近日,连云港市徐圩新区举办新任职“一把手”廉洁履职谈话会议,图为该区纪工委主要负责人与新任职“一把手”签发《全面从严治党第一责任人履责提示单》。(丁宁 摄)
“签收履责提示单,聆听廉政教育‘第一课’,我既感受到了组织的关心信任,也体会到肩上的担子更重、责任更大了。”近日,在参加新提拔市管干部个别谈话时,连云港市交通控股集团有限公司董事长、党委书记仲伟涛在《全面从严治党第一责任人履责提示单》“签收人”一栏郑重地签上了自己的名字。
坚持关口前移、问题导向,在“一把手”任职前个别谈话或集体廉政谈话时,组织当面签收《全面从严治党第一责任人履责提示单》,督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖,是连云港市贯彻落实党中央、省委关于加强对“一把手”监督决策部署的一项创新举措。
“一把手”上任,怎样接棒前任,如何处置“旧账”?该市纪委监委选准对“一把手”任职提示这个“小切口”,系统梳理分散于纪检监察、组织、宣传、巡察、审计等多个单位的相关信息,将新任职“一把手”所在单位党组织近年来在贯彻执行重大决策部署、主体责任落实、廉政风险防控、干部选拔任用管理等方面的突出问题和风险隐患整合形成问题清单。
“履责提示单推动‘一把手’主动接受监督的意识明显增强,主体责任和监督责任贯通融合程度得到提升。”连云港市工业投资集团有限公司纪委书记汪群说。履责提示单聚焦对“一把手”个人监督,由市委或市纪委监委主要负责人为提示人,就如何履职尽责、落实履责提示单提出具体要求,强化对“一把手”自上而下监督,推动在“一把手”交替时压实“第一责任人”职责,带动主体责任、监督责任和“一岗双责”有效落实。
履责提示单只是引子,关键看责任是否落实到位。签收履责提示单后,仲伟涛第一时间组织召开专题会议,研究提示单落实工作,反思剖析问题产生原因,并举一反三自查存在的其他问题。围绕“权力制约机制不完善、作风建设不够严实”等6方面16个问题,细化分解任务,制定整改措施,他带头认领工作任务,明确责任部门与人员,建立督查通报制度,确保整改落实质量,推动全面从严治党责任层层压实、一贯到底。
履责提示单不是一发了之。该市市委印发《全面从严治党第一责任人履责提示单制度实施办法》,将履责提示单的整改落实情况列入年度党建考核的重要内容,对整改落实不到位、主体责任缺失、管党治党问题突出的,严肃追究领导责任。该市纪委监委细化完善配套落实机制,强化“室组”联动,开展跟进监督评估,推动拧紧责任链条;签收履责提示单的“一把手”在三个月内向市纪委监委报送初步落实情况,六个月内报送常态落实情况,形成以问题整改推动责任落实、以评估问效提升监督实效的闭环体系。
“履责提示单既帮助我掌握新单位存在的突出问题,更让我感受到来自上级的严格监督和较大压力。”东海县城管局党组书记、局长尹爱兵说。该市纪委监委注重上下联动推进,组织各县区纪委监委认真贯彻落实履责提示单制度,构建市县齐抓共管格局。目前,市一级已向26名新任职“一把手”制发履责提示单,指出各类问题139个;各县区、功能板块向54名新任职“一把手”制发履责提示单。
“我们将坚持出实招、求实效,不断总结经验、固化成果、完善机制,全方位提升‘一把手’监督效能,以头雁效应引领政治生态持续向好,推动全面从严治党向纵深发展。”该市纪委监委相关负责同志表示。(王玉柱 尚修竹)