“在贯彻落实中央和省、市、区委关于精准脱贫、加快残疾人小康进程、推进基本公共服务标准化等重大决策部署方面,总体谋划不够、系统推进不快。”“引导和组织广大妇女、主动服务我区五个三年行动计划,为我区发展贡献巾帼力量的具体举措不多。”……这是近期常州市武进区委巡察组在巡察报告中对被巡察党组织政治生态的描述。
2018年以来,武进区委巡察组多措并举,着力探索立体精准为被巡察单位画好“政治画像”,准确研判被巡察党组织政治生态环境,力求发挥巡察利剑震慑作用,服务全区发展大局。
巡前准备,起稿构图。在每轮巡察开始前通过向区纪委监委、组织部、审计局、信访局等相关职能部门发函征询被巡察单位选人用人、干部履职评价、党组织建设、处分及问责追责、财务管理、信访举报、舆情信息,多途径收集信息材料,结合被巡察单位特点,描绘政治生态基本轮廓。
由下及上,勾出棱角。采取“一评二访三座谈”的方式全方位了解领导班子政治站位、工作实绩、履职水平、群众口碑等情况。“评”,即发放民主测评表和调查问卷;“访”,即接待来信来访,随机走访服务管理对象、相关群众;“座谈”,即随机抽取被巡察单位普通工作人员,谈本单位的基本情况。巡察中坚持以下看上,通过这样的方式对被巡察单位的政治生态进行系统分析、综合研判。
深入细查,精准成像。查看被巡察单位账目、台账资料以及民主生活会、三会一课等相关记录,与班子成员、中层干部以及重要岗位工作人员开门见山谈问题,由被谈话对象分别评价领导班子和班子成员的优缺点,并提出意见建议。通过查和谈的方式,深入了解被巡察单位领导班子和班子成员遵守“六项纪律”的情况和存在问题,对单位的政治生态情况进行精准“画像”。
“巡察是对一个单位政治生态的全面体检,要主动发现被巡察单位党组织和领导干部政治、经济、作风等方面存在的问题,让被巡察单位的政治生态从巡察报告中跳出来、立起来,看得清楚明白。”武进区纪委副书记、监委副主任、区委巡察办主任符毅梅表示。
据统计,2018年,该区共开展三轮巡察,发现问题336个。形成专题报告14份,其中《国有集体资产在出租中的风险防控建议》等部分报告得到区委区政府主要领导批示,并启动全系统国有资产清查。(周科鑫)