二十届中央纪委二次全会强调,推动完善基层监督体系,统筹用好县乡监督力量,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,构建基层公权力大数据监督平台,畅通群众监督渠道,健全基层监督网络。纪检监察机关要积极探索强化基层监督的有效路径,健全基层监督网络,提升基层监督质效,充分发挥监督在基层治理中的作用,切实打通全面从严治党“最后一公里”。
畅通监督路径,打造有效衔接、规范高效的基层监督体系,推动监督深度融入基层治理。建立健全基层党员干部履职清单,明确工作职责和履职要求,推动基层干部知责、担责、履责,完善工作流程,让基层监督有章可循、科学规范。因时因势把握监督重点,细化监督内容和要求,进一步明确监督要点、量化指标和工作规范,全面推广可操作、易上手的监督清单,让基层监督更加精准高效。强化数字监督,依托微信小微权力监督平台、信访举报立体受理平台和乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台等,构建信息化监督矩阵,推动纪检监察工作与现代化信息技术深度融合,通过数字赋能把监督有效融入基层治理之中,不断提升基层监督治理效能。
立足基层实际,推动各类监督力量贯通协同。建立健全“区乡村三级联动、室组乡一体推进”格局,将本地纪检监察力量纳入协作片区统一调配、统筹使用,邀请特约监察员、专业人员参与片区监督,推行“大+小”片区协作管理模式,深化协作片区联动监督、乡镇片区交叉检查机制,整合镇村两级监督力量,凝聚监督合力,构建统一指挥、全员参与、协同高效的工作格局,有效破解基层监督人情干扰、力量不足等问题。推动总结提炼,抓好建章立制,及时把好经验好做法固定下来,着力做强基层监督。
充分发挥考核评比的“指挥棒”作用,激发基层监督内生动力。建立健全乡镇纪检监察干部考评细则,创新考评方法,坚持定量评价与定性分析相结合,以评促干、以评促优,营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。优化村级纪检委员履职考评机制,推动落实激励、保障措施,促进更好履职尽责。实施“手把手”帮带计划,分级分类开展学习培训、跟班交流、集中实训等,推动学习教育常态化、制度化,实现对镇村纪检力量培训全覆盖。(林东)