺，符合国际性行业标准。同时，安装浓度报警仪、实时监控，并对物料桶实现了循环利用。

　　针对头灶镇化工企业整治现状，为了引领企业转移升级，帮助关停的化工企业谋出路，加快盘活资产资源，东台市围绕高新技术园区产业定位，明确镇三套班子领导牵头组建5个招商小组，主攻上海、深圳、浙江、台湾等重点区域，重点紧盯5000万元以上高科技、高附加值、高税收回报的项目，组织开展特色产业专题招商活动，在招引大项目、好项目、产业链一条龙项目上求突破。市镇两级纪委明确要求各级干部严守纪律底线，在招商引资、土地供应、项目报批、资金配置、引才用工、基础设施配套保障等方面规范用权、廉洁自律。

　　该市各纪检监察组织充分践行执纪为民理念，督促人社等部门，加强被整治化工企业的员工岗位安置和资金安置督查工作，设定序时，明确目标，形成倒逼机制，对工作中存在的弄虚作假、阳奉阴违、形式主义和官僚主义等作风严查严处，真正打通执纪为民的“最后一公里”。作为关停的化工企业之一，民凯精细化工公司不仅将化学合成设备全部拆除，更率先对员工进行安置，起到了良好的社会效应。该企业在外迁过程中，还积极寻找项目合作伙伴，进行资产重组，新办安全防护用品项目，总投资一亿元，目前正在进行图纸设计、设备选购和人员招聘等前期准备工作，项目预计2019年下半年投产运行。

　　动真碰硬高举问责板子

　　为确保该市“小化工”及时及早关停，市纪委监委17名工作人员走出办公室，顶着烈日酷暑下沉镇区，全天候开展专项督查。

　　除督促相关职能部门及时查处企业违法行为、对8家企业责令停业整顿外，该市纪委还加大生态环保领域监督执纪问责力度，用严明的纪律保障生态文明建设，为人民群众守住绿水青山，留住蓝天白云。市纪委专门制定《东台市生态环境保护工作责任规定》和《东台市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，逐一列出生态文明建设问题责任追究的情形，明确责任人员、追究程序和问责方式等，明确中央环保督察发现涉及的问题未按规定整改，对党委、政府决策不贯彻不落实，对群众举报投诉不查不纠，以及碰到矛盾难题“击鼓传花”等四类情形为问责重点。

　　对问题频发多发的单位和个人，倒查主体责任、监督责任和领导责任的履行情况，同时与年度绩效考核挂钩，典型问题在机关作风建设通报会上公开曝光、点名道姓批评。该市纪委监委先后对7个镇分管领导进行提醒约谈，对两个镇分管领导进行诫勉谈话，对两名环境监管网格员进行了党内立案查处。“优美生态是‘金字招牌’，更是泽被子孙的宝贵家底。我身为村党总支书记，在环保工作中未能正确履行职责，受到了党内警告处分，但我口服心服，今后一定要把工作做细做实。”作为环境监管网格员的村党总支书记老周说出了心里话。

　　除了问责公职人员，该市纪委还将问责触角延伸至拥有党员身份的企业负责人，对1名涉嫌影响生态文明建设的企业主要负责人实施党政纪处分，并将典型案例在机关作风建设通报会上予以公开曝光，保证了该市生态文明建设领域风清气正。

　　今年4月，该市纪委监委专项行动综合督查组接到群众举报，反映堤西一化工企业存在环境违法问题。市纪委督查组联合市“263”暗访组，立即来到该企业，发现该企业的项目没有办理环境影响评价文件、没有建成需要配套建设的污染防治设施，就投入了生产。厂区内堆满了生产原料和产品，一遇雨涝天气，废水横流。市纪委监委督查组督促环保部门依法处置，该企业负责人因违反环境保护法受到党内警告处分。

　　“生态文明建设永远在路上。全市各纪检监察组织将进一步提高政治站位，用铁的纪律、铁的手腕守护东台的蓝天、碧水、净土，对环保问题背后的失职失责问题将进一步加大问责曝光力度，推动解决环境污染突出问题，切实增强人民群众的满意度和获得感。”在近期召开的为打好“三大攻坚战”提供坚强纪律保障推进会上，该市纪委监委主要负责人对保驾护航污染防治工作再次作出全面部署。（朱江 郑晓健 崔倩倩）